专题一　我国的基本经济制度与社会保障

专题一我国的基本经济制度与社会保障知识脉络梳理01高效靶向储备03核心分点强化02创新命题预测04专题素能检测05目

录contents知识脉络梳理01核心分点强化02强化点一生产资料所有制与社会主义市场经济体制【典例1】

（2025·江苏高考3题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全

国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家

发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市

场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定

器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（

）①国有资本在关键领域发挥了重要影响力②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√解析：在金融市场动荡时，全国社会保障基金等国有资本积极发挥作用，

平抑资本市场的风险，说明国有资本在金融这一关键领域发挥了重要影响

力，①正确。国有资本积极融入国家发展战略，在稳定金融市场中起到重

要作用，说明国有资本是实现我国国家战略的重要支柱，②正确。材料强

调的是国有资本在金融市场动荡时发挥稳定器作用，而非国有资本的发展

壮大增强了其自身抗风险能力，③不符合题意。材料中并未提及国有资本

拓宽了我国社会保障的范围，④不符合题意。【典例2】

（2025·陕晋青宁高考2题）在国家金融支持民营经济的政策引

导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量

等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新

贷”，同时享受贴息补助。由此可见（

）①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④√解析：在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行将企业研发投入占

比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这体现了政府通过经济政策支

持民营经济高质量发展，①正确。某银行将企业研发投入占比、专利数量

等作为发放贷款的评估重点，据此，某民营企业不仅获得了500万元“专

精特新贷”，同时还享受了贴息补助，这表明民营企业的科技创新成果可

以转化为融资能力，③正确。材料没有体现银行通过科技创新为民营企业

提供精准服务，②不选。银行为民营企业提供贷款的精准服务与提升民营

企业自主创新水平之间无直接因果关系，④不选。【典例3】

（2025·北京高考12题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标

的年度增速变化如图所示。据此，下列说法正确的是（

）①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④√解析：国有企业在经济波动中发挥着稳定器作用，由图可知，国有控股企

业投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国有控股企业投资响应政策导

向以稳定增长，为宏观调控作出贡献，②正确。由图可知，财政支出增速

和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一

致，相互配合进行科学的宏观调控，以促进国民经济平稳运行，③正确。

由图可知，2021年货币供给增速稍有下降，只是增长的幅度变小了，货币

供给规模是持续增加的，并且2021年私人控股固定资产投资增速显著加

快，不能因此得出私人控股企业投资增速放缓，①排除。由图可知2022年

私人控股固定资产投资增速下降，但为正值，说明私人控股企业投资总量

是增多而不是减少的，并且私人控股企业投资减少和国有控股企业投资增

速加快可能存在时间关联，但不存在直接因果关系，④错误。【典例4】

（2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设

备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类

设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措

施是（

）①完善绿色低碳和产品技术标准②规定各类更新设备的型号和价格③提供财政、税收和金融政策支持④增加对各类市场主体的直接投资A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√解析：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，

政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿

色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社

会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不

能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。探究感悟

近年来，高考对我国的生产资料所有制的考查，主要集中在国有经济

的主导作用、集体经济与民营经济的发展上，通过对公有制主体地位、国

有经济主导作用及非公有制经济的地位等知识设置陷阱；对我国的社会主

义市场经济体制的考查，主要集中在构建全国统一大市场、市场调节和宏

观调控等知识设置陷阱，主要围绕政府的经济职能及对财政政策与货币政

策的理解和把握上。

矫正点1

混淆各类经济成分的地位和作用1.

（2025·浙江杭州模拟）作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性

法律，《中华人民共和国民营经济促进法》将改革开放特别是党的十八大

以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为

法律制度。对其能产生的经济影响推测合理的是（

）①巩固和提升民营经济在国民经济中的主体地位②巩固中国特色社会主义的物质基础和政治基础③巩固改革成果，回应各方关切，提振发展信心④有利于营造各种所有制经济共同发展的法治环境A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√解析：

国民经济中的公有制经济占主体地位，①排除。国有企业是中

国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，②排除。将党中央、国务院

关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度，有利于巩

固改革成果，回应各方关切，提振民营经济发展信心，③正确。该法律作

为专门关于民营经济发展的基础性法律，有利于营造各种所有制经济共同

发展的法治环境，④正确。矫正点2

混淆财政政策与货币政策2.

（2025·河北石家庄模拟）2025年实施适度宽松的货币政策，防范化解

重点领域金融风险，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内

需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融

环境。下列符合适度宽松货币政策发挥作用的路径是（

）①央行加大正回购力度

②央行择机降准降息③扩大投资和消费

④引导金融机构增加信贷投放⑤增发超长期特别国债

⑥保持流动性合理充裕A.

①→⑥→④→③B.

⑤→④→②→⑥C.

④→①→⑤→③D.

