2025年中小学肥胖防控专项方案

2025年中小学肥胖防控专项方案#2025年中小学肥胖防控专项方案

##一、总体目标与指导思想

###1.1总体目标

到2025年，全国中小学学生肥胖率较2020年下降10%，学生体质健康水平明显提升，形成科学健康的校园饮食文化和运动习惯。建立完善的肥胖防控工作机制，实现学校、家庭、社会三位一体的防控网络，为学生健康成长提供有力保障。

###1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持健康第一的教育理念，以预防为主、防治结合的原则，通过科学管理、健康教育、家校合作等多种手段，综合防控中小学学生肥胖问题。重点关注学生饮食结构优化、运动习惯培养、心理行为干预等方面，促进学生全面发展。

###1.3基本原则

-**预防为主**：将肥胖防控融入日常教育教学活动中，通过健康教育、行为干预等方式，降低肥胖发生风险。

-**科学管理**：采用科学的方法和标准，定期监测学生体质健康状况，建立个人健康档案，实施针对性防控措施。

-**家校协同**：加强学校与家庭的沟通合作，形成防控合力，共同引导学生养成健康生活方式。

-**分类施策**：根据学生个体差异，制定个性化防控方案，提高防控效果。

-**持续改进**：定期评估防控效果，及时调整防控策略，不断完善防控体系。

##二、主要任务与具体措施

###2.1优化校园饮食环境

####2.1.1改善食堂供餐质量

-**调整膳食结构**：中小学食堂供餐必须符合《学生营养膳食指南》，严格控制高油、高盐、高糖食品供应，增加蔬菜、水果、全谷物等健康食品比例。每餐必须保证蛋白质、维生素、矿物质等营养素的均衡摄入。

-**提供多样化选择**：食堂应提供多种健康食品选择，如低脂奶制品、粗粮食品、水煮蛋、蒸煮蔬菜等，满足不同学生的营养需求。每周更新菜单，避免单调重复。

-**加强食品卫生管理**：严格执行食品安全国家标准，确保食材新鲜、加工卫生、储存安全。建立食品溯源制度，定期公示食材来源和检测结果。

-**开展营养配餐培训**：食堂工作人员必须接受营养配餐专业培训，掌握学生营养需求知识，能够科学搭配餐食，提高供餐质量。

####2.1.2纠正不健康饮食行为

-**禁止含糖饮料销售**：中小学内禁止销售任何含糖饮料，包括果汁、碳酸饮料等。饮水机应配备纯净水或矿泉水，鼓励学生饮用白开水。

-**限制零食销售**：学校商店、自动售货机等场所不得销售高热量、高糖、高盐的零食，可提供坚果、水果、牛奶等健康替代品。

-**开展饮食健康教育**：通过班会、健康课等形式，向学生普及合理膳食知识，讲解高油、高盐、高糖食品的危害，引导学生树立正确的饮食观念。

-**培养健康饮食习惯**：鼓励学生按时就餐，不暴饮暴食，不挑食偏食。开展"光盘行动"，减少食物浪费。

###2.2加强体育活动管理

####2.2.1保证体育课时

-**严格执行体育课程**：中小学必须保证每周2-3节体育课，确保学生每天至少有1小时的体育活动时间。体育课程内容应多样化，包括球类运动、田径、体操、游泳等多种形式。

