高校教职工请假制度公假

高校教职工请假制度公假一、总则

高校教职工请假制度公假旨在规范高校教职工因履行国家法定义务、参与社会公共事务或承担其他公共利益相关工作而进行的请假行为，保障学校教学、科研及管理工作的正常秩序，同时维护教职工的合法权益。本制度适用于学校在编及非在编教职工，包括教师、科研人员、行政管理人员、后勤服务人员等。请假范围涵盖但不限于法定节假日、会议活动、公共服务、应急救援等情形。学校人力资源管理部门负责本制度的制定、解释和监督执行，各二级单位根据本制度制定具体实施细则。

公假分为计划性公假和临时性公假，计划性公假指教职工因已知的国家法定义务或学校统一安排的公共事务提前申请的假期，临时性公假指因突发公共事件或其他紧急情况需即时申请的假期。教职工申请公假应遵循提前申报、逐级审批的原则，确保请假事由真实、理由充分，并尽量减少对工作的影响。学校鼓励教职工在履行公假义务的同时，兼顾本职工作，通过远程办公、任务调整等方式提高工作效率。

二、公假种类及申请条件

1.法定节假日公假

法定节假日公假指教职工依法享有且需履行国家规定的公共假期，包括但不限于春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等。教职工在法定节假日期间，除学校统一安排的工作外，可依法享受休假。如需在法定节假日参与学校或社会组织的公共活动，应提前向所在单位提交申请，经审批后可合并计算假期。学校可根据国家政策调整或特殊时期安排，对部分教职工的公假进行统筹安排，确保教学、科研等核心工作的连续性。

2.会议活动公假

会议活动公假指教职工因代表学校或参与国家级、省级、市级等重要会议、学术论坛、政策研讨等活动而申请的假期。申请条件包括：活动具有显著的学术价值或社会影响力，且需由学校层面参与或支持；活动时间与教职工工作安排存在冲突；教职工在活动中承担重要职责，如发言、主持或组织工作等。申请时需提交活动通知、邀请函或相关证明材料，由所在单位审核后报人力资源管理部门备案。学校对公假教职工的替代性工作安排应予以支持，必要时可提供专项经费补贴。

3.公共服务公假

公共服务公假指教职工因参与社区志愿服务、社会公益、政策调研等公共服务活动而申请的假期。申请条件包括：活动经政府部门或权威机构认可，具有明确的公益目标；活动时间与教职工工作安排不冲突或经单位协调可兼顾；教职工在活动中发挥专业优势，如法律咨询、科技下乡、疫情防控等。申请时需提交活动证明、服务协议或相关佐证材料，由所在单位评估社会效益后报人力资源管理部门审批。学校对积极参与公共服务的教职工予以表彰，并在职称评定、绩效考核中予以适当考虑。

4.应急救援公假

应急救援公假指教职工因参与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等应急响应而申请的假期。申请条件包括：事件经政府部门确认需紧急处置；教职工具备相关专业能力或被组织动员参与救援；活动具有紧迫性和不可预见性。申请时需提交应急通知、任务指令或现场证明材料，人力资源管理部门应立即审批，并协调相关部门提供必要支持。学校对参与应急救援的教职工给予专项奖励，并在福利待遇中体现对贡献的认可。

三、公假申请程序及审批权限

1.计划性公假申请程序

教职工因计划性公假需提前至少十个工作日提交申请，通过学校人力资源管理系统在线填报，并附上相关证明材料。所在单位负责人初审后，根据公假性质逐级报批：一般性公假由单位负责人审批；涉及跨部门协调或较长时间离岗的公假，需经分管校领导审批；涉及重要学术或社会活动的公假，需经校学术委员会或相关领导小组审核。审批通过后，教职工应向所在部门同事说明工作交接事宜，并妥善安排替代性工作。