②→④→⑥→③√解析：

央行加大正回购力度，属于从紧货币政策，①不符合题意。增

发超长期特别国债属于积极的财政政策，⑤不符合题意。央行择机降准降

息，符合适度宽松货币政策，②排第一。通过降准降息，有利于引导金融

机构增加信贷投放，释放更多的资金到市场，④排第二。引导金融机构增

加信贷投放，可以增加市场上的货币供应量，从而保持流动性合理充裕，

⑥排第三。保持流动性合理充裕，有利于保持物价和资产价格基本稳定，

扩大投资和消费，③排第四。

1.

（2025·海南三亚模拟）数据显示，全国国有企业资产总额占全国企业

资产总额的比重超过60％。在能源、通信、交通等战略性行业，国有企业

的市场占有率均超过75％。尤其是在能源领域，国有企业承担了国内90％

以上的油气供应和80％以上的电力供应。这说明，国有企业（

）①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征②是我国经济立身之本，国家强盛的重要支柱③在重要行业和关键领域的主导作用更加凸显④为国家经济安全和社会稳定提供了坚实保障A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√解析：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，①错误。实体经济是我国经济立身之本，是国家强盛的重要支柱，②错误。在能源、通信等战略性行业，国有企业市场占有率高，说明其在重要行业和关键领域的主导作用更加凸显，③正确。国有企业在能源领域承担大量供应任务，说明其为国家经济安全和社会稳定提供了坚实保障，④正确。2.

（2025·山东东营二模）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一

步深化价格市场化改革，完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前

价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制；◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制；◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制；◆优化透明可预期的市场价格监管机制。

……①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制②发挥价格引

导作用，精准服务国家重大发展战略的实施③完善价格调控机制，降低

物价以满足人民美好生活需要④通过信息公开与政策确定性，构建公平

高效的市场秩序A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④对此，下列解读正确的是（

）√解析：

应完善主要由市场决定价格的机制，①错误。材料强调的是进一步深化价格市场化改革，完善价格治理机制，体现了我国发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施，②正确。“降低物价以满足人民美好生活需要”表述不当，③不选。我国优化透明可预期的市场价格监管机制，说明我国通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序，④正确。强化点二我国的个人收入分配与社会保障【典例1】

（2025·黑吉辽蒙高考5题）根据下图反映的经济信息，以下推

断合理的是（

）数据来源：《中国统计年鉴2024》①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④√解析：根据图可以得出城镇居民转移净收入占比为17.76％，农村居民转

移净收入占比为21.01％，国民收入的再分配主要指转移支付（转移净收

入），以上数据表明农村居民收入更依赖再分配，①符合题意。城镇居民

工资性收入占比为60.44％，远高于农村居民（42.24％），因此城镇居民

收入更容易受到就业情况的影响，③符合题意。城镇居民工资性收入占比

为60.44％，高于农村居民的42.24％，因此城镇居民工资性收入占比更

高。工资性收入包括按劳分配、按劳动要素分配等形式，无法直接推断出

城镇居民按劳分配收入占比更高，②不选。提高农村居民财产性收入占

比，有助于优化农村居民内部收入结构，但无法直接推导出缩小城乡居民

收入差距，④不选。【典例2】

（2025·山东高考4题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。◆建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能

力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助

等全国知名的服务品牌。◆推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业

保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线

②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力

③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担

④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④据材料，下列推导正确的是（

）√解析：“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪

问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对

象，提高社会救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传

导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保

和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医

保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的烦琐流程，提升了资金结

算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，

③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生

活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一

定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④传导错误。【典例3】

（2025·湖北高考1题）我国已经建成世界上最大规模的社会保

障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆

盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3

亿。我国社会保障事业取得的成就（

）①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现②为实现我国第二个百

年奋斗目标提供了有利条件③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅

礴动力④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④解析：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推

进党的建设新的伟大工程没有直接联系，③不选。我国仍处于并将长期处

于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。√【典例4】

（2024·新课标卷15题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地

的讨论。②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源该经营模式好在（

）①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√解析：该经营模式通过流转闲置耕地的经营权，让农户将闲置耕地作为生

产要素参与收入分配，充分利用了土地资源，①正确。该经营模式通过引

入“专业合作社”这一新型农业经营主体，实现了规模种植和管理，在一

定程度上可以提高农业生产效率，②正确。政府补贴属于再分配机制。该

经营模式运用再分配机制调动农业种植的积极性，③不选。经营主体是农

业合作社，而不是村集体，④不选。探究感悟

近年来，高考对我国的个人收入分配与社会保障的考查，主要集中在

居民收入途径与方式、社会保障的功能与发展等重点知识上；试题常在居

民收入途径、初次分配与再分配、社会保险与商业保险及社会保障的形式

等知识点设置误区或陷阱，考查学生的知识储备和解决实际问题的能力。

矫正点1

混淆初次分配与再分配1.

