《信用管理师执业行为规范（征求意见稿）》编制说明

《信用管理师执业行为规范（征求意见稿）》

编制说明

一、研制背景和目的意义

随着社会信用体系建设的不断深入，社会各方面对信用管理专业

人才的需求会日益迫切。竞争日益激烈的买方市场条件下，企业降低

经营风险的迫切需求，使信用管理专业人才的作用日益显现。

信用管理师是指运用现代信用经济、信用管理及其相关学科的专

业知识，遵循市场经济的基本原则，使用信用管理技术与方法，从事

企业和消费者信用风险管理工作的专业人员。信用管理师是企业中从

事信用交易、信用风险管理和征信技术的专业人员。信用管理师社会

信用体系建设的中坚力量，是促进企业建立完善的企业信用体系、防

范信用风险、实现利润最大化的终极目标的重要保证。

但是，伴随信用需求量的不扩大，在我省也催生了大量的信用服

务机构，而大量的信用服务机构游离于监管之外。由于缺乏统一的执

业标准，信用服务机构准入门槛较低导致行业过度膨胀，信用管理人

才严重不足，良莠不齐，行业无序竞争，对信用管理师缺乏相关监管

与约束，劣币驱逐良币现象比较突出，损害行业形象和信用服务机构

应有的公信力，已成为制约了我国信用服务健康发展的瓶颈。因此，

编制并实施信用管理师执业行为规范具有重要意义。

1、不仅有利于提升我国信用服务机构影响力和公信力，促进信

1

用服务机构的可持续健康发展，而且有利于促进信用服务机构提升信

用服务能力，提升服务质量。信用服务机构准确、客观、公正地提供

各种信用产品，有利于消除经济主体之间的信息不对称，对提高市场

主体投资和交易的决策效率，提升经济主体的市场竞争力具有重大的

现实意义。

3、有利于培育和发展信用服务市场，形成公平竞争的营商环境。

推动信用管理师应依靠专业技能和服务质量展开竞争，加强信用管理

师间的交流与合作，实现优势互补、共同进步，共同维护职业形象，

有利于激发信用服务市场活力、培育和发展信用服务市场。

二、标准研制依据

在研制过程中，本标准主要参考了以下文件：

——《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发

〔2014〕21号）；

——《关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建

设的通知》（发改办财金〔2018〕190号）；

——《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信

用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）；

——《广东省人民政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标

准体系建设的意见》（粤府〔2016〕127号）；

——《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加

快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）；

——《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设

长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）；

2

——中共中央国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》；

——中华全国律师协会发布《律师执业行为规范》；

——中国证券业协会发布《证券业从业人员执业行为准则》；

——北京信用协会发布《信用服务机构从业人员通用行为规范》。

三、研制过程

本标准的编制工作过程：

（一）成立标准起草小组，制定工作方案

自2021年11月起，在广东省信用管理师协会的牵头组织下，成

立了本标准的起草小组，制订工作方案，明确目标要求、工作思路、

人员分工和工作进度等，开始标准的起草工作。

（二）收集相关资料，开展调研

起草小组针对本标准中涉及的信用管理师执业行为规范标准问

题，进行了相关资料的收集整理工作，检索了有关国家标准、行业标

准和地方标准，查阅了大量有关的资料，并对这些标准和资料进行了

系统的研究分析。

（三）标准起草

起草小组在收集资料和实地调研基础上，经过深入的分析研究，

并联系咨询行业内专家，确定了本标准的结构框架，进行标准的编写，

并进行多次内部研讨和修改，并提出多条合理性修改建议，在研讨会

各专家提出意见的基础上，对标准草案进行修改完善，于2021年1

月6日形成了标准征求意见讨论稿。

3

四、主要技术内容

（一）关键技术说明

1、敬业勤业

敬业勤业是指信用管理师对所从事的职业有一种敬畏之心，始终

不断坚持勤奋学习业务技能，做到诚实守信、尊重事实，并坚持诚信

履职、诚信服务。

2、合规执业

合规执业是指信用管理师应熟知与其从业行为有关的法律、法

规、监管要求和雇主单位内部制度，遵守职业道德，主动识别、控制

其执业行为的合规风险，并对执业行为的合规性承担责任。

3、合理竞争

合理竞争是指在公平的基础上兼顾合理，尊重竞争对手，通过努

力提高自身综合素质和服务质量的途径，推广、开展信用服务，不谋

取不合理的利益。

4、胜任技能

胜任技能是指信用管理师在执业前应当进行必要的再教育和培

训，确保具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的业务。

5、信用奖惩

信用奖惩是构建以信用为基础的社会治理机制，其表现方式是对

诚实守信行为进行信用激励，对失信行为进行信用惩戒。

（二）技术内容框架

本标准结构框架与主要技术内容如下表所示：

4

章编号章标题节编号节标题主要技术内容

本标准规定了信用管理师的职业行为规范，为

雇主单位提供了信用管理师职业行为评价的标

准依据。

