《乡村体育特色旅游基地建设与服务规范（征求意见稿）》编制说明

《乡村体育特色旅游基地建设与服务规范》

编制说明

一、项目来源：

根据嘉兴市标准化协会关于印发2022年度第四批团体标准立项的通知，浙江子午线质

量标准化研究有限公司组织起草工作组负责团体标准《乡村体育特色旅游基地建设与服务规

范》的起草工作，并由嘉兴市标准化协会归口。

二、起草单位和起草人员的组成

起草单位平湖市林埭镇人民政府

参与单位徐家埭村、嘉兴市郊野乡园文化体育旅游开发有限公司

标准起草人

序号姓名单位职务

1凌一波平湖市林埭镇人民政府副镇长

2莫云平湖市林埭镇人民政府宣传委员

3刘华杰林埭镇村镇办主任

4顾佳磊林埭镇文旅办主任

5鲁国强林埭镇市政中心副主任

6刘建群林埭镇徐家埭村书记

三、标准制定工作的目的与意义：

1、背景

为推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，加快旅游业向全域旅游发展模式转

变，促进旅游业转型升级、提质增效，将旅游业打造成为市域支柱产业，创建浙江省5A级

景区城和省级全域旅游示范市，2017年浙江省旅游局发布《浙江省全域旅游示范县（市、

区）创建工作实施意见》，2018年11月一个占地面积2.2万平方米的棒球场在林埭镇徐家

埭村建成，以棒球为契机的共同富裕“体育篇”就此展开。2021年平湖市人民政府办公室

印发《平湖市推进全域旅游发展若干政策意见》，意见中提出促进乡村旅游发展。中共平湖

市委办公室印发《林埭镇徐家埭村党建示范点创建实施方案》，创建文旅发展龙头村，以棒

球赛事为切入点，延伸、做强棒球经济全产业链，打造成为融合体育产业和旅游产业的乡村

特色小镇。启用至今，已承办20多场国家级、长三角地区等赛事，并在建成3年内成功晋

升为全国唯一的中国少年棒球队U10训练基地，累计接待来自全国各地的棒球参赛队伍近

300支，参赛运动员及陪同家长10000余人。先后建成圣堂关旧址纪念馆、乡村书吧、者舍

工作室、当湖印社等文化设施，星火农场、大印农场等农业设施，水上赛道、真人CS场地

等旅游设施，并结合“九彩龙”“摇快船”等非遗项目体验以及民俗小吃，打造形成集休闲

观光、餐饮住宿、棒球培训、民俗体验于一体的综合性景区村庄，年接待游客56万人次，

带动大印农场、星火农场等家庭农场营业收入超过850万元。积极带动村民致富，鼓励村民

主动参与投资开办农家乐和主题民宿，目前已涌现出“八大碗”“吾庐民宿”等休闲农业经

营主体12家。

体育旅游是当今社会一种时尚的休闲生活方式，是体育产业的一个重要组成部分，它是

体育与旅游融合发展，为满足社会大众更高生活品质需求而形成的一个新兴的复合性产业。

大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要

1

求，是盘活体育资源、实现全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效的必然选

择，对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义。

乡村体育旅游是指以乡村自然生态环境为依托，以城市居民为主要目标游客，吸引其观

赏、休闲、健身、竞赛的新型旅游形式。大力发展乡村体育旅游，不仅能丰富乡村旅游类型、

带动乡村剩余劳动力就业，还可推动民族民间体育文化可持续发展、推进乡村精神文明建设。

2、发展现状

为了加强乡村的发展，我国对于乡村旅游产业一直比较重视。至今为止，浙江已经累计

有47个村入选全国乡村旅游重点村，这些乡村作为核心，向周边区域不断辐射，逐步形成

了一条全新的产业链。而且在实际发展的过程中，不断壮大。对于当下人群而言，乡村旅游

的概念已经变得非常广泛，不再只是简单的游山玩水，而是一种集合了健身、娱乐以及文化

的综合类项目。正是这一因素，许多乡村地区都尝试将体育旅游融入进来，以此吸引更多人

群。乡村体育旅游作为一种新兴的体育旅游方式，在进入21世纪之后，逐步成为了当前旅

游行业的重要部分。

3、存在的问题和必要性

体育旅游在我国的体育和经济发展中有着重要的作用，而乡村体育旅游在体育旅游中占

