新年开工大吉：安全生产再强调课件

汇报人:XXXX2026.02.28新年开工大吉：安全生产再强调课件CONTENTS目录01

开工安全的重要性与政策背景02

节后复工主要危险因素解析03

复工复产典型事故案例警示04

复工安全防范措施体系05

应急处置与自救互救技能06

企业安全责任落实与长效管理开工安全的重要性与政策背景01安全生产"开工第一课"制度起源与发展政策起源的关键事件2021年山东省因烟台栖霞笏山金矿"1·10"重大爆炸事故（10人死亡，1人失踪）和招远曹家洼金矿"2·17"较大火灾事故（4人死亡），催生安全生产"开工第一课"政策。政策制度化的标志2021年3月10日，山东省人民政府安全生产委员会办公室印发专项通知，明确全省各类生产经营单位每年春节后第一个上班日必须开展安全培训，要求主要负责人亲自授课，未参训人员严禁上岗。全国推广的价值基础山东省实施后，因复工复产导致的安全生产事故得到有效遏制，形成可复制的"山东经验"，后被纳入《安全生产法》配套实践，成为全国性法定培训要求，2026年是该制度实施的第5年。2026年安全生产最新法规更新要点

安全生产"开工第一课"制度深化自2021年山东省率先实施并被纳入《安全生产法》配套实践后，2026年是该制度实施的第5年，法规进一步明确企业主要负责人必须亲自授课，未参训人员严禁上岗，强化复工安全培训的法定性与严肃性。

事故上报与指挥权限细化明确一般事件（班组级）、较大事件（车间级）、重大事件（企业级）的逐级上报时限和指挥权限划分，确保事故响应高效有序，责任落实到人。

特种作业审批与监管强化严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，作业前需检测氧气浓度（19.5%-23.5%）、有毒有害气体（如硫化氢≤10ppm）、可燃气体（爆炸下限10%以下），检测结果必须记录在案，强化高风险作业的过程管控。

企业主体责任与追责力度加大按照"谁验收、谁签字、谁负责"原则，对验收把关不严、检查不细致引发事故的，严肃追究相关责任人责任；对不经验收或验收不合格擅自复工的企业，依法严肃查处并立即责令停产停业整改。节后复工安全生产形势分析节后复工事故高发的三大时间段

生产高峰期：企业为赶工加大生产力度，设备超负荷运转，员工疲劳作业；季节交替时：气温、湿度变化影响设备运行和员工身体；节假日前后：员工存在“节后综合症”，注意力不集中，设备重启前检查不足。2024年全国安全生产形势数据

2024年全国共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人，同比分别下降11%、7.6%；较大事故389起、死亡1050人，同比分别下降10.8%、9.1%；重特大事故9起、死亡146人，同比分别下降43.8%、49.8%。节后复工主要危险因素概述

包括员工“节后综合征”导致的惰性、无所谓、侥幸、麻痹、冒险五种心理；设备设施长时间停用引发的机械部件锈蚀老化、电气系统绝缘下降、安全装置功能失效、液压/气动系统泄漏风险；以及超强度抢生产带来的“三违”行为抬头和安全管理弱化等。开工安全培训的核心目标与价值快速收心，切换工作状态帮助员工从春节假期的松弛状态调整过来，克服惰性心理、无所谓心理等“节后综合征”，迅速将注意力集中到工作中，确保安全生产意识回归。强化安全意识，筑牢思想防线通过法规政策解读和典型事故案例警示，让员工深刻认识到安全生产的重要性，明确安全行为边界和红线，提升对安全风险的敬畏心。提升安全技能，规范操作行为针对节后易出现疏漏的环节，复训岗位安全操作规程、设备开机前检查流程、特种作业审批要求等，确保员工掌握关键安全操作要点和个人防护装备使用规范。排查风险隐患，降低事故概率引导员工识别节后复工复产中的各类危险因素，如设备设施长时间停用风险、超强度抢生产隐患等，为后续隐患排查和整改奠定基础，从源头避免安全事故发生。夯实安全基础，保障全年稳定作为全年安全生产工作的起点，开工安全培训能够强化全员安全意识，将安全理念融入日常工作习惯，为企业全年的安全生产和稳定发展筑牢坚实防线。节后复工主要危险因素解析02节后综合征的五种典型表现及风险01惰性心理：工作拖延与规程敷衍受假期松弛状态影响，员工易出现工作拖延、效率低下，对安全规程执行敷衍，增加操作失误风险。02无所谓心理：安全警示视而不见认为“偶尔违章没关系”，对安全警示视而不见，如未按规定佩戴劳保用品，易引发机械伤害等事故。03侥幸心理：主观忽视潜在危险主观认为“事故不会发生在自己身上”，如有限空间作业不通风检测，2019年东莞双洲纸业中毒事故即因此发生。04麻痹心理：熟练操作中的忽视对重复操作产生“熟练性忽视”，如设备启动前未检查安全装置，2020年肇庆博汇新材料火灾事故与烘箱参数违规调整相关。05冒险心理：图便快捷违规操作为图“方便快捷”违规操作，如高处作业不系安全带、盲目施救，2022年上海浦东新区除尘器垮塌事故存在冒险作业因素。设备设施长时间停用的四大风险点

