人防工程监理实施细则（完整版可直接报审）

人防工程监理实施细则（完整版·可直接报审）一、总则1.1编制依据建设工程施工合同、监理规划、人防工程施工图纸、设计变更及洽商文件《人民防空工程施工及验收规范》GB50134-2017《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ01-2015《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013人防工程专项施工方案、材料厂家技术说明书、相关法律法规及行业规范1.2监理目标质量目标：合格率100%，符合人防工程设计及规范要求，确保工程防护性能、密闭性能、防水性能达标，顺利通过人防专项验收及竣工验收进度目标：严格按照批准的施工进度计划实施，确保各工序衔接合理，按期完成施工任务，不影响人防专项验收节点安全目标：杜绝重大安全事故（坍塌、坠落、触电、火灾等），减少一般安全隐患，确保施工人员人身安全及工程财产安全投资目标：严格控制工程变更、现场签证，确保工程投资控制在批准概算范围内，避免不必要的费用增加资料目标：监理资料、施工资料同步完整、规范归档，可追溯，满足人防专项验收及竣工资料备案要求1.3适用范围本细则适用于本项目人防工程（含主体结构、防护设备安装、防水工程、通风空调工程、给排水工程、电气工程等）施工全过程监理工作，涵盖施工准备、工序施工、质量验收、安全文明施工、资料管理等各个环节。1.4监理职责熟悉人防工程设计图纸、规范标准及专项施工方案，明确监理重点及控制要点审查施工单位资质、管理人员及特种作业人员证件，审核专项施工方案并监督实施对进场材料、设备进行验收，关键材料按规定进行见证取样送检对施工工序进行全过程监督，关键工序、隐蔽工程实行旁站监理，签署验收意见监督施工单位落实安全文明施工措施，排查安全隐患并督促整改审核工程进度、工程变更及现场签证，控制工程投资整理监理资料，参与工程质量验收，出具监理评估报告二、施工准备阶段监理2.1施工单位及人员审查审核施工单位营业执照、资质证书，确保其具备人防工程施工资质，资质等级符合项目要求；审核施工单位安全生产许可证，确保在有效期内。审查施工项目部管理人员（项目经理、技术负责人、质量员、安全员、资料员等）的任职资格证书，确保人员配备齐全、资质达标，且与施工合同约定一致，不得擅自更换。审查特种作业人员（电工、焊工、起重工、防水工等）的特种作业操作证，确保证书有效、工种匹配，作业时持证上岗。督促施工单位建立健全质量保证体系、安全生产保证体系，明确各级人员岗位职责，制定质量管理制度、安全管理制度及应急预案。2.2施工方案审查审核施工单位编制的人防工程专项施工方案，重点审查方案的针对性、可行性、安全性，是否符合设计图纸及规范要求，是否包含关键工序、隐蔽工程的施工方法、质量控制措施及安全保障措施。对涉及深基坑支护、模板支撑、起重吊装、防水工程、防护设备安装等危险性较大的分部分项工程，需审核专项施工方案的论证报告，确保方案经过专家论证合格后实施。督促施工单位对施工人员进行技术交底、安全交底，交底内容需结合人防工程特点，明确施工工艺、质量标准、安全注意事项，交底记录需签字确认，监理人员对交底过程进行监督。2.3材料、设备验收2.3.1材料验收所有进场材料（钢筋、混凝土、水泥、砂石、防水卷材、涂料、防护门、密闭门、通风管道及配件等）必须具备产品合格证、出厂检测报告，涉及人防专用材料（如防护门、密闭封堵材料等）需具备人防工程专用产品认证证书。对进场材料进行外观检查，核对材料名称、规格、型号、数量，与合格证、检测报告一致，严禁使用不合格材料、过期材料、假冒伪劣材料。关键材料（钢筋、水泥、防水卷材、防护门等）需按规范要求进行见证取样送检，检测合格后方可投入使用；见证取样过程需由监理人员全程监督，取样记录、检测报告需归档留存。材料堆放需分类存放，做好标识，防潮、防雨、防火，避免材料损坏、变质；人防专用材料需单独存放，专人管理。2.3.2设备验收进场设备（通风机、水泵、配电柜、防护设备、密闭阀门等）需具备产品合格证、出厂检测报告、安装说明书，人防专用设备需具备人防认证证书。