福建省林长制考核制度

PAGE福建省林长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，压实各级党委和政府保护发展森林资源目标责任，提升森林资源质量和生态系统功能，根据国家相关法律法规和政策要求，结合福建省实际，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以科学合理的指标体系和严谨规范的考核方法，全面、准确、客观地评价各地林长制工作成效。2.突出重点原则：聚焦森林资源保护发展的关键指标和重点任务，确保考核工作突出重点、抓住关键。3.奖惩分明原则：根据考核结果，对成绩突出的地区进行表彰奖励，对工作不力的地区进行督促整改，做到奖惩分明，激励各地积极推进林长制工作。（三）考核对象本考核制度适用于福建省各设区市、平潭综合实验区及所属县（市、区）党委和政府。（四）考核周期林长制考核工作实行年度考核与任期考核相结合，年度考核每年开展一次，任期考核每届林长制实施周期进行一次。二、考核内容（一）森林资源保护1.森林资源总量森林覆盖率：考核各地森林面积占土地总面积的比例，确保森林覆盖率稳定并逐步提升。森林蓄积量：统计各地森林蓄积量的增长情况，反映森林资源的质量和数量变化。2.森林资源质量森林健康状况：监测森林病虫害发生情况、森林火灾受害率等指标，评估森林生态系统的健康程度。森林结构优化：关注森林树种结构、林龄结构等是否合理，促进森林生态系统的稳定和可持续发展。3.林地保护利用林地保有量：确保各地林地面积不低于上级下达的规划指标，严格控制林地转为非林地。林地用途管制：加强对建设项目使用林地的审核审批管理，防止非法占用林地行为发生。（二）森林资源发展1.造林绿化年度造林任务完成情况：考核各地每年造林面积、造林成活率等指标，确保造林任务按时保质完成。森林抚育质量：检查森林抚育作业面积、抚育质量等，提高森林生长质量和生态功能。2.森林生态系统修复退化林修复：对退化林地进行科学修复，改善森林生态系统功能，提升森林生态服务价值。生态脆弱区治理：加强对水土流失区、石漠化地区等生态脆弱区域的治理，恢复森林植被，增强生态稳定性。3.林业产业发展林业产业规模：统计各地林业总产值、林业产业增加值等指标，反映林业产业发展水平。产业结构优化：推动林业一二三产业融合发展，培育新型林业经营主体，提高林业产业附加值。（三）林长制责任落实1.组织体系建设林长制工作机构设立：各地是否按要求设立林长制办公室，配备必要的工作人员，保障工作正常开展。责任体系构建：明确各级林长职责，建立健全林长会议、信息通报、工作督察等制度，确保林长制工作有序推进。2.制度机制运行森林资源源头管理：加强护林员队伍建设，完善森林资源网格化管理机制，实现森林资源保护全覆盖。考核评价机制：建立科学合理的林长制考核评价指标体系，定期对各地林长制工作进行考核评价，并及时公布考核结果。监督检查机制：加强对森林资源保护发展工作的日常监督检查，及时发现和解决问题，严肃查处破坏森林资源的违法行为。3.保障措施落实资金投入：各地是否将林业发展所需资金纳入财政预算，并保障林长制工作经费，确保各项任务顺利实施。科技支撑：加强林业科技创新，推广应用先进适用的技术和设备，提高林业现代化水平。宣传教育：广泛开展林长制宣传教育活动，提高全社会对森林资源保护发展的认识，营造良好的工作氛围。三、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置以下考核指标：1.森林资源保护指标：森林覆盖率、森林蓄积量、森林病虫害发生率、森林火灾受害率、林地保有量、非法占用林地案件查处率等。2.森林资源发展指标：年度造林任务完成率、造林成活率、森林抚育面积合格率、退化林修复面积完成率、林业产业总产值增长率等。3.林长制责任落实指标：林长制工作机构建设情况、责任体系完善情况、制度机制运行情况、保障措施落实情况等。（二）评分标准1.指标权重：根据各项考核指标的重要程度，确定相应的权重。森林资源保护指标权重为[X]%，森林资源发展指标权重为[X]%，林长制责任落实指标权重为[X]%。2.评分方法：各项考核指标根据完成情况进行量化评分，满分为100分。具体评分标准如下：完成目标任务：各项指标达到考核要求的，得该项指标满分。部分完成目标任务：各项指标完成情况介于考核要求与未完成之间的，根据完成比例进行扣分，完成比例越高，扣分越少。未完成目标任务：各项指标未达到考核要求的，得该项指标0分。四、考核方式与程序（一）考核方式1.自查自评：各地按照本考核制度要求，每年对本地区林长制工作进行自查自评，形成自查自评报告，并于次年[具体时间]前报送上一级林长制办公室。2.实地核查：上级林长制办公室根据各地自查自评情况，组织开展实地核查。实地核查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、随机抽查等方式进行，全面了解各地林长制工作实际情况。3.社会监督：鼓励社会公众参与林长制工作监督，对群众举报反映的问题进行核实，核实后纳入考核内容。（二）考核程序1.制定考核方案：每年年初，上级林长制办公室根据国家和省有关要求，结合实际，制定年度林长制考核方案，明确考核内容、指标、方式、程序等。2.组织实施考核：各地按照考核方案要求，开展自查自评，并按时报送自查自评报告。上级林长制办公室组织实地核查和社会监督，收集相关考核资料。3.综合评价打分：上级林长制办公室根据各地自查自评、实地核查和社会监督情况，对各项考核指标进行综合评价打分，形成考核结果。4.反馈考核结果：考核结果经上级林长制办公室审核后，向各地党委和政府进行反馈，并在一定范围内通报。各地对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，上级林长制办公室组织复查核实。五、考核结果运用（一）通报表扬对年度考核成绩优秀的地区，由上级党委和政府进行通报表扬，并在政策支持、资金安排等方面给予倾斜。（二）督促整改对考核成绩未达标的地区，上级党委和政府下达整改通知书，要求限期整改。整改期