电子科技大学保密制度

电子科技大学保密制度一、电子科技大学保密制度

1.总则

电子科技大学（以下简称“学校”）根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。本制度旨在规范学校保密工作，保障国家秘密安全，维护国家安全和利益，促进学校各项事业健康发展。学校全体教职工、学生以及相关单位均应遵守本制度，履行保密义务。学校保密工作应坚持党管保密、依法治密、综合防范、突出重点的原则，建立健全保密管理体系，完善保密工作机制，提升保密工作水平。

2.保密范围

学校的保密范围包括国家秘密、工作秘密、商业秘密以及个人隐私等。具体包括但不限于以下内容：

（1）国家秘密。学校承担涉密科研项目、开展涉密科研活动过程中产生的国家秘密事项，包括绝密、机密、秘密级事项，具体范围按照国家相关保密规定执行。

（2）工作秘密。学校内部管理工作中不宜对外公开的信息，包括学校发展规划、财务数据、人事信息、招生计划、考试信息、科研成果、学术会议内容等。

（3）商业秘密。学校及其教职工在科研、教学、经营活动过程中获取的，不为公众所知悉、能为学校带来经济利益、具有实用性并经学校采取保密措施的技术信息和经营信息，包括专利技术、科研成果、实验数据、商业计划、客户信息等。

（4）个人隐私。教职工、学生的个人信息，包括身份信息、联系方式、家庭背景、学业成绩、健康状况等，未经本人同意不得泄露。

3.保密责任

学校建立健全保密责任体系，明确各级领导和部门的保密职责，形成全员参与、齐抓共管的保密工作格局。

（1）学校党委对全校保密工作负总责，党委书记是保密工作第一责任人，校长是保密工作直接责任人。学校设立保密委员会，负责统筹协调全校保密工作，研究决定重大保密事项。

（2）学校各部门、各单位负责人对本部门、本单位的保密工作负直接领导责任，应建立健全保密工作制度，落实保密工作措施，定期开展保密宣传教育，加强保密监督检查。

（3）学校教职工应履行保密义务，严格遵守保密制度，保守在工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。离岗、离职时，应按规定办理保密手续，不得泄露其在职期间知悉的保密事项。

（4）学校学生应增强保密意识，遵守学校保密制度，不得窃取、泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。参与涉密科研活动或接触涉密信息的学生，应经过保密教育培训，签订保密承诺书，并严格遵守保密规定。

4.保密管理

学校建立健全保密管理制度，规范保密工作流程，加强保密监督检查，确保保密工作落到实处。

（1）涉密载体管理。学校对涉密文件、资料、设备等涉密载体实行分级分类管理，建立涉密载体台账，明确涉密载体的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节的管理要求。涉密载体应当指定专人保管，实行双人双锁管理，防止涉密载体丢失、被盗或被无关人员接触。

（2）信息系统保密管理。学校加强信息系统保密管理，对涉密信息系统进行物理隔离或逻辑隔离，严格控制涉密信息系统用户权限，定期进行安全检查和漏洞修复，防止网络攻击和数据泄露。涉密信息系统不得与互联网连接，涉密信息不得在互联网上传输。

（3）会议活动保密管理。学校召开涉密会议或组织涉密活动，应制定保密方案，明确保密措施，对参会人员、活动场所、设备设施等进行严格管理，防止泄密事件发生。涉密会议或活动结束后，应及时清理现场，销毁相关资料，并做好后续保密工作。

（4）对外交流保密管理。学校开展对外交流合作，应进行保密风险评估，严格控制涉密信息对外交流的范围和方式，防止涉密信息泄露。对外发布信息，应进行保密审查，确保不泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

5.保密宣传教育

学校加强保密宣传教育，提高全员保密意识，营造良好的保密文化氛围。

（1）学校定期开展保密教育培训，将保密教育纳入教职工入职、晋升、调岗等培训内容，以及学生思想政治教育体系，增强教职工和学生的保密意识和保密技能。

（2）学校利用多种形式开展保密宣传教育，包括举办保密知识讲座、展览，发布保密宣传资料，开展保密知识竞赛等，提高全员保密意识和保密能力。

（3）学校加强对重点岗位、重点人员的保密教育，开展针对性强的保密培训，提高其保密意识和保密技能，防止泄密事件发生。

6.监督检查与责任追究

学校建立健全保密监督检查机制，定期开展保密检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。学校对违反保密制度的行为，应依法依规进行责任追究。

