安徽省林长制考核制度

PAGE安徽省林长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，提升森林生态系统功能，根据国家相关法律法规和政策要求，结合安徽省实际，制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、有效的考核评价机制，确保各级林长切实履行职责，推动全省林业高质量发展，实现生态美、百姓富的有机统一。（二）适用范围本考核制度适用于安徽省各级林长及相关责任单位。考核对象包括省级林长、市级林长、县级林长、乡级林长以及各级林业主管部门、自然资源部门、生态环境部门、财政部门等与林业工作相关的责任单位。（三）基本原则1.客观公正原则：考核指标设定科学合理，考核过程严格规范，考核结果真实准确，确保公平公正评价各级林长及责任单位工作成效。2.突出重点原则：聚焦森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等核心任务和关键指标，突出重点，精准考核。3.问题导向原则：针对林业工作中的薄弱环节和突出问题，强化考核引导，推动问题解决，不断提升林业治理水平。4.奖惩结合原则：将考核结果与奖惩挂钩，激励各级林长及责任单位积极履职尽责，推动林业工作取得实效。（四）考核依据1.国家有关森林资源保护、生态建设、林业发展等法律法规，如《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等。2.党中央、国务院关于生态文明建设和林业改革发展的决策部署，以及省委、省政府相关工作要求。3.安徽省林长制各项工作方案、任务清单及年度工作计划。二、考核内容（一）森林资源保护1.森林资源总量考核森林面积、蓄积量的保有和增长情况。通过定期开展森林资源清查，对比考核期内森林面积、蓄积量数据，评估各级林长在森林资源总量保护方面的工作成效。确保森林覆盖率稳定并逐步提高，严格控制林地转为非林地，防止森林资源流失。2.森林资源质量关注森林健康状况，包括森林病虫害防治情况、森林火灾防控情况等。考核森林病虫害成灾率、无公害防治率、测报准确率等指标，以及森林火灾受害率、火灾控制率等指标。加强森林生态系统修复，提高森林生态服务功能。考核造林绿化质量、森林抚育成效等，确保造林成活率、保存率达到规定标准，森林抚育作业质量符合要求。3.野生动植物保护保护野生动植物栖息地，维护生物多样性。考核自然保护区、森林公园、湿地公园等保护地的建设和管理情况，确保其生态功能得到有效发挥。打击非法猎捕、交易、运输野生动物及其制品等违法行为，考核野生动物保护执法案件查处情况，提高野生动物保护水平。（二）林业生态建设1.造林绿化制定科学合理的造林绿化规划，明确年度造林任务。考核造林面积完成情况、造林树种结构合理性等，确保造林任务按时保质完成。创新造林绿化机制，鼓励社会资本参与造林绿化，提高造林绿化成效。考核社会造林参与度、造林项目实施的规范性等。2.森林抚育按照森林生长规律和经营目标，科学开展森林抚育工作。考核森林抚育作业面积、抚育质量等指标，确保森林抚育措施落实到位，促进森林生长和质量提升。加强森林抚育技术指导和质量监督，建立健全森林抚育质量检查验收制度，确保抚育效果达到预期目标。3.生态保护修复推进退化林修复、矿山生态修复等生态保护修复工程。考核工程实施进度、质量和成效，改善生态环境质量。加强湿地保护与修复，考核湿地面积保有量、湿地生态功能恢复情况等，维护湿地生态系统稳定。（三）林业产业发展1.产业规模与效益考核林业产业总产值、增加值等指标，评估林业产业发展规模。推动林业产业转型升级，提高产业附加值和经济效益。关注林业企业发展情况，考核林业龙头企业数量、规模及带动能力，促进林业产业集群发展。2.产业结构优化鼓励发展特色经济林、林下经济、森林旅游康养等绿色富民产业。考核特色经济林种植面积、产量及经济效益，林下经济发展规模和效益，森林旅游康养接待人次、收入等指标。加强林业科技创新，推动产业结构优化升级。