施工项目审批资料管理规范

施工项目审批资料管理规范第一章总则1.1目的与意义为规范施工项目审批资料的管理工作，确保项目审批流程顺畅、高效，保障项目合法合规推进，降低项目运营风险，提高项目管理水平，特制定本规范。本规范旨在为项目各参与方提供清晰的审批资料管理指引，确保各类审批资料的完整性、准确性、及时性和安全性，为项目决策、实施、监督及后续审计提供可靠依据。1.2适用范围本规范适用于公司所有新建、改建、扩建等各类施工项目的审批资料管理活动。项目各相关部门（包括但不限于项目管理部、工程技术部、成本合约部、行政部等）及参与项目的各参建单位（包括勘察、设计、施工、监理等）在项目审批资料的编制、提交、审核、流转、归档、保管等环节均应遵守本规范。1.3基本原则1.合法性原则：审批资料的内容与形式必须符合国家法律法规、行业标准及地方政府相关规定。2.真实性原则：审批资料所反映的信息必须真实可靠，数据准确无误，严禁虚构、篡改。3.完整性原则：各类审批资料应齐全完整，满足审批要求及项目全过程管理需要，不得缺漏关键要素。4.规范性原则：审批资料的编制、签署、用印、装订等应符合相关规范及公司内部管理要求，做到格式统一、条理清晰。5.及时性原则：审批资料的形成、收集、整理、归档应及时进行，与项目进度保持同步，避免拖延。6.安全性原则：采取有效措施保障审批资料在流转、保管过程中的安全，防止丢失、损坏、泄露。第二章项目前期阶段审批资料管理2.1立项与可行性研究阶段2.1.1资料范围本阶段主要包括项目建议书（或项目申请报告）、可行性研究报告及其批复文件；项目选址意见书（如适用）；用地预审意见（或国有土地使用权出让合同）；环境影响评价文件及其批复；节能评估文件及其审查意见；社会稳定风险评估报告（如适用）等。2.1.2管理要点项目承办部门负责组织上述资料的编制、申报工作，并对资料的真实性、完整性负责。获取的各类批复文件应及时复印存档，原件交由行政档案管理部门统一保管。2.2规划与设计阶段2.2.1资料范围本阶段主要包括建设用地规划许可证及其附件（规划条件）；建设工程规划许可证及其附件（审定设计方案通知书）；初步设计文件及审查批复；施工图设计文件审查合格书及审查意见；消防设计审查意见书（或备案凭证）；人防工程设计审查批准文件（如适用）等。2.2.2管理要点设计管理部门或项目管理部门负责协调设计单位完成相关设计文件，并按规定程序申报。施工图审查合格书及各类专项审查意见是后续施工许可的重要依据，应重点管理，确保其有效性。第三章项目实施阶段审批资料管理3.1施工许可阶段3.1.1资料范围本阶段主要包括建筑工程施工许可证；中标通知书及施工合同；监理合同；质量监督登记书；安全监督备案手续；施工图设计文件审查合格书（复用）；资金证明；农民工工资保证金缴纳证明（如适用）等。3.1.2管理要点工程管理部门负责施工许可证的申办工作。所有提交给建设行政主管部门的资料均需经过内部严格审核，确保符合法定条件。施工许可证应在项目开工前取得，并在施工现场显著位置公示。3.2项目实施过程中的审批与备案3.2.1资料范围本阶段主要包括施工组织设计（方案）报审及审批记录；专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等）报审及专家论证意见；工程材料、设备进场检验及复试报告；隐蔽工程验收记录；分部分项工程验收记录；工程变更洽商记录及签证；工程款支付申请与审批；各类质量、安全检查记录及整改回复；夜间施工许可（如适用）；扬尘治理措施备案等。3.2.2管理要点监理单位（或项目管理团队）负责对施工单位提交的过程资料进行审核。项目管理部门应建立健全过程资料的收集、流转、审核台账，确保各项审批手续齐全，变更签证及时确认，为工程结算和后续验收奠定基础。第四章项目竣工验收与备案阶段审批资料管理4.1专项验收4.1.1资料范围本阶段主要包括消防验收意见书（或备案凭证）；人防工程竣工验收备案表；环境保护设施竣工验收报告及批复；规划核实意见书；防雷装置竣工验收合格证；室内环境检测报告等。4.1.2管理要点项目管理部门牵头组织各专项验收工作。应提前熟悉各专项验收的要求，准备齐全所需资料，协调相关单位配合验收。专项验收合格文件是进行工程竣工验收的前提。4.2竣工验收与备案4.2.1资料范围本阶段主要包括工程竣工验收报告；施工单位工程竣工报告；勘察单位质量检查报告；设计单位质量检查报告；监理单位工程质量评估报告；工程质量保修书；住宅工程质量分户验收记录（如适用）；建设工程竣工验收备案表及相关附件材料。4.2.2管理要点建设单位负责组织工程竣工验收工作。竣工验收报告需经各参建单位签署意见并加盖公章。竣工验收合格后，应在规定时限内办理竣工验收备案手续。备案资料应齐全、规范，符合备案机关要求。第五章通用管理要求5.1资料编制与审核所有审批资料的编制应符合国家、地方相关法规及行业标准的要求，内容真实、数据准确、手续完备。资料编制完成后，应由编制部门负责人审核，重大或关键资料需经过公司相关领导审批。5.2资料流转与签批审批资料的内部流转应建立规范的签批流程，明确各环节的责任人及处理时限。电子资料流转应通过公司指定的协同办公平台进行，纸质资料流转应建立签收登记制度，确保可追溯。5.3资料归档与保管5.3.1归档范围凡在项目审批各阶段形成的具有保存价值的各类文件、图纸、表格、声像资料等，均属归档范围。5.3.2归档要求项目竣工验收备案完成后规定期限内，项目管理部门应将全套审批资料（包括纸质版和电子版）整理、组卷，移交公司行政档案管理部门归档。归档资料应做到分类清晰、组卷合理、装订整齐、标识规范。5.3.3保管要求档案管理部门应建立健全档案保管制度，配备必要的保管设施，做好防火、防潮、防虫、防盗、防高温、防光、防尘等工作。电子档案应进行备份，确保数据安全。5.4资料查阅与利用公司内部因工作需要查阅审批资料，需履行借阅手续。外部单位查阅，须持单位介绍信及有效身份证件，经公司相关领导批准后方可查阅，原则上不得带出档案室。查阅者应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案材料。5.5资料的保密与销毁涉及国家秘密、商业秘密的审批资料，应按保密规定进行管理。对于已过保管期限且无继续保存价值的资料，应按照档案