（1）学校保密委员会负责组织协调全校保密监督检查工作，定期开展保密检查，对各部门、各单位的保密工作进行检查指导。

（2）学校各部门、各单位应定期开展自查自纠，及时发现和整改保密工作中存在的问题，并将自查自纠情况报告学校保密委员会。

（3）学校对违反保密制度的行为，应根据情节轻重，依法依规对责任人进行处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。学校对泄密事件，应按照国家有关规定进行调查处理，并追究相关责任人的责任。

二、保密要害部门部位和保密物品管理

1.保密要害部门部位管理

学校对保密要害部门部位实行重点保护，确保国家秘密安全。

（1）保密要害部门部位确定。学校根据保密工作需要，结合实际情况，确定保密要害部门部位，包括涉及处理国家秘密的部门、存储国家秘密载体的场所、重要信息系统机房等。保密要害部门部位的确定，应经过严格评估，并报上级主管部门批准。

（2）保密要害部门部位防护。学校对保密要害部门部位进行物理隔离，设置门禁系统、视频监控系统、报警系统等安全防护设施，严格控制人员进出，防止无关人员进入。保密要害部门部位的建筑结构、通风、消防等应符合国家相关保密标准，确保安全可靠。

（3）保密要害部门部位管理。学校对保密要害部门部位实行专人管理，明确管理职责，落实管理措施，定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。保密要害部门部位的管理人员，应经过严格的审查和培训，具备较高的保密意识和保密技能，并签订保密承诺书。

2.保密物品管理

学校对保密物品实行严格管理，防止丢失、被盗或被滥用。

（1）保密物品范围。学校对下列保密物品实行严格管理：存储国家秘密的硬盘、U盘、光盘等存储介质；涉密电话、涉密计算机等涉密设备；保密柜、保密箱等保密设备；以及其他具有保密性质的物品。保密物品的管理，应按照国家相关保密规定执行。

（2）保密物品登记。学校对保密物品进行登记造册，建立保密物品台账，明确保密物品的名称、数量、规格、编号、保管人、使用人等信息，并定期更新台账内容。保密物品台账应妥善保管，防止丢失或被篡改。

（3）保密物品使用。学校对保密物品的使用实行严格审批制度，使用人应经过授权，并按照规定程序办理借用手续，使用完毕后应及时归还。严禁将保密物品带出保密要害部门部位，严禁将保密物品用于非保密用途。

（4）保密物品销毁。学校对不再需要使用的保密物品，应按照国家相关保密规定进行销毁，并做好销毁记录。保密物品销毁应由专人负责，确保销毁彻底，防止泄密事件发生。保密物品销毁记录应妥善保管，并定期归档。

3.涉密人员管理

学校对涉密人员实行严格管理，确保其具备相应的保密素质和能力。

（1）涉密人员确定。学校根据工作需要，确定涉密人员，并对其进行严格的审查，确保其符合涉密人员条件。涉密人员的确定，应遵循最小化原则，即仅授予其履行职责所必需的涉密权限。

（2）涉密人员培训。学校对涉密人员进行保密教育培训，提高其保密意识和保密技能。涉密人员培训内容应包括保密法律法规、保密制度、保密技能等，培训结束后应进行考核，考核合格方可上岗。

（3）涉密人员监督。学校对涉密人员进行日常监督，定期进行保密检查，及时发现和纠正其违反保密制度的行为。学校对涉密人员的个人情况，如婚姻状况、社会关系等，应进行了解，并对其进行必要的提醒和告诫。

（4）涉密人员离岗。涉密人员离岗、离职时，应按照规定程序办理保密手续，并接受保密检查。涉密人员离岗、离职后，学校应与其签订保密承诺书，并定期进行回访，督促其履行保密义务。

三、涉外活动保密管理

1.涉外活动保密审查

学校开展涉外活动，应进行保密审查，确保不泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

（1）审查范围。学校对下列涉外活动进行保密审查：派出人员参加国际会议、学术交流活动；接受境外人员来校访问、考察、进修；与境外机构开展合作研究、合作办学等。保密审查范围应包括活动内容、活动时间、活动地点、参与人员、携带资料等。

（2）审查程序。学校对涉外活动进行保密审查，应按照以下程序进行：活动主办部门提出申请，填写保密审查表，并附相关材料；保密委员会对申请材料进行审查，必要时可组织专家进行论证；保密委员会根据审查结果，作出是否批准的决定，并书面通知活动主办部门。

（3）审查结果运用。学校根据保密审查结果，对涉外活动进行调整或取消。对需要调整的涉外活动，应重新进行保密审查；对需要取消的涉外活动，应做好善后工作，并追究相关责任人的责任。

