开展2026年春节复工复产工作方案

2026年春节复工复产工作实施方案为切实做好2026年春节后复工复产安全生产工作，有效化解人员“假期综合征”、设施设备停用隐患、恶劣天气作业风险，保障维修生产全流程安全可控，结合机动车维修行业动火、举升、危化品处置等核心风险特点，制定本方案。一、工作目标与组织领导（一）工作目标坚守“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实现全员安全培训覆盖率100%、停用设备复检合格使用率100%、特种作业人员持证上岗率100%、隐患整改闭环率100%。严控酒后上岗、疲劳作业，杜绝火灾、触电、机械伤害等安全事故，确保复工复产平稳有序，筑牢车辆维修质量安全防线。（二）组织领导成立复工复产安全生产领导小组，组长由企业主要负责人担任，副组长由分管安全、生产、技术的负责人担任，成员涵盖安全管理部、维修车间、设备管理部、配件仓库、行政人事部等部门负责人。领导小组下设办公室于安全管理部，负责方案落地、督查考核、应急协调等日常工作，层层压实岗位安全责任。二、主要工作任务（一）抓实“收心归位”，筑牢人员安全防线针对节后人员思想松懈、状态不佳问题，开展分层分类培训与管控，推动全员快速回归工作状态。管理人员专题部署会：由组长主持召开复工复产专题会，传达行业安全生产要求，研判节后维修高峰、恶劣天气、设备重启等风险，签订《复工复产安全生产责任书》，明确现场监管、隐患排查、危化品管理等职责，杜绝监管缺位。维修技术员专项培训：复工前组织不少于2学时实操培训，重点重温举升机操作、动火作业、高压电维修（含新能源车辆）、危化品处置等安全规程，结合典型事故案例开展警示教育。严格核查焊工、电工等特种作业人员资质，证书过期或未年检者一律暂停上岗。每日上岗前实行“酒精检测+状态问询+防护装备检查”三重核查，不合格者严禁进入作业区域。全员应急演练：聚焦烤漆房火灾、举升机故障、危化品泄漏等高频风险，组织1次现场应急演练，强化灭火器、消防栓、应急呼吸器的使用技能，提升员工初期处置能力。（二）严把“设备关口”，规范停用与在用管理严格落实设备管理制度，对春节期间停用设施设备实行“全面体检”，对正常使用设备强化常态化管控，确保不带隐患运行。停用设施设备专项排查：对举升机、烤漆房、空压机、焊机、轮胎拆装机等停用设备，开展“一机一档”全维度检查。重点核查举升机安全锁止装置、钢丝绳磨损情况；烤漆房通风系统、可燃气体报警装置、防火阀有效性；电气设备绝缘电阻、接地接零保护；新能源车辆维修专用绝缘工具、高压断电装置完整性。检查后进行空载试运行，由技术员、安全员双签字确认合格，方可纳入生产使用。在用设备常态化管控：严格执行设备“日点检、周保养、月检修”制度，维修人员每日上岗前检查设备运行状态，做好记录；设备管理部每周开展专项保养，及时更换易损件；每月组织全面检修，建立设备运行档案。严禁设备超负荷、带病运行，发现异常立即停机处置，杜绝违章操作。辅助设施安全核查：重点检查车间配电房、消防设施、危废暂存点、洗消设备等，确保消防通道畅通、灭火器材有效、危废分类存放标识清晰、洗消系统运行正常。（三）严控“作业风险”，强化现场与人员管理聚焦酒后上岗、疲劳作业、危险作业等核心风险，结合节后维修量激增特点，强化全流程现场管控。零容忍整治酒后上岗：严格执行“禁酒令”，实行上岗前酒精检测、作业中随机抽查双重管控，检测记录留存不少于36个月。对违规饮酒上岗者，一律严肃处理；对未落实检测制度的车间负责人，从严追责。全方位防范疲劳作业：合理安排维修班组排班，避免员工连续加班加点，每日工作时间不超过8小时，确保充足休息。对承担应急维修、夜间抢修任务的人员，实行轮班制，配备必要的休息设施，杜绝疲劳作业。