工会管理制度

工会管理制度一、工会工作制度工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。工会必须密切联系群众，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，为职工说话、办事，全心全意为职工服务。认真贯彻执行《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》。在院党委和上级工会的领导下，根据工会组织的特点和广大职工的意愿，积极主动、独立负责地开展工作，充分发挥工会作为联结党和职工群众的纽带作用。配合院党总支部动员和组织职工积极参加医院建设，努力完成经济任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、业务技术和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍。工会实行民主集中制原则，密切联系群众。工会委员会每届任期3－5年，由会员大会或者会员代表大会民主选举产生（会员大会由全体会员组成，会员代表大会由全体会员通过民主选举的代表组成）。工会委员会向会员大会或者代表大会负责并报告工作，接受全体会员监督。工会是职代会的办事机构，切实做好职代会的选举、召开和日常工作。通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位民主决策、民主管理和民主监督。工作过程中发现明显重大事故隐患、职业危害、危及职工生命安全时，工会要及时提出解决建议，维护职工的生命和健康，并参加职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康的调查处理。保障职工生活福利，协助和督促有关部门做好职工的集体福利、工资、劳动安全、社会保险、劳动争议调解工作，改善职工居住条件、办好职工食堂等。做好工会的组织发展工作，办好会员的调出、调入手续及新会员的吸收发展工作。维护女职工的特殊权益，做好妇女“四期”（月经期、怀孕期、分娩期、哺乳期）保护，每两年进行一次妇女病普查；调解职工之间和家庭的纠纷，促进职工团结、家庭和睦；协助有关部门做好在职职工及离退休职工住院慰问、困难职工补助、下岗职工再就业、职工互助互济、爱心捐款及丧事处理等工作。积极配合上级工会组织开展“合格职工家庭”、工会积极分子评选活动；组织安排重要节日活动、文娱体育活动和郊游活动，活跃职工文化生活；做好工会器材物资的管理。根据工会经费独立管理原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，做好工会经费的管理使用和监督工作。按时完成工会经费预决算、填报财务报表、账目会审，按比例向市总工会上解经费。每年按要求召开职工代表大会；定期向党委汇报工作，重要工作及时汇报。做好工会年度计划、总结、统计、考核、资料归档保管等工作；按时完成院党委和市总工会布置的各项任务。二、女职工委员会工作制度女职工委员会是在工会领导下的具有民主性、代表性的女职工组织。团结带领广大女职工积极参加医院建设，维护女职工特别利益和合法权益，根据女职工特点和要求开展工作。女职工委员会接受院工会领导，同时接受市总工会和女职工委员会的领导，每季度向院工会报告一次工作。认真贯彻全国总工会《工会女职工委员会工作条例》，对女职工进行思想道德、法治观念、家庭伦理方面的教育，引导女职工爱党、爱国、爱社会主义，崇尚科学，提倡文明，抵制邪教，争做“四自”（自尊、自信、自立、自强）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）的新型女性。维护女职工的合法权益，做好女职工“四期”劳动保护，配合有关部门组织女职工进行妇女病普查工作。做好年度女职工工作计划、总结、统计和达标考核工作，按时完成市总工会女职工委员会布置的各项任务。协助有关部门，帮助下岗女职工进行技术培训、转岗培训和再就业工作。做好女职工民事纠纷、家庭纠纷、婚变的调解工作，协助法院处理好婚变后的财产分割、子女抚养及离婚案件的记录、存档和保密工作。重视和关心单亲女职工，帮助解决工作和生活中的实际困难。对处理家庭关系、同志关系、邻里关系好的女职工要予以表扬，对为医院和社会做出突出贡献的女职工，要向院领导推荐予以奖励。配合院工会，组织开展家庭文化建设和五好文明家庭活动，组织开展“姐妹献爱心”和爱心扶贫捐资助学等活动。经常开展适合女职工特点的文娱体育活动，丰富活跃女职工的业余生活。完成院工会交办的其他任务。三、职工代表大会制度职工代表大会（以下简称职代会）是医院实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职代会在院党委领导下行使职权，遵照党的路线、方针、政策和国家的法律法规，围绕医院的群体保健和临床医疗为中心开展工作。