2.临时性公假申请程序

教职工因突发公共事件申请临时性公假，应在接到任务或事件通知后第一时间向所在单位报告，并同步提交相关证明材料。所在单位负责人应立即核实情况，紧急情况可先报后补，随后补办审批手续。临时性公假审批权限与计划性公假一致，但审批流程应适当简化，确保教职工能迅速响应。学校应急管理部门应建立快速审批通道，必要时可授权单位负责人直接审批，并报人力资源管理部门备案。

3.公假记录与统计

人力资源管理部门应建立公假电子档案，记录教职工的请假事由、审批流程、假期时长及工作安排等信息。各二级单位需定期汇总本单位公假情况，报人力资源管理部门统计分析。学校根据公假数据评估各部门工作负荷，优化人力资源配置，并在年度考核中体现公假对教职工工作的影响，避免因公假导致的不合理负担。

四、公假期间的职责与权利

1.职责履行

教职工在公假期间，应根据请假事由履行相应职责，不得无故缺席或推诿。参与公共服务或应急救援的教职工，应服从组织安排，遵守活动纪律，维护学校形象。参与会议活动的教职工，应按时完成任务，并在活动结束后提交总结报告。学校对公假期间表现突出的教职工予以表彰，对失职行为视情节轻重进行问责。

2.权利保障

教职工在公假期间享有相应的待遇保障，包括但不限于：法定节假日工资按国家规定发放；会议活动公假期间，学校可提供专项补贴或差旅支持；公共服务公假期间，学校在职称评定、绩效考核中予以倾斜；应急救援公假期间，学校给予紧急奖励和长期关怀。人力资源管理部门应定期核查公假待遇落实情况，确保教职工权益不受侵害。

五、公假违规处理

1.虚假申报

教职工以伪造材料、隐瞒事实等方式骗取公假，一经查实，由所在单位取消假期，并视情节轻重给予警告、记过等处分；涉嫌学术不端或违法行为的，按学校相关规定追究责任。

2.违规缺席

教职工未经批准擅自缺席公假任务，或未按要求履行替代性工作，由所在单位责令限期整改，并扣减相应绩效；多次违规者，取消年度评优资格，情节严重的予以解聘。

3.超期未归

教职工在公假期间未按时返岗，且无正当理由，由所在单位通报批评，并要求限期说明情况；经核实属实的，按旷工处理，取消当年度福利待遇。

六、附则

本制度由学校人力资源管理部门负责解释，自发布之日起施行。各二级单位可根据本制度制定补充规定，报人力资源管理部门备案。学校每年对公假制度执行情况进行评估，根据国家政策调整和学校发展需要，适时修订完善。

二、公假种类及申请条件

1.法定节假日公假

法定节假日是国家和民族共同铭记的时间节点，也是教职工依法享有的休息权利。高校教职工在法定节假日期间，除学校统一安排的教学、科研或其他重要工作外，可以享受完整的休假时间。这些假期包括春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等，旨在保障教职工的身心健康，促进家庭和谐与社会稳定。然而，法定节假日并非完全的休息时间，有时教职工可能需要参与学校或社会组织的公共活动，此时便需要申请公假。例如，学校可能需要在春节期间组织慰问活动，或在中秋节举办传统文化体验活动，参与这些活动的教职工可以依法申请公假，但需提前向所在单位提交申请，并说明活动内容和自身职责。所在单位在审批时，会综合考虑活动的必要性和教职工的工作安排，确保既能完成公共任务，又不会过度影响教职工的休息。此外，学校也会根据实际情况，对部分教职工的公假进行统筹安排，比如在劳动节期间，学校可能会安排部分教职工负责校园安全巡查，而其他教职工则可以正常休假，这样的安排既保障了学校工作的连续性，也尊重了教职工的休假权利。