（2025·江西南昌二模）M市政府为推动共同富裕，实施“精准民生保

障计划”，采取以下措施：措施一：对月收入低于本市最低工资标准的灵活就业人员，发放就业技

能培训补贴和社保缴费补贴。措施二：提高城乡居民基础养老金标准，并对65岁以上参保老人每月额

外增发10％的养老补贴。措施三：建立“医疗救助补充基金”，对经基本医保、大病保险报销

后，个人负担医疗费用仍超过家庭年收入20％的家庭给予二次报销。①措施一通过初次分配提高劳动者技能，增强其就业竞争力②措施二发

挥再分配调节功能，保障老年群体的基本生活③措施三完善多层次医疗

保障体系，体现社会福利的普惠性④三项措施均体现政府履行再分配调

节职能，促进社会公平A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④下列对上述措施的解读正确的是（

）√解析：

政府发放就业技能培训补贴和社保缴费补贴属于再分配，①

错误。提高养老金标准并增发补贴，属于政府通过再分配进行调节，

以保障老年群体基本生活，②正确。“医疗救助补充基金”主要针对

医疗负担过重的家庭，属于社会救助，而非社会福利，③错误。三项

措施均通过政府财政支出实现，属于再分配调节，有助于缩小收入差

距、促进公平，④正确。矫正点2

混淆社会保障的形式、社会保险与商业保险2.

（2025·浙江宁波二模）我国个人养老金制度是个人自愿参与、市场化

运营、国家政策支持的补充养老保险制度。最新规定实施递延纳税政策：

缴费环节，按限额标准据实扣除；投资环节，投资收益暂不征收个人所得

税；领取环节，个人养老金不并入综合所得。这一制度的完善有助于（

）①发挥税收作用，释放政策红利，推动我国养老事业发展②充分发挥市

场机制的作用，完善多层次养老保障体系③筑牢社会保障的“最后一道

防线”，兜牢民生底线④缓解基本养老保险支付压力，构建较高层次的

社会保障A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√解析：对个人养老金实施递延纳税政策等，能够进一步释放政策红利，推动我国养老事业健康持续发展，①正确。个人养老金制度是个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度，完善这一制度能充分发挥市场机制的作用，完善多层次的养老保障体系，②正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，个人养老金属于补充性保障的商业保险，不属于社会保险、社会救助，也就不属于社会保障，③④错误。

1.

（2026·江西开学考）阅读2025年一季度全国居民收入主要数据。指标绝对量

（元）同比增长（％）（括号内为实际

增速）全国居民人均可支配收入12

1795.5（5.6）按常住地分城镇居民15

8874.9（5.0）农村居民7

0036.2（6.5）按收入来源分工资性收入6

9765.9经营净收入2

0715.7财产净收入1

0152.7转移净收入2

1175.5由图表可得出（

）①要完善资本市场以拓展居民投资渠道②按劳分配在初次分配中的比重

最大③我国居民收入结构不合理的现象严重④我国城乡居民的收入差

距在缩小A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√解析：

财产净收入同比增长仅2.7％，在各项收入来源中增速最低，这

表明居民财产性收入增长乏力，可能反映投资渠道不畅，因此需要完善资

本市场以拓展投资渠道，①符合题意。按劳分配的前提是公有制经济，材

料无法体现按劳分配，②排除。仅从给定图表中的数据，虽然财产净收入

占比相对低，但没有足够的对比数据或标准来判定我国居民收入结构不合

理现象严重，③排除。农村居民人均可支配收入同比增长6.2％（实际增

速6.5％），高于城镇居民的4.9％（实际增速5.0％），农村收入增速快

于城镇，表明城乡居民收入差距正在缩小，④正确。2.

（2025·天津河西区二模）当前，我国老年人口规模巨大，催生出智慧

养老等银发消费新需求，倒逼适老产品创新和服务模式变革。我们要立足

实际，大力发展银发经济，在积极应对人口老龄化中探索发展银发经济的

中国方案。发展银发经济（

）①是积极应对人口老龄化的必然之举，满足老年人多样化的各种需求②在增进老年人福祉的同时，也为经济增长和就业增加开辟新的领域③逐步健全老年人社会优待制度体系，守住社会保障“最后一道防线”④以消费结构升级引领产业转型升级，激活老年群体的潜在消费动能A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√解析：“各种需求”表述过于绝对，①排除。发展银发经济，能提供更多适老产品和服务，增进老年人福祉，同时带动相关产业发展，为经济增长和就业增加开辟新领域，②正确。社会救助守住社会保障“最后一道防线”，③排除。老年人口对智慧养老等有新需求，发展银发经济能以消费结构升级引领产业转型升级，激活老年群体潜在消费动能，④正确。高效靶向储备031.

