防火安全检查巡察制度

防火安全检查巡察制度一、防火安全检查巡察制度

第一条为加强防火安全管理，预防火灾事故发生，保障人员生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有部门、场所及人员，旨在建立系统化、规范化、常态化的防火安全检查巡察机制，确保防火安全责任落实到位。

第三条防火安全检查巡察工作遵循“全面覆盖、突出重点、责任到人、持续改进”的原则，由单位防火安全管理部门牵头实施，各相关部门协同配合。

第四条防火安全检查巡察分为日常检查、定期检查、专项检查和随机抽查四种类型。

日常检查由各部门负责人每日进行，主要检查当日工作场所的防火安全状况，发现隐患及时整改。

定期检查由单位防火安全管理部门每季度组织一次，覆盖所有部门、场所，重点检查消防设施设备、疏散通道、用火用电等情况。

专项检查针对重点部位、重点时段、重点问题开展，如易燃易爆品储存区、电气线路、节假日期间等，由防火安全管理部门制定方案并组织实施。

随机抽查由单位防火安全管理部门不定期进行，以确保检查巡察工作常态化、随机性。

第五条防火安全检查巡察内容主要包括以下几个方面：

（一）消防法律法规、规章制度的贯彻执行情况；

（二）防火安全责任制落实情况，包括组织机构、职责分工、培训教育等；

（三）消防设施设备完好情况，包括灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等；

（四）用火用电安全情况，包括电气线路敷设、临时用电、动火作业等；

（五）易燃易爆危险品管理情况，包括储存、使用、废弃等环节；

（六）疏散通道、安全出口畅通情况，包括疏散指示标志、应急照明等；

（七）防火安全重点部位管理情况，包括防火分隔、值班巡查等；

（八）消防档案建立情况，包括制度文件、检查记录、隐患整改等。

第六条防火安全检查巡察程序如下：

（一）制定检查巡察计划，明确检查内容、时间、人员、方法等；

（二）实施检查巡察，做好检查记录，发现问题及时拍照、取证；

（三）对发现的问题进行分类、汇总，提出整改意见；

（四）下发整改通知，明确整改责任人、整改期限、整改措施；

（五）跟踪督促整改，复查整改效果，确保问题整改到位；

（六）建立防火安全检查巡察档案，归档相关资料。

第七条防火安全检查巡察结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。

合格：防火安全管理制度健全，责任落实到位，消防设施设备完好，疏散通道畅通，无火灾隐患。

基本合格：防火安全管理制度基本健全，责任落实基本到位，消防设施设备基本完好，疏散通道基本畅通，存在少量一般火灾隐患。

不合格：防火安全管理制度不健全，责任落实不到位，消防设施设备损坏，疏散通道堵塞，存在严重火灾隐患。

第八条对检查巡察中发现的问题，整改责任人未按期整改或整改不到位的，由单位防火安全管理部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告、罚款等处理；情节严重的，依法给予处分。

第九条防火安全管理部门及检查巡察人员应当忠于职守、依法办事、公正廉洁，不得玩忽职守、徇私舞弊。

第十条本制度由单位防火安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。

二、防火安全检查巡察的实施与监督

第一条为确保防火安全检查巡察工作有效实施，明确各部门及人员在检查巡察中的职责与权限，特制定本细则。

第二条防火安全检查巡察的实施遵循以下步骤：

（一）准备阶段。防火安全管理部门根据季节特点、火灾风险等级、上级要求等因素，制定年度检查巡察计划，明确检查时间、地点、内容、标准及人员安排。计划应提前报送单位领导审批，并通报各相关部门。

（二）实施阶段。检查巡察人员应按照计划要求，深入各部门、场所开展检查。检查过程中，应认真查阅相关资料，现场核查消防设施设备、疏散通道、用火用电等情况，并如实记录检查结果。对发现的问题，应立即向被检查部门负责人指出，并责令其整改。

（三）记录阶段。检查巡察人员应填写《防火安全检查记录表》，详细记录检查时间、地点、人员、检查内容、发现问题、整改意见等信息。记录表应字迹清晰、数据准确、内容完整，并由检查巡察人员和被检查部门负责人签字确认。

第三条防火安全检查巡察的实施要求如下：

（一）全面性。检查巡察应覆盖所有部门、场所，不留死角。重点部位应增加检查频次，确保其防火安全状况始终处于受控状态。

（二）针对性。根据不同部门、场所的火灾风险特点，制定相应的检查重点。例如，对厨房等重点用火部位，应重点检查燃气使用安全；对仓库等重点储存部位，应重点检查易燃易爆物品管理情况。

