煤矿短板排查考核制度

PAGE煤矿短板排查考核制度一、总则（一）目的为全面提升煤矿安全生产管理水平，及时发现并消除各类安全隐患和管理短板，确保煤矿生产经营活动的安全、稳定、高效运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，特制定本短板排查考核制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿各部门、各生产环节、各岗位的短板排查与考核工作。（三）基本原则1.预防为主原则：通过全面、系统的排查，提前发现潜在问题，采取有效措施加以预防，避免事故发生。2.全员参与原则：动员煤矿全体员工积极参与短板排查工作，形成人人关心安全、人人查找问题的良好氛围。3.客观公正原则：排查过程要实事求是，考核结果要公平公正，确保制度的严肃性和权威性。4.持续改进原则：将短板排查考核作为推动煤矿管理水平不断提升的动力，持续优化工作流程和方法。二、职责分工（一）成立领导小组成立以矿长为组长，各副矿长为副组长，各部门负责人为成员的煤矿短板排查考核领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调短板排查考核工作，研究解决工作中的重大问题。（二）明确部门职责1.安全管理部门负责制定短板排查考核计划和标准，组织开展日常排查工作。对排查出的安全隐患和管理短板进行汇总、分析，提出整改建议，并跟踪整改落实情况。负责对各部门、各岗位的短板排查考核工作进行监督检查，确保制度执行到位。2.生产技术部门从生产技术角度对煤矿生产系统进行排查，分析技术层面存在的短板问题。协助安全管理部门制定针对生产技术问题的整改措施，提供技术支持。3.机电管理部门负责对煤矿机电设备设施进行排查，查找机电方面的安全隐患和管理漏洞。组织对机电设备故障进行分析，提出改进措施，确保设备安全运行。4.通风管理部门对煤矿通风系统进行全面排查，检查通风设施的完好性和通风效果。及时发现通风方面的短板问题，制定并落实通风安全整改措施。5.其他部门各部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的短板排查工作，并配合安全管理部门做好相关考核工作。同时，要将排查出的问题及时反馈给安全管理部门，并积极落实整改。（三）岗位责任1.各岗位员工要认真履行岗位职责，积极参与岗位自查自纠工作，及时发现并报告本岗位存在的短板问题。2.岗位员工要按照操作规程和安全规定进行作业，对因自身原因导致的短板问题承担相应责任。三、排查内容与标准（一）安全管理1.安全管理制度是否健全，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。2.安全培训教育是否到位，员工安全意识和操作技能是否满足岗位要求。3.安全检查是否严格，隐患排查治理是否及时、彻底，是否存在漏查、漏报、漏改现象。4.应急救援体系是否完善，应急预案是否科学、实用，应急演练是否经常开展。（二）生产技术1.生产布局是否合理，采掘接续是否正常，是否存在超能力、超强度、超定员组织生产的情况。2.采煤、掘进、支护等生产工艺是否先进、合理，是否符合安全生产要求。3.地质勘探资料是否准确、完整，是否为安全生产提供可靠依据。4.技术管理是否规范，技术措施是否针对性强、可操作性高。（三）机电设备1.机电设备选型是否合理，是否满足生产需要，设备运行是否正常，是否存在带病运转现象。2.机电设备维护保养是否及时、到位，设备完好率是否符合要求。3.电气系统是否安全可靠，是否存在漏电、短路、过载等安全隐患。4.设备管理制度是否健全，设备台账、档案是否完整。（四）通风管理1.通风系统是否稳定、可靠，通风设施是否完好，通风能力是否满足生产需要。2.瓦斯管理是否严格，瓦斯监测监控系统是否正常运行，瓦斯超限是否得到及时处理。3.防尘、防火、防突等通风安全措施是否落实到位。4.通风管理记录是否齐全、准确。（五）其他方面1.劳动组织是否合理，员工劳动强度是否符合规定，是否存在疲劳作业现象。2.地面设施是否安全，包括办公楼、职工宿舍、食堂、仓库等。3.环境保护措施是否落实，是否存在环境污染问题。（六）排查标准1.依据国家相关法律法规、行业标准以及本煤矿的安全管理制度、操作规程等，制定详细的排查标准。排查标准要明确各项排查内容的具体要求和合格标准，便于员工对照执行。2.对于安全隐患和管理短板，按照严重程度分为一般、较大、重大三个等级。