多措并举，推动民营经济高质量发展稳步前行热点聚焦为支持民营经济健康发展，我国第一部民营经济促进法于2025年5月20日施行，进一步优化民营经济发展环境；国家发展改革委等部门发布新版市场准入负面清单，破除壁垒限制，支持更多民间资本投资铁路等领域重大项目；国家能源局发布促进能源领域民营经济发展十条举措，推动民营企业公平参与市场；中国人民银行出台金融支持民营经济25条举措，引导金融资源更多流向小微和民营企业热考视角1.为什么要多措并举，推动民营经济高质量发展稳步前行2.我国应如何扎实促进民营经济高质量发展术

语必

备①非公有制经济是社会主义市

场经济的重要组成部分。②非

公有制经济成为稳定经济增长

和改善民生的重要力量、创业

就业的主要领域、技术创新的

重要主体、国家税收的重要来

源，为我国社会主义市场经济

发展、政府职能转变、农村富

余劳动力转移、国际市场开拓

等发挥了重要作用，是推动经

济社会发展的重要力量①坚持党对经济工作的全面领导，确

保党中央决策部署不折不扣落实到

位。②毫不动摇鼓励、支持、引导非

公有制经济发展，营造支持非公有制

经济高质量发展的制度环境；贯彻落

实包括市场准入、企业融资等在内的

促进非公有制经济健康发展的各项政

策措施，形成促进非公有制经济发展

的良好环境和社会氛围。③推动有效

市场和有为政府更好结合，充分发挥

市场在资源配置中的决定性作用，激

发民营经济活力2.

推动职工医保个人账户实现更大范围共济热点聚焦为进一步加强劳动者医保权益维护工作，国家医保局印发了《关于进一步加强劳动者医疗保障权益维护工作的通知》。该通知明确将职工医保个人账户家庭共济范围由“配偶、父母、子女”扩大至“近亲属”；要求地方落实省域内近亲属职工医保个人账户共济使用，加快推动实现跨省共济使用热考视角1.分析国家推动职工医保个人账户实现更大范围共济的政策意图2.说明该通知的出台对我国完善社会保障体系的启示术

语必

备①坚持以人民为中心的发展思想，充

分发挥社会保障改善民生的作用，让

人民群众的医保获得感、幸福感、安

全感更加充实、更有保障、更可持

续。②提高医保基金的使用效率，促

进人口跨省流动，实现资源合理优化

配置。③充分发挥社会保障收入分配

调节器的作用，维护社会公平，促进

社会和谐稳定。④推动建立全国统一

的医保民生大市场，增加医疗消费，

为经济增长助力①积极推动社会保障全覆盖，

维护弱势群体利益，公平对待

每个公民并确保其享受相应的

社会保障权益。②继续加大社

保的财政补助力度，推动各方

合理分担责任，做到权责清

晰。③鼓励各地区根据经济发

展情况适度提高社会保障水

平，让医保制度更加贴近民生

需求，促进医保体系的可持续

发展创新命题预测04预测1｜依托重要会议或重大政策，考查民营经济发展1.

近年来，某地政府把支持民营经济发展壮大摆在重要位置，定期召开民

营企业座谈会，健全政企沟通新机制；安排科技创新攻坚计划资金，对高

水平新型研发企业予以分档奖补；赋予民营企业职称评审权，开通海外高

层次人才和国内急需紧缺人才绿色通道……在一系列政策的落实下，民营

企业呈现蓬勃发展态势。该地（

）①坚持“两个毫不动摇”，巩固和发展民营经济②更好发挥有为政府的作用，构建亲清政商关系③落实研发奖补等货币政策，破解民企融资难题④营造宽松的人才发展环境，提高民企研发能力A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④√解析：毫不动摇巩固和发展公有制经济，民营经济属于非公有制经济，①排除。某地政府定期召开民营企业座谈会，健全政企沟通新机制，有利于构建亲清政商关系，②正确。研发奖补属于政府的财政政策，材料未涉及民企融资难的问题，③排除。开通海外高层次人才和国内急需紧缺人才绿色通道，有利于营造宽松的人才发展环境，提高民企研发能力，④正确。预测2｜以跨省共济为情境，考查社会保障体系2.

截至2025年6月30日，已有30省337个统筹区实现跨省共济。参加程序如

图，通过“医保钱包”跨省共济，实现个人账户共济范围扩大到近亲属，

不受就医地域限制。该举措（

）①让技术赋能医疗保障服务，促进卫生健康事业发展②体现了社会救助的互助功能，有利于促进社会公平③反映了我国的社会保障水平与经济社会发展相适应④有利于提高医保资金使用效率，减轻家庭医疗负担A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√解析：通过“医保钱包”跨省共济，利用技术手段扩大个人账户共济范围，让技术赋能医疗保障服务，有助于促进卫生健康事业的发展，①正确。材料不涉及社会救助，也不体现社会保障水平与经济社会发展相适应，②③排除。个人账户共济范围扩大到近亲属，有利于提高医保资金使用效率，减轻家庭医疗负担，④正确。专题素能检测051.