核对设备名称、规格、型号、数量，与设计图纸及合同约定一致，检查设备外观、零部件是否完整，无损坏、无缺失。对设备进行单机调试，检查设备运行状况，确保设备性能符合设计要求；调试记录需由施工单位、监理单位签字确认。2.4现场条件核查核查施工场地平整、排水、供电、供水、通风等条件，确保满足施工需求；施工道路畅通，材料运输方便，临时设施布置合理。核查施工现场安全防护设施、警示标志是否齐全，临时用电是否符合规范要求，配电箱、开关箱是否接地接零保护，避免触电事故。核查施工测量放线成果，包括基坑开挖边线、轴线、标高、人防工程边界线等，确保放线准确，符合设计图纸要求，监理人员进行复核签字。核查基坑开挖前的地质勘察报告，了解地质条件，督促施工单位制定基坑支护方案，确保基坑施工安全；对基坑周边环境进行排查，避免影响周边建筑物、地下管线安全。三、主体结构施工监理要点（关键工序·必旁站）3.1基坑开挖与支护监理监督施工单位严格按照专项施工方案及设计要求进行基坑开挖，控制开挖坡度、开挖深度，严禁超挖、乱挖；开挖过程中做好排水措施，避免基坑积水，导致边坡坍塌。对基坑支护结构（土钉墙、排桩、钢板桩等）的施工过程进行全程监督，检查支护材料规格、施工工艺、锚固深度等，确保支护结构符合设计要求，具备足够的承载力和稳定性。督促施工单位对基坑边坡进行监测，监测内容包括边坡位移、沉降、倾斜等，监测频率符合规范要求，监测数据及时上报，发现异常情况立即停止施工，采取应急措施。基坑开挖完成后，及时组织施工单位、设计单位、勘察单位进行基坑验收，验收合格后方可进入下道工序施工。3.2模板工程监理审核模板施工方案，检查模板材料（钢模板、木模板等）的强度、刚度、稳定性，确保模板能够承受混凝土浇筑时的荷载，不发生变形、移位。监督模板安装，检查模板安装位置、标高、轴线、平整度，模板拼接缝隙严密，无漏浆现象；模板支撑体系牢固，支撑点设置合理，符合规范要求。对人防工程的预留孔洞、预埋件（如防护门门框、密闭阀门预留洞口、通风管道预留洞口等）进行重点检查，确保预留孔洞位置、尺寸、标高准确，预埋件安装牢固，与设计图纸一致，不得遗漏、偏差。模板安装完成后，组织施工单位进行自检，自检合格后报监理验收，监理验收合格后方可进行混凝土浇筑；浇筑过程中，监督施工单位安排专人看护模板，发现模板变形、移位及时处理。混凝土浇筑完成后，按规范要求控制拆模时间，严禁提前拆模；拆模后检查混凝土表面质量，如有蜂窝、麻面、露筋等缺陷，督促施工单位及时整改，整改合格后验收。3.3钢筋工程监理检查钢筋进场验收记录、见证取样检测报告，确保钢筋规格、型号、材质符合设计要求，检测合格。监督钢筋加工，检查钢筋切断、弯曲、绑扎的质量，钢筋长度、弯钩角度、搭接长度、焊接质量等符合设计图纸及规范要求；钢筋绑扎牢固，间距均匀，保护层厚度符合要求（人防工程钢筋保护层厚度一般不小于25mm）。重点检查人防工程防护部位的钢筋配置，如临空墙、防护密闭门门框墙、防爆波电缆井、密闭通道等部位的钢筋加密区、锚固长度，确保符合设计要求，增强防护性能。钢筋焊接、机械连接的质量需重点控制，检查焊接接头、机械连接接头的外观质量，按规范要求进行见证取样送检，检测合格后方可进行下道工序。钢筋绑扎完成后，组织施工单位自检，自检合格后报监理验收，监理验收合格后签署意见，方可进行混凝土浇筑。3.4混凝土工程监理（必旁站）检查混凝土配合比通知单、搅拌记录，确保混凝土强度等级、坍落度符合设计要求，原材料计量准确，搅拌时间充足。混凝土浇筑过程中，监理人员全程旁站，监督混凝土浇筑顺序、浇筑速度，确保混凝土浇筑密实，无蜂窝、麻面、露筋、空洞等缺陷；浇筑过程中做好振捣工作，振捣均匀，避免过振、漏振。重点监督人防工程防护部位（临空墙、门框墙、密闭墙等）的混凝土浇筑，确保浇筑连续，无施工缝；如需设置施工缝，需按设计要求及规范规定处理，施工缝处需清理干净，铺设同配合比水泥砂浆，确保新旧混凝土结合紧密。混凝土浇筑完成后，督促施工单位及时进行养护，养护时间不少于14天，养护措施到位（覆盖保湿、洒水养护等），避免混凝土出现裂缝。混凝土试块的制作、养护需由监理人员见证，按规范要求取样，试块强度检测合格后，方可进行后续工序施工；对混凝土强度进行跟踪检测，确保混凝土强度达到设计要求。