危险作业提级管理：复工初期，对动火、有限空间（地沟、烤漆房）、高处作业、高压电维修等危险作业，实行提级审批制度。作业前开具安全作业票，明确现场监护人，配备防护装备；作业过程中，监护人全程在岗监管，严禁擅自更改作业方案。（四）强化“风险研判”，做好恶劣天气应对针对节后大雾、雨雪冰冻等恶劣天气多发特点，强化预判预警、联动处置，防范极端天气引发安全事故。天气预警联动机制：指定专人每日跟踪气象部门预警信息，及时向各部门、一线员工推送预警及作业提示。遇暴雪、冰冻、大雾等恶劣天气，暂停室外动火、高空作业等危险作业；对已开展的维修作业，立即采取安全防护措施，必要时停止作业。作业环境安全管控：及时清理车间出入口、作业区域的积雪、积水、油污，铺设防滑垫，防止人员滑倒摔伤；加强车间通风换气，防范低温环境下油气积聚引发爆炸风险；新能源车辆维修区域，增设防冻、防滑、防火设施，确保作业安全。应急保障落实：完善《恶劣天气维修作业应急预案》《设备故障应急处置预案》，明确处置流程、责任分工。储备充足应急物资，包括防滑链、融雪剂、应急照明、绝缘手套、急救箱等，配备至各作业区域。严格执行24小时领导带班和值班值守制度，保持通讯畅通，确保突发情况快速响应、及时处置。三、保障措施与复工验收（一）保障措施责任保障：构建“企业主要负责人负总责、分管领导具体抓、部门负责人直接抓、岗位人员一岗双责”的责任体系，将复工复产任务分解到每个岗位、每个人员，确保责任全覆盖。督查保障：领导小组组建专项督查组，采取“四不两直”方式，深入各车间、仓库、作业点开展全覆盖督查，重点核查培训落实、设备检测、人员管控、应急准备等情况。对隐患未整改、责任未落实的，限期整改并严肃追责。经费保障：专项列支复工复产安全生产经费，用于安全培训、设备检修、隐患整改、应急物资储备等，实行专款专用，确保各项工作顺利推进。（二）复工验收实行“验收合格后方可复工”制度，由领导小组组织各部门对照以下标准逐项验收：全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗，酒精检测、状态筛查制度落实到位；停用设备全面检测、试运行合格，在用设备点检制度健全，设备运行档案完整；危险作业审批流程规范，现场安全管控措施到位，消防、应急设施完好有效；恶劣天气应急预案完善，应急物资储备充足，24小时值班值守制度落实。验收合格的，出具《复工复产验收合格通知书》；验收不合格的，限期整改，整改完成后重新验收，直至合格。四、复工复产要求本方案由企业安全管理部负责解释，自发布之日起施行。若国家、省、市交通运输主管部门发布新的机动车维修企业复工复产工作要求，按新要求及时调整本方案。2026年春节复工复产工作实施方案节后复工复产阶段是各类生产安全事故的易发、高发期，为切实做好2026年春节后复工复产安全保障工作，为全年安全生产工作夯实基础，有效防范化解各类安全风险隐患，坚决遏制生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和区域经济社会发展大局稳定，结合XXX区实际，制定本方案。一、工作目标以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，严格落实安全生产“三管三必须”要求，压实部门监管责任和企业主体责任，通过强化全员安全意识、排查防控安全风险、落实各项保障举措，全面消除节后复工复产各类事故风险隐患，坚决防范遏制一般及以上生产安全事故发生，杜绝因复工复产保障工作不足而出现的风险因素，确保全区生产经营秩序安全、平稳、有序恢复，为全年安全生产工作奠定坚实基础。