正确处理国家、集体和职工个人三者利益关系，协调医院内部矛盾和关系，保证各项目标任务的顺利完成。职代会拥有以下职权：听取和审议医院负责人对有关单位发展规划和重大决策方案的报告，包括经营方针、长远规划、年度计划、重大技术改造和技术引进计划以及医院重组、改制的方案等，提出意见和建议；审议同意或否决医院各级岗位责任制、职工绩效工资分配方案、奖励办法、有关安全生产和劳动保护措施的方案及有关重要规章制度的制定；审议决定职工福利资金使用方案、住房分配方案及有关职工生活福利的重大事项；对院领导和职能科室管理人员进行民主评议，向有关方面提出任免和奖惩的建议。工会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，检查督促职代会决议的执行，主要负有以下职责：组织职工选举职工代表；在调查研究、广泛听取职工意见的基础上，提出有关职工代表大会中心议题的建议；主持召开职工代表、专门小组负责人联席会议；起草召开职工代表大会的方案，协同有关部门准备好提交大会讨论的文件和资料；主持主席团选举，并协助主席团做好大会的组织工作，会同有关部门起草大会决议；大会闭会后向广大职工宣传大会精神，发动职工积极落实大会所作出的决议；组织专门小组（或委员会）检查督促大会决议、提案的执行和落实情况；接受和处理职工代表提出的申诉和建议，维护职工代表合法权益；组织对职工代表的培训，不断提高职工代表的素质。职代会由职工代表组成，由各科室职工直接选举产生，实行常任制，任期三至五年，期满改选，可以连任。代表的产生按有关细则实施。职代会每年至少举行一次代表大会。职代会接受市总工会的指导和帮助。职代会的有关资料是职工参与民主管理的历史记录，由院档案室存档保管。四、院务（办事）公开制度医院实行院务（办事）公开制度，是促进医院民主管理，依法执业，诚信行医，建立和谐医患关系，不断满足群众的就医需要。院务（办事）公开是以公开有关医院建设发展的重大问题和直接涉及职工及群众利益的重大事项，加强社会公众监督，职工民主监督为主要内容，不断提高医院透明度，切实保障广大患者、医院职工和人民群众的知情权和监督权，促进医院牢固树立“以病人为中心”的服务理念，提高医疗质量和服务水平，推动医院的健康发展。院务（办事）公开的主要内容我院的院务除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，原则上应予公开，并按照规定的制度和程序，采用方便、快捷的方式及时公开。向社会公开的医院院务（办事）内容医疗服务信息医院依法执业登记的主要事项，包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位、职能科室设置的信息由人事科提供。主要卫生技术人员依法执业注册基本情况，或提供查询服务。门诊、急诊、住院的就诊程序，医生、护士安排。工作人员在岗时佩戴的注有本人姓名、职务或职称的标牌。医疗服务价格信息：常规医疗服务价格、常用药品和高值医用耗材的价格，或提供服务项目价格的查询服务。行业作风建设情况加强医德医风建设的主要规定医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。向患者公开的医院院务（办事）内容收费信息住院病人实行费用“每日清单”制度。每天通过适当方式向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况。或提供费用查询服务，出院时提供总费用清单。为门诊患者提供费用清单按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或查询服务。向内部职工公开的医院院务（办事）内容医院重要人事任免、重大建设项目安排、重大改革的发展规划、大额度资金使用情况。年度财务预算、决算主要情况。国家重点监控的药品使用情况。岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘标准及程序、薪酬体系。纠正行业不正之风投诉信箱、电话。领导班子建设和党风廉政建设情况。下列信息未经批准，任何科室和个人不得扩大公开范围，不得向社会公众公开。确定为国家秘密和涉及国家安全的信息。医院内部研究讨论或者进行审议的工作信息。计划生育手术有关数据。涉及公民个人隐私的信息。其他法律法规规定不得公开的信息。公开的形式在门诊、病房及公众服务窗口等明显位置设立院务（办事）公开栏、宣传橱窗、电子显示屏、公告栏；通过医院门户网站及互联网向社会公开；编印、发放各类资料；设立院务（办事）公开投诉信箱；设立院务（办事）公开查询电话；医院院务对内公开要充分发挥职工代表大会的协调、监督作用，采用以下方式进行公开开设院务（办事）公开栏；通过周会发布院情；召开党政工联席会；召开职工代表大会或职工座谈会。