1范围//

本标准适于雇主单位作为提高信用管理师职业

素养的指引，也适用于信用行业组织作为加强

信用管理师自律建设、自我约束的基本准则。

规范性引

2//引用的相关国家标准

用文件

本标准所称的雇主单位是指依法成立，具有独

雇主单位

立法人资格的企业、事业单位和社会组织。

术语和本标准所称的信用管理师是从事信用风险管理

33.1和征信技术业务，包括信用信息的收集、加工、

定义

信用管理师整理及信用培训、信用咨询、信用管理、信用

评估、信用评级、评定、认证等相关业务，并

取得信用管理师专业资格（技能）的专业人员。

恪守独立、客观、公正、诚信的原则，提供符

4.1

合具体法律法规要求的专业服务。

不得利用执业过程中获取的相关信息为自己或

4.2

他人谋取利益。

4基本要求

敬业勤业，努力掌握从业所应具备的相关专业

4.3

技能，不断提高自身业务素质。

依法遵守信用信息保密原则，充分维护社会公

4.4

众利益及个人与企业的合法权益。

从信用管理师对所从事的职业有一种敬畏，坚

5.1敬业勤业持勤奋学习业务技能，做到诚实守信、坚持诚

信履职、诚信服务等内容进行规范。

从熟知有关的法律、法规、监管要求和雇主单

职业行为5.2合规执业位内部制度，遵守职业道德，主动识别、控制

5

规范其执业行为的合规风险等进行规范

从在公平的基础上兼顾合理，尊重竞争对手，

5.3合理竞争

不谋取不合理利益等方面进行规范

从执业前应当进行必要的再教育和培训，确保

5.4胜任技能具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行

的业务等方面进行规范

从制定相应的培训和执业监督制度，对举报事

监督及6.1监督管理

项及时进行调查、核实等方面进行规范。

6奖惩

对诚实守信行为进行信用激励，对失信行为进

6.2信用奖惩

行信用惩戒等方面进行规范

5

五、主要试验验证分析

无

六、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准内容符合国家现行法律、法规要求。

七、采用国际标准或国外先进标准的情况

无

八、重大分歧意见的处理情况

本标准的制定过程中未出现重大的分歧意见。

九、作为强制性标准或推荐性标准的建议

本标准建议为推荐性标准。

十、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过渡办

法等内容）

标准起草组组织撰写标准宣贯材料，组织标准宣贯培训，争取标

准颁布实施后尽快在全协会推广。

十一、其他应予说明的事项

无

《信用服管理师职业行为规范》起草小组

2021年12月31日

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《信用管理师执业行为规范（征求意见稿）》

编制说明

一、研制背景和目的意义

随着社会信用体系建设的不断深入，社会各方面对信用管理专业

人才的需求会日益迫切。竞争日益激烈的买方市场条件下，企业降低

经营风险的迫切需求，使信用管理专业人才的作用日益显现。

信用管理师是指运用现代信用经济、信用管理及其相关学科的专

业知识，遵循市场经济的基本原则，使用信用管理技术与方法，从事

企业和消费者信用风险管理工作的专业人员。信用管理师是企业中从

事信用交易、信用风险管理和征信技术的专业人员。信用管理师社会

信用体系建设的中坚力量，是促进企业建立完善的企业信用体系、防

范信用风险、实现利润最大化的终极目标的重要保证。

但是，伴随信用需求量的不扩大，在我省也催生了大量的信用服

务机构，而大量的信用服务机构游离于监管之外。由于缺乏统一的执

业标准，信用服务机构准入门槛较低导致行业过度膨胀，信用管理人

才严重不足，良莠不齐，行业无序竞争，对信用管理师缺乏相关监管

与约束，劣币驱逐良币现象比较突出，损害行业形象和信用服务机构

应有的公信力，已成为制约了我国信用服务健康发展的瓶颈。因此，

编制并实施信用管理师执业行为规范具有重要意义。

1、不仅有利于提升我国信用服务机构影响力和公信力，促进信

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用服务机构的可持续健康发展，而且有利于促进信用服务机构提升信

用服务能力，提升服务质量。信用服务机构准确、客观、公正地提供

各种信用产品，有利于消除经济主体之间的信息不对称，对提高市场

主体投资和交易的决策效率，提升经济主体的市场竞争力具有重大的

现实意义。

3、有利于培育和发展信用服务市场，形成公平竞争的营商环境。

推动信用管理师应依靠专业技能和服务质量展开竞争，加强信用管理

师间的交流与合作，实现优势互补、共同进步，共同维护职业形象，

有利于激发信用服务市场活力、培育和发展信用服务市场。

二、标准研制依据

在研制过程中，本标准主要参考了以下文件：

——《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发

〔2014〕21号）；

——《关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建

设的通知》（发改办财金〔2018〕190号）；

——《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信

用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）；

——《广东省人民政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标

准体系建设的意见》（粤府〔2016〕127号）；

——《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加

快推进社会诚信建设的指导