（三）客观性。检查巡察人员应客观公正地记录检查情况，不得弄虚作假、敷衍塞责。对发现的问题，应如实记录，并提出合理的整改意见。

（四）规范性。检查巡察人员应严格遵守检查程序和方法，使用统一的检查标准和工具。检查过程中应注意自身安全，避免发生意外。

第四条各部门在防火安全检查巡察中应履行以下职责：

（一）积极配合。各部门应积极配合防火安全管理部门的检查巡察工作，提供必要的资料和条件，并如实反映情况。

（二）及时整改。对检查巡察中发现的问题，各部门应制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并及时组织实施。

（三）建立台账。各部门应建立防火安全检查巡察问题整改台账，详细记录问题内容、整改措施、整改过程和整改结果，并定期向防火安全管理部门报告整改进度。

第五条防火安全管理部门在防火安全检查巡察中应履行以下职责：

（一）组织协调。防火安全管理部门应负责组织协调各部门的防火安全检查巡察工作，确保检查巡察工作有序开展。

（二）督促整改。防火安全管理部门应定期督促各部门对检查巡察发现的问题进行整改，并对整改情况进行跟踪复查。

（三）建立档案。防火安全管理部门应建立防火安全检查巡察档案，详细记录检查巡察计划、检查记录、问题整改等信息，并定期进行统计分析。

第六条防火安全检查巡察的监督机制如下：

（一）内部监督。单位领导应定期听取防火安全管理部门的工作汇报，对检查巡察工作进行监督指导。防火安全管理部门应定期对各部门的防火安全工作进行监督检查，发现问题及时纠正。

（二）外部监督。单位应积极配合上级主管部门的监督检查，并根据其要求进行整改。同时，应设立举报电话和邮箱，接受员工和社会公众的监督。

（三）责任追究。对检查巡察工作中失职渎职、弄虚作假、敷衍塞责等行为，应依法依规追究相关人员的责任。情节严重的，应给予党纪政纪处分；构成犯罪的，应移交司法机关处理。

第七条防火安全检查巡察的奖惩措施如下：

（一）奖励。对在防火安全检查巡察工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰和奖励。奖励分为集体奖励和个人奖励两种形式。集体奖励主要用于表彰在防火安全检查巡察工作中成绩突出的部门；个人奖励主要用于表彰在防火安全检查巡察工作中表现突出的个人。

（二）惩罚。对在防火安全检查巡察工作中存在问题的部门和个人，应给予批评教育；情节严重的，应给予警告、罚款等处理。对存在严重问题的部门和个人，应依法依规追究责任。

第八条本细则由单位防火安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。

三、防火安全检查巡察结果的运用与改进

第一条防火安全检查巡察结果的运用是防火安全管理工作的重要环节，旨在通过分析问题、总结经验、持续改进，不断提升单位的防火安全水平。

第二条防火安全检查巡察结果的应用主要包括以下几个方面：

（一）问题分析。防火安全管理部门应对检查巡察中发现的问题进行深入分析，找出问题产生的根源，并评估其可能导致的火灾风险。分析结果应形成书面报告，并报送单位领导。

（二）整改落实。防火安全管理部门应根据问题分析结果，督促相关部门制定并落实整改措施。整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，确保问题得到彻底解决。

（三）责任追究。对检查巡察中发现的重大问题，以及整改不力导致问题反复出现的，应依法依规追究相关人员的责任。责任追究应坚持公平公正、实事求是的原则，确保追究效果。

（四）制度完善。防火安全管理部门应根据检查巡察中发现的问题，以及整改落实情况，对现有的防火安全管理制度进行评估和完善，使其更加符合单位的实际情况，并具有可操作性。

第三条防火安全检查巡察结果的改进措施如下：

（一）加强培训。防火安全管理部门应针对检查巡察中发现的问题，加强对相关人员的培训教育，提高其防火安全意识和技能。培训内容应包括防火安全知识、消防设施设备使用方法、应急处置流程等。

（二）技术改造。对因技术原因导致的防火安全问题，应积极进行技术改造，提升防火安全水平。例如，对老旧的电气线路进行改造，对消防设施设备进行更新换代等。

（三）管理创新。防火安全管理部门应积极探索新的管理方法，提升防火安全管理水平。例如，引入信息化管理手段，建立防火安全管理系统，实现防火安全管理的数字化、智能化。

（四）持续改进。防火安全管理工作是一个持续改进的过程，防火安全管理部门应定期对防火安全检查巡察结果进行评估，总结经验教训，不断改进工作方法，提升防火安全管理水平。