院务（办事）公开的时间院务（办事）公开的时间要与公开的内容相适应，制度性、政策性的内容可长期公开；经常性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；动态性内容及时公开；临时性工作随时公开；对外公开的院务内容如有变化应及时更新。院务（办事）公开的程序向社会、患者公开的医院院务：由人事科、院办、医务部、财务科、纪检及各临床科室根据医院制定的院务公开目录及分工，将相关信息向信息科提供，经院务公开领导小组或分管领导审定，由信息科和外联部通过院内大屏幕、院务公开专栏、宣传栏、宣传资料、网站、媒体等方式向社会公开，并负责保存资料备查。对内公开的医院院务：由各相关科室负责，根据医院院务公开目录及分工，采用召开职工代表大会、院周会、职工座谈会及院务公开栏等形式进行公开，并负责保存资料备查。建立健全医院院务公开管理体系。成立领导小组，负责组织、指导和协调全院院务公开的各项工作，研究解决工作中的重要问题。将院务公开工作纳入年度工作目标考核。充分发挥工会委员、专家和群众的民主监督作用，建立院务公开投诉处理制度。及时处理群众投诉，反馈投诉处理意见，保障院务公开健康发展。五、工会经费管理制度工会经费的来源与标准工会会员缴纳的会费。工会会员每月向工会组织缴纳本人每月基本工资收入0．5％的会费，所收的会费院工会全部留用。单位按每月全部职工工资总额的2％向工会拨缴经费。其中，50％上缴城区总工会，50％院工会留用。工会经费使用管理原则坚持经费独立管理原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。要独立建立银行账户，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席“一支笔”审批。建立经费审查委员会。工会经费收支情况由工会经费审查委员会审查，并定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。工会经费重点用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动等方面。坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押等。工会经费开支范围工会经费主要用于为职工服务和工会活动。会员活动费。组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。职工活动费。开展职工教育、文娱、体育、宣传活动等。如举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览、板报、报刊、书籍等；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修；文艺会演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助、误餐费、夜餐费等。工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面。如工会干部和积极分子学习政治、业务工作，培训工会干部和工会积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费；维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议调解等各项活动的费用；慰问困难职工的费用。按规定比例上缴市总工会的经费。六、工会经费审查委员会工作制度工会经费审查委员会是代表会员群众对院工会及医院经费收支和财产管理的真实、完整、合法及效益进行审查监督的组织，由院工会会员（代表）大会选举产生，向会员（代表）大会负责并报告工作。大会闭会期间，向院工会委员会负责并报告工作，接受上级工会经费审查委员会的业务指导和督促检查。在工会委员会换届时，同时改选经费审查委员会。贯彻执行全国总工会《基层工会经费审查委员会工作条例》，依照国家法规、政策和工会财务制度、纪律，独立行使审查监督权。工会经费审查委员会成员应选择坚持四项基本原则，密切联系群众，热心工会经审工作，懂得财经政策，能坚持原则、求实公正、廉洁奉公的会员担任。工作任务对院工会及医院经费收支和财产管理审查监督。检查工会会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的执行情况，督促和审查工会委员会定期向会员群众公布账目和向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况；检查对经费审查委员会全体会议决议的执行情况。深入实际，深入群众，调查研究，总结经验，对收好、管好、用好各项经费和加强工会财产管理，提高医院的效益，提出意见和建议。