东方市公务员考核制度

PAGE东方市公务员考核制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，客观公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员新时代新担当新作为，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合东方市实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于东方市各级机关中除工勤人员以外的公务员。（三）基本原则1.客观公正原则：坚持实事求是，全面、历史、辩证地看待公务员的工作表现，以工作实绩为重点，客观公正地评价公务员的德、能、勤、绩、廉。2.注重实绩原则：把工作实绩作为考核的核心内容，注重考核公务员履行职责、完成工作任务的数量、质量、效率和所产生的效益。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，接受社会监督，增强考核工作的透明度。4.分类考核原则：根据不同职位类别、不同层级公务员的特点，实行分类考核，提高考核的针对性和科学性。二、考核内容与标准（一）考核内容1.德：主要考核政治素质、道德品行、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。重点考核政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以及贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的情况；遵守社会公德、职业道德、家庭美德，诚实守信、品行端正，模范遵守社会公序良俗的情况。2.能：主要考核业务能力、专业素养、组织协调能力、应变能力、沟通能力、文字和口头表达能力等方面。重点考核履行职责所需的政策水平、专业知识、业务技能，以及运用理论、政策和方法解决实际问题的能力，组织协调、沟通协作、依法办事等能力。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面。重点考核遵守工作纪律，坚守工作岗位，认真履行工作职责，勤奋敬业，积极主动，勇于担当，按时完成工作任务的情况。4.绩：主要考核工作业绩和成效。重点考核完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益；工作创新，为推动事业发展所做的贡献；在重大任务、关键时刻的表现和作用发挥情况。5.廉：主要考核廉洁自律情况。重点考核遵守廉洁从政规定，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，做到清正廉洁，秉公用权，廉洁奉公的情况。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。2.称职：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。3.基本称职：思想政治素质一般；业务素质和工作能力一般；工作责任心一般，或工作作风方面存在某些不足；能基本完成本职工作，但工作质量和效率不高；能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。4.不称职：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作和一贯表现所进行的经常性考核。重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，由公务员所在机关（单位）负责组织实施。2.年度考核：对公务员一年度的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。年度考核以平时考核为基础，在每年年末或者翌年年初进行。3.专项考核：对公务员在完成专项任务、应对突发事件、承担急难险重工作中的工作表现和成效进行针对性考核。专项考核可以与平时考核、年度考核结合进行。（二）考核程序1.平时考核程序个人工作纪实：公务员按照要求如实记录日常工作任务完成情况、工作进展、工作成果以及未完成工作的原因等。领导审核评鉴：由直接上级领导对公务员的工作纪实进行审核，提出考核结果建议，并给予评价意见。结果反馈公示：考核结果及时反馈给公务员本人，如有异议，公务员可以向直接上级领导提出申诉。考核结果在一定范围内公示，接受群众监督。2.年度考核程序个人总结述职：公务员按照考核要求，对一年来的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面总结，填写年度考核登记表，并在一定范围内进行述职。民主测评：在本机关（单位）范围内，对公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果作为年度考核的重要参考。领导评价：由本机关（单位）领导班子成员根据公务员个人总结述职、民主测评情况，结合平时考核情况，对公务员进行综合评价，提出考核等次建议。确定考核等次：考核委员会或由任免机关授权的考核领导小组根据领导评价意见，研究确定公务员年度考核等次。结果公示备案：年度考核结果在本机关（单位）范围内公示，公示期不少于五个工作日。公示无异议后，将年度考核结果报任免机关备案。3.专项考核程序制定方案：根据专项工作需要，制定专项考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、程序等。组织实施：按照专项考核工作方案，组织开展专项考核工作，可以采取实地考察、查阅资料、听取汇报、民主测评等方式进行。结果反馈：专项考核结果及时反馈给公务员本人，如有异议，公务员可以向考核组织提出申诉。考核结果作为公务员评先评优、选拔任用等的重要依据。四、考核结果的使用（一）与职务晋升挂钩年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗等方面优先考虑；连续三年被确定为优秀等次的公务员，记三等功，同等条件下优先晋升职务。年度考核被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务；不享受年度考核奖金。年度考核被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；不享受年度考核奖金；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。（二）与奖励惩戒挂钩年度考核被确定为优秀等次的公务员，可以给予嘉奖、记三等功等奖励；连续三年被确定为优秀等次的公务员，可以给予记二等功、记一等功等奖励。年度考核被确定为基本称职等次的公务员，取消当年年度考核奖金，一年内不得参加本系统内各类先进评选。年度考核被确定为不称职等次的公务员，给予批评教育、诫勉、组织调整或者组织处理、处分。（三）与培训培养挂钩根据公务员年度考核结果，针对公务员的薄弱环节，有针对性地开展培训培养，提高公务员的综合素质和工作能力。对年度考核优秀的公务员，优先安排参加各类培训学习、挂职锻炼等活动。对年度考核基本称职和不称职的公务员，加强教育培训和管理监督，督促其改进提高。（四）与工资调整挂钩公务员年度考核结果作为调整工资的重要依据。年度考核被确定为称职以上等次的，按照规定晋升工资档次；年度考核被确定为优秀等次的，在晋升工资档次时可以适当提高档次。年度考核被确定为基本称职等次的，一年内不得晋升职务，不享受年度考核奖金，工资档次晋升受影响。年度考核被确定为不称职等次的，降低一个职务层次任职，工资档次相应降低。五、考核组织与监督（一）考核组织1.考核委员会：东方市成立公务员考核委员会，负责指导、监督全市公务员考核工作，研究决定考核工作中的重大问题。考核委员会由组织、人社、纪检监察等部门负责人以及部分公务员代表组成。2.考核领导小组：各机关（单位）成立公务员考核领导小组，负责本机关（单位）公务员考核工作的组织实施。考核领导小组由本机关（单位）领导班子成员、组织人事部门负责人以及相关工作人员组成。（二）监督1.内部监督：各级机关（单位）要加强对考核工作的内部监督，严格考核程序，严肃考核纪律，确保考核结果真实、准确、公正。对在考核过程中违反考核规定的，要严肃追究相关人员的责任。2.群众监督：充分发挥群众监督作用，广泛听取群众意见，接受群众监督。对群众反映的问题，要认真调查核实，对考核结果存在异议的，要及时进行复查复核。3.社会监督：考核工作要接受社会监督，及时公开考核工作相关信息，保障公众知情权、参与权和监督权。对社会反映的问题，要认真对待，及时处理，确保考核工作公平公正。六、申诉与复核（一）申诉公务员对年度考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起十日内向考核组织提出申诉。考核组织应当自接到申诉之日起三十日内作出复核决定，并以书面形式通知申诉人。复核期间，不停止原考核结果的执行。（二）复核公务员