机械部件锈蚀老化风险设备长时间停用，润滑不足易导致轴承锈蚀、密封件硬化，重启时可能引发卡死或泄漏。如2022年上海浦东新区某公司锅炉布袋除尘器因长期运行部件累积损伤，在复工后发生垮塌，造成6人死亡。

电气系统绝缘性能下降风险潮湿环境易使线路绝缘层破损、接触器触点氧化，通电后可能引发短路火灾。需进行耐压测试和接地电阻检测，确保电气安全。

安全装置功能失效风险压力容器安全阀可能因锈蚀卡阻，起重机械限位开关存在触点粘连。安徽马鞍山某公司脱硫装置除尘器灰斗因长期停用后违章操作，导致灰斗崩裂，造成4人死亡、2人受伤。

液压/气动系统泄漏风险软管龟裂、接头松动会导致压力骤降，应进行保压测试并更换所有O型密封圈，避免复工后因系统泄漏引发事故。超强度抢生产的安全隐患识别

超能力生产的风险部分企业为赶进度、抢生产，超能力、超强度、超定员违法生产，易导致设备超负荷运转，员工疲劳作业，显著增加生产安全事故风险。

"三违"行为抬头的隐患抢生产过程中，易出现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象。无数教训证明，侥幸、麻痹、冒险行为是产生"三违"以至于事故的主要原因。

安全管理弱化的风险重生产轻安全，安全管理制度执行不严，安全检查流于形式，对事故隐患整改不力，经费不落实，为事故发生埋下隐患。环境与员工队伍变化带来的新风险生产环境变化引发的风险春节后部分企业可能进行工序调整、物料堆放区域变更等，这些变化可能带来新的安全风险，需要重新进行风险辨识与评估。员工流动带来的管理难度增加春节后员工流动较大，新招员工及相关方队伍人员变化大，特别是重要岗位人员变动，新员工对工作环境和操作规程不熟悉，会加大安全生产风险。员工安全技能参差不齐的隐患新员工缺乏系统安全培训，安全意识和操作技能不足；转岗员工对新岗位的危险因素和安全操作规程不熟悉，易因操作失误引发安全事故。复工复产典型事故案例警示032019年东莞双洲纸业气体中毒事故分析

事故基本情况2019年2月15日23时许，广东省东莞市双洲纸业有限公司发生一起气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤。

直接原因分析企业在春节后复工复产过程中，安排7名工人清理涉事污水调节池，在未通风、未检测、未佩戴符合规范标准的劳动防护用品的情况下，员工分成三组轮班下池作业，清淤的搅动将淤泥中的硫化氢气体逐渐释放到池内。

伤亡扩大原因第三组3名工人进入污水调节池仅数分钟便陆续中毒。6名员工听到呼救声后，在未做好自身防护的情况下盲目施救，导致事故伤亡扩大。2020年肇庆博汇新材料火灾事故教训事故基本情况2020年2月20日，广东省肇庆市博汇新材料科技服务有限公司生产车间发生火灾事故，过火面积2880㎡。直接原因分析生产主管擅自更改烘箱加热工艺参数至160℃，超出规定的温度控制参数；烘箱烘烤时未安排人员值班监护，视频监控室也无人值守。事故后果加剧因素作业现场大面积、大量存放原料，增加了过火面积；起火初期，消防泵房电机不能正常工作，导致消防水压力不足，延误了救火时间。核心教训总结严格执行工艺参数管理，严禁擅自更改；强化作业过程监护，特别是高温设备运行期间必须专人值守；规范原料堆放，保持消防通道畅通；定期检查消防设施功能，确保应急时可靠运行。2022年上海浦东新区锅炉除尘器垮塌事故启示

01事故基本情况回顾2022年2月15日（元宵节），上海市浦东新区一公司内，2号锅炉布袋除尘器A侧发生垮塌，正在下方作业的6名作业人员被埋身亡。

02直接原因分析节后复工复产过程中，外高桥电厂2号机组除尘器未经可靠性鉴定进行改造设计，改变了除尘器箱体内部结构和荷载分布，盲目提高设计灰荷载，导致原有承重结构受力发生变化。

