乡镇综治督查考核制度

PAGE乡镇综治督查考核制度一、总则（一）目的为加强乡镇社会治安综合治理工作，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，确保各项综治措施落到实处，特制定本督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内各行政村（社区）、各相关部门及单位的社会治安综合治理工作督查考核。（三）基本原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各单位综治工作成效。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配恰当，具有可操作性和导向性。3.注重实效原则：突出工作实际效果，注重解决实际问题，推动综治工作深入开展。4.奖惩分明原则：根据考核结果，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改和问责。二、组织领导（一）成立督查考核领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、分管综治工作副书记成员：综治办、派出所、司法所、信访办等相关部门负责人领导小组下设办公室，设在乡镇综治办，负责督查考核的具体组织实施工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定督查考核工作的方针、政策和制度。审定督查考核方案和指标体系。听取督查考核工作汇报，研究解决工作中的重大问题。对考核结果进行审定和决策，决定奖惩事项。2.领导小组办公室职责负责制定年度督查考核计划和实施方案。组织开展日常督查和定期考核工作。收集、整理、汇总考核资料和数据。撰写督查考核报告，提出考核结果建议。负责与被考核单位沟通协调，反馈考核意见。落实领导小组交办的其他工作任务。3.成员单位职责按照职责分工，负责本部门业务范围内的综治工作督查考核，并及时向领导小组办公室报送相关资料和数据。配合领导小组办公室开展联合督查考核工作，提供必要的支持和协助。根据考核结果，对本部门业务范围内的综治工作进行总结分析，提出改进措施和建议。三、督查考核内容（一）社会治安防控体系建设1.治安巡逻防控建立健全治安巡逻队伍，制定巡逻制度和计划，落实巡逻责任。加强重点区域、重点部位的巡逻防控，提高见警率和管事率。充分利用视频监控系统，实现对重点区域的实时监控。2.矛盾纠纷排查化解建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展排查工作。及时发现和掌握各类矛盾纠纷，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任主体，落实化解措施。妥善处理各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级，确保不发生群体性事件和个人极端事件。3.特殊人群服务管理建立特殊人群信息管理系统，对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群进行动态管理。落实特殊人群帮扶教育措施，开展个性化服务管理，预防和减少重新违法犯罪。加强对严重精神障碍患者的管控，落实监护人责任，确保不失管漏管。4.公共安全管理加强对辖区内道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全监管，落实安全防范措施。定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，预防和减少各类安全事故发生。加强对学校、幼儿园、医院、商场等人员密集场所的安全保卫工作。（二）平安创建工作1.平安乡镇（街道）创建制定平安乡镇（街道）创建工作方案，明确创建目标、任务和措施。广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围，提高群众知晓率、参与率和满意度。加强基层基础建设，完善社会治安综合治理工作机制和保障机制。积极开展平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安家庭等系列创建活动。2.法治建设加强法治宣传教育，提高全民法治意识。推进依法行政，严格规范公正文明执法。加强法治文化建设，营造良好法治氛围。完善法律援助和法律服务体系，维护群众合法权益。（三）综治基层基础工作1.组织建设健全乡镇（街道）综治工作中心，完善工作制度和运行机制。加强行政村（社区）综治工作站建设，配备专兼职工作人员。落实综治工作经费和人员待遇，保障工作正常开展。2.制度建设建立健全综治工作各项制度，如联席会议制度,信息报告制度、工作台账制度等。ensurethatallsystemsarestrictlyimplementedandeffectivelyimplemented.3.工作台账规范综治工作台账管理，做到资料齐全、记录详实、分类准确、装订规范。及时更新工作台账信息，确保数据真实可靠。（四）综治工作责任落实1.领导责任制各单位党政主要领导是综治工作第一责任人,要切实履行职责，亲自抓、负总责。分管领导是直接责任人，要具体负责组织实施综治工作。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的综治工作。2.目标管理责任制各单位要与上级主管部门签订综治工作目标责任书，明确工作目标和任务。