一般隐患是指对安全生产有一定影响，但通过简单整改即可消除的隐患；较大隐患是指可能导致一般事故的隐患；重大隐患是指可能导致重大事故的隐患。四、排查方式与频率（一）日常排查1.岗位员工每班作业前要对本岗位进行自查，重点检查设备设施运行状况、安全防护装置是否完好、作业环境是否符合要求等，发现问题及时报告并处理。2.各部门管理人员每天要对本部门业务范围内的工作进行巡查，及时发现和解决存在的问题。3.安全管理部门、生产技术部门、机电管理部门、通风管理部门等职能部门要定期对煤矿进行专项排查，每月至少组织一次全面排查，对重点区域、关键环节要增加排查频率。（二）定期排查1.每季度开展一次全矿性的综合排查，由矿长带队，各部门负责人及相关专业人员参加，对煤矿各个系统、各个环节进行全面深入的排查。2.每年组织一次系统性的安全大检查，邀请上级主管部门领导、行业专家等进行指导检查，对煤矿安全生产状况进行全面评估。（三）专项排查1.根据季节特点、特殊时期、重大活动等，适时组织开展专项排查。如雨季“三防”排查、冬季防寒保暖排查、节假日期间安全排查等。2.针对煤矿发生的事故、安全隐患整改不力等情况，及时开展专项排查，查找深层次原因，制定针对性措施，防止类似问题再次发生。五、考核与奖惩（一）考核方式1.采用百分制考核办法，对各部门、各岗位的短板排查工作进行量化考核。考核内容包括排查工作开展情况、问题整改落实情况、隐患排查治理效果等。2.安全管理部门负责对各部门、各岗位的考核工作，每月汇总考核结果，报煤矿短板排查考核领导小组审核。（二）考核结果应用1.将考核结果与部门和员工的绩效奖金挂钩。对考核成绩优秀的部门和个人给予奖励，对考核成绩较差的部门和个人进行处罚。2.考核结果作为部门和员工评先评优、职务晋升的重要依据。连续三个月考核成绩排名末位的部门负责人，要进行诫勉谈话；连续六个月考核成绩排名末位的部门负责人，要予以降职或免职处理。（三）奖励1.对在短板排查工作中表现突出，及时发现重大安全隐患或提出有效整改建议，避免事故发生的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励金额根据贡献大小确定，最高不超过[X]元。2.对积极参与短板排查工作，主动查找问题并及时整改，在本岗位起到模范带头作用的员工，在绩效奖金分配时给予适当倾斜。（四）处罚1.对在短板排查工作中敷衍了事、弄虚作假，未认真履行职责的部门和个人，给予批评教育，并扣发当月绩效奖金的[X]%。2.对排查出的安全隐患和管理短板未及时整改或整改不力的，按照隐患等级进行处罚。一般隐患每条处罚[X]元，较大隐患每条处罚[X]元，重大隐患每条处罚[X]元，并对相关责任人进行问责。3.因工作失误导致发生事故的，按照事故调查处理结果，对相关责任部门和责任人进行严肃处理，依法依规追究责任。六、整改与跟踪（一）建立整改台账对排查出的安全隐患和管理短板，要逐一建立整改台账，详细记录问题描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改效果等信息。整改台账要实行闭环管理，确保每个问题都得到彻底整改。（二）制定整改措施针对排查出的问题，由责任部门组织相关人员进行分析研究，制定切实可行的整改措施。整改措施要明确整改目标、整改内容、整改方法、整改责任人以及整改期限，确保整改工作有序推进。（三）整改跟踪与复查1.安全管理部门负责对整改工作进行跟踪检查，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题。2.整改期限届满后，安全管理部门要组织相关人员对整改情况进行复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，要责令责任部门重新整改，直至达到要求。（四）整改效果评估对整改完成的问题，要进行整改效果评估。评估内容包括问题是否得到彻底解决、是否存在反弹现象、是否对安全生产管理水平有提升等。通过整改效果评估，总结经验教训，不断完善管理措施，防止类似问题再次出现。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织煤矿全体员工参加短板排查考核制度培训，使员工熟悉排查内容、标准、方式以及考核与奖惩规定等，提高员工的排查能力和责任意识。2.根据不同岗位特点，开展针对性的短板排查培训，如安全管理培训、生产技术培训、机电设备操作与维护培训、通风管理培训等，提升员