有很大的比重，然后我国目前的乡村体育旅游发展还存在着诸多问题，主要问题包括：（1）

建设无方向。没有可参考依据用于建设乡村体育旅游基地，如何配置无法明确；（2）各部门

协调不到位，分工不明确；（3）设施不完善。乡村体育旅游设施包括交通设备、旅游宾馆、

饭店、供游客运动和娱乐的设施等，但是目前还有许多乡村体育旅游基地设备还不够完善。

（4）项目缺乏特色。乡村体育旅游自然资源开发不够，缺乏富有特色的体育旅游项目。（5）

观赏性多，参与性少。我国体育人文资源的开发，观赏性的比赛和表演偏多，达不到体育健

身的目的。（6）人才短缺。乡村体育旅游人才是乡村体育旅游资源开发和乡村体育旅游市场

发展的关键因素，而目前人才短缺，难以形成组织。（7）法规政策和标准不完善。乡村体育

旅游的健康发展需要相应的法规政策及标准保障和管理措施。但是目前法规政策及标准还不

够完善，导致乡村体育旅游市场出现无序竞争，经营单位和个人经营混乱，影响乡村体育旅

游的可持续性发展。

乡村体育旅游基地是体育产业和乡村旅游产业深度融合的载体，以体育运动为核心，以

参与体验、参观游览、现场观赛为主要形式，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，向大众提

供体育健身游、体育观光游或体育赛会游的场所。为促进体育旅游市场健康发展，做好体育

旅游各项安全防护工作，有必要对乡村体育旅游基地的建设与服务进行规范，因此制定团体

标准《乡村体育特色旅游基地建设与服务规范》意义重大。

四、与我国法律法规和其他标准的关系

法律法规：应执行《中华人民共和国旅游法》、《浙江省民宿管理办法》。

国家标准：GB/T26358《旅游度假区等级划分》规定了等级划分和依据、总则、基本条

件省级旅游度假区条件、国家级旅游度假区条件的要求；GB/T26355《旅游景区服务指南》

规定了质量管理要求、人员服务要求、服务设施和管理、安全设施和管理、投诉处理和管理,

作为乡村体育特色旅游基地建设与服务的执行标准，缺少乡村体育旅游的特色项目和体育旅

游的个性化管理要求。还应执行GB2894、GB3095、GB3096、GB3838、GB5768、GB897

8、GB13495.1、GB14934、GB15630、GB/T15566.9、GB37487、GB37488、GB50763、G

B/T51149、GB/T10001.1、GB/T10001.2等国家标准。

没有关于乡村体育旅游的行业标准。

2

地方标准：DB3307/T98《“体育+”特色村(居)管理与评价规范》、DB31/T755《体育

旅游休闲基地服务质量要求及等级划分》、DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》、

DB52/T1639《体育旅游示范基地评定规范》、DB45/T2069《乡村旅游服务规范》、DB63/

T1927《乡村文化旅游建设指南》等。

这些标准为青海、广西、上海等地的地方标准，仅适用于该地区，不适用于其他地区，

有共同的建设或服务要求可用做此标准的参考依据。

五、标准制定工作主要过程：

1、2022年8月10日-8月15日，收集相关的国家标准、法律法规等信息。

2、2022年8月16日-8月23日，收集资料并实地调研，完成了立项申请书和草案稿。

3、2022年8月24日，嘉兴市标准化协会印发了《嘉兴市标准化协会关于2022年度第

四批团体标准立项的公告》并成立起草工作组。

4、2022年8月25日-8年29日，经过内部讨论形成了《乡村体育特色旅游基地建设与

服务规范》工作组讨论稿。

5、2022年8月30日-9月15日，期间共召开三次内部讨论会，形成了《乡村体育特色

旅游基地建设与服务规范》征求意见稿。

六、标准制定原则：

（一）可操作性的原则

本规范制定过程中根据可操作性的原则，结合乡村体育旅游基地的实际情况，对标准内

容进行科学设定。为乡村体育旅游基地、旅游服务、市场监督等部门提供科学管理的依据。

（二）与国内外标准协调一致原则

在标准制定过程中，起草组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》中的原则要求进行编写。仔细查阅国内外的相关标准，根据实际情