将综治工作目标任务分解到具体部门和个人，层层压实责任。3.责任追究制对因工作不力导致发生重大治安问题、群体性事件或个人极端事件的单位和个人，严格按照有关规定追究责任。四、督查考核方式（一）日常督查1.领导小组办公室不定期对各单位综治工作进行明察暗访，及时发现问题并督促整改。2.建立综治工作信息报送制度，各单位定期报送工作进展情况、存在问题及工作亮点。领导小组办公室根据报送情况进行分析研判，适时开展针对性督查。（二）定期考核1.每季度对各单位综治工作进行一次全面考核，考核时间为每季度末月的下旬。2.考核采取自查自评、实地检查、查阅资料、问卷调查、综合评议等方式进行。3.自查自评：各单位对照考核标准进行自查自评，形成书面报告，于考核前报领导小组办公室。4.实地检查：考核组深入各单位实地查看工作开展情况，核实相关数据和资料。5.查阅资料：查阅各单位综治工作文件、会议记录、工作台账、报表等资料。6.问卷调查：通过发放调查问卷的方式，广泛征求群众对各单位综治工作的意见和建议。7.综合评议：考核组根据自查自评、实地检查、查阅资料、问卷调查情况，对各单位综治工作进行综合评议，确定考核得分。（三）专项督查1.根据上级部署和工作需要，适时开展专项督查。专项督查重点针对社会治安突出问题、重大矛盾纠纷、重要敏感时期的综治工作等进行。2.专项督查由领导小组办公室牵头，相关成员单位参加，采取联合督查的方式进行。3.专项督查结束后,及时形成专项督查报告，提出工作建议和整改要求。五、考核评分标准（一）社会治安防控体系建设（40分）1.治安巡逻防控（15分）巡逻队伍建设（5分）：巡逻队伍配备齐全，人员落实到位得3分；巡逻制度完善，计划执行严格得2分。重点区域巡逻（5分）：重点区域巡逻措施落实，见警率高得3分；巡逻记录详实，问题处置及时得2分。视频监控系统（5分）：视频监控系统覆盖重点区域，运行正常得3分；监控资料保存完整，能有效发挥作用得2分。2.矛盾纠纷排查化解（15分）排查机制（5分）：矛盾纠纷排查工作机制健全，定期开展排查得3分；排查信息准确，台账规范得2分。矛盾化解（5分）：矛盾纠纷化解率达到[X]%以上得3分；对疑难复杂矛盾纠纷有化解措施，取得明显成效得2分。防止激化（5分）：无因矛盾纠纷排查化解不力导致矛盾激化升级事件发生得5分。3.特殊人群服务管理（10分）信息管理（3分）：特殊人群信息管理系统完善，信息准确得2分；动态管理及时，更新率达到[X]%以上得1分。帮扶教育（4分）：特殊人群帮扶教育措施落实，有针对性的服务管理计划得2分；帮扶教育效果明显，重新违法犯罪率下降得2分。严重精神障碍患者管控（3分）：严重精神障碍患者监护人责任落实，管控措施到位得2分；无漏管失控现象得1分。4.公共安全管理（10分）安全监管（5分）：对重点行业领域安全监管措施落实，定期开展检查得3分；安全隐患排查治理及时，整改率达到[X]%以上得2分。人员密集场所安保（5分）：人员密集场所安全保卫制度健全，防范措施落实得3分；无重大安全事故发生得2分。（二）平安创建工作（30分）1.平安乡镇（街道）创建（15分）创建方案（3分）：创建方案科学合理，目标明确得得2分；任务分解清晰，措施具体得1分。宣传发动（5分）：宣传工作广泛深入，群众知晓率达到[X]%以上得3分；参与率达到[X]%以上得2分。创建成效（7分）：基层基础建设扎实，社会治安明显好转得4分；平安系列创建活动成效显著得3分。2.法治建设（15分）法治宣传教育（5分）：法治宣传教育活动丰富多样，覆盖面广得3分；群众法治意识明显提高得2分。依法行政（5分）：严格规范公正文明执法，无违法行政行为得3分；行政复议和行政诉讼案件胜诉率达到[X]%以上得2分。法治文化建设（5分）：法治文化阵地建设有特色，氛围浓厚得3分；法治文化活动开展丰富得2分。（三）综治基层基础工作（20分）1.组织建设（10分）综治工作中心建设（5分）：综治工作中心功能完善，制度健全得3分；运行规范，作用发挥明显得2分。综治工作站建设（5分）：行政村（社区）综治工作站建设达标，人员配备到位得3分；工作开展正常，资料齐全得2分。2.制度建设（5分）各项制度健全（3分）：综治工作各项制度完善，符合工作实际得2分；制度执行严格，无违规现象得1分。工作台账管理（2分）：工作台账规范，资料完整得1分；更新及时，数据准确得1分。3.经费保障（5分）经费落实（3分）：综治工作经费足额保障，专款专用得2分；人员待遇落实，工作积极性高得1分。（四）综治工作责任落实（10分）1.领导责任制（4分）领导重视（2分）：单位党政主要领导亲自抓综治工作，定期研究部署得1分；分管领导具体负责，工作扎实得1分。一岗双责（2分）：领导班子其他成员履行“一岗双责”，分管领域综治工作成效明显得2分。2.目标管理责任制（4分）责任书签订（2分）：按时签订综治工作目标责任书，内容明确得1分；责任分解落实，层层传导压力得1分。目标完成（2分）：各项综治工作目标任务完成情况良好得2分。3.责任追究制（2分）责任追究落实（2分）：对因综治工作不力被问责的单位和个人，严格按照规定追究责任得2分。六、考核结果运用（一）通报表彰1.对考核得分排名前[X]位的单位，予以通报表彰，并颁发“社会治安综合治理先进单位”奖牌。2.在全镇综治工作会议上，对先进单位进行表彰奖励，介绍经验做法。（二）督促整改1.对考核得分低于[X]分的单位，下达整改通知书，责令限期整改。2.整改期限一般为[X]个月，整改期满后进行复查。对整改不力的单位，进行重点帮扶和指导。（三）与绩效挂钩1.将综治工作考核结果与各单位年度绩效考核挂钩，按照一定比例计入绩效考核总分。2.对综治工作成绩突出的单位