3.5防水工程监理（关键工序）人防工程防水分为结构自防水和附加防水，监理人员需重点监督防水工程施工全过程，确保防水性能达标，无渗漏。结构自防水：监督混凝土浇筑质量，确保混凝土密实，无裂缝、孔洞，混凝土抗渗等级符合设计要求；检查施工缝、变形缝、预留孔洞等部位的防水处理，按设计要求设置止水带、止水条，确保安装牢固、密封严密。附加防水（卷材防水、涂料防水）：检查防水材料的合格证、检测报告，见证取样送检合格后投入使用；监督防水基层处理，基层平整、干燥、无裂缝、无油污，符合防水施工要求。卷材防水：监督卷材铺贴顺序、铺贴方法，卷材搭接宽度、搭接长度符合规范要求，铺贴牢固，无空鼓、起皱、破损现象；阴阳角、施工缝、变形缝等部位需做加强处理。涂料防水：监督涂料涂刷厚度、涂刷遍数，涂刷均匀，无漏涂、气泡、起皮现象；涂料施工完成后，需进行闭水试验，闭水时间不少于24小时，无渗漏后方可进行下道工序。防水工程施工完成后，组织施工单位自检，自检合格后报监理验收，验收合格后签署意见；防水工程验收后，及时进行保护层施工，避免防水层损坏。四、防护设备安装监理要点（关键工序·必旁站）4.1防护设备进场验收人防防护设备（防护门、密闭门、防爆波活门、密闭阀门等）进场时，必须具备产品合格证、人防专用产品认证证书、出厂检测报告，核对设备名称、规格、型号、数量，与设计图纸一致。检查防护设备的外观质量，表面无变形、锈蚀、损坏，零部件齐全、完好；检查防护门、密闭门的门扇、门框的尺寸、平整度，符合设计要求。对防护设备的关键性能进行抽查，如防护门的密闭性能、抗爆性能，密闭阀门的密闭性能等，确保符合规范要求。4.2防护门、密闭门安装监理监督施工单位按设计要求安装防护门、密闭门，门框安装位置、标高、轴线准确，固定牢固，门框与墙体连接紧密，缝隙用密闭材料填充密实，无松动、缝隙。检查门扇安装，门扇开启灵活，关闭严密，门扇与门框贴合紧密，密闭胶条安装牢固、无破损，密闭性能符合要求；检查门锁、合页等零部件安装，操作灵活、牢固。安装完成后，进行密闭性能检测，检测方法符合规范要求，检测结果合格后，方可进行下道工序；对检测不合格的，督促施工单位整改，重新检测直至合格。4.3防爆波活门、密闭阀门安装监理防爆波活门、密闭阀门的安装位置、标高、方向必须符合设计要求，安装牢固，与管道、墙体连接紧密，缝隙用密闭材料填充密实。检查防爆波活门的开启方向、开启灵活性，关闭严密，抗爆性能符合要求；检查密闭阀门的操作灵活性，密闭性能达标，阀门开启、关闭到位，标识清晰。安装完成后，进行调试，检查设备运行状况，确保设备性能符合设计要求，调试记录需由施工单位、监理单位签字确认。4.4其他防护设施安装监理监督密闭封堵材料的安装，封堵材料的规格、型号符合设计要求，封堵密实，无缝隙，确保密闭性能。检查防爆波电缆井、电缆防护套管的安装，位置、尺寸准确，安装牢固，封堵严密，避免冲击波、毒气进入人防工程。五、通风空调、给排水、电气工程监理要点5.1通风空调工程监理检查通风管道、风机、阀门等设备的进场验收记录，确保设备规格、型号符合设计要求，具备合格证、检测报告。监督通风管道安装，管道安装位置、标高、坡度准确，连接严密，无漏风现象；管道支架安装牢固，间距符合规范要求；风管防腐、保温施工符合设计要求，保温层平整、牢固，无破损。监督通风系统调试，检查风机运行状况，风量、风压符合设计要求；检查通风系统的密闭性能，确保战时通风、平时通风切换灵活，满足人防工程防护、通风要求。重点检查人防工程的防化通风系统，确保过滤吸收器、风机、阀门等设备安装正确，运行正常，能够有效过滤有毒气体、粉尘。5.2给排水工程监理检查给排水管道、水泵、阀门等设备的进场验收记录，确保设备规格、型号符合设计要求，具备合格证、检测报告；管道材质符合设计要求，耐腐蚀、抗压力。监督给排水管道安装，管道安装位置、标高、坡度准确，连接严密，无渗漏现象；管道支架安装牢固，间距符合规范要求；管道防腐、保温施工符合设计要求。重点检查人防工程的战时给排水系统，确保战时供水、排水设备安装正确，运行正常；检查密闭阀门、防爆波地漏的安装，确保密闭性能、抗爆性能达标，无渗漏。管道安装完成后，进行水压试验、灌水试验，试验压力符合规范要求，无渗漏后方可进行下道工序；试验记录需由施工单位、监理单位签字确认。