项目安全责任制实施细则

项目安全责任制实施细则前言为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障项目参与人员的生命财产安全，确保项目建设过程的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，并结合本项目实际特点，特制定本实施细则。本细则旨在明确项目各层级、各岗位人员在安全生产中的具体职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产责任体系，为项目安全目标的实现奠定坚实基础。一、总则1.1基本原则项目安全工作遵循“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责；谁操作、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。各级管理人员及作业人员须严格履行本细则规定的安全职责，将安全管理融入项目管理的各个环节。1.2适用范围本细则适用于项目从筹备、实施至竣工验收及缺陷责任期内的所有参与单位及人员，包括但不限于项目管理团队、各分包单位、监理单位及全体作业人员。1.3工作目标杜绝较大及以上安全事故，减少一般事故，控制轻伤事故频率在行业允许范围内，争创安全文明标准化工地。二、组织机构与职责2.1项目安全生产领导小组项目成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各部门负责人及各分包单位主要负责人为成员。领导小组是项目安全管理的最高决策机构，其主要职责包括：*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。*审定项目安全生产规划、目标及年度安全工作计划。*组织建立健全项目安全管理体系和安全生产责任制。*定期召开安全生产例会，研究解决项目安全管理中的重大问题。*组织、协调、监督项目各项安全管理工作的落实。*组织或参与项目安全事故的调查与处理。2.2项目经理安全职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任：*认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，将安全工作列入项目管理的重要议事日程。*建立健全项目安全管理机构，配备足够且合格的安全管理人员，确保安全投入的有效实施。*组织制定并批准项目安全管理制度、安全技术措施及事故应急预案。*定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。*组织并参与项目安全培训教育工作，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。*发生安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定程序上报和组织调查处理。2.3项目安全负责人职责项目安全负责人在项目经理领导下，具体负责项目日常安全管理工作，对项目安全生产负直接管理责任：*协助项目经理建立健全安全管理体系，制定并落实各项安全管理制度和操作规程。*组织开展安全教育培训、安全技术交底和特种作业人员管理工作。*每日巡查施工现场安全状况，对发现的安全隐患及时签发整改通知，并跟踪落实整改情况。*监督检查劳动防护用品的正确使用和安全设施的完好情况。*参与安全技术措施的制定与审查，监督危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施。*负责安全资料的收集、整理、归档和上报工作。*参与安全事故的调查处理，负责事故统计、分析和上报。2.4项目技术负责人安全职责项目技术负责人对项目安全技术负直接责任：*组织编制和审批项目施工组织设计、专项施工方案时，必须包含安全技术措施，并确保其可行性与针对性。*对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项安全施工方案，并按规定组织专家论证或审查。*负责安全技术交底工作，向现场管理人员和作业人员详细解释安全技术要求。*推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须同时制定相应的安全技术措施和操作规程。*参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施和整改意见。2.5各部门及管理人员安全职责2.5.1施工管理部门*在组织施工生产时，必须将安全放在首位，合理安排施工顺序和作业时间，避免抢工期、超负荷作业。*监督作业班组严格按照安全操作规程和施工方案施工，制止违章指挥和违章作业。*参与施工现场安全检查，配合安全隐患的整改。2.5.2技术质量部门*参与安全技术措施和专项施工方案的编制与审核。*负责对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决。*参与因技术原因导致的安全事故的调查与分析。2.5.3物资设备部门*负责采购符合安全标准的材料、设备和安全防护用品，并确保其质量证明文件齐全有效。*负责施工现场机械设备的安全管理，定期组织检查、维修和保养，确保设备处于良好运行状态。*建立健全危险物品的采购、储存、运输和使用管理制度，并严格执行。2.5.4劳务管理部门*负责对进场作业人员的资格审查，确保特种作业人员持证上岗。*组织新进厂工人的三级安全教育培训，并建立培训档案。*配合做好劳动防护用品的发放和管理工作。2.6分包单位安全职责各分包单位对其承包范围内的安全生产负直接责任：*严格遵守项目安全管理规定，接受项目安全管理部门的监督检查。*建立健全本单位的安全管理体系，配备专职或兼职安全员。*对本单位从业人员进行安全教育培训和安全技术交底。*按规定配备和使用安全防护设施与个人劳动防护用品。*组织本单位的安全检查，及时整改安全隐患。*发生安全事故时，立即组织抢救，并向项目管理部报告。2.7班组长安全职责班组长是本班组安全生产的直接管理者和第一责任人：*组织本班组人员学习安全操作规程和项目安全管理制度，进行班前安全技术交底，告知作业中的危险因素和防范措施。*带领班组人员严格按照安全操作规程和施工方案进行作业，制止违章作业和冒险蛮干行为。*检查作业环境、安全设施及个人防护用品的使用情况，发现隐患及时处理或上报。*组织本班组人员参与应急演练，发生事故时立即组织抢救，保护现场并上报。2.8作业人员安全职责全体作业人员是本岗位安全生产的直接责任人：*严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业。*正确佩戴和使用个人劳动防护用品。*积极参加安全教育培训和应急演练，掌握本岗位安全知识和操作技能。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。*发现安全隐患或不安全因素，应立即采取措施并向现场管理人员报告。*发生人身伤害事故时，应立即自救互救，并向班组长或现场管理人员报告。三、责任落实与考核3.1责任签订项目开工前，项目经理与公司签订安全生产责任书；项目安全生产领导小组与各部门负责人、各分包单位负责人签订安全生产责任书；各部门负责人、分包单位负责人与所属管理人员、班组长签订安全生产责任书；班组长与作业人员签订安全生产责任书。责任书应明确责任目标、考核标准和奖惩措施。3.2教育培训项目定期组织开展全员安全培训教育，确保各岗位人员熟悉并掌握本岗位职责、安全操作规程及相关法律法规知识。培训情况纳入个人安全考核。3.3检查与监督项目安全生产领导小组定期组织综合性安全检查，各专业部门组织专项安全检查，安全管理部门进行日常巡查。对检查中发现的问题，下发整改通知书，明确责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。3.4考核与奖惩项目建立安全生产考核制度，将安全职责履行情况、安全目标完成情况纳入各部门、各单位及个人的绩效考核。对在安全生产工作中表现突出、避免事故发生的单位和个人给予表彰奖励；对未履行安全职责、违反安全规定或导致安全事故的单位和个人，按照有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保障措施4.1安全投入保障项目应设立专项安全经费，用于安全设施购置、安全培训教育、劳动防护用品配备、安全检查、隐患整改及应急物资储备等，确保安全投入足额、及时到位。4.2制度保障不断完善项目安全管理制度体系，确保各项安全管理工作有章可循。制度的制定、修订和废止应履行相应程序，并及时向相关人员宣贯。4.3技术保障积极采用先进的安全技术和管理方法，推广应用安全性能可靠的新技术、新工艺、新材料和新设备。对危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定进行论证或审查。4.4应急保障建立健全项目生产安全事故应急预案体系，配备必要的应急救援人员和物资器材，定期组织应急演练，提高应对突发事故的处置能力。五、事故报告、调查与处理发生安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时限内向项目管理部及上级主管部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过等。项目管理部接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态发展，保护事故现场。按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放