户外广告监督考核制度

PAGE户外广告监督考核制度一、总则（一）目的为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，提升户外广告品质，维护城市容貌和公共安全，依据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本户外广告监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责的所有户外广告项目，包括但不限于商业广告、公益广告等各类户外广告设施的设置、维护、管理等活动。（三）基本原则1.合法性原则户外广告的设置、管理必须严格遵守国家和地方有关法律法规、规章以及行业标准，确保广告活动合法合规。2.安全性原则保障户外广告设施的结构安全和使用安全，防止因广告设施倒塌、坠落等造成人员伤亡和财产损失。3.美观性原则户外广告的设计、制作和设置应注重与城市环境相协调，体现城市文化特色，提升城市整体形象。4.公平公正原则在户外广告监督考核过程中，应秉持公平公正的态度，确保考核结果真实、客观、准确，避免偏袒和歧视。二、职责分工（一）管理部门职责1.负责制定户外广告发展规划和年度计划，并组织实施。2.负责户外广告设置的审批工作，审核广告内容、设置位置、形式规格等是否符合规定。3.组织开展户外广告监督检查工作，定期对户外广告设施进行巡查，及时发现和处理违规行为。4.协调相关部门和单位，共同做好户外广告管理工作。（二）设置单位职责1.按照规定程序申请户外广告设置许可，提交相关材料，确保申请材料真实、准确、完整。2.负责户外广告设施的设计、制作、安装和维护，确保广告设施符合安全、美观等要求。3.按照批准的内容、位置、形式规格等设置户外广告，不得擅自变更。4.定期对户外广告设施进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。5.配合管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（三）监督考核人员职责1.熟悉户外广告相关法律法规、规章和行业标准，具备相应的业务知识和技能。2.严格按照监督考核程序和标准开展工作，认真履行职责，确保考核结果公正、客观。3.对监督考核过程中发现的问题及时记录，并提出整改意见和建议。4.保守监督考核工作中涉及的商业秘密和个人隐私。三、户外广告设置管理（一）设置许可1.申请设置单位应向管理部门提出户外广告设置许可申请，提交以下材料：户外广告设置申请表；营业执照副本或其他主体资格证明文件；广告设计方案，包括效果图、平面图、立面图等；广告设置位置的场地使用证明；法律、法规规定需要提交的其他材料。2.受理与审查管理部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，告知申请人不予受理的理由。管理部门对申请事项进行实地勘察，核实广告设置位置、形式规格等是否符合规定，并征求相关部门和单位的意见。3.许可决定经审查，申请事项符合规定的，管理部门作出许可决定，颁发户外广告设置许可证；不符合规定的，作出不予许可的决定，并书面告知申请人理由。（二）设置规范1.位置要求户外广告不得设置在以下区域：国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带；妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的区域；利用交通安全设施、交通标志的区域；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的区域；法律、法规规定禁止设置户外广告的其他区域。2.形式规格要求户外广告的形式、规格应与周边环境相协调，不得影响城市容貌和公共安全。具体要求如下：广告设施的高度、长度、宽度等尺寸应符合相关标准规定；广告画面应清晰、完整、美观，不得有破损、褪色等现象；广告设施应安装牢固，不得有松动、倾斜等安全隐患。3.内容要求户外广告内容应健康、文明、积极向上，不得含有以下内容：违反法律法规、社会公德和职业道德的内容；虚假、误导性或者欺骗性的内容；损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的内容；法律、法规规定禁止发布的其他内容。四、户外广告监督检查（一）日常巡查管理部门应定期组织对户外广告设施进行日常巡查，巡查内容包括：1.广告设施是否按许可要求设置，有无擅自变更位置、形式规格等情况；2.广告设施的安全状况，有无结构损坏、松动、倾斜等安全隐患；3.广告画面是否清晰、完整、美观，有无破损、褪色等现象；4.广告内容是否符合规定，有无违法违规内容。（二）专项检查1.根据工作需要，管理部门可组织开展户外广告专项检查，对特定区域、特定类型的户外广告进行集中检查。2.专项检查可邀请相关专业机构或专家参与，对广告设施的安全性能、技术规范等进行检测和评估。（三）投诉举报处理管理部门设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对户外广告违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，管理部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、户外广告考核标准（一）设置规范考核1.位置合规性（20分）符合许可规定的位置，得20分；存在轻微位置偏差，但不影响整体效果，得15分；位置偏差较大，对城市容貌有一定影响，得10分；擅自设置在禁止区域，得0分。2.形式规格合规性（30分）完全符合形式规格要求，得30分；部分不符合要求，但不影响主要功能和整体美观，得20分；不符合要求情况较多，对城市容貌有明显影响，得10分；严重不符合形式规格要求，得0分。3.内容合规性（20分）内容完全符合规定，得20分；存在少量轻微违规内容，得15分；违规内容较多，但未造成严重不良影响，得10分；含有严重违法违规内容，得0分。（二）安全状况考核1.结构安全（20分）经检测结构安全无隐患，得20分；存在轻微结构安全隐患，已采取整改措施，得15分；结构安全隐患较严重，未及时整改，得10分；存在重大结构安全隐患，得0分。2.画面安全（10分）画面牢固、无破损，得10分；画面有轻微破损，不影响观看，得8分；画面破损较严重，存在坠落风险，得5分；画面严重破损或存在明显坠落风险，得0分。六、考核程序与结果应用（一）考核程序1.考核准备监督考核人员制定考核计划，明确考核范围、内容、标准和方法。准备考核所需的资料和工具，如检查表、相机等。2.现场考核监督考核人员按照考核标准，对户外广告设施进行现场检查，记录考核情况。可采用实地查看、测量、拍照等方式获取考核证据。3.考核评分根据现场考核情况，监督考核人员按照考核标准进行评分，计算考核得分。4.结果反馈管理部门将考核结果反馈给设置单位，对存在问题的，提出整改意见和要求。设置单位应在规定时间内提交整改报告。（二）结果应用1.对考核结果优秀的设置单位，给予表彰和奖励，如在下次户外广告设置许可申请中给予优先考虑等。2.对考核结果不合格的设置单位，责令其限期整改。整改后仍不合格的，依法予以处罚，如吊销户外广告设置许可证、拆除违规广告设施等。3.将户外广告监督考核结果纳入公司/组织的绩效考核体系，对相关管理部门和监督考核人员进行考核评价。七、整改与复查（一）整改要求设置单位收到考核结果反馈后，应针对存在的问题制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。整改方案应报管理部门备案。（二）整改实施设置单位按照整改方案组织实施整改，确保在规定期限内完成整改任务。整改过程中，