03间接原因剖析除尘器钢支架在长期运行过程中柱头发生塑性变形和累积损伤，承载力降低。在不均衡积灰荷载的影响下，部分柱头先行压溃，使得除尘器(A侧)壳体重心偏移、失去平衡，引发连续性垮塌。

04核心教训警示该事故暴露出企业在复工复产前对设备改造的安全性评估不足，未进行可靠性鉴定即改变结构和荷载，且对设备长期运行中的累积损伤缺乏有效监测，最终导致悲剧发生。2022年安徽马鞍山脱硫装置坍塌事故反思事故基本情况概述2022年2月6日（大年初六）10时16分许，安徽马鞍山一公司带式焙烧机工程脱硫装置除尘器灰斗发生较大坍塌事故，造成4人死亡、2人受伤。直接原因分析环保设施托管运营单位相关人员违章指挥、违反操作规程作业，盲目开大返料调节阀，导致灰斗内灰量瞬间增大，超过灰斗承载能力。事故暴露出的核心问题事故反映出企业在节后复工复产时，对设备设施的安全状态评估不足，违章操作现象突出，安全管理存在严重漏洞。对复工复产的警示意义该事故警示企业在复工复产前必须对所有设备，特别是长期停用或改造后的设备进行全面安全检查，严格执行操作规程，杜绝违章指挥和冒险作业。复工安全防范措施体系04全员收心教育与状态调整方法

节后综合征的五种典型表现及应对惰性心理：工作拖延、效率低下，对安全规程执行敷衍；无所谓心理：认为“偶尔违章没关系”，如未按规定佩戴劳保用品；侥幸心理：主观认为“事故不会发生在自己身上”，如有限空间作业不通风检测；麻痹心理：对重复操作产生“熟练性忽视”，如设备启动前未检查安全装置；冒险心理：为图“方便快捷”违规操作，如高处作业不系安全带。

饮食调整：清淡均衡促恢复长假后注意调整饮食结构，避免过于油腻，以免加重肠胃负担。定时饮食，多喝茶、多吃水果、新鲜绿叶蔬菜、稀饭、面条汤、疙瘩汤、咸菜等“清火”食品，帮助身体从假期状态恢复。

作息调整：规律作息收心神假期最后一天在家好好休息，上班前夕不参加聚会等易让人兴奋的活动。可通过给朋友打电话聊天转移注意力，上班后尽早收心，加强自我调节，快速适应工作作息时间。

心态调整：休闲放松调身心每天工作一段时间后，可通过闭目养神、聆听舒缓轻音乐、读书阅报等方式进行休闲放松，缓解工作压力，调整身心状态，以良好的精神面貌投入工作。复工前安全检查"六个一"工程实施组织一次全员安全生产警示教育通过典型事故案例（如2019年东莞双洲纸业气体中毒事故、2022年上海浦东新区锅炉除尘器垮塌事故）进行警示教育，强化员工安全意识，帮助员工从"假期状态"切换到"工作状态"。开展一次全面安全生产风险辨识针对节后生产环境变化、工序调整、员工流动等情况，重新进行风险辨识与评估，重点排查设备设施、电气系统、作业环境等方面存在的安全隐患。组织一次安全生产设备设施检查对机械设备进行全面检查，包括机械部件锈蚀老化、电气系统绝缘性能、安全装置功能、液压/气动系统泄漏等风险，确保设备重启安全，如对压力容器安全阀进行锈蚀卡阻检查，对起重机械限位开关进行触点粘连检查。进行一次岗位安全操作规程培训针对不同岗位操作流程，拆解关键安全操作要点，特别是节后容易出现疏漏的环节，如设备开机前的检查流程、特种作业的审批要求等，确保员工熟悉并掌握岗位安全操作规程。组织一次应急处置演练包含基础应急知识讲解和现场模拟演练，如灭火器的正确使用、应急逃生路线的确认、受伤后的初步急救方法等，提升员工在突发状况下的自救与互救能力。签订一份安全生产责任承诺书明确各岗位安全生产责任，员工签订安全责任承诺书，强化"谁验收、谁签字、谁负责"的原则，确保安全责任落实到个人，从制度上保障复工复产安全。机械设备重启检查与维护标准