二、当前形势各单位要充分认识到当前安全生产形势依然严峻复杂，尤其是岁末年初和复工复产期间，是事故高发时段，根据近5年XXX区亡人事故统计，XXX区在3月份发生的事故起数是最多的月份之一，这和复工复产安全保障工作不足有重要关系。春节期间，区内少数危化企业停产，个别工贸企业连续生产，绝大多数工贸企业间断生产或停产，复工复产期间面临几大突出风险因素。一是节后企业复工复产时间不统一、节奏不一致，给全面掌控企业复工复产情况带来一定难度。企业内部也普遍存在分批次、分车间、分岗位复产情况，部分企业仅恢复部分生产线、部分作业环节或采取断续生产模式，易造成现场管理链条中断、管控责任出现盲区。二是赶工期、抢进度将风险无限放大。一些企业为弥补假期停产造成的产值缺口、抢抓年度订单，可能存在赶工期、抢进度、超负荷生产倾向，重效益、轻安全的思想抬头，极易出现超定员、超强度、超能力组织生产，交叉作业、临时作业、检维修作业大幅增加，违规作业、冒险作业风险急剧上升。三是节后“假期综合症”易造成思想麻痹。复工初期员工身心尚未从节日松弛状态调整至工作状态，存在思想麻痹、精力不集中、操作反应迟缓、疲劳上岗等问题，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、操作失误等行为易发多发。四是人员替换变化大。每年春节期间都是员工离岗高峰期，节后员工返乡未返岗、主动离职、转岗跳槽情况集中，关键岗位、特种作业岗位出现人员空缺，顶岗、替岗、临时用工增多，新员工、转岗员工对工艺流程、设备参数、危险点位、应急处置流程生疏，习惯性操作失效，误操作、漏操作风险大幅增加。五是企业生产系统全面停运后设备维护保养不到位。设备设施、管道阀门、电气线路、仪表装置长期处于静置状态，受低温、潮湿、锈蚀、冻堵等影响，易出现部件老化、密封失效、线路短路、润滑缺失、安全装置失灵等问题。部分企业复工前未开展全面检修保养、未进行专项安全检查、未落实开机确认程序，设备带病运行、设施带险投产现象突出。特别是锅炉、压力容器、起重机械、传动设备等关键设施，启停过程中易发生泄漏、爆炸、坍塌、机械伤害等事故。六是安全管理重视程度不足。节后，企业全面投产初期，主要负责人及管理人员忙于各类事务，安全部署容易流于形式，复工复产方案、安全技术交底、隐患排查治理等关键环节易被简化、缺项。三级安全教育、特种作业培训、危险作业专项培训可能不扎实、不全面，培训效果差。七是天气情况变化对安全的影响。当前正值冬春交替时节，气温起伏较大，停产期间天气变化显著，各企业从冬季安全防范转变到适应初春时期特点慢，这一时期雷电、雨水、大风、暴雪、霜冻等天气可能交替出现，企业现场作业还面临防冻、防滑、防火、防爆、防触电多重压力。八是重点监管领域全面复工。节后各重点领域复工，总体风险增大。建筑施工领域，复工后深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的施工作业集中开工；危险化学品领域，开停车、投料、检维修环节操作复杂，易发生泄漏、中毒、爆炸事故；工矿商贸领域，有限空间作业、涉爆粉尘、涉氨等工艺风险等级高，管控稍有松懈即可引发事故；人员密集场所、仓储物流、餐饮经营等行业，燃气、消防等设施维护不到位、疏散通道不畅、用电不规范等问题易形成火灾、爆炸风险。综合判断，节后复工复产阶段是全年安全生产工作的第一道关口，风险点多面广、隐患交织叠加、事故诱因集中，安全生产处于最关键、最脆弱、最严峻的特殊时期。必须坚持底线思维、强化红线意识，从严从细落实复工复产安全措施，确保全年安全生产工作开好局、起好步。三、工作要求安委会各成员单位要认真履行属地管理和行业监管责任，将企业安全复工情况作为近期安全监督管理重点，找准潜在危险因素和薄弱环节，压紧压实企业主体责任，企业复工复产前要做到“八个到位”。