区级扫黄打非考核制度

PAGE区级扫黄打非考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于“扫黄打非”工作的决策部署，加强对区级“扫黄打非”工作的规范化、制度化建设，提高工作效能，有效打击各类非法出版活动和侵权盗版行为，营造健康、有序、清朗的文化市场环境，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和程序，确保考核结果真实、准确、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：涵盖“扫黄打非”工作的各个方面，包括组织领导、案件查办、市场监管、宣传教育等，全面评估工作成效。3.注重实效原则：以实际工作成果为重点，关注对文化市场秩序的维护、非法出版物的查缴以及社会文化环境的改善等实际效果。4.动态调整原则：根据“扫黄打非”工作形势和任务的变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于区级“扫黄打非”工作相关部门、单位及其工作人员，包括但不限于文化市场综合执法机构、宣传部门、公安部门、市场监管部门等参与“扫黄打非”工作的各成员单位。二、考核内容与标准（一）组织领导（20分）1.工作机制健全（8分）成立区级“扫黄打非”工作领导小组，明确各成员单位职责分工，建立健全协调配合机制，得4分；未成立领导小组或职责分工不明确，酌情扣分。制定年度“扫黄打非”工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施，得4分；计划和方案不完善或未制定，酌情扣分。2.工作部署落实（6分）定期召开“扫黄打非”工作会议，传达上级精神，研究部署工作，每季度不少于1次，得3分；会议记录详实，有工作部署和任务安排，得3分；未按要求召开会议或会议记录不完整，酌情扣分。按照上级要求和工作计划，扎实推进各项工作任务，按时完成阶段性工作目标，得6分；工作推进不力，未按时完成任务，酌情扣分。3.经费保障到位（6分）将“扫黄打非”工作经费纳入区级财政预算，保障工作正常开展，得3分；经费未纳入预算或保障不足，酌情扣分。合理安排经费使用，专款专用，无截留、挪用现象，得3分；发现经费使用违规问题，酌情扣分。（二）案件查办（30分）1.案件线索收集（10分）建立健全案件线索收集机制，通过多种渠道广泛收集案件线索，得5分；线索收集渠道单一或机制不完善，酌情扣分。对收集到的案件线索进行认真梳理、分析和研判，及时上报有价值的线索，得5分；线索梳理不及时、分析研判不准确或未及时上报，酌情扣分。2.案件查办质量（10分）依法依规查处各类“扫黄打非”案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，得5分；案件查办存在质量问题，酌情扣分。加大对大案要案的查办力度，及时破获一批有影响力的案件，得5分；大案要案查办数量少或成效不明显，酌情扣分。3.案件查办效率（5分）对上级交办和群众举报的案件，及时受理、快速查办，按时反馈查办结果，得3分；未按时受理、查办或反馈结果，酌情扣分。建立案件查办台账，对案件查办情况进行全程跟踪记录，得2分；台账记录不完整或未建立台账，酌情扣分。4.行刑衔接配合（5分）加强与公安、司法等部门的协作配合，建立健全行刑衔接工作机制，形成打击合力，得3分；衔接机制不完善或配合不紧密，酌情扣分。及时移送涉嫌犯罪案件，配合司法机关做好案件侦查、起诉、审判等工作，得2分；移送不及时或配合不到位，酌情扣分。（三）市场监管（30分）1.日常巡查检查（10分）制定详细的市场巡查计划，明确巡查重点区域、场所和内容，定期开展巡查检查，得5分；巡查计划不完善或未按计划开展巡查，酌情扣分。巡查检查记录详实，对发现的问题及时进行处理，建立问题台账，得5分；记录不完整或问题处理不及时，酌情扣分。2.专项整治行动（10分）根据“扫黄打非”工作形势和任务，适时组织开展各类专项整治行动，得5分；专项整治行动组织不力或未按要求开展，酌情扣分。专项整治行动成效显著，市场秩序得到明显改善，得5分；整治效果不明显，酌情扣分。3.