考核林业科技成果转化率、新产品研发情况等，提高林业产业科技含量。3.产业品牌建设培育和打造具有安徽特色的林业品牌。考核林业品牌数量、品牌影响力及品牌价值提升情况，提高安徽林业产品市场竞争力。加强品牌宣传推广，提升安徽林业品牌知名度和美誉度，促进林业产业可持续发展。（四）林长制责任落实1.组织体系建设各级林长组织体系健全，明确各级林长职责分工，建立林长会议、部门协作、信息共享等制度。考核林长制组织架构完善情况、制度执行情况等。加强林长制办公室建设，配备必要的工作人员和办公设备，保障林长制工作顺利开展。2.任务分解与落实根据林长制工作方案，将各项任务分解到年度、落实到具体部门和责任人。考核任务分解落实情况，确保各项工作任务有序推进。建立任务台账，加强对任务执行情况的跟踪调度，及时解决工作中存在的问题。3.监督检查与考核评价定期开展林长制工作监督检查，及时发现和纠正存在的问题。考核监督检查制度执行情况、问题整改落实情况等。建立科学合理的考核评价体系，对各级林长及责任单位工作进行全面、客观、公正的评价。考核评价结果运用情况，确保考核结果发挥激励约束作用。三、考核方式（一）日常监测1.建立林业资源监测体系，利用卫星遥感、无人机监测、地面调查等技术手段，对森林资源、造林绿化、森林抚育等情况进行实时监测。2.定期收集、整理和分析监测数据，形成日常监测报告，及时掌握林业工作动态和进展情况。（二）实地核查1.根据日常监测情况，选取部分重点区域、重点项目进行实地核查。核查内容包括森林资源现状、造林绿化质量、森林抚育成效等地。2.实地核查可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、走访群众等方式进行，确保核查结果真实可靠。（三）年度考核1.每年年底，各级林长制办公室组织开展年度考核工作。考核对象为下一级林长及相关责任单位。2.年度考核采取自评、上级考核相结合的方式进行。下一级林长及责任单位先进行自评，形成自评报告，报上级林长制办公室。上级林长制办公室组织考核组进行实地考核，综合日常监测、实地核查等情况，形成考核意见。（四）第三方评估1.根据工作需要，适时引入第三方机构对林业工作进行评估。第三方评估机构应具备专业资质和丰富经验，能够独立、客观、公正地开展评估工作。2.第三方评估内容包括森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等方面，评估结果作为考核的重要参考依据。四、考核指标与评分标准（一）考核指标1.森林资源保护指标森林面积保有量及增长率森林蓄积量保有量及增长率森林病虫害成灾率森林火灾受害率非法占用林地案件查处率野生动物保护执法案件查处率2.林业生态建设指标造林面积完成率造林成活率森林抚育作业面积完成率森林抚育质量合格率退化林修复面积完成率湿地保护率3.林业产业发展指标林业产业总产值增长率林业产业增加值增长率特色经济林种植面积及产量增长率林下经济发展规模及效益增长率森林旅游康养接待人次及收入增长率林业品牌数量及品牌价值提升率4.林长制责任落实指标林长制组织体系健全率任务分解落实到位率监督检查制度执行情况问题整改完成率考核评价结果运用情况（二）评分标准1.各项考核指标根据其重要性设定相应分值，总分值为100分。2.考核指标完成情况达到或超过目标值的，得该项指标满分；未达到目标值的，根据完成比例得分。3.对于重点工作任务或关键指标，可根据其完成质量和成效进行适当加分或扣分。五、考核结果运用（一）通报表彰1.对年度考核结果优秀的林长及责任单位进行通报表彰，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在各类媒体上宣传推广优秀典型经验和做法，发挥示范引领作用，激励各级林长及责任单位积极进取，推动林业工作再上新台阶。（二）责任追究1.对年度考核结果不合格的林长及责任单位进行通报批评，并责令限期整改。2.对连续两年考核不合格的林长及责任单位，视情节轻重，按照有关规定对相关责任人进行问责。（三）政策支持1.将考