-**开展特色体育项目**：各学校应根据自身条件和学生兴趣，开设特色体育项目，如武术、舞蹈、轮滑等，提高学生参与体育活动的积极性。

-**加强体育师资建设**：配足配齐体育教师，定期开展体育教师培训，提高体育教学水平。鼓励体育教师参加专业比赛和交流活动，提升专业素养。

####2.2.2丰富课外体育活动

-**组织大课间活动**：每天安排20分钟的大课间活动时间，开展跑操、跳绳、篮球等集体体育活动，确保学生充分活动身体。

-**举办体育竞赛**：定期举办校内体育竞赛，如运动会、篮球赛、足球赛等，激发学生参与体育活动的热情。鼓励学生组建体育社团，开展常态化训练和比赛。

-**开展阳光体育活动**：每天早晨安排30分钟左右的晨间体育活动，如跳绳、踢毽子、体操等，形成"阳光体育一小时"活动模式。

-**鼓励家庭体育活动**：通过家长会、致家长的一封信等形式，鼓励家长与学生共同参与体育活动，形成家校协同的体育活动氛围。

###2.3完善健康监测体系

####2.3.1建立学生健康档案

-**定期体格检查**：每学期对学生进行一次全面体格检查，包括身高、体重、BMI指数、视力、血压等指标，建立个人健康档案。

-**肥胖筛查与评估**：采用标准化的肥胖筛查方法，对BMI指数超过第85百分位数的学生进行重点跟踪，定期评估其肥胖程度和健康风险。

-**建立预警机制**：对肥胖风险较高的学生，学校应及时向家长发出预警通知，建议其进行进一步检查和治疗。

####2.3.2开展健康数据分析

-**建立数据分析系统**：利用信息化手段，建立学生健康数据分析系统，定期对学生体质健康数据进行统计分析，掌握肥胖防控动态。

-**生成健康报告**：每学期生成一份学生体质健康报告，向家长和相关部门汇报学生肥胖防控情况，提出改进建议。

-**开展专项研究**：针对本校学生肥胖问题，开展专项调查研究，分析肥胖发生的原因，制定针对性防控措施。

###2.4加强心理行为干预

####2.4.1开展心理健康教育

-**开设心理健康课程**：将心理健康教育纳入中小学课程体系，每学期安排一定学时的心理健康课程，讲解情绪管理、压力调节、自信心培养等内容。

-**建立心理咨询室**：每所学校必须建立心理咨询室，配备专业心理咨询师，为学生提供心理咨询服务。定期开展心理健康讲座，帮助学生解决心理问题。

-**开展团体辅导活动**：针对肥胖学生常见的自卑、焦虑等问题，开展团体辅导活动，帮助学生建立自信，改善情绪状态。

####2.4.2培养积极自我认知

-**开展正面引导**：通过宣传栏、校园广播等形式，宣传肥胖防控知识和成功案例，引导学生正确认识肥胖问题，树立战胜困难的信心。

-**鼓励自我管理**：指导肥胖学生制定个性化的运动和饮食计划，鼓励他们记录自己的进步，增强自我效能感。

-**开展同伴支持活动**：组织肥胖学生成立互助小组，通过经验分享、互相鼓励等方式，增强他们的归属感和战胜肥胖的信心。

##三、保障措施与责任分工

###3.1加强组织领导

-**成立肥胖防控领导小组**：各中小学必须成立由校长任组长的肥胖防控领导小组，负责本校肥胖防控工作的组织、协调和监督。

-**明确职责分工**：学校各部门要明确肥胖防控职责，教务处负责体育课程和课外活动管理，总务处负责食堂供餐管理，德育处负责健康教育和学生行为管理，医务室负责健康监测和医疗支持。

-**建立工作制度**：制定肥胖防控工作制度，明确工作流程、考核标准和奖惩措施，确保防控工作有序开展。

###3.2完善政策支持

-**制定专项经费保障政策**：各级教育行政部门要安排专项经费支持中小学肥胖防控工作，用于食堂设备更新、体育设施建设、健康教育师资培训等。

-**建立激励机制**：将肥胖防控工作纳入学校年度考核内容，对防控工作成效突出的学校和个人给予表彰奖励。

-**加强政策宣传**：通过教育系统网站、报刊、新媒体等平台，宣传肥胖防控政策，提高社会各界对肥胖防控工作的认识和支持。

###3.3建立家校合作机制

-**召开家长会**：每学期至少召开一次家长会，向家长宣传肥胖防控知识，讲解家庭在肥胖防控中的作用，引导家长配合学校开展防控工作。

-**发放家长指导手册**：为每位家长发放《家庭肥胖防控指导手册》，提供科学的饮食建议、运动指导、心理支持等内容。

-**建立家校沟通平台**：通过微信群、QQ群、校讯通等平台，建立家校沟通渠道，及时交流学生肥胖防控情况，共同解决存在的问题。

###3.4加强社会协同

-**整合社会资源**：与医疗卫生机构、体育部门、科研院所等合作，建立肥胖防控专家团队，为学校提供专业指导和技术支持。

-**开展社区活动**：联合社区开展肥胖防控宣传活动，如健康讲座、体活动体验等，营造全社会关注和支持肥胖防控的良好氛围。

-**建立信息共享机制**：建立中小学肥胖防控信息共享平台，定期发布肥胖防控动态、研究成果等信息，促进交流合作。

##三、主要任务与具体措施（续）

###3.5强化健康教育内容

学校应将肥胖防控健康教育纳入日常教学内容，根据不同年级学生的认知特点，设计系统化、科学化的健康教育课程。小学阶段应侧重于培养健康的饮食观念和运动习惯，通过故事、游戏、绘画等形式，让学生了解肥胖的危害和预防方法。初中阶段应增加营养学、运动生理学等知识，帮助学生建立科学的肥胖认知。高中阶段则应引导学生学会自我管理，掌握肥胖防控的实用技能。