况，确定了团标的框架结构和各项技术内容要求。

（三）公开透明的原则

起草过程中坚持公开、透明的原则，除召开专家座谈会听取意见外，还将向社会公开广

泛征求意见，如来自行业协会、旅游基地以及旅游监督管理部门等各方意见，并吸收和采纳

部分意见。

七、标准主要条款说明：

1、标准名称和范围

根据嘉兴市标准化协会关于2022年度第四批团体标准立项的公告，标准名称要求一致

为“乡村体育特色旅游基地建设与服务规范”。

范围根据标准内容确定，规定了乡村体育特色旅游基地的基本要求、建设和服务。

2、规范性引用文件：

在规范性引用文件中，根据乡村体育旅游基地的要求引用了相关行业标准等文件。

3、术语和定义：

明确了乡村体育特色旅游基地的定义，其含义根据标准内容的范围界定。

4、基本要求

4.1参考DB63/T1927《乡村文化旅游建设指南》提出了建设、服务等应符合土地、环保、应

急、消防、卫生等相关标准的规定，并能保障游客人身和财产安全。

4.2参考DB31/T755《体育旅游休闲基地服务质量要求及等级划分》提出了应完善基地范围

内或周边体育旅游休闲配套设施，方便游客开展体育旅游休闲活动。

4.3参考DB63/T1927《乡村文化旅游建设指南》提出了宜挖掘乡村特色文化，包含乡村历史

文化、物质文化遗产、非物质文化遗产、创意文化、其他特色文化等。

4.4参考DB63/T1927《乡村文化旅游建设指南》提出了景观风貌应保存较完好，体现当地特

色的自然风光，具有生态的原真性和完整性。

3

4.5参考DB63/T1927《乡村文化旅游建设指南》提出了生态环境良好，空气应符合GB3095

中二类区的规定、水体应符合GB3838第3章中IV类的规定，噪声应符合GB3096中7.2的规定。

4.6参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了乡村与所依托城市（镇）的火车站、港

口、客运汽车站等交通枢纽有便捷的交通联系。

5、建设

5.1交通

5.1.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了可进入性较好，进出方便，

道路通畅，距基地主要大门1 km内应设公共交通站点或接驳车服务站点。

5.1.2参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地内交通路线应设计合

理，宜采用人车分流设计。

5.1.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了有专用停车场所，停车位

数量应符合GB/T51149中第6章的规定，并配备无障碍专用停车位，数量应符合GB50763中

9.5.6的规定。停车场应制定相应管理制度，应设专人管理。

5.1.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地内宜采用低能耗、低

排放量或清洁能源的交通工具，并提供租赁服务。有条件的可配备快速充电桩等设备。

5.1设备设施

5.2.1体育

5.2.1.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应结合当地资源条件，

凸显体育元素，配备相应的体育场地和设施。

5.2.1.2参考DB31/T755《体育旅游休闲基地服务质量要求及等级划分》提出了依托基地室

外自然、人文资源开展的体育休闲观光，宜有漫步道、跑步道或骑行道等慢行交通系统串联

基地各游憩点。

5.2.2安全

5.2.2.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应根据基地内开展的项

目和活动特点，配备符合专项运动和相关要求的安全设施设备。

5.2.2.2参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了应科学、合理规划消防设备设施的

设置布局，配备必备的消防器材。器材、器具完好率应达到100%。

5.2.2.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应设置医务室，急救药

品、器械、除颤仪等专用急救设备应摆放在便于取用的明显位置。

5.2.2.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了赛事活动中应合理设置

饮水站、救护点。

5.2.2.5参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了危险区域应布置隔离设

施。

5.2.3卫生

5.2.3.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应配备污水处理设施，

污水排放应符合GB8978的要求，宜将污水处理循环利用。

5.2.3.2参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了对于废旧电池、污油等

危险废弃物应设置专用回收装置。