第四条防火安全检查巡察结果的反馈机制如下：

（一）内部反馈。防火安全管理部门应定期向各部门反馈防火安全检查巡察结果，并通报整改情况。各部门应认真对待反馈意见，及时整改存在的问题。

（二）外部反馈。防火安全管理部门应定期向上级主管部门报告防火安全检查巡察结果，并接受其监督指导。同时，应积极向社会公众公开防火安全检查巡察结果，接受社会监督。

（三）信息共享。防火安全管理部门应建立防火安全信息共享平台，将防火安全检查巡察结果、问题整改情况等信息共享给相关部门，以便于各部门协同做好防火安全管理工作。

第五条防火安全检查巡察结果的评估指标如下：

（一）检查覆盖率。指检查巡察工作的覆盖范围，即检查巡察的部门、场所数量占应检查部门、场所总数的比例。

（二）问题发现率。指检查巡察工作中发现问题的数量占检查巡察总数的比例。

（三）整改率。指发现的问题中已整改问题的数量占发现问题总数的比例。

（四）复查合格率。指已整改问题中复查合格问题的数量占已整改问题总数的比例。

（五）火灾发生率。指单位内发生的火灾数量，可作为评估防火安全管理工作效果的参考指标。

第六条防火安全检查巡察结果的评估方法如下：

（一）定期评估。防火安全管理部门应定期对防火安全检查巡察结果进行评估，评估结果应形成书面报告，并报送单位领导。

（二）专项评估。针对重大问题或重要事项，防火安全管理部门可组织专项评估，评估结果应形成书面报告，并报送单位领导。

（三）第三方评估。防火安全管理部门可委托第三方机构对防火安全检查巡察结果进行评估，评估结果应形成书面报告，并报送单位领导。

第七条本制度由单位防火安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。

四、防火安全检查巡察的培训与考核

第一条为确保防火安全检查巡察工作有效开展，提升检查巡察人员的业务能力和综合素质，特制定本制度。

第二条防火安全检查巡察的培训内容包括：

（一）消防法律法规、规章制度的培训。使检查巡察人员熟悉掌握国家、地方及单位相关的消防安全法律法规、规章制度，明确检查巡察的依据和标准。

（二）防火安全知识的培训。使检查巡察人员掌握基本的防火安全知识，了解火灾的危险性、火灾的成因、火灾的预防措施等，提高其防火安全意识。

（三）消防设施设备使用方法的培训。使检查巡察人员掌握常用消防设施设备的使用方法，如灭火器的使用、消火栓的使用、应急照明灯的检查等，确保在发生火灾时能够正确使用消防设施设备。

（四）检查巡察方法的培训。使检查巡察人员掌握检查巡察的方法和技巧，如如何进行现场检查、如何发现火灾隐患、如何记录检查情况等，提高其检查巡察的效率和准确性。

（五）应急处置流程的培训。使检查巡察人员掌握基本的应急处置流程，如火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散等，提高其应急处置能力。

