镇扶贫办督查考核制度

PAGE镇扶贫办督查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家及上级关于扶贫工作的决策部署，切实加强我镇扶贫工作的精准性、有效性和规范性，确保扶贫政策落地生根，贫困群众脱贫致富，特制定本督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于镇扶贫办对镇内各行政村（社区）、相关扶贫责任单位及扶贫工作人员在扶贫工作中的督查考核。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核以客观事实为依据，严格按照规定的标准、程序和方法进行，确保结果公平公正。2.全面覆盖原则：对扶贫工作的各个环节、各个方面进行全面督查考核，不留死角。3.注重实效原则：突出对扶贫工作实际成效的考核，注重工作质量和群众满意度。4.动态管理原则：根据扶贫工作进展情况和实际需要，及时调整督查考核内容和方式，实行动态管理。二、督查考核主体与对象（一）督查考核主体镇扶贫办负责组织实施对全镇扶贫工作的督查考核。（二）督查考核对象1.各行政村（社区）党组织、村委会。2.镇内涉及扶贫工作的相关责任单位，包括但不限于民政、财政、农业、教育、卫生等部门。3.镇扶贫办工作人员及各行政村（社区）扶贫专干。三、督查考核内容（一）扶贫政策落实情况1.精准识别：是否按照精准识别标准和程序，准确识别贫困人口，做到应纳尽纳、应退尽退。2.精准帮扶：是否根据贫困户实际情况制定个性化帮扶措施，帮扶责任人是否认真履行职责，帮扶工作是否取得实效。3.扶贫资金管理：扶贫资金是否专款专用，是否存在截留、挪用、套取等违规行为，资金使用效益是否明显。4.产业扶贫：是否因地制宜发展特色产业，产业扶贫项目是否带动贫困户增收，利益联结机制是否完善。5.教育扶贫：是否落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，不因贫失学。6.健康扶贫：是否落实贫困人口基本医疗保障政策，是否存在因病致贫、因病返贫现象，医疗救助措施是否到位。7.住房安全保障：是否完成贫困户危房改造任务，住房安全是否得到保障。8.饮水安全：是否解决贫困人口饮水安全问题，水质是否达标。（二）扶贫工作成效1.贫困人口脱贫情况：年度脱贫计划完成情况，贫困人口收入是否稳定增长，贫困发生率是否下降。2.贫困村出列情况：贫困村基础设施建设、公共服务水平是否提升，是否达到出列标准。3.贫困地区经济社会发展情况：贫困地区产业发展、基础设施建设、生态环境改善等方面是否取得明显成效。（三）扶贫工作作风1.工作态度：扶贫工作人员是否认真负责，积极主动开展工作，是否存在敷衍塞责、推诿扯皮现象。2.工作纪律：是否遵守扶贫工作各项纪律规定，是否存在优亲厚友、吃拿卡要等违规行为。3.工作落实：各项扶贫工作任务是否按时保质完成，是否存在工作不实、弄虚作假等问题。四、督查考核方式（一）日常督查1.定期检查：镇扶贫办定期对各行政村（社区）、相关扶贫责任单位的扶贫工作进行检查，查看工作台账、档案资料，了解工作进展情况。2.不定期抽查：根据工作需要，镇扶贫办不定期对扶贫工作进行抽查，重点检查扶贫政策落实、项目实施、资金使用等情况。3.实地走访：深入贫困村、贫困户家中，实地了解扶贫工作成效和群众满意度。（二）专项督查针对扶贫工作中的重点、难点问题，如产业扶贫项目推进、扶贫资金管理等，开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。（三）年度考核1.自我评价：各行政村（社区）、相关扶贫责任单位按照要求进行年度扶贫工作自我评价，总结工作成效，查找存在问题，提出改进措施。2.实地考核：镇扶贫办组织对各考核对象进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解年度扶贫工作情况。3.综合评价：镇扶贫办根据日常督查、专项督查和年度考核情况，对各考核对象进行综合评价，确定考核等次。五、督查考核程序（一）制定方案镇扶贫办根据上级要求和我镇扶贫工作实际，制定年度督查考核工作方案，明确督查考核的内容、方式、程序、时间安排等。（二）组织实施1.成立督查考核组：由镇扶贫办工作人员及相关业务人员组成督查考核组，负责具体实施督查考核工作。2.开展督查考核：督查考核组按照工作方案要求，通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各考核对象的扶贫工作进行全面督查考核。3.记录情况：督查考核组对督查考核过程中发现的问题和情况进行详细记录，填写督查考核表。（三）反馈意见督查考核结束后，督查考核组及时向被考核对象反馈督查考核意见，指出存在的问题，提出整改要求和建议。（四）整改落实1.被考核对象针对督查考核反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报镇扶贫办备案后，认真组织实施整改，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告镇扶贫办。3.镇扶贫办对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。（五）结果运用1.将督查考核结果作为对各行政村（社区）、相关扶贫责任单位及扶贫工作人员评先评优、绩效奖励、选拔任用的重要依据。2.对督查考核中发现的问题，视情节轻重，对相关责任单位和责任人进行通报批评、诫勉谈话、问责处理等。六、督查考核结果评定（一）评定等次督查考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀：扶贫政策落实到位，工作成效显著，群众满意度高，在全镇扶贫工作中发挥示范引领作用。2.良好：扶贫政策基本落实，工作取得一定成效，群众满意度较高，各项工作达到全镇平均水平。3.合格：扶贫政策落实基本到位，工作存在一些问题，但能够及时整改，群众满意度基本达标。4.不合格：扶贫政策落实不到位，工作存在严重问题，整改不力，群众满意度低。（二）评定标准1.优秀等次评定标准贫困人口脱贫率和贫困村出列率达到或超过年度目标任务。扶贫资金使用规范，效益显著，无违规违纪行为。产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项扶贫政策落实到位，工作创新有亮点。群众对扶贫工作满意度达到[X]%以上。在全镇扶贫工作考核中排名前[X]%。2.良好等次评定标准贫困人口脱贫率和贫困村出列率完成年度目标任务[X]%以上。扶贫资金使用基本规范，无重大违规违纪行为。各项扶贫政策落实较好，工作有一定成效。群众对扶贫工作满意度达到[X]%以上。在全镇扶贫工作考核中排名前[X]%[X]%。3.合格等次评定标准贫困人口脱贫率和贫困村出列率完成年度目标任务[X]%以上。扶贫资金使用存在一些问题，但能够及时整改。通过整改，各项扶贫政策基本落实到位。群众对扶贫工作满意度达到[X]%以上。在全镇扶贫工作考核中排名前[X]%[X]%。4.不合格等次评定标准贫困人口脱贫率和贫困村出列率未完成年度目标任务[X]%。扶贫资金使用存在严重违规违纪行为。多项扶贫政策落实不到位，工作存在较大问题。群众对扶贫工作满意度低于[X]%。在全镇扶贫工作考核中排名后[X]%。七、奖惩措施（一）奖励1.对年度督查考核结果为优秀的行政村（社区）、相关扶贫责任单位及扶贫工作人员，给予通报表扬，并在全镇扶贫工作会议上进行表彰。2.对在扶贫工作中表现突出、成绩显著的个人，优先推荐参加上级各类评先评优活动，并给予一定的物质奖励。（二）惩罚1.对年度督查考核结果为不合格的行政村（社区）、相关扶贫责任单位，责令其作出书面检查，限期整改，并在全镇进行通报批评。2.对扶贫工作不力、影响