（2025·河南许昌模拟）目前，国企改革三年行动的主要目标已经完

成，实现中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型取得明显成

效，国有经济布局优化和结构调整取得明显成效，国有企业活力和效率提

升取得明显成效。下一步，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重

要抓手，加快国有资本布局优化和结构调整。持续用好重组整合这个重要

抓手，将有利于（

）①引导国企聚焦战略安全、产业引领等功能，助推经济高质量发展②推

动需求侧改革，发挥国企的规模优势，发挥国有经济主导作用③把握央

企在科技创新全局中的战略地位，带动产业优化升级④完善中国特色国

有企业现代公司治理，确立市场主体地位一、选择题A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④12345678910111213141516171819√解析：对国有经济进行布局优化和结构调整，进行战略性重组和专业化整合，将有利于把握央企在科技创新全局中的战略地位，带动产业优化升级，引导国企聚焦战略安全、产业引领等功能，助推经济高质量发展，①③符合题意。国企改革持续用好重组整合这个重要抓手，属于推动供给侧结构性改革，而不是需求侧，②错误。材料未涉及完善中国特色国有企业现代公司治理，且企业本身都是市场主体，“确立”一词不符合实际，④排除。123456789101112131415161718192.

（2025·广东揭阳二模）近年来，某村在促进农民增收的过程中，进行

了三次土地股权改革。农民以土地入股，实行集体收益分红制度，为共同

富裕奠定坚实基础。同时，集体经济组织收益的一部分用于集体公积公益

金提留，夯实了民生保障的基础。材料表明，该村（

）①通过完善农村产权制度促进集体经济发展②依托个体的力量推动基本公共服务均等化③落实生产要素分配以增加农民财产性收入④为实现共同富裕创新了农村基本经营制度A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：该村进行土地股权改革，实行集体收益分红制度，完善农村产权制度，有利于促进集体经济发展，①正确。依靠的是集体力量而非个体力量，材料也没有涉及推动基本公共服务均等化，②排除。农民以土地入股参与集体收益分红，是按土地这一生产要素分配，增加了农民财产性收入，③正确。该村做法是对农村基本经营制度的完善，④排除。123456789101112131415161718193.

（2025·陕西西安模拟）近年来，陕西省为深化国企混改，在能源（如

延长石油、陕煤集团）、高端装备制造（如陕鼓集团）等领域全面推动混

改，允许社会资本参股，支持有能力的民企牵头承担国家重大技术攻关任

务。同时，推行“零门槛”市场准入，在能源、基建、文旅等领域推出第

三批“负面清单”，清单外领域民营企业均可平等进入，完善科技成果产

权激励制度。下列对这一政策效应的传导路径描述正确的是（

）①允许民企参股控股部分国企→促进国企股权的多元化→降低企业经营风

险②支持民企参与重大技术攻关→引导社会资本进入创新领域→推动产

业优化升级③推行“零门槛”市场准入→营造公平公正竞争的市场环境

→提高民企经济效益④完善科技成果产权激励制度→保障创新主体合法

权益→促进科技成果转化利用A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：允许民企参股部分国企可促进股权多元化，但企业经营风险受多种因素影响，股权多元化未必直接降低企业经营风险，①错误。支持民企参与技术攻关，能引导社会资本流向创新领域，激发技术研发活力，从而推动产业向高端化、智能化发展，实现产业优化升级，②正确。“零门槛”市场准入营造公平环境，但民企经济效益受成本、市场需求等影响，政策本身未必直接提高经济效益，③不选。完善产权激励制度，通过保障创新主体权益，激发创新积极性，进而促进科技成果转化为现实生产力，④正确。123456789101112131415161718194.

（2025·河南郑州模拟）近年来，国企民企在资本合作上取得重要进展，我国经济活力日益显现。社会资本与国有资本“亲密接触”、相互促进，不断适应市场的国有企业正焕发出新的生机。同时，随着国有资本的影响力、带动力不断提升，民营、外资等非国有企业引进一定规模的国有资本参与混改，“逆向混改”成为大型民企改革发展的大趋势。由此可知（

）①多种所有制经济共同发展，激发了社会主义市场经济的活力②不同所

有制经济取长补短，是我国社会主义经济制度的基础③深化国资民企合

作，推动国有经济成为我国国民经济的支柱④国有资本与民营资本融合

发展，市场经济的公平性不断增强A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④√12345678910111213141516171819解析：国企民企在资本合作上取得重要进展，使我国经济活力增强，表明多种所有制经济共同发展，激发了社会主义市场经济的活力，①正确。公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，②错误。国有经济早已经成为我国国民经济的支柱，并非通过深化国资民企合作才成为支柱的，③排除。民营企业也能够引进国有资本参与混改，体现了国有资本与民营资本融合发展，市场经济的公平性不断增强，④正确。123456789101112131415161718195.