5.2.3.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应配置厕所、垃圾箱等

卫生设施。

5.2.3.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了垃圾箱应清洁、无异味，

有防蚊、蝇、虫、鼠等措施。

5.2.4餐饮住宿

5.2.4.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地范围内或周边应有

较完善的住宿和接待设施，装修风格体现基地特色，与周围环境相协调。

4

5.2.4.2参考DB63/T1927《乡村文化旅游建设指南》提出了鼓励本地居民利用闲置房屋建设

乡村民宿、乡村主题酒店等住宿设施。

5.2.4.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了餐饮设施应布局合理，

种类丰富，符合相关要求。

5.2.4.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了餐(饮)具应符合GB14934

的规定，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

5.2.4.5参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了卫生间、公共用品用具管理及卫生

要求应符合GB37487、GB37488的规定。

5.3标志标识

5.3.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地每个入口处应设置标

识牌与全景导览图，标明以下信息：基地名称、规模、开放时间、各功能区、进出路线图、

咨询和投诉电话等。

5.3.2参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地内标识应清晰、醒目、

牢固、布局合理，公共信息图形符号应符合GB/T10001.1、GB/T10001.2和GB/T15566.9

的要求。

5.3.3参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了交通连接线沿线的引导标志标线应符

合GB5768的规定。

5.3.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了在基地易出现安全事故位

置应设置安全标识，安全标识应符合GB2894的要求。

5.3.5参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了消防标识应符合GB13495.1

的要求，消防标志设置应符合GB15630的要求。

6、服务

6.1服务保障

6.1.1制度建设

6.1.1.1参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了应设置相应的管理部门，建立完善

的管理责任体系、监控系统和保障制度，明确责任主体，落实安全职责。

6.1.1.2参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了应加强村庄的日常治安管理，积极

防范各类不法活动、治安事故发生，建立健全突发性治安事件的应急预案和工作机制。

6.1.2人员

6.1.2.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了针对运动项目、设施设

备、餐饮住宿等，应配备相应的技术指导人员、救生员、医护人员、安全巡视员、维护保养

员、讲解员、客服等各类工作人员。

6.1.2.2参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地内工作人员应举止

文明、友好热情、各司其职、认真负责。

6.1.2.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了基地从业人员应进行岗

前培训，上岗合格率应达到100%，需要持证上岗的人员应取得相关职业资格证书。

6.1.2.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了讲解员应经过专门培训，

持证上岗，普通话达标，人数及语种应能满足游客需要。讲解服务符合GB/T15971的规定。

宜配备符合游客需要的语音讲解设施。

6.1.2.5参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应依据服务管理等方面

的有关要求并结合人员的能力状况，定期或不定期组织基地工作人员进行培训。

6.1.2.6参考DB45/T2069《乡村旅游服务规范》提出了应加强旅游从业人员和当地村民的

安全防范、应急救助技能等基础技能培训。

6.2服务内容

6.2.1体育项目

5

6.2.1.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应特色鲜明、种类适宜、

搭配合理、主次分明。