第三条防火安全检查巡察的培训方式包括：

（一）集中培训。防火安全管理部门应定期组织检查巡察人员进行集中培训，培训内容应涵盖本制度第二条约定的内容。集中培训可采用讲座、研讨、案例分析等形式进行。

（二）现场培训。防火安全管理部门应定期组织检查巡察人员到消防站、消防教育基地等进行现场培训，使检查巡察人员直观了解消防设施设备、掌握消防技能。

（三）实战演练。防火安全管理部门应定期组织检查巡察人员进行实战演练，模拟火灾场景，使检查巡察人员熟悉应急处置流程，提高其应急处置能力。

（四）以老带新。经验丰富的检查巡察人员应指导新参加检查巡察工作的人员，帮助其尽快熟悉工作内容和要求。

第四条防火安全检查巡察的考核内容包括：

（一）消防法律法规、规章制度掌握程度。考核检查巡察人员对相关法律法规、规章制度的熟悉程度，可通过笔试、口试等方式进行。

（二）防火安全知识掌握程度。考核检查巡察人员对防火安全知识的掌握程度，可通过笔试、现场提问等方式进行。

（三）消防设施设备使用能力。考核检查巡察人员使用消防设施设备的能力，可通过现场操作等方式进行。

（四）检查巡察能力。考核检查巡察人员进行检查巡察的能力，可通过查阅检查记录、现场检查等方式进行。

（五）应急处置能力。考核检查巡察人员应急处置能力，可通过实战演练等方式进行。

第五条防火安全检查巡察的考核方式包括：

（一）定期考核。防火安全管理部门应定期对检查巡察人员进行考核，考核结果应作为其绩效评定的依据。

（二）不定期考核。防火安全管理部门应定期对检查巡察人员进行不定期考核，以确保其持续提升业务能力。

（三）专项考核。针对特定问题或事项，防火安全管理部门可组织专项考核，考核结果应作为改进工作的参考。

第六条防火安全检查巡察的考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

优秀：考核成绩在90分以上，且在防火安全检查巡察工作中表现突出。

良好：考核成绩在80分至89分之间，且在防火安全检查巡察工作中表现良好。

合格：考核成绩在60分至79分之间，且在防火安全检查巡察工作中表现合格。

不合格：考核成绩在60分以下，且在防火安全检查巡察工作中表现不合格。

第七条对考核结果为优秀的人员，应给予表彰和奖励；对考核结果为良好的人员，应给予鼓励和支持；对考核结果为合格的人员，应给予指导和帮助；对考核结果为不合格的人员，应进行再培训，并重新考核。

第八条防火安全检查巡察人员的培训与考核应坚持公平、公正、公开的原则，确保考核结果的客观性和准确性。

第九条本制度由单位防火安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。

五、防火安全检查巡察的制度保障与持续改进

第一条为确保防火安全检查巡察制度的有效实施，保障防火安全管理工作顺利开展，特制定本制度。

第二条防火安全检查巡察的制度保障主要包括以下几个方面：

（一）组织保障。单位应成立防火安全领导小组，负责统筹协调单位的防火安全管理工作。防火安全领导小组应由单位主要领导担任组长，相关部门负责人担任成员。防火安全领导小组应定期召开会议，研究部署防火安全工作，解决防火安全工作中的重大问题。

（二）人员保障。单位应配备专职或兼职的防火安全管理人员，负责防火安全检查巡察工作的组织实施。防火安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，能够胜任防火安全检查巡察工作。

（三）经费保障。单位应将防火安全检查巡察工作所需经费纳入年度预算，确保防火安全检查巡察工作的顺利开展。经费应主要用于防火安全培训、消防设施设备购置、维修等。

（四）物资保障。单位应配备必要的防火安全物资，如灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。

第三条防火安全检查巡察的制度完善应遵循以下原则：

（一）科学性。防火安全检查巡察制度的制定应科学合理，符合单位的实际情况，并具有可操作性。

（二）系统性。防火安全检查巡察制度应是一个完整的体系，涵盖防火安全管理的各个方面，并形成闭环管理。

（三）动态性。防火安全检查巡察制度应根据实际情况进行动态调整，以适应不断变化的防火安全环境。

第四条防火安全检查巡察的制度完善应包括以下内容：

（一）修订完善防火安全检查巡察计划。防火安全管理部门应根据季节特点、火灾风险等级、上级要求等因素，定期修订完善防火安全检查巡察计划，确保检查巡察工作的针对性和有效性。

（二）修订完善防火安全检查巡察标准。防火安全管理部门应根据国家、地方及单位的实际情况，定期修订完善防火安全检查巡察标准，确保检查巡察工作的规范性和一致性。

（三）修订完善防火安全检查巡察记录表。防火安全管理部门应根据实际情况，定期修订完善防火安全检查巡察记录表，确保记录表的完整性和准确性。

（四）修订完善防火安全检查巡察问题整改台账。防火安全管理部门应根据实际情况，定期修订完善防火安全检查巡察问题整改台账，确保整改台账的完整性和有效性。

第五条防火安全检查巡察的制度完善应通过以下方式进行：

（一）定期评估。防火安全管理部门应定期对防火安全检查巡察制度进行评估，评估结果应形成书面报告，并报送单位领导。

（二）专项评估。针对重大问题或重要事项，防火安全管理部门可组织专项评估，评估结果应形成书面报告，并报送单位领导。

（三）第三方评估。防火安全管理部门可委托第三方机构对防火安全检查巡察制度进行评估，评估结果应形成书面报告，并报送单位领导。

第六条防火安全检查巡察的制度完善应注重以下几个方面：

（一）加强制度建设。防火安全管理部门应结合单位的实际情况，制定完善的防火安全检查巡察制度，并确保制度的落实到位。

（二）加强制度执行。防火安全管理部门应加强对防火安全检查巡察制度的执行力度，确保制度得到有效执行。

（三）加强制度监督。防火安全管理部门应加强对防火安全检查巡察制度的监督，确保制度得到有效落实。

第七条防火安全检查巡察的持续改进应包括以下内容：

（一）加强信息共享。防火安全管理部门应建立防火安全信息共享平台，将防火安全检查巡察结果、问题整改情况等信息共享给相关部门，以便于各部门协同做好防火安全管理工作。

（二）加强经验交流。防火安全管理部门应定期组织各部门召开防火安全工作会议，交流防火安全工作经验