健康教育课程内容应包括以下几个方面：一是肥胖的基本知识，如肥胖的定义、分类、成因等；二是健康饮食的原则，如食物分类、膳食平衡、三餐规律等；三是科学运动的要领，如运动类型的选择、运动强度的控制、运动安全等；四是肥胖防控的心理调适，如克服自卑心理、建立自信、保持积极心态等。健康教育课程应采用多种教学方法，如讲授法、讨论法、案例分析法、体验式教学等，提高学生的学习兴趣和效果。

学校还应利用各种宣传阵地，如校园广播、宣传栏、电子屏等，广泛宣传肥胖防控知识。可以开设健康专栏，定期发布肥胖防控资讯、健康食谱、运动指南等内容。可以举办健康知识竞赛、主题班会等活动，让学生在参与中学习肥胖防控知识。还可以邀请营养专家、运动教练、心理医生等来校开展讲座，为学生提供专业的指导。

###3.6优化校园环境建设

校园环境对学生的饮食和运动行为有重要影响。学校应积极优化校园环境，为学生创造健康的学习和生活条件。首先，要改善校园饮食环境。食堂应设置在学生容易到达的地方，方便学生就餐。食堂的布局应科学合理，分区明确，避免学生边走边吃。食堂的餐具应清洁卫生，摆放整齐，营造舒适的就餐氛围。食堂的菜单应丰富多彩，符合学生的口味和营养需求，避免单一重复。

其次，要改善校园运动环境。学校应充分利用校园空间，建设多样化的运动场地和设施。可以在操场周围设置健身路径，配备单杠、双杠、仰卧起坐器等健身器材，方便学生课间活动。可以在教学楼之间设置跳绳区、踢毽子区等小型运动场地，鼓励学生课间进行简单的运动。还可以利用校园绿化带建设步行道，鼓励学生进行散步、慢跑等有氧运动。运动场地和设施应定期维护，确保安全适用。

此外，还要优化校园文化环境。学校应积极倡导健康的生活方式，形成良好的校园文化氛围。可以在校园内设置健康宣传标语，如"合理膳食，科学运动，健康生活"等，时刻提醒学生注意健康。可以举办健康主题活动，如"无糖日""蔬菜水果日"等，引导学生养成健康的饮食习惯。还可以开展体育文化节，展示各种体育项目，激发学生的运动兴趣。

###3.7实施个性化干预方案

由于每个学生的体质、生活习惯、心理状态等都有所不同，学校应实施个性化的肥胖防控方案。首先，要进行个体评估。学校应对每位学生的肥胖情况进行评估，包括BMI指数、体脂率、饮食结构、运动习惯、心理状态等。评估结果应记录在学生的健康档案中，作为制定个性化干预方案的基础。

其次，要制定个性化干预方案。根据学生的个体评估结果，学校应制定个性化的饮食和运动方案。饮食方案应根据学生的年龄、性别、身高、体重等因素，确定合理的能量和营养素摄入量，调整饮食结构，减少高油、高盐、高糖食品的摄入，增加蔬菜、水果、全谷物等健康食品的比例。运动方案应根据学生的体质状况、兴趣爱好等因素，选择合适的运动类型和强度，制定科学的运动计划，确保学生能够长期坚持运动。

再次，要实施跟踪指导。学校应定期对学生的干预效果进行跟踪评估，根据评估结果及时调整干预方案。跟踪评估可以通过体格检查、饮食调查、运动记录等方式进行。学校还应定期与学生和家长沟通，了解学生的干预情况和存在的问题，提供针对性的指导和建议。

最后，要提供心理支持。肥胖学生往往存在自卑、焦虑等心理问题，学校应提供心理支持，帮助学生克服心理障碍。可以通过心理咨询、团体辅导、朋辈支持等方式，帮助学生建立自信，改善情绪状态。还可以通过成功案例的分享，让学生看到肥胖是可以控制的，增强他们战胜肥胖的信心。

###3.8建立家校协同机制

家庭是学生成长的重要环境，在肥胖防控中发挥着重要作用。学校应建立家校协同机制，形成肥胖防控合力。首先，要加强家校沟通。学校应定期通过家长会、家访、电话、微信等方式，与家长沟通学生的肥胖情况和防控措施，指导家长如何配合学校开展肥胖防控工作。学校还可以建立家长学校，向家长传授肥胖防控知识，提高家长的科学育儿能力。