6.2.1.2参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》并结合实际运行情况提出了应

引入棒球、极限运动、真人CS、皮划艇等户外运动项目以及其他有关运动项目。

6.2.1.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了引入高危险性体育项目

的，应符合《经营性高危险性体育项目许可管理办法》的要求。

6.2.1.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》并结合实际运行情况提出了应

每年举办一定等级或规模的赛事或活动。

6.2.2休闲项目

6.2.2.1参考DB33/T915《采摘体验基地旅游服务规范》提出了应提供多元化的采摘体验服

务，合理安排作物采摘期，平衡采摘淡旺季。

6.2.2.2参考DB3302/T1059《农家乐休闲采摘服务规范》提出了采摘区域应集中统一提供

安全、环保的采摘工具、农作物盛放容器金额包装材料。

6.2.2.3参考DB33/T915《采摘体验基地旅游服务规范》提出了宜提供与采摘体验相关的亲

子活动，组织内容丰富的节事活动。

6.2.3其他

6.2.3.1参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应有为运动休闲旅游项

目参与者提供咨询的游客服务中心或相应场所。

6.2.3.2参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了游客中心应提供包括信

息咨询、寻人广播服务、小件物品寄存、失物招领、紧急救难收容及临时医疗救治在内的必

备服务。

6.2.3.3参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应提供现金支付、网络

支付和银行卡支付等多种消费服务方式。

6.2.3.4参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了应提供相应的健身指导、

健身技能培训服务。

6.2.3.5参考DB36/T1544《体育旅游基地建设与评价规范》提出了宜利用互联网技术对接

体育旅游的个性化需求，实现线上场馆预订、门票销售、赛会报名等。

八、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

无

九、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平

的对比情况

经检索，国内、省内均无相同或类似的标准，与现行的国家相关法律法规无冲突和不一

致之处。

十、重大意见分歧的处理经过和依据

无重大意见分歧。

十一、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施

日期等）

本文件完成制订，标准发布后，归口单位拟组织全市范围内开展宣传、培训、标准发放

等工作，使其能真正得到实际应用，以便更好地发挥社会效益，为乡村体育旅游基地建设与

服务工作提供规范化、标准化、制度化要求。另外，起草单位将对本市标准执行情况进行跟

踪调查，及时发现和收集标准实施中发现的问题，不断修改完善，提升标准技术水平，进一

步提高该标准的科学性、适用性和应用范围。

十二、预期效果

可进一步强化乡村体育旅游基地的规范化建设，促进乡村体育与旅游的深度融合发展，

丰富旅游体验，传播体育文化、发展体育产业，改善人民生活品质，扩大乡村体育旅游消费，

6

为乡村体育旅游基地建设提供了标准化技术支撑，进一步提升乡村体育旅游基地运营管理水

平。

7

《乡村体育特色旅游基地建设与服务规范》

编制说明

一、项目来源：

根据嘉兴市标准化协会关于印发2022年度第四批团体标准立项的通知，浙江子午线质

量标准化研究有限公司组织起草工作组负责团体标准《乡村体育特色旅游基地建设与服务规

范》的起草工作，并由嘉兴市标准化协会归口。

二、起草单位和起草人员的组成

起草单位平湖市林埭镇人民政府

参与单位徐家埭村、嘉兴市郊野乡园文化体育旅游开发有限公司

标准起草人

序号姓名单位职务

1凌一波平湖市林埭镇人民政府副镇长

2莫云平湖市林埭镇人民政府宣传委员

3刘华杰林埭镇村镇办主任

4顾佳磊林埭镇文旅办主任

5鲁国强林埭镇市政中心副主任

6刘建群林埭镇徐家埭村书记

三、标准制定工作的目的与意义：

1、背景

为推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，加快旅游业向全域旅游发展模式转

变，促进旅游业转型升级、提质增效，将旅游业打造成为市域支柱产业，创建浙江省5A级

景区城和省级全域旅游示范市，2017年浙江省旅游局发布《浙江省全域旅游示范县（市、

区）创建工作实施意见》，2018年11月一个占地面积2.2万平方米的棒球场在林埭镇徐家

埭村建成，以棒球为契机的共同富裕“体育篇”就此展开。2021年平湖市人民政府办公室

印发《平湖市推进全域旅游发展若干政策意见》，意见中提出促进乡村旅游发展。中共平湖

市委办公室印发《林埭镇徐家埭村党建示范点创建实施方案》，创建文旅发展龙头村，以棒