2.涉外资料管理

学校对涉外资料实行严格管理，防止泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

（1）资料收集。学校收集涉外资料，应遵守国家相关法律法规，不得收集涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的内容。学校对收集到的涉外资料，应进行分类整理，并做好登记造册。

（2）资料使用。学校使用涉外资料，应遵守国家相关法律法规，不得泄露涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的内容。学校对使用涉外资料的人员，应进行保密教育，并签订保密承诺书。

（3）资料销毁。学校对不再需要使用的涉外资料，应按照国家相关法律法规进行销毁，并做好销毁记录。涉外资料销毁应由专人负责，确保销毁彻底，防止泄密事件发生。涉外资料销毁记录应妥善保管，并定期归档。

3.境外人员管理

学校对境外人员实行严格管理，确保其不窃取、泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

（1）背景审查。学校对邀请来校的境外人员，应进行背景审查，了解其政治立场、宗教信仰、社会关系等，并对其携带的资料进行安全检查，防止其携带涉密资料或窃取学校秘密。

（2）活动监督。学校对境外人员在校期间的活动进行监督，对其接触的人员、场所、资料等进行限制，防止其窃取、泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

（3）保密协议。学校与境外人员签订保密协议，明确其保密义务，并要求其在校期间严格遵守保密规定，不得窃取、泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。境外人员违反保密协议的，学校应追究其责任，并报告有关部门。

4.网络保密管理

学校加强网络保密管理，防止境外人员通过网络窃取、泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

（1）网络隔离。学校对涉密网络与互联网进行物理隔离或逻辑隔离，防止网络攻击和数据泄露。涉密网络不得与互联网连接，涉密信息不得在互联网上传输。

（2）访问控制。学校对涉密网络实行访问控制，严格控制用户权限，防止无关人员访问涉密信息。涉密网络用户应经过严格的审查和授权，并定期进行安全检查。

（3）安全防护。学校加强涉密网络安全防护，安装防火墙、入侵检测系统等安全设备，定期进行安全检查和漏洞修复，防止网络攻击和数据泄露。学校对涉密网络进行监控，及时发现和处置安全事件。

四、保密教育培训与监督检查

1.保密教育培训

学校将保密教育培训纳入日常管理，系统性地提升全体人员的保密意识和能力。

（1）培训对象与内容。保密教育培训覆盖学校所有教职工、学生以及相关单位的人员。培训内容根据不同对象的需求进行区分，针对领导干部，侧重于保密工作责任制、保密领导力以及重大保密事项决策能力；针对涉密人员，重点强化其保密法律法规知识、保密纪律要求、涉密载体管理、信息系统安全防护等专业技能；针对全体人员，则普遍开展保密基础知识、典型泄密案例警示、安全防范常识等教育，确保人人具备基本的保密素养。培训内容应与时俱进，及时更新涉及保密的新法规、新政策、新技术以及国内外保密工作的最新动态，使培训更具针对性和实效性。

（2）培训方式与途径。学校采用多样化的培训方式，提升培训的吸引力和效果。除了传统的课堂讲授、专题报告外，还积极组织案例分析讨论、保密技能竞赛、模拟演练等活动，让参训人员在互动和实践中加深理解。学校利用现代信息技术，开发在线保密教育平台，提供丰富的学习资源，方便教职工、学生随时随地学习。同时，通过设立保密宣传栏、微信公众号等渠道，定期发布保密知识、提示和警示信息，营造浓厚的保密文化氛围。学校还邀请保密专家、公安干警以及内部经验丰富的同志进行授课，分享实战经验和见解，增强培训的权威性和说服力。

（3）培训考核与评估。学校建立健全保密培训考核机制，将保密培训情况纳入教职工年度考核、评优评先的重要内容。培训结束后，组织进行考核，检验培训效果。考核形式可以包括笔试、口试、现场操作等多种方式，确保考核的客观公正。学校对培训效果进行持续评估，通过问卷调查、座谈会等形式收集参训人员的意见和建议，不断改进培训内容和方式，提高培训质量。对考核不合格的人员，安排补训和再考核，确保所有人员都达到基本的保密要求。

2.保密监督检查

学校定期开展保密监督检查，及时发现和整改保密工作中存在的问题，确保各项保密制度措施落到实处。

（1）检查组织与分工。学校成立由保密委员会领导的保密监督检查工作组，负责统筹协调全校的保密监督检查工作。工作组由保密工作部门牵头，联合纪检监察、保卫、人事、信息管理等相关部门共同参与。各部门、各单位也相应设立保密检查小组，负责本部门、本单位的日常保密检查。学校明确各检查主体的职责分工，确保检查工作覆盖到所有方面、所有环节。