其次，要指导家长改变家庭饮食环境。学校应指导家长调整家庭饮食结构，减少高油、高盐、高糖食品的供应，增加蔬菜、水果、全谷物等健康食品的比例。学校还可以为家长提供健康食谱，帮助家长制作营养均衡的餐食。学校还可以指导家长控制家庭饮食的总量，避免学生暴饮暴食。

再次，要鼓励家长参与学生的运动活动。学校应鼓励家长与学生一起参加体育活动，如散步、慢跑、游泳等，营造家庭运动氛围。学校还可以组织亲子运动会，增进亲子关系，促进学生的运动习惯养成。学校还可以指导家长利用节假日安排学生的户外活动，避免学生长时间沉迷于电子产品。

最后，要建立家校合作平台。学校可以建立家校合作网站或APP，方便家长获取肥胖防控信息，参与学校的肥胖防控活动。学校还可以建立家校合作微信群，方便家长与学校、家长与家长之间的交流。通过家校合作平台，可以及时分享肥胖防控经验，共同探讨肥胖防控问题，形成肥胖防控合力。

##四、监督评估与持续改进

有效的肥胖防控工作离不开科学的监督评估体系，以及持续的自我改进机制。学校应建立完善的肥胖防控监督评估制度，定期对防控工作进行检查和评估，及时发现问题，总结经验，不断完善防控措施。

监督评估工作应覆盖肥胖防控的各个方面，包括校园饮食环境、体育活动管理、健康监测体系、心理行为干预、家校合作机制等。评估内容应包括制度建设、措施落实、资源配置、工作成效等。评估方法可以采用多种形式，如查阅资料、问卷调查、访谈座谈、实地观察等。评估结果应形成书面报告，并报送上级教育行政部门。

学校应根据评估结果，及时发现问题，分析原因，制定改进措施。对于工作成效显著的方面，应继续坚持和发扬；对于工作存在不足的方面，应认真分析原因，制定针对性的改进措施。改进措施应具体可行，明确责任人和完成时限。学校还应建立激励机制，对在肥胖防控工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励，激发全体师生参与肥胖防控工作的积极性。

此外，学校还应积极开展肥胖防控研究，探索肥胖防控的新方法、新途径。可以与医疗卫生机构、科研院所合作，开展肥胖防控的专项研究，如肥胖的成因研究、干预措施的有效性研究、肥胖防控模式的创新研究等。研究成果应及时应用于肥胖防控实践，提高肥胖防控的科学性和有效性。

##五、资源配置与保障措施

充足的资源保障是肥胖防控工作顺利开展的重要基础。学校应积极争取各方资源，为肥胖防控工作提供有力保障。

首先，要保障经费投入。学校应将肥胖防控工作纳入年度预算，安排专项经费用于食堂设备更新、体育设施建设、健康教育师资培训、健康监测、心理支持等方面。教育行政部门应加大对中小学肥胖防控工作的经费投入，设立专项基金，支持学校开展肥胖防控工作。此外，学校还可以积极争取社会捐赠，拓宽肥胖防控经费来源。

其次，要配齐专业人员。学校应配备专职或兼职的肥胖防控工作人员，负责肥胖防控工作的组织、协调和实施。肥胖防控工作人员应具备相关的专业知识，如营养学、运动生理学、心理学等。学校还应定期组织肥胖防控工作人员进行培训，提高他们的专业素养和工作能力。此外，学校还应加强与医疗卫生机构、科研院所的合作，聘请营养专家、运动教练、心理医生等作为学校的肥胖防控顾问，为学校提供专业指导和支持。

再次，要完善设施设备。学校应根据肥胖防控工作的需要，配置必要的设施设备。食堂应配备现代化的厨具和设备，确保食品安全和卫生。体育场地和设施应多样化、标准化，满足不同学生的运动需求。医务室应配备必要的医疗设备，能够对学生进行常规的健康检查和治疗。此外，学校还应建设健康教育资源库，收集整理肥胖防控的相关资料，为师生提供学习和参考。

最后，要建立信息平台。学校应建立肥胖防控信息平台，收集、整理、分析学生的健康数据，为肥胖防控工作提供决策支持。信息平台应包括学生健康档案、肥胖筛查数据、干预效果评估、健康教育资源等模块。信息平台应具备数据统计分析、信息查询、预警提醒等功能。学校还应建立信息共享机制，与上