球赛事为切入点，延伸、做强棒球经济全产业链，打造成为融合体育产业和旅游产业的乡村

特色小镇。启用至今，已承办20多场国家级、长三角地区等赛事，并在建成3年内成功晋

升为全国唯一的中国少年棒球队U10训练基地，累计接待来自全国各地的棒球参赛队伍近

300支，参赛运动员及陪同家长10000余人。先后建成圣堂关旧址纪念馆、乡村书吧、者舍

工作室、当湖印社等文化设施，星火农场、大印农场等农业设施，水上赛道、真人CS场地

等旅游设施，并结合“九彩龙”“摇快船”等非遗项目体验以及民俗小吃，打造形成集休闲

观光、餐饮住宿、棒球培训、民俗体验于一体的综合性景区村庄，年接待游客56万人次，

带动大印农场、星火农场等家庭农场营业收入超过850万元。积极带动村民致富，鼓励村民

主动参与投资开办农家乐和主题民宿，目前已涌现出“八大碗”“吾庐民宿”等休闲农业经

营主体12家。

体育旅游是当今社会一种时尚的休闲生活方式，是体育产业的一个重要组成部分，它是

体育与旅游融合发展，为满足社会大众更高生活品质需求而形成的一个新兴的复合性产业。

大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要

1

求，是盘活体育资源、实现全民健身和全民健康深度融合、推动体育产业提质增效的必然选

择，对于培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间具有十分重要的意义。

乡村体育旅游是指以乡村自然生态环境为依托，以城市居民为主要目标游客，吸引其观

赏、休闲、健身、竞赛的新型旅游形式。大力发展乡村体育旅游，不仅能丰富乡村旅游类型、

带动乡村剩余劳动力就业，还可推动民族民间体育文化可持续发展、推进乡村精神文明建设。

2、发展现状

为了加强乡村的发展，我国对于乡村旅游产业一直比较重视。至今为止，浙江已经累计

有47个村入选全国乡村旅游重点村，这些乡村作为核心，向周边区域不断辐射，逐步形成

了一条全新的产业链。而且在实际发展的过程中，不断壮大。对于当下人群而言，乡村旅游

的概念已经变得非常广泛，不再只是简单的游山玩水，而是一种集合了健身、娱乐以及文化

的综合类项目。正是这一因素，许多乡村地区都尝试将体育旅游融入进来，以此吸引更多人

群。乡村体育旅游作为一种新兴的体育旅游方式，在进入21世纪之后，逐步成为了当前旅

游行业的重要部分。

3、存在的问题和必要性

体育旅游在我国的体育和经济发展中有着重要的作用，而乡村体育旅游在体育旅游中占

有很大的比重，然后我国目前的乡村体育旅游发展还存在着诸多问题，主要问题包括：（1）

建设无方向。没有可参考依据用于建设乡村体育旅游基地，如何配置无法明确；（2）各部门

协调不到位，分工不明确；（3）设施不完善。乡村体育旅游设施包括交通设备、旅游宾馆、

饭店、供游客运动和娱乐的设施等，但是目前还有许多乡村体育旅游基地设备还不够完善。

（4）项目缺乏特色。乡村体育旅游自然资源开发不够，缺乏富有特色的体育旅游项目。（5）

观赏性多，参与性少。我国体育人文资源的开发，观赏性的比赛和表演偏多，达不到体育健

身的目的。（6）人才短缺。乡村体育旅游人才是乡村体育旅游资源开发和乡村体育旅游市场

发展的关键因素，而目前人才短缺，难以形成组织。（7）法规政策和标准不完善。乡村体育

旅游的健康发展需要相应的法规政策及标准保障和管理措施。但是目前法规政策及标准还不

够完善，导致乡村体育旅游市场出现无序竞争，经营单位和个人经营混乱，影响乡村体育旅

游的可持续性发展。

乡村体育旅游基地是体育产业和乡村旅游产业深度融合的载体，以体育运动为核心，以

参与体验、参观游览、现场观赛为主要形式，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，向大众提

供体育健身游、体育观光游或体育赛会游的场所。为促进体育旅游市场健康发展，做好体育

旅游各项安全防护工作，有必要对乡村体育旅游基地的建设与服务进行规范，因此制定团体

标准《乡村体育特色旅游基地建设与服务规范》意义重大。

四、与我国法律法规和其他标准的关系

法律法规：应执行《中华人民共和国旅游法》、《浙江省民宿管理办法》。

国家标准：GB/T26358《旅游度假区等级划分》规定了等级划分和依据、总则、基本条

件省级旅游度假区条件、国家级旅游度假区条件的要求；GB/T26355《旅游景区服务指南》

规定了质量管理要求、人员服务要求、服务设施和管理、安全设施和管理、投诉处理和管理,

作为乡村体育特色旅游基地建设与服务的执行标准，缺少乡村体育旅游的特色项目和体育旅

游的个性化管理要求。还应执行GB2894、GB3095、GB3096、GB3838、GB5768、GB897

8、GB13495.1、GB14934、GB15630、GB/T15566.9、GB37487、GB37488、GB50763、G

B/T51149、GB/T10001.1、GB/T10001.2等国家标准。

没有关于乡村体育旅游的行业标准。

2

地方标准：DB3307/T98《“体育+”特色村(居)管理与评价规范》、DB31/T755《体育

旅游休闲基地服务质量要求及等