在XX市委常委会（扩大）会议上的讲话

——在XX市委常委会（扩大）会议上的讲话同志们：新年伊始，万象更新。今天召开市委常委会（扩大）会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记近期系列重要讲话、重要指示和重要文章精神，总结回顾过去一年的工作，分析研判当前形势，安排部署新一年的任务。时至岁首，各项工作千头万绪，抓好开局起步至关重要。全市上下必须迅速统一思想、凝聚共识、明确方向，以更加昂扬的姿态投入到新一年的奋斗征程中。下面，我讲几点意见。一、深化思想引领，在学思践悟中把握发展大势思想是行动的先导。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，唯有坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，才能行稳致远、开创新局。近期，习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话、对中央企业工作作出的重要指示以及在《求是》杂志发表的重要文章《扩大内需是战略之举》，高屋建瓴，内涵丰富，为做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循。要深刻领会推进依法治市的时代要求。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。推动XX经济社会在法治轨道上实现高质量发展，必须坚定不移贯彻落实习近平法治思想。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上预防和化解社会矛盾，进一步健全重大矛盾纠纷的应急处理和多元化解机制，将法治思维和法治方式贯穿于决策、执行、监督全过程。要持续深化法治为民实践，聚焦群众在公共安全、权益保障、公平正义等方面的“急难愁盼”问题，提供更加优质高效的法律服务，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。要深刻领会深化国企改革的核心要义。国有企业是国民经济的重要支柱。习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示，同样为地方国企改革发展指明了方向。必须深刻领会把握国有企业在新时代肩负的职责使命，以增强核心功能、提升核心竞争力为导向，推动市属国有企业改革向纵深发展。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，确保国企发展的正确政治方向。要在优化国有资本布局和结构调整上持续发力，推动国有资本向关系全市发展战略、国计民生的重要行业和关键领域集中。要健全以管资本为主的国资监管体制，强化风险管控和内控体系建设，防止国有资产流失，不断做大做强做优国有资本和国有企业，使其真正成为推动全市经济社会发展的坚实支撑和骨干力量。要深刻领会扩大内需的战略考量。构建新发展格局，最本质的特征是实现高水平的自立自强，而扩大内需是构建新发展格局的战略基点。必须准确把握中央关于扩大内需的重点任务和政策导向，将其作为应对外部不确定性、激发内生动力的关键之举。要不折不扣落实好上级出台的汽车、家电以旧换新等各类促消费政策，精心组织实施提振消费专项行动。同时，要着眼长远，加快培育数字消费、绿色消费、健康消费等新业态、新模式，积极拓展文化旅游、体育赛事、健康养老等服务消费场景。要下大力气完善县域商业体系，优化城乡流通网络，畅通工业品下乡、农产品进城的双向通道，全力打造新时代县域商业新样板，让内需潜能得到充分、多元、持续地释放。二、回顾奋斗历程，在实干笃行中收获发展硕果刚刚过去的2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是本届市委市政府承压奋进、攻坚克难的一年。面对各种风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，各项事业取得了来之不易的新成绩。经济运行稳中有进，发展根基愈发坚实。一年来，全市坚决扛起“勇挑大梁”的责任担当，全力以赴拼经济、搞建设。经过初步核算，预计2025年全年实现地区生产总值接近1140亿元，同比增长5.5%左右，主要经济指标符合预期，实现了“全年红”。规模以上工业增加值预计增长6.5%，新旧动能转换提速增效，战略性新兴产业产值占比稳步提升。固定资产投资保持了良好增势，一批事关长远发展的重大产业项目和基础设施项目加快建设，为未来发展积蓄了强大后劲。三次产业结构持续优化，从2024年的13.3：43.8：42.9向更加均衡协调的方向演进，现代农业基础地位更加巩固，工业“压舱石”作用更加凸显，服务业新动能加速成长，经济发展的韧性和抗风险能力显著增强。生态画卷徐徐铺展，绿色底色更加鲜明。一年来，全市深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，生态环境质量实现持续改善。截至2025年底，全市空气质量综合指数同比改善10.7%，优良天数较上年同期增加8天以上，重污染天气基本消除，蓝天白云成为常态。市控以上断面水质指数稳中向好，土壤环境风险得到有效管控。尤其值得肯定的是，对于上级生态环境保护督察反馈的480个问题，已坚决完成整改466个，剩余问题整改工作正在按计划有力推进。通过实施精准管控和源头治理，深入打好污染防治攻坚战，生态环境保护的“党政同责、一岗双责”得到严格落实，绿色低碳高质量发展的道路走得更加坚定、更加宽广。安全防线织密筑牢，社会大局和谐稳定。一年来，全市时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感，全面落实安全生产责任制。聚焦危险化学品、燃气、烟花爆竹、海上安全、建筑施工、道路交通等重点行业领域，深入开展“督访查治”专项监督和今冬明春安全生产大检查，排查整治了一大批重大事故隐患。通过拧紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任链条，安全生产形势保持总体平稳，未发生重特大生产安全事故。与此同时，常态化扫黑除恶斗争深入开展，社会治安防控体系不断完善，信访积案化解成效显著，社会大局保持了高度稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。三、锚定目标任务，在奋发有为中开创发展新篇2026年是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。全市上下要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，锚定目标、铆足干劲，确保各项工作开好局、起好步。第一，聚焦经济建设中心任务，全力推动高质量发展取得新突破。发展是解决一切问题的基础和关键。必须坚持发展第一要务不动摇，科学谋划2026年目标任务和思路举措，力争经济增速继续领跑周边县市。要狠抓项目建设这个“牛鼻子”，完善重点项目全生命周期服务保障机制，持续掀起项目建设热潮，形成更多实物工作量，确保一季度实现“开门红”“开门稳”。要以更大力度推进工业强市战略，扶持龙头企业做大做强，培育专精特新“小巨人”企业，推动传统产业转型升级，壮大新兴产业集群。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，激发全社会干事创业的活力。第二，聚焦生态文明建设战略要求，倾力绘就在更高水平上保护与发展相统一的新画卷。优良的生态环境是最普惠的民生福祉。必须以更高的标准、更严的要求、更实的举马不停蹄地推进生态文明建设。要坚持问题导向，对尚未完成整改的环保督察反馈问题，必须挂图作战、销号管理，确保按时高质量整改到位，并举一反三，建立长效机制，杜绝问题反弹。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，推进重点流域综合治理，加强农业面源污染防治。要加快发展方式绿色转型，大力发展绿色低碳产业，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为XX最动人的色彩。第三，聚焦守牢安全发展底线，着力构建与高质量发展相匹配的高水平安全格局。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须以万无一失的标准防范“一失万无”的风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要毫不松懈地抓好安全生产工作，持续深化重点领域的专项整治，严格落实各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生。要强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。要高度关注金融、房地产等领域的风险隐患，做到早识别、早预警、早处置，确保经济金融大局稳定，以高水平安全保障高质量发展。第四，聚焦思想文化阵地建设，聚力筑牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。爱国主义是中华民族精神的核心。必须毫不放松地抓实爱国主义教育，深入贯彻落实《爱国主义教育法》，将其作为凝心铸魂的系统工程常抓不懈。要充分统筹用好市内的红色资源，深入挖掘XX纪念馆、XX抗日武装起义陈列馆等实践基地的思想内涵和时代价值，使其成为党员干部接受党性教育、青少年接受革命传统教育的生动课堂。要鼓励和支持创作一批反映XX历史文化、时代风貌的文艺精品。要不断开发有特色、接地气的德育课程和实践活动，创新方式方法，增强爱国主义教育的吸引力和感染