黔南州林长制考核制度

PAGE黔南州林长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，切实加强森林资源保护发展，提升森林生态系统功能和生态产品供给能力，根据国家、省关于全面推行林长制的决策部署，结合黔南州实际，制定本考核制度。通过科学合理的考核，确保各级林长认真履行职责，推动黔南州林业高质量发展，实现森林资源持续增长、生态环境持续改善、生态安全得到有效保障。（二）考核原则1.客观公正原则：考核指标和评价标准应科学合理，数据来源真实可靠，考核过程公开透明，确保考核结果客观公正地反映各级林长履行职责和森林资源保护发展工作成效。2.突出重点原则：围绕森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等核心任务，突出重点区域、重点指标和关键环节，确保考核工作抓住关键、精准发力。3.注重实效原则：注重考核结果的应用，将考核结果与林长履职尽责、奖惩激励等挂钩，充分发挥考核的导向作用，推动各项林业工作任务落到实处、取得实效。4.分级负责原则：按照林长制组织体系，实行分级考核，上级对下级进行考核，确保考核工作责任明确、层层落实。（三）考核对象本考核制度适用于黔南州各级林长及相关责任单位。各级林长包括州、县、乡、村四级林长，相关责任单位涵盖林业、发改、财政、自然资源、生态环境、农业农村、水利、文旅、公安等部门。（四）考核依据1.国家和省关于全面推行林长制的政策文件、法律法规。2.黔南州林长制实施方案及相关配套制度。3.各级林长职责清单和年度工作任务。4.林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等相关行业标准和技术规范。二、考核内容（一）森林资源保护1.森林资源总量考核森林面积、蓄积量的年度净增量，确保森林资源持续增长。统计林地保有量，防止林地非法侵占和流失。2.森林资源质量监测森林健康状况，包括森林病虫害发生面积、发生率、防治率等指标。评估森林生态系统服务功能，如水源涵养、水土保持、生物多样性保护等方面的成效。3.森林资源管理加强森林采伐限额管理，严格控制森林资源消耗。规范林地征占用审核审批，防止未批先占、少批多占等违法行为。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，如乱砍滥伐、非法狩猎、非法采集野生植物等，确保森林资源安全。（二）林业生态建设1.造林绿化制定年度造林绿化计划，并组织实施，完成造林面积、森林抚育面积等任务指标。推进重点生态工程建设，如天然林保护工程、退耕还林工程、石漠化综合治理工程等，确保工程质量和成效。2.森林生态修复根据森林资源现状和生态需求，开展森林生态修复工作，包括退化林修复、森林植被恢复等。加强生态脆弱区域的生态治理，如水土流失严重地区、石漠化地区的生态修复，改善生态环境。3.生态系统保护与修复保护湿地生态系统，加强湿地保护与恢复，维护湿地生态功能。加强自然保护地管理，严格保护自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然保护地的生态环境，确保生物多样性。（三）林业产业发展1.产业规模与效益统计林业产业总产值、增加值等指标，评估林业产业发展规模。分析林业产业的经济效益、社会效益和生态效益，提高产业发展质量和效益。2.产业结构调整推动林业产业结构优化升级，发展特色经济林、林下经济、森林旅游、木竹加工等优势产业。培育壮大林业产业化龙头企业，带动林业产业发展，促进农民增收。3.产业创新与发展鼓励林业科技创新，推广应用先进的林业技术和管理经验，提高林业产业的科技含量。加强林业产业品牌建设，培育具有黔南州特色的林业品牌，提升市场竞争力。（四）林长制责任落实1.组织体系建设各级林长制组织体系健全，明确各级林长职责和责任单位，建立健全工作制度和运行机制。加强林长制信息化建设，建立林长制管理信息平台，实现森林资源动态监测、林长履职情况跟踪等功能。2.工作任务落实各级林长按照职责分工，组织实施森林资源保护发展各项工作任务，制定年度工作计划和实施方案，并认真组织落实。加强部门协作配合，形成工作合力，共同推进林长制工作顺利开展。3.监督检查与问题整改建立健全林长制监督检查机制，定期对森林资源保护发展工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。对林长制工作中存在的突出问题和违法违规行为，依法依规严肃查处，并及时向上级报告。三、考核方式与周期（一）考核方式1.自查自评：各级林长及责任单位按照考核内容和标准，每年定期开展自查自评工作，形成自查自评报告，于每年[具体时间]前报送上一级林长制办公室。2.实地核查：上级林长制办公室组织对下级林长制工作进行实地核查，通过查阅资料、现场查看、走访群众等方式，核实各项考核指标完成情况和工作成效。实地核查可采取随机抽查、重点检查等方式进行，确保核查结果真实可靠。3.社会监督：鼓励公众参与林长制监督，设立举报电话、邮箱等，接受社会各界对森林资源保护发展问题的举报和监督。对举报线索进行核实处理，并将处理结果及时反馈举报人。（二）考核周期考核工作每年开展一次，考核年度为每年的1月1日至12月31日。四、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置以下具体考核指标：1.森林资源保护指标森林面积净增量（亩）森林蓄积量净增量（立方米）林地保有量（万亩）森林病虫害发生率（%）森林病虫害防治率（%）非法侵占林地案件查处率（%）破坏森林资源刑事案件立案数（起）2.林业生态建设指标年度造林面积（亩）森林抚育面积（亩）重点生态工程建设任务完成率（%）退化林修复面积（亩）湿地保护率（%）自然保护地违法违规行为查处率（%）3.林业产业发展指标林业产业总产值（万元）林业产业增加值（万元）特色经济林面积增长率（%）林下经济产值（万元）森林旅游接待人数（万人次）林业产业化龙头企业数量（家）4.林长制责任落实指标林长制组织体系建设完善情况年度工作计划和实施方案制定及落实情况部门协作配合情况监督检查与问题整改情况（二）评分标准各项考核指标根据完成情况进行量化评分，满分为100分。具体评分标准如下：1.完成指标任务：各项考核指标完成或超额完成年度目标任务的，得该项指标满分。2.部分完成指标任务：各项考核指标完成年度目标任务[具体比例区间]的，根据完成比例得分，计算公式为：该项指标得分=满分×完成比例。3.未完成指标任务：各项考核指标未完成年度目标任务[具体比例区间]的，根据完成比例得分，计算公式为：该项指标得分=满分×完成比例，并视情况给予扣分。对在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等方面取得显著成效或做出突出贡献的，可给予适当加分奖励。对因工作不力导致森林资源遭受严重破坏或发生重大林业生态灾害等问题的，实行一票否决制，考核结果直接评定为不合格，并依法依规追究相关责任。五、考核结果运用（一）通报表彰1.考核结果向全州通报，并抄送州委组织部、州纪委监委等相关部门。对考核成绩优秀的县（市）、乡（镇）及责任单位，由州委、州政府进行通报表扬，并在林业项目安排、资金支持等方面给予倾斜。2.对在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等工作中表现突出的林长及个人，按照有关规定给予表彰奖励，激励广大干部职工积极投身林业事业发展。（二）责任追究1.对考核结果不合格的县（市）、乡（镇）及责任单位，由州林长制办公室下达整改通知书，责令限期整改。整改期满后进行复查，如仍未达到要求的，对相关责任人进行严肃问责。2.对因工作不力导致森林资源严重破坏、生态环境恶化、发生重大林业安全事故等问题的，依法依规追究相关林长及责任单位负责人的责任，涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）与干部任用挂钩将