甘肃省煤矿管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强甘肃省煤矿安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于甘肃省行政区域内所有煤矿企业，包括国有煤矿、集体煤矿、私营煤矿、外商投资煤矿以及其他形式的煤矿企业。第三条煤矿安全生产管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法行政、科学管理、社会监督的原则。第四条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，提高安全生产水平，确保煤矿安全生产。第二章组织机构与职责第五条甘肃省煤矿安全生产监督管理局（以下简称“省煤矿安监局”）负责全省煤矿安全生产监督管理工作。第六条省煤矿安监局的主要职责：（一）贯彻执行国家有关煤矿安全生产的法律法规和政策；（二）制定全省煤矿安全生产规划、计划和管理制度；（三）组织、指导、协调全省煤矿安全生产检查、事故调查处理和应急救援工作；（四）对全省煤矿企业安全生产进行监督检查，依法查处安全生产违法行为；（五）负责全省煤矿安全生产培训、考核和资质认定工作；（六）组织、指导、协调全省煤矿安全生产科研和技术推广工作；（七）负责全省煤矿安全生产信息化建设；（八）指导、监督煤矿企业建立健全安全生产责任制；（九）完成上级交办的其他工作。第七条各市（州）煤矿安全生产监督管理局（以下简称“市煤矿安监局”）负责本行政区域内煤矿安全生产监督管理工作。第八条县（市、区）煤矿安全生产监督管理局（以下简称“县煤矿安监局”）负责本行政区域内煤矿安全生产监督管理工作。第九条各级煤矿安监局应当设立煤矿安全生产监察机构，负责具体实施煤矿安全生产监督检查工作。第三章安全生产责任制第十条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各类人员的安全生产职责。第十一条煤矿企业的主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。第十二条煤矿企业的安全生产管理机构负责组织实施本企业的安全生产工作。第十三条煤矿企业的各级领导和各类人员应当履行以下安全生产职责：（一）认真学习、宣传、贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和政策；（二）组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；（三）组织开展安全生产教育和培训；（四）组织实施安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；（五）组织制定和实施事故应急预案；（六）组织、协调、督促本单位的安全生产工作；（七）对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正；（八）完成上级交办的其他安全生产工作任务。第四章安全生产管理制度第十四条煤矿企业应当建立健全以下安全生产管理制度：（一）安全生产目标管理制度；（二）安全生产责任制制度；（三）安全生产教育培训制度；（四）安全生产检查制度；（五）安全生产隐患排查治理制度；（六）安全生产事故报告和处理制度；（七）安全生产应急救援制度；（八）安全生产信息化管理制度；（九）安全生产考核奖惩制度。第十五条煤矿企业应当根据国家有关规定，制定本企业的安全生产规章制度和操作规程，并报上级煤矿安监局备案。第五章安全生产检查与监督第十六条省煤矿安监局对全省煤矿企业安全生产进行检查，每年不少于两次。第十七条市煤矿安监局对本市（州）煤矿企业安全生产进行检查，每季度不少于一次。第十八条县煤矿安监局对县（市、区）煤矿企业安全生产进行检查，每月不少于一次。第十九条煤矿安监局在检查中发现安全生产违法行为，应当依法予以查处。第二十条煤矿企业应当接受煤矿安监局的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。第六章事故报告与处理第二十一条煤矿企业发生安全生产事故，应当按照国家有关规定及时报告。第二十二条煤矿企业应当组织事故调查组，对事故原因进行分析，制定整改措施，并向上级煤矿安监局报告。第二十三条煤矿安监局应当组织事故调查组，对事故进行调查处理。第二十四条事故调查组应当依法调查事故原因，认定事故性质，提出处理意见。第七章应急救援第二十五条煤矿企业应当建立健全应急救援制度，制定应急救援预案。第二十六条煤矿企业应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。第二十七条发生安全生产事故时，煤矿企业应当立即启动应急救援预案，采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。第八章法律责任第二十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由煤矿安监局依法予以处罚：（一）未建立健全安全生产责任制；（二）未制定安全生产规章制度和操作规程；（三）未开展安全生产教育和培训；（四）未进行安全生产检查；（五）未消除安全隐患；（六）未报告安全生产事故；（七）其他违反本制度规定的行为。第二十九条煤矿企业发生安全生产事故，造成人员伤亡和财产损失的，依法承担赔偿责任。第三十条煤矿企业负责人和有关责任人员因安全生产违法行为造成事故的，依法承担刑事责任。第九章附则第三十一条本制度自发布之日起施行。第三十二条本制度由甘肃省煤矿安全生产监督管理局负责解释。第三十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强甘肃省煤矿安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于甘肃省行政区域内所有煤矿企业，包括国有煤矿、集体煤矿、私营煤矿、中外合资煤矿等。第三条煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，建立健全安全生产责任制，确保煤矿安全生产。第四条省人民政府负责全省煤矿安全生产工作的监督管理，市（州）、县（市、区）人民政府负责本行政区域内煤矿安全生产工作的监督管理。第五条煤矿企业应当建立健全安全生产管理机构，配备专职或者兼职安全生产管理人员，负责本企业的安全生产管理工作。第六条煤矿企业应当加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。第七条煤矿企业应当定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。第八条煤矿企业应当建立健全事故报告、调查和处理制度，及时、准确地报告事故，做好事故调查和处理工作。第九条本制度由甘肃省安全生产监督管理局负责解释。第二章安全生产责任制第十条煤矿企业法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责。第十一条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。第十二条煤矿企业安全生产管理机构负责以下工作：（一）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和标准；（二）组织编制安全生产规章制度和操作规程；（三）组织安全生产教育培训；（四）组织开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；（五）组织事故调查和处理；（六）其他安全生产工作。