（2025·山东高考3题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1

006个重大项目，如图为分类别的项目投资，下表为分主体的项目投资。投资主体投资项目投资金额数量（个）占比（％）数量（亿元）占比（％）民营企业63563.125

54153.14国有企业32532.314

55043.63政府323.182542.44外资企业141.39820.7912345678910111213141516171819上述重大项目开工建设，可以（

）①优化投资结构，培育经济增长新动能②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：

由图可知，山东省重大项目开工建设分类别的项目投资涉及重

点产业项目、基础设施项目、社会民生保障项目，且重点产业项目投资主

要集中在高端设备、新一轮信息技术等新兴产业领域，这有利于优化投资

结构，培育经济增长新动能，①正确。由表可知，民营企业的投资数量、

投资金额占比均超50％，这凸显出国家政策对民营企业的支持，从侧面反

映出以民营企业为主体的投资项目开工建设可以稳定民营企业政策预期，

激发民间投资活力，②正确。“实现公共服务均等化”需长期推进，仅材

料中提到的2025年山东省重大项目开工建设无法实现公共服务均等化，③

错误。各类主体的经营风险受多种因素影响，项目投资与“降低各类主体

经营风险”无必然联系，④错误。123456789101112131415161718196.

（2025·北京市顺义模拟）矿产资源是工业的“粮食”和“血液”，是

经济社会发展的重要物质基础。矿业权出让经历了由审批制出让到全面推进竞争性方式出让。①矿业权从申请审批制到竞争性出让是建设竞争有序市场体系的内在要求

②需设置矿业企业准入门槛，避免低价恶性竞标导致后续开发隐患③矿产资源是公共物品和战略资源，应由国有经济占支配地位④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率和公平性A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④关于竞争性方式出让矿业权认识正确的是（

）√12345678910111213141516171819解析：矿业权从申请审批制到竞争性出让，引入竞争机制，是建设竞争有序市场体系的内在要求，有利于激发市场活力，①正确。实行竞争性出让并不意味着要将设置“准入门槛”作为手段，关键在于完善市场规则与监管，防止低价恶性竞争，②不符合题意。并非所有矿产资源均属于战略资源，重要矿产资源行业，国有经济必须占支配地位，③排除。通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让矿业权，能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率和公平性，④正确。123456789101112131415161718197.

（2025·湖北十堰模拟）蛋挞效应，形容特定一段期间内，许多相同性

质的店面或公司如雨后春笋般兴起，并伴随着大批消费者的冲动性购买行

为，但不久后就发生极为迅速的衰退潮或倒闭潮。这一现象往往出现在一

家企业推出新产品或服务后，其他企业纷纷效仿，导致市场过度竞争至饱

和。“蛋挞效应”表明（

）①市场配置资源具有盲目性的弊病，需要政府加强宏观调控②消费市场

需求变化无常，企业应注重个性化生产以满足市场③企业产品创新动力

不足和同质化竞争会削弱市场的长期活力④市场饱和与竞争必然导致资

源浪费，影响经济可持续性发展A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：“蛋挞效应”形容的是在一家企业推出新产品或服务后，其他企业纷纷效仿，导致市场过度竞争至饱和，市场配置资源具有盲目性的弊病，需要政府加强宏观调控，也说明企业产品创新动力不足和同质化竞争会削弱市场的长期活力，①③正确。消费市场是价值规律起作用的经济，并不是变化无常，②排除。竞争一定程度能优化资源配置，并不必然导致资源浪费，④排除。123456789101112131415161718198.

（2025·辽宁沈阳二模）2015年，国务院印发《关于实行市场准入负面

清单制度的意见》，改革市场准入管理模式，各类经营主体可依法平等进

入清单之外的领域。经过试点，2018年我国全面实施市场准入负面清单制

度。即将修订出台的《市场准入负面清单（2025年版）》，将进一步压减

清单事项，优化市场准入管理。政府对负面清单不断瘦身旨在（

）①加强市场监管，打造统一开放、竞争有序的高标准市场体系②实现有

为政府和有效市场的结合，营造良好的营商环境③降低市场准入门槛，

为各类经济主体平等竞争创造条件④更好发挥市场在资源配置中的决定

性作用，优化资源配置A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：

负面清单“瘦身”侧重减少事前审批，转向事中事后监管，而

非加强市场监管，①不符合题意。市场准入负面清单“瘦身”通过明确政

府与市场的边界，减少政府对市场的不必要干预，在清单之外充分发挥市

场作用，同时政府专注于清单内的监管职责，这体现了“有为政府”与

“有效市场”的结合，有利于营造稳定、公平、透明的营商环境，②正

确。对负面清单不断瘦身并不意味着降低市场准入门槛，③不符合题意。

压减负面清单事项意味着更多领域向市场主体开放，资源通过市场竞争机

制配置，减少行政限制，从而强化市场在资源配置中的决定性作用，进一

步优化资源配置效率，④正确。123456789101112131415161718199.