2.会议活动公假

会议活动公假是指教职工因代表学校或参与国家级、省级、市级等重要会议、学术论坛、政策研讨等活动而申请的假期。这类公假通常具有较高的专业性和影响力，对学校的声誉和教职工的个人发展具有重要意义。例如，一位教师可能被邀请参加国际学术会议，分享其最新的研究成果，这样的机会不仅能够提升学校的学术影响力，也能促进教师自身的专业成长。因此，当教职工接到这类会议活动的邀请时，会积极申请公假，以便能够全身心投入活动。申请会议活动公假时，教职工需要提交活动通知、邀请函或相关证明材料，这些材料能够证明活动的权威性和重要性。所在单位在审核时，会重点考虑活动是否与学校的战略发展方向相符，以及教职工在活动中的角色和职责。如果活动能够为学校带来显著的学术或社会效益，且教职工在活动中承担重要职责，如发言、主持或组织工作等，单位通常会予以支持。审批通过后，学校会协调相关部门，为公假教职工提供必要的支持，比如安排同事代为完成部分工作，或提供专项经费补贴交通和住宿费用。此外，学校还会要求公假教职工在活动结束后提交总结报告，分享活动成果和心得体会，以便其他教职工学习和借鉴。

3.公共服务公假

公共服务公假是指教职工因参与社区志愿服务、社会公益、政策调研等公共服务活动而申请的假期。这类公假体现了高校教职工的社会责任感，也是学校履行社会责任的重要体现。例如，学校可能会组织教职工参与社区环保活动，或为留守儿童提供教育支持，这些活动不仅能够改善社区环境，也能提升教职工的社会影响力。教职工在申请公共服务公假时，需要提交活动证明、服务协议或相关佐证材料，这些材料能够证明活动的公益性和必要性。所在单位在审核时，会评估活动的社会效益，并考虑教职工参与活动是否能够发挥其专业优势。如果活动能够为社区或社会带来积极影响，且教职工在活动中能够发挥重要作用，单位通常会予以支持。学校对积极参与公共服务的教职工给予表彰，并在职称评定、绩效考核中予以适当考虑，以鼓励更多教职工参与公共服务。此外，学校还会为公假教职工提供必要的支持和保障，比如安排同事代为完成部分工作，或提供专项经费补贴交通和住宿费用。这些措施不仅能够减轻教职工的负担，也能够提高他们参与公共服务的积极性。

4.应急救援公假

应急救援公假是指教职工因参与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等应急响应而申请的假期。这类公假具有极高的紧迫性和不可预见性，对保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。例如，当地发生地震时，学校可能会组织教职工参与救援行动，或为受灾群众提供临时住所和物资保障，这样的行动不仅能够体现学校的社会责任，也能够增强教职工的凝聚力和战斗力。教职工在申请应急救援公假时，需要提交应急通知、任务指令或现场证明材料，这些材料能够证明事件的紧急性和自身参与的必要性。所在单位在审核时，会立即响应，并协调相关部门提供必要的支持。人力资源管理部门应立即审批，并确保公假教职工能够迅速到位。学校对参与应急救援的教职工给予专项奖励，并在福利待遇中体现对贡献的认可，以表彰他们的英勇行为和无私奉献。此外，学校还会为公假教职工提供必要的心理疏导和健康关怀，帮助他们尽快从应急状态中恢复过来。这些措施不仅能够保障教职工的身心健康，也能够增强他们的归属感和荣誉感。