机械部件锈蚀老化检查要点重点检查轴承润滑情况，查看有无锈蚀、异响；密封件是否硬化、开裂；齿轮啮合是否正常，有无过度磨损。2022年上海浦东新区某公司锅炉布袋除尘器因长期运行部件累积损伤，在复工后发生垮塌，造成6人死亡，需引以为戒。

电气系统绝缘性能检测要求对线路进行耐压测试，确保绝缘层无破损；检查接触器触点有无氧化、粘连；测量接地电阻，保证接地可靠。潮湿环境易使电气系统绝缘性能下降，通电后可能引发短路火灾。

安全装置功能有效性验证检查压力容器安全阀是否锈蚀卡阻，确保其能正常起跳泄压；测试起重机械限位开关、紧急停止按钮等安全装置的灵敏度和可靠性。安徽马鞍山某公司脱硫装置除尘器灰斗因长期停用后违章操作，导致灰斗崩裂，造成4人死亡、2人受伤。

液压/气动系统保压与泄漏测试对液压系统进行保压测试，检查软管有无龟裂、接头是否松动；气动系统需检测压力是否稳定，有无泄漏。建议更换所有O型密封圈，避免复工后因系统泄漏引发事故。电气系统安全检测与接地要求

绝缘性能检测标准潮湿环境易使线路绝缘层破损、接触器触点氧化，通电后可能引发短路火灾。复工前需对电气系统进行耐压测试和接地电阻检测，确保绝缘性能符合安全标准。

接地装置检查要点检查接地极是否锈蚀、接地干线连接是否牢固、接地电阻值是否在规定范围内（一般应小于4欧姆），确保接地系统可靠，有效防止触电事故。

临时用电安全规范严格执行临时用电审批制度，使用符合标准的配电箱和电缆，严禁私拉乱接。对临时用电设备进行定期巡检，确保漏电保护器等安全装置功能正常。

线路与设备状态检查检查线路是否有老化、破损、过热现象，开关、插座、灯具等电气设备是否完好。对长时间停用的电气设备，重启前应进行全面检查和试运行，确认无异常后方可投入使用。高风险作业安全管控规范

高处作业防坠落全流程管控作业前必须检查安全带、安全网等防护装备完好性，确保高挂低用；作业中严禁在未固定的构件上行走，恶劣天气（风力≥6级、雨雪天）禁止作业；作业后清理工具材料，防止坠落伤人。

动火作业审批与现场监护制度严格执行“动火作业许可证”制度，作业前清除周边可燃物，配备灭火器材；作业中设专人监护，持续监测可燃气体浓度（爆炸下限10%以下）；作业后30分钟复查，确认无复燃风险方可撤离。

起重吊装作业“十不吊”原则执行明确超载、斜拉、指挥信号不明等十种禁止吊装情形，作业前检查吊具、钢丝绳磨损情况，设置警戒区域；吊装过程中禁止人员在吊物下方停留，遇突发情况立即切断电源。

有限空间作业“先检测后作业”要求作业前强制通风并检测氧气浓度（19.5%-23.5%）、有毒气体（如硫化氢≤10ppm），结果记录存档；作业中持续通风，使用送风式呼吸器；设置专人在外监护，严禁单独作业。个人防护装备正确使用与检查

安全帽与安全带的规范佩戴安全帽应系紧下颌带，帽衬与帽壳间保持15-50mm缓冲空间；安全带需高挂低用，确保固定点牢固，禁止将安全绳打结使用。

防护眼镜与呼吸防护用品的选择根据作业环境选择防冲击、防化学飞溅或防尘眼镜；接触有毒气体时必须佩戴过滤式或隔绝式呼吸器，确保防护等级匹配风险等级。

防护装备的日常检查与维护要求每次使用前检查安全帽有无裂纹、安全带织带是否磨损、呼吸器滤芯是否失效；定期进行专业检测，不合格装备立即报废更换。

岗位防护装备配置标准建筑业等高危行业按岗位风险配置防护装备，如安全帽配置量不低于在岗人数的1.2倍，确保每人1顶且备用充足。应急处置与自救互救技能05应急预案更新与演练计划制定

节后复工应急预案重点更新内容结合节后人员变动、设备状态及生产计划调整，重点更新应急组织机构人员联系方式、高风险作业应急处置流程、设备重启故障应急响应措施等内容，确保预案与实际生产情况匹配。

年度应急演练计划制定原则演练计划需覆盖火灾、触电、机械伤害、有限空间中毒等常见事故类型，明确每月至少1次班组级桌面演练，每季度1次车间级综合演练，上半年完成1次企业级实战演练，确保全员参与。