（2025·河南开封模拟）土地、财税、金融等政策密集出台，推动房地

产止跌回稳……存量政策和增量政策加力显效，房地产市场运行中的积极

因素不断增多，加快制定全国统一大市场建设指引，发布新版市场准入负

面清单……随着党的二十届三中全会提出的重大改革举措加快落实落细，

将有效激发全社会的活力。由此可见（

）①强大的宏观调控能力是我国经济持续健康发展的重要法宝②“政策加

力”和“改革发力”组合拳是我们制度优势的重要体现③完善市场准入

机制是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础④推动有效市场

和有为政府更好结合能为经济高质量发展提供政治保障A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：

土地、财税、金融等政策密集出台，推动房地产止跌回稳……

存量政策和增量政策加力显效，房地产市场运行中的积极因素不断增多，

由此可见强大的宏观调控能力是我国经济持续健康发展的重要法宝，①正

确。材料中“政策加力”和“改革发力”的组合，既强调宏观调控又注重

市场机制完善，体现了我国将有效市场和有为政府相结合的制度优势，②

正确。统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决

定性作用的基础，③错误。坚持中国共产党的领导能为经济高质量发展提

供政治保障，④错误。1234567891011121314151617181910.

（2025·北京市丰台模拟）何为零基预算？简单来说，可理解为从

“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是

结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支

出的预算编制方法。深化零基预算改革（

）①有利于弥补传统预算制度灵活性不足的缺陷，增加财政预算资金总量

②可以降低制度性交易成本，增加市场中货币的流通数量，刺激消费和投

资③旨在优化政府财政支出结构，促进财政预算资金合理配置④对所

有支出进行重新审视，削减不必要开支，提升资金使用效率A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：零基预算通过提高预算灵活性优化资金分配，但不会直接“增加财政预算资金总量”，①错误。零基预算属于财政政策，与降低制度性交易成本有一定关联，但“增加货币流通数量”属于货币政策范畴，与深化零基预算改革无关，②与题意不符。零基预算的核心是打破传统预算的“基数依赖”，根据实际需求和项目优先级重新分配资金，从而优化财政支出结构，促进资金合理配置，③正确。零基预算要求对所有支出逐项审核，削减低效、不合理或非必要的开支，直接提升资金使用效率，④正确。1234567891011121314151617181911.

（2025·贵州贵阳模拟）基层“三保”底线是指保基本民生、保工资、

保运转。这是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政

策实施的基础条件。兜牢兜实基层“三保”底线，保持财政政策连续性稳

定性，继续实施积极的财政政策非常必要、十分重要。下列传导路径中能

正确反映积极的财政政策作用的是（

）①加大中央财政转移支付力度→缓解地方财政压力→增强民生保障②降

低银行存款准备金率→增加居民财产性收入→增进人民福祉③增加政府

财政支出→降低企业运行成本→确保企业盈利增收④实施减税降费→缓

解企业现金流紧张现象→刺激市场活力A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④√12345678910111213141516171819解析：实施积极的财政政策，加大中央财政转移支付力度，进一步缓解地方财政压力，有利于增强民生保障，兜牢兜实基层“三保”底线，①正确。降低银行存款准备金率属于货币政策，②不符合题意。增加政府财政支出与降低企业运行成本没有必然关系，且不能确保企业盈利增收，③错误。实施减税降费，可以缓解企业现金流紧张现象，减轻企业负担，激发各类市场主体活力，④正确。1234567891011121314151617181912.

（2025·天津河东二模）作为全国林业改革发展综合试点城市，福建三

明不断推进集体林权制度改革，问题出现在哪里，解决问题的举措就跟进

到哪里。林农老洪手里的三个“小本本”，见证了三明林改的三次跃迁。林权证解决了林木权属不明、地界不清问题林地经营权证保障了林农流转经营的权利和收益林票能交易、兑现、质押、继承、分红12345678910111213141516171819①林权证通过改变农村土地所有权，调动生产积极性②保障了林农流转

经营林地这种按生产要素获得收入的权利③通过林票收入增加转移性收

入在居民收入中的比重④坚持从实际出发，赋予了农民更加充分的财产

权益A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④这三次跃迁中（

）√解析：农村土地所有权属于集体，这是我国土地制度的基本规定，不会因林权证的发放而改变，①错误。林农流转经营林地，是凭借对林地这一生产要素的经营流转来获取收入，这保障了林农按生产要素获得收入的权利，②正确。林票收入属于财产性收入，而不是转移性收入，③错误。材料中通过林权证、林地经营权证、林票等方式，赋予了农民更加充分的财产权益，这是坚持从实际出发的体现，④正确。1234567891011121314151617181913.