三、公假申请程序及审批权限

1.计划性公假申请程序

教职工因计划性公假需提前至少十个工作日提交申请，这一时间要求旨在确保学校各项工作能够有充足的时间进行协调和安排，避免因教职工突然请假而造成工作脱节。申请可以通过学校人力资源管理系统在线填报，这种方式既方便快捷，也能够确保申请信息的准确性和完整性。在提交申请时，教职工需要附上相关证明材料，比如会议邀请函、活动通知或志愿服务协议等，这些材料能够证明公假事由的真实性和必要性。所在单位负责人在收到申请后，会进行初步审查，主要核查请假事由是否符合规定，以及请假时间是否与单位工作安排冲突。如果申请符合要求，单位负责人会签署意见并逐级报批。根据公假的不同性质，审批权限也有所区别。一般性公假，比如参加一些普通的学术会议或短期志愿服务，通常由单位负责人直接审批，这样能够提高审批效率，减少教职工的等待时间。而涉及跨部门协调或较长时间离岗的公假，则需要报经分管校领导审批，因为这些公假可能会对学校的教学、科研或其他重要工作产生较大影响，需要更高层级的领导进行统筹安排。此外，如果公假涉及重要学术或社会活动，比如代表学校参加国际学术会议或承担国家级科研项目，还需要经校学术委员会或相关领导小组审核，因为这些活动通常具有较高的专业性和影响力，需要确保学校能够从中获得最大的收益。审批通过后，教职工应向所在部门同事说明工作交接事宜，并妥善安排替代性工作，确保在公假期间，本职工作能够得到有效保障。例如，一位教师因参加国际学术会议而申请公假，在获得审批后，会提前与课程团队成员沟通，安排好课程的临时授课人员或录制线上课程，并整理好相关教学资料，以便在公假期间学生能够正常学习。

2.临时性公假申请程序

教职工因突发公共事件申请临时性公假，应在接到任务或事件通知后第一时间向所在单位报告，这一要求体现了对紧急情况的快速响应机制，确保学校能够及时掌握情况并采取相应措施。同时，教职工也需要同步提交相关证明材料，比如应急通知、任务指令或现场照片等，这些材料能够帮助单位快速了解事件的性质和严重程度，从而做出准确的判断和安排。所在单位负责人在收到报告后，应立即核实情况，由于临时性公假具有突发性和紧迫性，审批流程应适当简化，确保教职工能迅速响应。例如，当地发生重大疫情时，学校可能会紧急动员教职工参与疫情防控或社区排查工作，接到通知的教职工需要立即向所在单位报告，并提交相关证明材料。单位负责人在核实情况后，可以立即批准公假，并协调相关部门提供必要的防护用品和交通工具。对于一些特别紧急的情况，比如自然灾害救援，学校甚至可以授权单位负责人直接审批，并报人力资源管理部门备案，以便能够更快地调动人力资源，应对突发情况。临时性公假审批权限的简化，并非意味着审批流程的缺失，而是为了在保证审批效率的同时，确保公假的合理性和必要性。审批通过后，人力资源管理部门会及时更新公假记录，并通知相关部门做好工作衔接，确保临时性公假能够得到妥善处理。

3.公假记录与统计

人力资源管理部门应建立公假电子档案，这一举措旨在实现公假管理的规范化和信息化，确保公假信息的准确性和可追溯性。电子档案能够详细记录教职工的请假事由、审批流程、假期时长及工作安排等信息，方便学校进行统一管理和查询。各二级单位需定期汇总本单位公假情况，并将汇总表报人力资源管理部门。这种定期汇总的制度，有助于学校掌握各单位的公假动态，评估人力资源配置的合理性，并在必要时进行调整。例如，如果某个单位在特定时期内公假人数较多，学校可能会调查原因，并采取措施优化工作安排，避免因公假过多而影响单位工作的正常开展。学校根据公假数据评估各部门工作负荷，这一评估结果可以作为优化人力资源配置的重要参考。通过分析公假数据，学校可以发现哪些单位或岗位的人力资源需求较大，哪些单位或岗位存在人力资源冗余，从而进行针对性的调整，提高人力资源利用效率。同时，学校还会在年度考核中体现公假对教职工工作的影响，这一举措旨在确保公假的公平性，避免因公假导致的不合理负担。例如，如果某位教职工因参与应急救援而申请了较长时间的公假，学校会在年度考核中考虑这一因素，对其工作表现进行综合评价，避免因公假而影响其考核结果。通过这些措施，学校能够确保公假制度的科学性和合理性，既保障了教职工的合法权益，又维护了学校工作的正常秩序。