一是关键人员到位。督促企业主要负责人、安全负责人、生产负责人、技术负责人、安全员等管理人员和关键岗位操作人员在复工前必须到岗到位，且人数必须满足正常复工要求，特别是关键岗位不得临时顶岗、不得随意安排人员作业，达不到安全复工条件的坚决不得开工。二是复工方案到位。督促高危行业、重点企业制定切实可行的复工复产方案，逐一辨识各岗位环节的安全风险，逐一确定负责管理监护的责任人员，逐一明确复工程序步骤和相应的应急处置措施，方案不完善的不得仓促复工。三是安排部署到位。督促企业通过会议、培训等多种形式组织安排安全复工，细致研判复工风险，充分调动广大职工积极性，把工作精力集中到安全复工上来，思想上紧丝扣、行动上抓实效，防止人员疲惫、状态松散等问题。四是教育培训到位。督促企业及时开展全员安全教育，加强安全管理制度和安全操作规程的学习培训，广泛组织观看学习安全生产警示教育片、生产安全事故警示录，以案示警、以案促改、以案促治，进一步增强从业人员的安全意识和安全素养，确保安全生产警示教育入脑、入心。对于节后新入职员工，必须按规定组织专门安全培训，确保其具备安全作业的意识和能力，并经考核合格后方能上岗。五是维护保养到位。督促企业对各类生产装置、自动化设备及防火、防爆、防静电、报警等安全设施装置进行全面维护保养，确保停用设备空载运行正常、电气线路绝缘完好、管道阀门无泄漏、各类报警急停联锁装置功能正常，进一步规范和加强异常工况安全风险管控，坚决防止带病运行。六是隐患排查到位。督促企业复工前组织专业人员对重要设备、工艺、岗位、区域等进行一次全面隐患排查，发现问题要专人负责，建立台账跟踪督改，验收合格方可复工，遇重大问题、重大事故隐患必须停工整改，坚决杜绝“边运行边整改”，务必做到隐患不消除不开工。七是安全审批到位。对于动火、高处、有限空间等特殊作业和检维修、外委作业高风险环节，必须落实审批程序，企业负责安全、生产、技术等相关部门要联合把关，对照作业规程严格审核签字，坚决防止“先开工后补票”等违规行为，一经发现，必须严肃处理。八是应急准备到位。督促企业加强应急预案演练，加强应急物资储备和检查，确保在突发情况下，危险岗位和关键装置的应急处置措施有人落实，落实到位。四、工作措施（一）做好安全宣传培训各部门要多渠道、广覆盖开展复工复产安全教育宣传，充分利用政务服务信息平台、工作交流群组以及电子大屏展播、安全展板、现场指导等宣传阵地，向企业下发复工复产安全提示、推送复工复产安全知识、典型事故警示案例及违法违章作业的处罚案例等，全方位、多角度强化正反案例警示作用，并可参照针对危化工贸企业《复工复产安全指南》，制定本行业领域的“安全指南”，深入解读不同行业复工期间的重点防范风险、注意事项、应急处置要求等，提升各生产经营单位安全生产责任意识和安全保障工作的重视程度。各部门要推动企业将宣传培训要求落到实处，督促企业内部同步开展复工复产安全教育培训，结合自身行业特点梳理风险点，通过内部会议、班组学习、实操观摩等形式，组织员工深入学习相关安全知识和案例教训，确保培训覆盖所有返岗人员，切实提升全员安全意识和风险防范能力；企业主要负责人要亲自组织“开工第一课”，把其作为复工复产的必修内容和首要任务，确保覆盖到每一位员工。要结合岗位实际，讲清安全风险、操作规程和应急措施；针对节后新招、调岗、返岗员工，组织开展有针对性的岗前培训和再教育工作，重点强化岗位操作规程、应急处置措施、劳动防护用品使用等内容，确保员工熟悉岗位风险、掌握防范技能、具备应急能力。从节前开始，“XXX应急”公众号已陆续发布了“安全信”“安全提示”“复工复产注意事项”等各类复工复产相关信息，近期仍会集中推送，各部门可引导企业认真关注学习。