出版物市场监管（5分）加强对出版物市场的监管，严厉打击非法出版物，查缴各类违禁出版物，得3分；出版物市场存在较多非法出版物，未有效查缴，酌情扣分。加强对出版物发行单位的管理，规范经营行为，得2分；发行单位存在违规经营问题，未及时整改，酌情扣分。4.网络文化市场监管（5分）加强对网络文化市场的监管，严厉打击网络淫秽色情、低俗信息、侵权盗版等违法违规行为，得3分；网络文化市场存在较多违法违规问题，未有效整治，酌情扣分。建立健全网络文化市场监管机制，加强与网信、通信管理等部门的协作配合，得2分；监管机制不完善或配合不紧密，酌情扣分。（四）宣传教育（10分）1.宣传活动开展（5分）制定“扫黄打非”宣传工作计划，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，得3分；宣传计划不完善或活动开展不积极，酌情扣分。利用多种媒体平台，广泛宣传“扫黄打非”工作成果、法律法规和典型案例，得2分；宣传覆盖面窄或效果不明显，酌情扣分。2.社会宣传效果（5分）通过宣传教育，提高广大群众对“扫黄打非”工作的认知度和参与度，营造良好社会氛围，得3分；群众认知度和参与度低，社会氛围不浓厚，酌情扣分。开展“扫黄打非”进基层活动，建立健全基层工作网络，得2分；基层工作网络不完善或活动开展不扎实，酌情扣分。（五）信息报送与工作创新（10分）1.信息报送（5分）及时、准确、全面报送“扫黄打非”工作信息，每月不少于[X]条，得3分；信息报送不及时、不准确或数量不足，酌情扣分。信息质量高，被上级部门采用或在媒体上发表，得2分；信息采用率低或无发表成果，酌情扣分。2.工作创新（5分）在“扫黄打非”工作机制、方式方法、技术手段等方面积极探索创新，取得显著成效，得3分；创新工作成果不明显，酌情扣分。创新工作经验在本地区或本系统得到推广应用，得2分；未得到推广应用，酌情扣分。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由区级“扫黄打非”工作领导小组办公室负责，对各成员单位日常工作开展情况进行不定期检查、抽查，及时发现问题并督促整改，检查、抽查情况作为日常考核依据。2.年度考核：每年年底，各成员单位按照本考核制度要求，对本年度“扫黄打非”工作进行总结自评，形成书面报告报区级“扫黄打非”工作领导小组办公室。领导小组办公室组织对各成员单位进行年度考核，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，全面评估各单位工作成效。（二）考核程序1.制定方案：区级“扫黄打非”工作领导小组办公室根据本考核制度，结合年度工作实际，制定年度考核实施方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施：各成员单位按照考核实施方案要求，认真开展自评工作，并按时报送自评报告。区级“扫黄打非”工作领导小组办公室组织考核组，对各成员单位进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话等方式，全面了解各单位工作情况，并按照考核标准进行评分。3.综合评定：区级“扫黄打非”工作领导小组办公室对考核组的考核结果进行汇总分析，综合日常考核情况，确定各成员单位年度考核得分和排名。4.结果反馈：考核结果经区级“扫黄打非”工作领导小组审定后，向各成员单位进行反馈。对考核结果优秀的单位予以表彰奖励，对考核结果不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。四、考核结果运用（一）表彰奖励对年度考核结果优秀的单位，由区级“扫黄打非”工作领导小组给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在全区范围内进行通报表扬。对在“扫黄打非”工作中表现突出的个人，按照有关规定给予奖励。（二）责任追究对年度考核结果不合格的单位，区级“扫黄打非”工作领导小组将对其主要负责人进行约谈，责令限期整改。整改后仍不合格的，将按照有关规定对相关责任人进行问责。对在“扫黄打非”工作中存在严重失职渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。（三）工作参考考核结果作为