四、公假期间的职责与权利

1.职责履行

教职工在公假期间，首要职责是确保所承担的工作能够得到妥善处理，避免因个人请假而导致工作出现漏洞或延误。这一职责的履行，不仅是对学校工作负责，也是对同事和学生的负责。例如，一位正在承担教学任务的教师，在申请了法定节假日公假后，应提前与同事沟通，将课程内容、教学资料和学生作业安排好，确保学生在假期中也能正常学习。同时，教师还需在假期前完成批改作业、答疑解惑等工作，以免影响学生的学习进度。在参与公共服务或应急救援公假期间，教职工更应服从组织安排，遵守活动纪律，维护学校形象。这些活动往往代表着学校的对外形象，教职工在活动中的一言一行都可能成为公众评价学校的窗口。因此，参与活动的教职工应当时刻注意自己的言行举止，展现出良好的精神风貌和专业素养。此外，教职工在活动中还应积极履行自身职责，无论是法律咨询、科技下乡还是疫情防控，都应全力以赴，确保活动取得预期效果。例如，在疫情期间参与社区排查的教职工，应认真核验居民信息，耐心解释防疫政策，为疫情防控贡献力量。在公假期间，教职工还应注意与所在单位的保持沟通，及时了解工作动态和单位安排，以便在返岗后能够迅速投入工作。这种沟通不仅能够确保工作的连续性，也能够增强教职工对单位的归属感。对于因公假导致的工作失误或疏漏，学校将视情节轻重进行问责，这既是警示，也是鞭策，促使教职工在公假期间更加谨慎地履行职责。

2.权利保障

教职工在公假期间享有相应的待遇保障，这些保障既是对他们付出的一种补偿，也是对他们权益的一种维护。首先，法定节假日工资按国家规定发放，这是国家法律赋予教职工的基本权利，学校应确保按时足额支付。在公假期间，教职工的工资待遇不应受到影响，除非是由于个人原因导致无法正常工作。其次，会议活动公假期间，学校可提供专项补贴或差旅支持，这主要是为了减轻教职工因公假产生的额外负担。例如，一位教师因参加国际学术会议而申请公假，学校可能会根据会议地点与学校的距离，提供一定的差旅补贴，以覆盖往返交通费用。此外，对于一些重要的学术会议，学校还可能提供会议注册费补贴，以鼓励教师积极参与学术交流。公共服务公假期间，学校在职称评定、绩效考核中予以倾斜，这是对教职工社会责任感的肯定，也是对他们长期参与公共服务的回报。例如，经常参与社区志愿服务的教师，在职称评定时可能会得到优先考虑，或者在绩效考核中得到更高的分数。这种制度安排不仅能够激励更多教职工参与公共服务，也能够提升学校的社会影响力。应急救援公假期间，学校给予专项奖励和长期关怀，这是对教职工在危急时刻挺身而出的行为的表彰，也是对他们身心健康的关怀。例如，在地震发生后参与救援的教师，学校不仅会给予他们一定的物质奖励，还会提供心理疏导和健康检查，帮助他们尽快从应激状态中恢复过来。此外，学校还会在福利待遇中体现对贡献的认可，比如在住房分配、子女入学等方面给予优先考虑，以表达对教职工的感激之情。通过这些措施，学校能够确保公假教职工的权益得到充分保障，增强他们的荣誉感和归属感，激励他们在学校发展和社会进步中发挥更大的作用。

五、公假违规处理

1.虚假申报

教职工以伪造材料、隐瞒事实等方式骗取公假，这种行为不仅违反了公假制度的规定，也损害了学校的管理秩序和公信力。一旦发现虚假申报行为，学校将严肃处理，以维护制度的严肃性和公平性。虚假申报的具体表现形式多种多样，比如伪造会议邀请函、虚构志愿服务经历或隐瞒已安排好工作的情况等。这些行为的核心在于欺骗，旨在通过不正当手段获取不应有的假期。学校人力资源管理部门和各二级单位应加强对公假申报材料的审核，利用信息化手段筛查异常申报，同时鼓励教职工、同事和相关部门举报虚假申报行为，形成多渠道监督机制。对于查实的虚假申报，处理措施应视情节轻重而定。轻微的虚假申报，如首次违反且涉及时间较短、影响较小，学校可能会给予警告或通报批评，并要求教职工作出书面检查，同时责令其立即返回工作岗位，并补足缺勤时间。对于情节较重的虚假申报，如多次违规、伪造重要材料或造成较坏影响，学校将给予记过处分，并取消其一定期限内的评优评先资格。如果虚假申报行为涉及学术不端或违法违纪，如伪造学术会议参与证明以获取科研假，学校将依据《高等学校教师职业道德规范》和《中华人民共和国教育法》等法律法规，给予记大过以上处分，甚至解除劳动合同。此外，学校还会将虚假申报行为记入教职工个人档案，作为其职业生涯中的一次不良记录。通过这些严格的处理措施，学校旨在震慑虚假申报行为，维护公假制度的公平公正。

