地表水防治管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强地表水污染防治，保障水环境质量，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内所有地表水污染防治工作，包括地表水体的保护、污染源防治、环境监测、执法监督等。第三条地表水污染防治工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）谁污染、谁治理；（三）强化责任、严格执法；（四）科学规划、合理布局；（五）公众参与、社会监督。第四条县级以上人民政府应当加强对地表水污染防治工作的领导，建立健全地表水污染防治工作机制，保障地表水污染防治工作的顺利实施。第二章地表水保护第五条县级以上人民政府应当根据地表水功能区划，制定地表水保护规划，明确地表水保护目标和任务。第六条地表水保护规划应当包括以下内容：（一）地表水功能区划；（二）地表水保护目标；（三）地表水保护措施；（四）地表水保护投资；（五）地表水保护实施保障措施。第七条地表水保护措施包括：（一）加强水源地保护，防止水源地污染；（二）严格控制工业、农业、生活污染源排放；（三）加强地表水生态修复，提高地表水自净能力；（四）加强地表水监测，及时掌握地表水环境质量变化；（五）加强公众宣传教育，提高公众环保意识。第八条县级以上人民政府应当设立地表水保护专项资金，用于地表水保护规划的实施和地表水保护项目的建设。第三章污染源防治第九条县级以上人民政府应当加强对污染源防治工作的组织领导，明确污染源防治责任主体，落实污染源防治措施。第十条污染源防治措施包括：（一）加强工业污染源防治，严格执行污染物排放标准；（二）加强农业污染源防治，推广生态农业、绿色农业；（三）加强生活污染源防治，提高城市污水处理率；（四）加强船舶污染源防治，严格执行船舶污染物排放标准；（五）加强其他污染源防治，如建筑施工、交通运输等。第十一条污染源防治责任主体应当依法承担以下责任：（一）落实污染物排放标准；（二）安装污染物排放监测设备；（三）建立污染物排放台账；（四）定期向环境保护部门报告污染物排放情况；（五）按照规定缴纳排污费。第四章环境监测第十二条县级以上人民政府应当建立健全地表水环境监测网络，加强对地表水环境质量的监测。第十三条地表水环境监测内容包括：（一）地表水水质监测；（二）地表水生态监测；（三）地表水污染源监测；（四）地表水环境风险监测。第十四条地表水环境监测数据应当真实、准确、完整，并定期向社会公布。第五章执法监督第十五条县级以上人民政府环境保护部门应当加强对地表水污染防治工作的执法监督。第十六条环境保护部门执法监督内容包括：（一）检查污染源防治措施落实情况；（二）查处违法排污行为；（三）督促企业整改环境违法行为；（四）对环境违法行为进行行政处罚。第十七条公民、法人和其他组织有权对地表水污染防治工作进行监督，对违法行为进行举报。第六章公众参与第十八条县级以上人民政府应当加强地表水污染防治宣传教育，提高公众环保意识。第十九条建立地表水污染防治公众参与机制，鼓励公众参与地表水污染防治工作。第二十条公众参与地表水污染防治工作可以通过以下方式：（一）参加地表水污染防治宣传教育活动；（二）提出地表水污染防治意见和建议；（三）参与地表水污染防治项目监督；（四）举报环境违法行为。第七章法律责任第二十一条违反本制度规定，有下列行为之一的，由环境保护部门依法予以处罚：（一）未按规定制定地表水保护规划或者未按规定实施地表水保护规划的；（二）未按规定落实污染源防治措施的；（三）未按规定进行地表水环境监测的；（四）未按规定报告污染物排放情况的；（五）未按规定缴纳排污费的；（六）其他违反本制度规定的行为。第二十二条对违反本制度规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由县级以上人民政府环境保护部门负责解释。第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强地表水污染防治，保障地表水环境质量，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内地表水污染防治工作的管理，包括地表水体的保护、污染源的防治、污染事故的应急处理等。第三条地表水污染防治工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）污染者负责；（三）公众参与；（四）政府监管；（五）科技支撑。第四条地表水污染防治工作由县级以上人民政府负责，实行统一领导、分级负责、属地管理。第二章地表水污染防治规划第五条县级以上人民政府应当根据国家地表水污染防治规划，结合本地区实际情况，制定本行政区域的地表水污染防治规划。第六条地表水污染防治规划应当包括以下内容：（一）地表水污染防治目标；（二）地表水污染防治重点区域、重点流域；（三）地表水污染防治重点工程；（四）地表水污染防治政策措施；（五）地表水污染防治保障措施。第七条地表水污染防治规划应当定期评估，并根据评估结果进行调整。第三章地表水污染防治措施第八条地表水污染防治措施应当包括以下方面：（一）水源保护：加强水源地保护，严格控制水源地周边污染源，确保水源地水质安全。（二）工业污染防治：严格执行工业废水排放标准，推广清洁生产技术，提高工业废水处理率和资源化利用率。（三）农业污染防治：推广农业面源污染治理技术，减少化肥、农药等农业投入品的使用，加强畜禽养殖污染防治。（四）生活污染防治：加强城镇污水处理设施建设，提高污水处理率和再生水利用率，严格控制生活污水排放。（五）船舶污染防治：加强船舶污染物排放监管，推广使用清洁能源，减少船舶污染物排放。