复工初期专项应急演练安排复工后首周重点开展设备启动应急演练，如锅炉启动异常处置、电气短路应急响应；第二周组织有限空间作业救援演练，模拟硫化氢中毒事故的检测、通风、救援全流程，强化员工应急协同能力。

演练效果评估与持续改进机制每次演练后通过现场评估、参演人员反馈、视频回放分析等方式，识别预案缺陷与操作短板，形成《演练问题整改清单》，明确责任部门和完成时限，确保问题闭环管理。火灾事故应急处置流程火情发现与报警发现火情后，立即大声呼救并按下最近的手动报警按钮，同时拨打企业内部消防报警电话（如119或企业指定号码），清晰报告着火地点、燃烧物质、火势大小及报警人信息。初期火灾扑救在确保自身安全前提下，利用附近合适的灭火器材（如干粉灭火器、二氧化碳灭火器）对初期火灾进行扑救。优先切断着火区域电源，针对不同类型火灾选择正确灭火方式，避免盲目扑救。人员疏散与引导按照预定疏散路线，在现场负责人或安全员引导下有序撤离至指定安全集合点。疏散时注意低姿弯腰，用湿毛巾捂住口鼻，严禁乘坐电梯，确保所有人员到齐并清点人数。应急救援配合消防队到达后，主动提供火场情况，如燃烧物质、有无人员被困、消防设施位置等信息，配合消防人员进行救援。同时组织人员疏散围观群众，维护现场秩序，保障救援通道畅通。有限空间作业应急救援要点应急救援原则有限空间作业发生险情时，必须坚持"先通风、再检测、后作业"原则，严禁盲目施救。救援人员必须佩戴合格的呼吸防护用品及安全防护装备，并有专人监护。气体检测与通风要求作业前需检测氧气浓度（19.5%-23.5%）、有毒有害气体（如硫化氢≤10ppm）、可燃气体（爆炸下限10%以下），检测结果记录在案。强制通风设备必须持续运行，确保空气流通，必要时使用送风式呼吸器。应急通讯与报警流程作业现场应配备有效的通讯工具（如对讲机），确保内外联络畅通。发生事故后，立即启动应急预案，第一时间拨打119和120，同时向企业负责人报告，严禁拖延或隐瞒。救援装备与物资准备现场需配备应急救援三脚架、安全绳、呼吸面罩、急救箱等装备。2019年东莞双洲纸业中毒事故中，因缺乏专业防护装备和盲目施救，导致7人死亡、2人受伤，教训深刻。常见伤害现场急救方法

机械伤害急救要点发生机械伤害时，应立即切断伤人机械电源，避免二次伤害。对出血伤口进行压迫止血，若有断肢需用干净敷料包裹，放入塑料袋密封后置于低温环境保存，随伤员送往医院。

高处坠落急救措施高处坠落伤员需初步检查意识、呼吸、脉搏，若怀疑脊柱损伤，切勿随意搬动，应保持伤员原位，用硬担架固定后转运。对开放性骨折，需用清洁敷料覆盖伤口，简单固定伤肢。

触电事故急救流程发现触电者，立即切断电源或用干燥木棒、竹竿等绝缘物使触电者脱离电源。将脱离电源的伤员移至通风干燥处，解开衣领，检查呼吸心跳，如呼吸心跳停止，立即实施心肺复苏，并拨打急救电话。

气体中毒急救处理发生气体中毒（如硫化氢、一氧化碳），应迅速将患者转移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。若患者出现昏迷，解开衣领，头偏向一侧，防止呕吐物窒息，同时拨打急救电话，必要时给予吸氧。企业安全责任落实与长效管理06安全生产责任体系构建企业主体责任明确企业需严格落实安全生产主体责任，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，确保安全投入、安全管理、安全培训等措施落实到位，做到“谁验收、谁签字、谁负责”。全员安全生产责任制建立覆盖从管理层到一线员工的全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，签订安全责任承诺书，将安全责任落实到每个环节、每个人员。安全管理机构与人员配置根据企业规模和行业特点，设置专门的安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，保障其履行安全检查、隐患排查、培训教育等职责。责任考核与追究机制建立安全生产责任考核制度，将考核结果与员工绩效挂钩；对因责任不落实、检查不细致引发事故的，严肃追究相关责任人责任，对不经验收或验收不合格擅自复工的企业严肃查处。安全检查与隐患整改闭环管理

复工前全面安全检查要点重点检查机械设备启动前的全面检查，包括机械部件锈蚀老化、电气系统绝缘性能、安全装置功能及液压/气动系统泄漏等风险，确保设备符合安全运行条件。

隐患排查标准与方法依据行业安全标准，采用现场检查、仪器检测等方