同时应急管理局以近几年XXX区内亡人事故案例和区内部分企业防控事故风险取得经验为主要内容，制作了“鉴事故明底线学先进筑防线”为题的系列警示教育片6部，各部门可通知企业组织学习观看。（二）全面做好复工复产监督检查各部门要进一步强化责任担当，切实提升复工复产安全检查工作的针对性和实效性，细致梳理各生产经营单位安全风险特点，精准掌握各单位复工复产时间、人员上岗情况、风险防控措施落实情况等核心内容，集中加大入企检查的工作力度（通用检查表见附件3）；检查过程中既要细致核查企业安全培训开展、隐患排查治理、应急保障准备等基础工作落实情况，也要密切关注企业产能波动、生产负荷调整、关键岗位人员到岗情况等动态信息，全面掌握企业复工复产实际状况；对检查中发现的事故隐患，要当场反馈并明确整改要求、整改时限和责任人，建立隐患整改台账，实行闭环管理，对发现的重大事故隐患坚决依法依规处理，同时加强帮扶指导、跟踪督办，确保问题整改到位。检查过程中不扰企、不添负，确保复工复产工作平稳有序开展。（三）监督企业严格开展安全自查各企业要在复工前组织一次全面的风险隐患排查，重点对机械设施、电气线路、管道设备、运输车辆、高危工艺、危大工程、有限空间、重大危险源等进行系统检查和维护，确保设备设施处于安全可靠状态。对发现的问题隐患，要建立台账、明确责任、限时整改，坚决做到“隐患不消除不复工、措施不落实不生产”；要加强对动火、高处、吊装、临时用电等特殊作业的监督管理和巡视巡查力度，严格落实作业票制度，确保作业人员持证上岗、现场监护到位、防护措施到位；关注设施设备开机前后的检维修作业，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严防赶工期、抢进度带来的安全风险，严格落实“八个到位”。五、工作保障（一）加强统筹部署各部门要对复工复产安全工作专题研究，部门主要负责人作为第一责任人，做好统筹协调、督导推动等工作，明确工作责任，细化工作措施。涉及多个监管部门的，要加强信息共享、联合检查、协同处置，形成工作合力，齐抓共管确保复工复产安全各项工作落到实处。（二）做好检查指导从严从细做好安全检查、帮扶指导工作，全面排查各监管企业复工复产情况，发挥好安全技术专家帮扶作用，指导企业做好复工复产安全条件确认、全面开展风险辨识、隐患排查治理和员工安全教育培训，确保复工复产平稳有序、安全可控。（三）加大整治力度对排查出的问题隐患实施清单管理、紧盯不放，督促即知即改、立行立改，确保整改到位。对发现的重大事故隐患要挂牌督办，对整改落实情况要及时开展“回头看”。对涉嫌违法违规的相关单位和人员，要深入调查，严肃追责问责。2026年春节复工复产工作实施方案为落实公司关于春节期间安全生产工作要求，安全、有序、高效推动2026年春节后停复工安全生产工作，确保全年工作开好局、起好步，实现生产经营快速步入正轨，特制定本专项工作方案。一、指导思想与工作目标坚持“安全第一、预防为主、统筹兼顾、稳中求进”的原则，全面落实公司关于安全生产的决策部署。确保停工期间现场安全可控、设备妥善维护、人员有序安排，以及复工复产期间生产安全可控、人员有序返岗、设备稳定运行，为完成年度目标任务奠定坚实基础。二、组织领导成立春节停工及复工复产工作领导小组和专项检查组，全面负责统筹、协调、督导和实施相关工作。（一）领导小组：组长：XXX项目经理副组长：XXX项目副经理、XXX安全总监成员：XXX（二）专项检查组：组长：安全总监（姓名）成员：[具体检查人员姓名]三、工作职责（一）领导小组职责负责为本方案的顺利实施提供资源保障，包括人力、物力和财力等方面的支持。指导、协调本方案推进中出现的重难点问题，确保停工及复工复产工作顺利进行。