（2025·河北张家口二模）1秒钟，成交3.8万元；1分钟，送出5.6万

单；1小时，30多万骑手在配送路上……外卖，这个在中国平凡而不可或

缺的行业，正创造着鲜为人知的奇迹。据中国互联网络信息中心数据，中

国网上外卖用户5.45亿人，市场规模约1.2万亿元，平均每天花在外卖上

的消费近33亿元。中国外卖发展之快是因为（

）①我国经济长期稳定发展为外卖行业提供了坚实土壤②现代科技的发

展、消费观念的转变促进了外卖市场持续繁荣③外卖行业创造了更多的

就业岗位，增加了人们的转移性收入④破除了制约外卖行业发展的体制

机制弊端，激发了企业活力A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：经济发展是基础，我国经济长期稳定发展，居民收入增加，消费能力提升，为外卖行业发展提供了广阔市场和坚实经济基础，①正确。现代科技如互联网、移动支付等发展，使外卖订餐更加便捷；同时人们消费观念转变，更追求便捷生活方式，促进了外卖市场繁荣，②正确。外卖行业创造就业岗位，骑手获得的是劳动报酬，属于劳动性收入，③排除。题干中未提及体制机制弊端破除相关内容，无法得出该结论，④排除。1234567891011121314151617181914.

（2025·四川内江三模）我国要实现共同富裕，扩大内需，增强内生动

力，就要构建起初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，实

现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局的角度看，需要（

）①完善社会保障体系，让人民共享发展成果②加大社会救助力度，保障困难群众基本生活③更大力度稳定和扩大就业，促进充分就业④加快构建起以技能为导向的薪酬分配制度A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：完善社会保障体系，让人民共享发展成果；加大社会救助力度，保障困难群众基本生活，属于再分配，不是初次分配，①②不符合题意。稳定和扩大就业属于初次分配范畴，因为就业直接影响劳动者的工资收入，是初次分配中劳动报酬的重要来源，③符合题意。构建以技能为导向的薪酬制度，通过提高劳动者技能对应的报酬，优化初次分配格局，体现按贡献参与分配，④符合题意。1234567891011121314151617181915.

（2025·广西南宁三模）随着人口老龄化趋势加剧以及经济增速的阶段

性调整，我国社会保障在2025年迎来一系列新变化：延迟退休政策实施，

职工养老保险增加病残津贴，大龄失业人员领取失业保险金时间延长，医

保账户共济可惠及直系亲属……这些变化说明（

）①国家运用再分配机制促进社会公平②我国社会保险的覆盖范围不断扩

大③国家重视增加弱势群体的劳动收入④社会保障水平要适应经济社

会发展状况A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④√12345678910111213141516171819解析：我国社会保障在2025年迎来一系列新变化，是在人口老龄化趋势加剧以及经济增速阶段性调整的背景下作出的，④正确。社会保障属于再分配范畴，这些政策调整体现了国家运用再分配机制促进社会公平，①正确。材料没有体现社会保险覆盖范围的扩大，②不符合题意。材料未直接增加弱势群体的劳动收入，③说法错误。1234567891011121314151617181916.

（2025·山东日照二模）“今天存时间，明天换服务”，某地推出“时

间银行”互助养老模式。志愿者在“时间银行”建立个人账户，为有需求

的老人服务1个小时可获得1个时间币，时间币可以在本人60岁以后使用，

也可以赠与直系亲属，还可以向平台捐赠。时间银行（

）①将“时间”和“公益”挂钩，丰富了社会福利的内容②有助于发挥社

会力量的作用，推动慈善公益事业发展③可以充分利用社区富余的人力

资源，增加可支配收入④是新型互助养老模式，促进养老服务资源的优

化配置A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④√12345678910111213141516171819解析：时间银行属于社会互助养老模式，不属于社会福利的范畴，①排除。时间银行通过鼓励志愿者参与养老服务，调动社会力量，体现了社会公益互助，能够推动慈善公益事业发展，②正确。时间币并非货币，不能直接增加可支配收入，其本质是服务交换，不涉及经济收入，③排除。时间银行属于互助养老的创新模式，通过“存储服务时间”实现养老服务资源的交换与优化配置，提升资源利用效率，④正确。12345678910111213141516171819二、非选择题17.

（2025·北京门头沟模拟）阅读材料，完成要求。习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“新时代新

征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显

身手正当其时”。12345678910111213141516171819《中华人民共和国民营经济促进法》第十条

国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。第二十八条

支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的

民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重

大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享……

【一部法律】12345678910111213141516171819

【一揽子政策】

◆金融管理部门持续加大对民营企业、小微企业的支持力度，