优化营商环境考核制度

PAGE优化营商环境考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，全面提升本公司/组织的营商环境水平，充分发挥考核制度的导向和激励作用，促进各项工作高效开展，特制定本优化营商环境考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各岗位及其工作人员在优化营商环境工作中的考核评价。（三）基本原则1.科学性原则：考核指标体系应科学合理，全面反映营商环境的各个方面，确保考核结果真实可靠。2.公正性原则：考核过程应严格按照规定程序进行，秉持公平公正的态度，不受任何主观因素干扰。3.客观性原则：以客观事实为依据，通过数据、事例等进行评价，避免主观臆断。4.导向性原则：考核结果应与激励措施紧密挂钩，引导全体员工积极主动参与优化营商环境工作。二、考核指标体系（一）市场准入环境1.企业开办便利度办理环节数量及所需时间。申请材料齐全率、合规率。开办企业全程网上办理率。2.项目审批效率项目立项、规划、施工许可等审批环节的办理时长。并联审批执行情况。审批事项一次性告知率。（二）市场竞争环境1.公平竞争审查审查制度执行情况，是否存在妨碍公平竞争的政策措施。对市场主体反映的公平竞争问题的处理及时率。2.知识产权保护专利申请受理、授权数量及质量。商标注册、保护情况。知识产权侵权案件查处率。（三）市场退出环境1.注销便利度企业注销办理时间。简易注销适用范围及办理情况。注销登记材料精简情况。2.破产审判效率破产案件审理周期。破产财产处置效率。破产企业职工权益保障情况。（四）政务服务环境1.政务服务效能政务服务事项网上可办率、全程网办率。办事窗口服务态度、办理时限达标率。政务服务投诉处理及时率、满意度。2.政策落实情况涉企政策知晓率。政策兑现及时率、准确率。企业对政策落实的满意度。（五）法治保障环境1.执法规范化水平行政执法程序合规率。行政执法案件办理准确率、及时率。涉企行政执法检查备案率。2.司法保障力度涉企案件审理周期。执行案件结案率、执行到位率。对企业合法权益的司法保护情况。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：通过业务系统数据、工作台账、投诉举报等渠道，对各部门、各岗位优化营商环境工作情况进行实时监测。2.专项检查：定期或不定期开展专项检查，对重点工作、关键环节进行实地核查。3.第三方评估：委托专业第三方机构对公司/组织营商环境进行全面评估，评估结果作为考核的重要参考。4.社会监督评价：收集市场主体、群众等社会各界对公司/组织营商环境的意见建议，纳入考核评价体系。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年年初对上一年度各部门、各岗位优化营商环境工作进行考核评价。四、考核程序（一）制定考核方案每年年初，根据国家营商环境评价指标体系及公司/组织实际情况，制定详细的考核方案，明确考核指标、考核方式、评分标准、时间安排等内容。（二）数据收集与整理各部门按照考核方案要求，定期报送相关数据和资料，考核工作牵头部门负责对数据进行收集、整理和分析。（三）实地核查与评估根据需要，组织开展实地核查和第三方评估工作，深入了解各部门工作实际情况，获取客观准确的考核信息。（四）综合评价与评分考核工作牵头部门根据日常监测、专项检查、第三方评估、社会监督评价等结果，对各部门、各岗位进行综合评价，按照评分标准进行打分。（五）结果公示与反馈考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，向各部门、各岗位反馈考核结果，并提出改进意见和建议。五、考核结果运用（一）与绩效奖金挂钩根据考核结果，确定各部门、各岗位的绩效奖金发放系数，考核成绩优秀的部门和个人给予适当奖励，考核不达标或存在严重问题的部门和个人扣减相应绩效奖金。（二）作为评先评优依据考核结果作为公司/组织评先评优的重要参考，优先推荐考核成绩突出的部门和个人参加各类荣誉评选。（三）与干部任用挂钩将优化营商环境考核结果纳入干部任用考察内容，对在优化营商环境工作中表现优秀的干部，在职务晋升、岗位调整等方面予以优先考虑；对工作不力、影响营商环境的干部，进行诫勉谈话、岗位调整或降职处理。（四）督促整改落实针对考核中发现的问题，向责任部门下达整改通知书，明确整改要求和期限。责任部门要制定切实可行的整改措施，认真加以整改，并及时将整改情况报送考核工作牵头部门。六、监督与问责（一）监督机制建立健全优化营商环境考核监督机制，加强对考核过程和结果的监督检查。公司/组织内部审计、纪检监察等部门要对考核工作进行全程监督，确保考核工作公平公正、规范有序。（二）问责情形对在优化营商环境工作中存在以下情形的部门和个人，视情节轻重给予相应问责：1.违反考核纪律，弄虚作假、篡改考核数据的。2.对考核反馈的问题拒不整改或整改不力，影响营商环境的。3.在优化营商环境工作中存在严重违法违纪行为的。（三）问责方式1.责令作出书面检查。2.诫勉谈话。3.通报批评。4.调整岗位。5.降职、免职