（2）检查内容与方式。保密监督检查的内容涵盖学校保密工作的各个方面，包括保密责任制落实情况、保密制度执行情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、信息系统保密情况、对外交流保密情况、保密教育培训情况等。检查方式采用定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、现场检查与远程检查相结合等多种形式。检查过程中，注重听取汇报，查阅资料，实地查看，并与相关人员谈话，全面了解保密工作状况。对于发现的问题，及时记录，并要求相关部门限期整改。

（3）问题整改与跟踪。学校对保密监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任部门、责任人和整改时限。责任部门应制定整改方案，采取有效措施，及时消除泄密隐患。保密工作部门负责对整改情况进行跟踪督促，确保问题得到彻底整改。对于整改不力或整改不到位的部门，学校进行通报批评，并追究相关责任人的责任。同时，将检查和整改情况纳入相关部门和人员的年度考核，作为评价其保密工作成效的重要依据。通过持续监督检查和整改，不断提升学校保密工作水平，确保国家秘密安全。

五、违反保密制度的责任追究

1.责任追究原则

学校对违反保密制度的行为，坚持依法依规、实事求是、教育惩戒相结合的原则进行责任追究。责任追究旨在维护保密制度的严肃性，警示教育违反者，预防泄密事件发生，保障国家秘密安全。学校处理违反保密制度的行为，注重查清事实，分清责任，根据情节轻重，给予相应的处理。处理结果应公开透明，接受监督。同时，学校也注重对违反者的教育挽救，帮助其认识错误，改正行为，重新树立保密意识。

2.责任主体与情形

学校对下列责任主体违反保密制度的行为进行责任追究：学校领导干部、涉密人员、全体教职工、在校学生以及与学校发生保密关系的其他人员。责任追究的情形包括但不限于：违反保密法律法规和学校保密制度，擅自窃取、刺探、收买、泄露国家秘密的；擅自复制、转移、转让、销毁涉密载体的；擅自使用非涉密计算机处理涉密信息的；违反保密规定，擅自对外发表涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的学术成果、论文、信息的；违反保密规定，擅自与境外人员或机构进行涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的交流活动的；因玩忽职守、疏忽大意导致国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私泄露的；其他违反保密法律法规和学校保密制度的行为。

3.责任追究方式

学校根据违反保密制度的情节轻重、危害程度以及责任主体身份，采取相应的责任追究方式：

（1）批评教育。对于情节轻微、危害不大的违反保密制度的行为，学校可以进行批评教育，帮助其认识错误，改正行为。批评教育应记录在案，作为后续考核和评价的参考。

（2）经济处罚。对于造成一定经济损失的违反保密制度的行为，学校可以根据相关规定，对责任主体进行经济处罚。经济处罚应遵循公平合理、过罚相当的原则，并做好解释说明工作。

（3）行政处分。对于违反保密制度情节较重，尚不构成刑事责任的，学校可以根据相关规定，对责任主体给予行政处分。行政处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职等。行政处分应按照干部管理权限报批，并正式下发处分决定。

（4）追究刑事责任。对于违反保密制度情节严重，构成犯罪的，学校应依法向司法机关报案，追究其刑事责任。学校积极配合司法机关进行调查取证，并提供必要的协助。

4.责任追究程序

学校对违反保密制度的行为进行责任追究，应遵循以下程序：

（1）调查取证。学校成立调查组，对违反保密制度的行为进行调查取证。调查组应全面收集相关证据，包括书证、物证、证人证言等，确保调查事实清楚、证据确凿。

（2）事实认定。调查组根据收集到的证据，对违反保密制度的行为进行事实认定，明确责任主体、行为情节、危害程度等。

（3）处理建议。调查组根据事实认定，提出处理建议，包括责任追究方式、处理依据等。

（4）审核审批。学校保密委员会对调查组的处理建议进行审核，并根据情节轻重，报请学校领导审批。

（5）执行处理。学校根据审批结果，对违反保密制度的行为进行处理，并做好执行工作。处理结果应正式通知责任主体，并告知其申诉权利。

（6）申诉处理。责任主体对处理结果不服的，可以按照规定提出申诉。学校设立申诉受理机构，负责受理和处理申诉。申诉受理机构应重新审查申诉内容，并根据事实和规定，做出最终处理决定。

5.