宣传党和国家的财经方针和政策，支持工会财务人员履行职责，对模范执行财务制度、纪律，在财务工作方面取得显著成绩的单位、人员，建议会员大会或会员代表大会给予表彰和奖励；同铺张浪费、私设“小金库”和私分钱物、贪污盗窃、侵占国家和工会财物等现象进行斗争。院工会组织机构变动和财务、财产管理负责人调动工作时，负责监督做好交接工作。主要职权要求院工会及医院按时报送有关计划、预算、决算、会计报表和文件资料，听取他们的汇报；检查凭证、账表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料；对审查中发现的问题，向被审查单位和有关人员调查并取得证明材料；对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，提请院工会或上级工会及时制止，并对已造成的损失作出处理决定。遇有阻挠、破坏审查工作时，有权采取封存账册、印鉴和资财等临时措施，并提出追究有关人员的责任的意见。七、人民调解委员会工作制度根据国家司法部《人民调解工作若干规定》，结合本院工作实际，制定人民调解委员会工作制度。人民调解委员会在院党委领导下及院工会指导下开展工作。人民调解委员会是调解民间纠纷的群众组织，由委员（人民调解员）三人组成，设主任一名，经群众选举产生或者接受单位聘任。每届任期三至五年，可以连选连任或者续聘。人民调解员在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作。人民调解委员会的任务是把单位的矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层，息讼宁人，维护基层社会稳定，是化解民间纠纷坚实可靠的“第一道防线”。调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；通过调解工作宣传法律法规、规章制度和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；向单位反映民间纠纷和调解工作的情况。人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。人民调解员条件是：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。人民调解员调解纠纷，必须遵守下列纪律：不得徇私舞弊；不得对当事人压制、打击报复；不得侮辱、处罚纠纷当事人；不得泄露当事人隐私；不得吃请受礼。人民调解员依法履行职务，受到非法干涉、打击报复的，可以请求司法行政机关和有关部门依法予以保护。人民调解委员会根据纠纷当事人的申请（书面或口头），受理调解纠纷；当事人没申请的，也可以主动调解，但当事人表示异议的除外。人民调解委员会不得受理调解下列纠纷：法律法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律法规禁止采用民间调解方式解决的；人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。当事人申请调解纠纷，符合条件的，应及时受理，不符合条件的，应当告知当事人按照法律法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉；随时有可能激化的，应当在采取必要的缓解疏导措施后，及时提交有关机关处理。调解纠纷，应当在查明事实、分清责任的基础上，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。对不听劝解的职工，执意挑起矛盾，影响工作者，均执行医院奖罚办法进行处罚。职工与家属出现纠纷，要对双方进行调解，教育双方互相尊重，互相谅解。若经双方单位进行反复调解无效且矛盾激化，则可提交有关部门按照法律法规处理解决。调解纠纷过程中，应密切注意纠纷激化的苗头，通过调解活动防止纠纷激化。人民调解委员会调解纠纷，一般在一个月内调结。凡受理调解纠纷，应做好登记工作。八、工会福利管理制度一、困难职工补助：凡出现以下情况的职工，经本人申请，科室领导签字，经工会委员会调查属实，酌情一次性给予经济补助，每次补助金额不超过500元。1.凡是家庭就业人口少，经济收入低，赡养人口多，人均收入低于当地最低生活水平的职工。2.职工或其直系亲属因病，外伤或自然灾害造成生活困难。二、住院职工慰问：1.凡因病、因伤或各种原因住院的职工会员，住院期为七天以上，工会给予慰问，送上慰问品一份。2.慰问住院职工原则上6个月内慰问一次。3.凡科室员工住院，由科室领导、工会小组长、院工会干部、人事科干事慰问；中级技术骨干住院，由科室领导、工会领导、人事科长慰问；副高以上、中层干部以上领导住院，由院领导、工会领导、人事科长慰问。慰问品由工会提供。三、职工退休纪念品凡本院职工会员退休时，在办理