（六）其他污染防治：加强尾矿库、垃圾填埋场等特殊污染源的管理，防止污染事故发生。第九条地表水污染防治工程应当纳入国民经济和社会发展规划，优先安排。第十条地表水污染防治资金应当专款专用，确保资金使用效益。第四章地表水污染防治监管第十一条县级以上人民政府水行政主管部门负责地表水污染防治的监督管理。第十二条水行政主管部门应当建立健全地表水污染防治监管制度，加强对地表水污染防治工作的监督检查。第十三条水行政主管部门应当定期开展地表水环境质量监测，对地表水污染防治情况进行评估。第十四条水行政主管部门应当对违反地表水污染防治规定的单位和个人，依法予以查处。第五章地表水污染防治事故应急处理第十五条县级以上人民政府应当建立健全地表水污染防治事故应急处理机制。第十六条地表水污染防治事故应急处理应当遵循以下原则：（一）及时、有效；（二）科学、合理；（三）保障人民群众生命财产安全；（四）防止污染扩散。第十七条地表水污染防治事故发生后，事故单位应当立即采取应急措施，控制污染源，减轻污染。第十八条事故单位应当及时向当地人民政府水行政主管部门报告事故情况，并按照要求采取应急处理措施。第十九条地表水污染防治事故应急处理结束后，事故单位应当对事故原因进行调查，并采取措施防止类似事故再次发生。第六章法律责任第二十条违反本制度规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其他有关部门依法予以处罚：（一）未按照规定进行地表水污染防治规划编制和实施的；（二）未按照规定进行地表水污染防治设施建设和运行的；（三）未按照规定进行地表水污染防治监测和评估的；（四）未按照规定进行地表水污染防治事故应急处理的；（五）其他违反本制度规定的行为。第二十一条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由县级以上人民政府水行政主管部门负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。地表水污染防治工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。本制度的制定和实施，旨在加强地表水污染防治管理，保障地表水环境质量，促进经济社会可持续发展。各级人民政府、有关部门和单位应当认真履行职责，加强协作，共同推进地表水污染防治工作。第3篇第一章总则第一条为加强地表水污染防治，保障地表水环境质量，维护人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本行政区域内所有地表水污染防治工作，包括地表水环境质量监测、污染源治理、水环境违法行为查处等。第三条地表水污染防治工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）谁污染、谁治理；（三）强化责任、严格执法；（四）科技创新、绿色发展。第四条县级以上人民政府应当加强对地表水污染防治工作的领导，建立健全地表水污染防治工作机制，保障地表水污染防治工作的顺利实施。第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责地表水污染防治的统一监督管理，其他有关部门按照职责分工，共同做好地表水污染防治工作。第二章监测与评估第六条县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立健全地表水环境质量监测网络，对地表水环境质量进行定期监测。第七条地表水环境质量监测内容包括：（一）地表水水质指标；（二）地表水污染源排放情况；（三）地表水生态状况；（四）其他与地表水环境质量相关的指标。第八条县级以上人民政府环境保护主管部门应当定期对地表水环境质量进行评估，并将评估结果向社会公布。第九条地表水环境质量评估内容包括：（一）地表水环境质量达标情况；（二）地表水污染源排放情况；（三）地表水生态状况；（四）地表水污染防治措施实施效果。第三章污染源治理第十条县级以上人民政府环境保护主管部门应当对地表水污染源进行排查，明确污染源治理责任。第十一条污染源治理应当遵循以下原则：（一）优先治理重点污染源；（二）实施综合治理，提高治理效果；（三）鼓励采用先进适用技术；（四）保障治理资金投入。第十二条污染源治理措施包括：（一）调整产业结构，淘汰落后产能；（二）优化布局，减少污染物排放；（三）实施清洁生产，提高资源利用效率；（四）加强污水处理设施建设，提高处理能力；（五）加强农业面源污染治理，推广生态农业技术。第十三条污染源治理项目应当符合国家有关技术规范和标准，并经环境保护主管部门审批。第四章水环境违法行为查处第十四条县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对水环境违法行为的监督检查，依法查处水环境违法行为。第十五条水环境违法行为包括：（一）超标排放污染物；（二）违法倾倒、堆放、处置固体废物；（三）违法排放废水、废气、噪声、振动等；（四）违法利用、破坏地表水资源；（五）其他违反水污染防治法律法规的行为。第十六条对水环境违法行为，应当依法予以处罚，包括：（一）责令停止违法行为；（二）责令改正；（三）罚款；（四）吊销许可证；（五）其他法律、法规规定的处罚。第五章保障措施第十七条县级以上人民政府应当将地表水污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，保障地表水污染防治工作的资金投入。第十八条县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对地表水污染防治工作的组织协调，建立健全跨部门、跨区域协作机制。第十九条县级以上人民政府应当加强地表水污染防治宣传教育，提高公众环保意识。第