5.3电气工程监理检查电气设备（配电柜、配电箱、电缆、灯具、开关等）的进场验收记录，确保设备规格、型号符合设计要求，具备合格证、检测报告；电缆材质、截面符合设计要求，绝缘性能良好。监督电气线路敷设，线路敷设符合规范要求，布线整齐，绝缘层完好，无破损、短路现象；电缆沟、电缆保护管安装牢固，封堵严密，避免进水、进尘。监督电气设备安装，配电柜、配电箱安装位置、标高准确，固定牢固，接线规范，接地接零保护到位；灯具、开关安装牢固，位置准确，操作灵活。重点检查人防工程的战时供电系统，确保备用电源（发电机）安装正确，运行正常，能够在战时及时供电；检查电气设备的防护性能，避免冲击波、毒气损坏设备。电气安装完成后，进行绝缘电阻测试、通电试验，试验结果符合规范要求，设备运行正常；试验记录需由施工单位、监理单位签字确认。六、质量验收标准6.1主控项目主体结构：混凝土强度、钢筋配置、保护层厚度符合设计要求；结构无裂缝、空鼓、露筋等缺陷；防护性能、密闭性能达标。防护设备：产品合格，安装位置、标高、型号符合设计要求；密闭性能、抗爆性能符合规范要求，开启灵活、关闭严密。防水工程：结构自防水、附加防水符合设计要求，无渗漏；施工缝、变形缝、预留孔洞等部位防水处理到位。通风空调、给排水、电气工程：设备安装正确，运行正常；管道无渗漏，线路绝缘良好；各项性能符合设计及规范要求。材料、设备：所有进场材料、设备合格，见证取样检测合格，符合设计及规范要求。6.2一般项目主体结构：表面平整、光滑，色泽一致，无蜂窝、麻面、露筋等缺陷；预留孔洞、预埋件位置准确，无偏差。防护设备：表面无变形、锈蚀、损坏，零部件齐全、完好；密闭胶条安装牢固、无破损；标识清晰。防水工程：卷材铺贴平整、牢固，无空鼓、起皱；涂料涂刷均匀，无漏涂、气泡；保护层平整、牢固。通风空调、给排水、电气工程：管道安装整齐，支架间距均匀；电气线路布线整齐，接线规范；设备运行平稳，无异常噪音。施工资料：资料完整、规范，同步归档，可追溯，符合人防专项验收及竣工资料备案要求。6.3验收程序工序验收：每道工序施工完成后，施工单位自检合格，报监理单位验收，监理验收合格后，方可进行下道工序。分项工程验收：分项工程完成后，施工单位自检合格，报监理单位验收，监理单位组织验收，验收合格后签署分项工程验收记录。分部工程验收：分部工程完成后，施工单位自检合格，报监理单位验收，监理单位组织施工单位、设计单位、勘察单位进行分部工程验收，验收合格后签署分部工程验收记录。人防专项验收：人防工程全部施工完成后，施工单位整理好施工资料，报监理单位审核，监理单位审核合格后，协助建设单位向人防主管部门申请人防专项验收，验收合格后出具人防专项验收合格证明。竣工验收：人防专项验收合格后，组织建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位进行竣工验收，验收合格后签署竣工验收报告，方可竣工移交。七、常见问题监理处置混凝土裂缝：小裂缝采用环氧砂浆修补；大裂缝需由设计单位出具整改方案，按方案进行修补，修补后进行强度、防水检测，确保符合要求。防护门密闭性能不达标：检查门扇与门框贴合情况，调整门扇位置，更换破损的密闭胶条，重新检测，直至合格。防水工程渗漏：查找渗漏点，分析渗漏原因，采用防水卷材、涂料等材料进行修补，修补后进行闭水试验，无渗漏后方可继续施工。钢筋保护层厚度不足：凿除多余混凝土，调整钢筋位置，重新浇筑混凝土，确保保护层厚度符合要求；或采用水泥砂浆抹面，弥补保护层不足。电气线路绝缘不良：检查线路绝缘层，更换破损的线路，重新进行绝缘电阻测试，直至合格。设备运行异常：检查设备安装情况，排查故障原因，调整设备参数，维修或更换损坏的零部件，重新调试，确保设备运行正常。八、安全文明施工监理8.1安全施工监理督促施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，配备专职安全员，定期进行安全检查，排查安全隐患。监督施工单位落实安全防护措施，基坑开挖设置防护栏杆、警示标志；高空作业搭设脚手架、安全网，施工人员佩戴安全带、安全帽；临时用电规范，配电箱、开关箱接地接零保护，严禁私拉乱接电线。监督施工单位对施工人员进行安全