对整体安全管理工作进行总体把控，监督各项安全措施的落实情况。（二）专项检查组职责起草工作方案，明确工作任务、时间节点和责任人。分解任务，将各项工作细化到具体的部门和个人，确保责任落实到实处。收集、汇总、上报工作进展信息，及时向领导小组汇报情况。开展日常巡查与督办，对现场进行定期检查，督促各部门和施工单位落实安全措施。具体协调推进工作，组织施工单位完成相关检查、整改问题及验证关闭。负责向领导小组汇报相关事宜，提出改进建议和措施。四、检查工作主要内容1.人员安排情况检查检查施工单位各级管理人员是否制定合理的人员停工安排计划，明确各岗位人员的停工时间和返岗要求。核实施工单位是否按照计划组织人员有序撤离施工现场，确保人员全部安全离开。2.技术准备及施工方案检查检查已完成的施工部分的技术资料是否整理完毕归档，确保资料完整、准确。检查剩余未完成施工部分的施工方案是否需要调整或补充，是否根据现场实际情况制定相应的停工保护措施。检查涉及停工的关键部位和环节是否进行详细的技术交底，确保相关人员清楚停工期间的技术要求。3.施工现场机械设备检查检查是否对塔式起重机、升降机、物料提升机等大型机械设备进行全面检查，查找机械设备部件、安全装置等隐患问题。检查设备的润滑、保养情况，确保设备在停工期间是否得到妥善维护。检查是否对设备的电源进行切断，并做好防护措施，防止他人误操作。检查大型机械设备是否处于安全停放状态，无安全隐患。4.停工前现场安全文明施工检查检查施工现场的材料堆放是否整齐，对易燃易爆物品进行专门存放和管理，设置明显的警示标识。检查施工现场的垃圾和杂物是否清理，场地是否干净整洁。检查临时设施是否稳固性，如活动板房、仓库等，确保其在停工期间不会发生倒塌等安全事故。检查排水系统是否畅通，避免因积水导致设备损坏或引发其他安全问题。5.施工现场、办公区及生活区安全用电检查重点检查各施工单位施工用电管理制度、检查记录等是否齐全；检查是否对所有配电箱、开关箱等设备进行检查，确保其处于断电状态，并张贴封条。检查电力设备的接地系统是否良好，防止雷击等自然灾害对设备造成损坏。6.现场工器具（起重索具）检查检查电动工器具的外壳、防护罩、手柄、插头、开关、负荷线等是否完好无损，将其收纳存放，并做好防潮、防尘措施。检查钢丝绳、吊带等起重索具是否损伤、断裂，局部是否有严重压扁、扭结和弯折等现象，对其进行清洁和保养后妥善保管。检查手拉葫芦是否经检验合格、张贴标识，卸扣是否完好，无龟裂、破损、变形等现象。7.消防安全检查检查现场消防设施、器材配置是否齐全，重点防火部位管理是否到位，气瓶等易燃易爆物品存放是否符合规定。检查生活区消防管理，包括用电设施、取暖设施、消防器材布置、定期检查记录等是否完好齐全。8.停工期间安全管理措施检查检查是否在施工现场周围设置围挡，实行封闭管理，严禁无关人员进入。是否安排专人负责看守大门，对进出人员和车辆进行登记和检查。检查是否建立值班巡逻制度，安排专人每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全隐患。检查是否制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。是否配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品等。五、春节后复工检查计划（一）检查时间2026年2月24日上午9点（二）检查工作主要内容1.人员到岗情况检查施工单位各级管理人员到岗情况。检查施工单位是否按照节前制定的人力进场计划组织人员到岗。检查施工单位已到岗人员专业结构及人员数量是否满足复工要求。2.资质审查及安全教育培训检查