第十三条煤矿企业各级管理人员和从业人员应当履行以下安全生产职责：（一）认真学习国家有关安全生产的法律、法规和标准，提高安全生产意识；（二）严格执行安全生产规章制度和操作规程；（三）参加安全生产教育培训；（四）发现安全隐患及时报告并采取措施消除；（五）配合事故调查和处理；（六）其他安全生产工作。第三章安全生产教育培训第十四条煤矿企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育培训。第十五条煤矿企业应当对下列人员进行安全生产教育培训：（一）新上岗的从业人员；（二）转岗、复岗的从业人员；（三）从事特种作业的从业人员；（四）其他需要接受安全生产教育培训的人员。第十六条安全生产教育培训内容包括：（一）国家有关安全生产的法律、法规和标准；（二）煤矿安全生产规章制度和操作规程；（三）安全生产知识和技能；（四）事故案例分析；（五）其他有关安全生产的内容。第十七条煤矿企业应当定期组织安全生产教育培训，确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。第四章安全生产检查第十八条煤矿企业应当建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查。第十九条安全生产检查内容包括：（一）安全生产责任制落实情况；（二）安全生产规章制度和操作规程执行情况；（三）安全生产设施设备运行情况；（四）安全隐患排查治理情况；（五）事故应急预案制定和演练情况；（六）其他安全生产工作。第二十条煤矿企业应当对检查中发现的安全隐患及时整改，确保安全生产。第五章事故报告、调查和处理第二十一条煤矿企业发生事故，应当按照国家有关规定及时、准确地报告事故。第二十二条煤矿企业应当建立健全事故调查和处理制度，对事故进行调查和处理。第二十三条事故调查和处理应当遵循以下原则：（一）实事求是；（二）依法依规；（三）责任追究；（四）预防为主。第二十四条事故调查和处理应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点、原因；（二）事故造成的伤亡人数和直接经济损失；（三）事故责任人的认定和处理；（四）事故教训和整改措施。第六章法律责任第二十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门依法给予行政处罚：（一）未建立健全安全生产责任制的；（二）未对从业人员进行安全生产教育培训的；（三）未定期开展安全生产检查的；（四）未及时报告事故的；（五）未及时调查和处理事故的；（六）其他违反本制度规定的行为。第二十六条因煤矿企业安全生产违法行为造成人员伤亡或者重大财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十七条本制度自发布之日起施行。第二十八条本制度由甘肃省安全生产监督管理局负责解释。第二十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强甘肃省煤矿安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于甘肃省行政区域内所有煤矿企业，包括国有煤矿、集体煤矿、私营煤矿、中外合资煤矿、中外合作煤矿等。第三条煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，提高安全生产水平。第四条煤矿企业应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证等合法证件，并按照国家规定进行安全生产条件审查。第五条煤矿企业应当建立健全安全生产规章制度，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。第六条煤矿企业应当加强安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产。第七条煤矿企业应当建立健全事故报告、调查和处理制度，及时、准确地报告事故，依法处理事故。第八条煤矿企业应当加强环境保护，防止和减少对生态环境的破坏。第九条煤矿企业应当加强科技创新，提高煤炭资源开发利用水平。第二章安全生产责任制第十条煤矿企业法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责。第十一条煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、从业人员的安全职责。第十二条煤矿企业应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。第十三条煤矿企业应当实行安全生产一票否决制，将安全生产工作纳入企业绩效考核体系。第十四条煤矿企业应当建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。第三章安全生产条件第十五条煤矿企业应当具备下列安全生产条件：（一）依法取得采矿许可证、安全生产许可证等合法证件；（二）符合国家规定的安全生产标准；（三）有健全的安全生产规章制度；（四）有合格的安全生产管理人员；（五）有必要的安全生产设施和设备；（六）有完善的安全生产教育和培训制度；（七）有完善的安全生产监督检查制度；（八）有完善的安全生产应急救援预案。第十六条煤矿企业应当定期对安全生产条件进行自查，发现问题及时整改。第十七条煤矿企业应当接受安全生产监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料。第四章安全生产教育和培训第十八条煤矿企业应当建立健全安全生产教育和培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训。第十九条煤矿企业应当对从业人员进行岗前培训、在岗培训和离岗培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。第二十条煤矿企业应当对安全生产管理人员进行专业培训，提高其安全生产管理水平。第二十一条煤矿企业应当定期组织安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。第五章安全生产监督检查第二十二条煤矿企业应当建立健全安全生产监督检查制度，定期对安全生产情况进行检查。第二十三条煤矿企业应当设立安全生产监督检查机构，配备专职安全生产监督检查人员。第二十四条煤矿企业应当对安全生产监督检查人员实行考核和培训，提高其监督检查能力。第二十五条煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患。第六章事故报告、调查和处理第二十六条煤矿企业发生生产安全事故，应当立即启动应急预案，组织救援，并按照国家规定及时、准确地报告事故。第二十七条煤矿企业应当建立健全事故调查处理制度，对事故原因进行调查，提出处理意见。第二十八条煤矿企业应当对事故责任人和有关人员进行责任追究，依法处理事故。第七章罚则第二十九条违反本制度规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门依法给予警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销采矿许可证、安全生产许可证等处罚：（一）未取得采矿许可证、安全生产许可证等合法证件擅自从事煤矿生产的；（二）安全生产条件不符合国家规定，未及时整改的；（三）未按照国家规定进行安全生产教育和