2.违规缺席

教职工未经批准擅自缺席公假任务，或未按要求履行替代性工作，同样违反了公假制度的规定，这种行为不仅影响个人工作表现，也可能对学校的教学、科研或其他工作造成不利影响。违规缺席的具体情形包括：未获批准擅自离开岗位参加公假活动、在公假期间未完成应承担的工作任务、未与同事有效沟通工作交接事宜等。学校对违规缺席行为的态度是明确的，即零容忍，并会根据情节轻重进行相应的处理。对于首次违规缺席且情节较轻的教职工，学校可能会给予口头警告或书面通报，并要求其说明情况，同时责令其在规定时间内补齐工作。对于多次违规缺席或情节较重的行为，如擅自缺席重要会议活动、导致工作严重脱节，学校将给予记过或记大过处分，并取消其当年度的评优评先资格。如果违规缺席行为给学校造成重大损失或恶劣影响，学校将依法依规给予更严厉的处分，包括降低岗位等级、解除劳动合同等。除了行政处分，学校还会要求违规缺席的教职工承担相应的经济责任，如补缴缺勤工资、赔偿因工作缺勤造成的损失等。为了防止违规缺席行为的发生，学校会加强对公假期间的监督，通过信息化手段实时掌握教职工的出勤情况，同时要求各二级单位加强对教职工的日常管理，确保其按时完成工作任务。此外，学校还会加强对教职工的教育引导，增强其责任意识和纪律观念，使其认识到公假期间的职责履行的重要性。通过这些措施，学校旨在减少违规缺席行为的发生，维护正常的工作秩序。

3.超期未归

教职工在公假期间未按时返岗，且无正当理由，违反了公假制度关于假期管理的规定，这种行为不仅影响个人工作表现，也可能对学校的教学、科研或其他工作造成不利影响。超期未归的具体情形包括：公假期限届满后未能按时返回工作岗位、未及时向单位报告并说明延期理由、在延期期间未完成应承担的工作任务等。学校对超期未归行为的态度是严肃的，认为这是对工作纪律和个人责任感的漠视，必须予以规范和处理。对于首次超期未归且情节较轻的教职工，学校可能会给予口头警告或书面通报，并要求其立即返回工作岗位，并说明超期未归的原因。如果超期未归是由于不可抗力因素导致的，如自然灾害、家庭重大变故等，学校会酌情予以理解，但要求教职工在情况允许后立即返岗。对于多次超期未归或情节较重的行为，如无正当理由长期滞留在外、导致工作严重脱节，学校将给予记过或记大过处分，并取消其当年度的评优评先资格。如果超期未归行为给学校造成重大损失或恶劣影响，学校将依法依规给予更严厉的处分，包括降低岗位等级、解除劳动合同等。除了行政处分，学校还会要求超期未归的教职工承担相应的经济责任，如补缴缺勤工资、赔偿因工作脱节造成的损失等。为了防止超期未归行为的发生，学校会加强对公假期限的管理，要求教职工在申请公假时明确假期起止时间，并在假期届满前及时返岗。同时，学校会建立超期未归的预警机制，通过信息化手段提醒教职工注意假期期限，并在假期届满后及时跟进未返岗教职工的情况。此外，学校还会加强对教