城市创建督查考核制度

PAGE城市创建督查考核制度一、总则（一）目的为深入推进城市创建工作，确保城市创建各项任务高效落实，提升城市综合品质和管理水平，特制定本督查考核制度。本制度旨在通过科学合理的督查考核机制，激励各部门、各单位积极履行职责，形成协同推进城市创建工作的强大合力，实现城市环境整洁、秩序井然、功能完善、文明和谐的目标。（二）适用范围本制度适用于参与城市创建工作的所有部门、单位及相关工作人员。包括但不限于城市管理部门、环境卫生部门、交通管理部门、市场监管部门、社区街道等与城市创建直接相关的职能部门，以及其他负有城市创建任务的企事业单位。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核过程中，应依据明确的标准和事实，实事求是地评价各部门、单位的工作成效，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：涵盖城市创建工作的各个方面，包括市容市貌、环境卫生、公共秩序、基础设施建设、生态环境保护、市民文明素质提升等，对城市创建工作进行全方位、多层次的考核评价。3.动态跟踪原则：建立实时动态的督查考核机制，及时发现问题、跟踪整改情况，对城市创建工作进展进行全过程监控，确保各项工作按计划推进，及时解决出现的各类问题。4.激励约束原则：通过合理的奖惩措施，充分调动各部门、单位及工作人员的积极性和主动性，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改和问责，形成有效的激励约束机制。二、督查考核主体与职责（一）督查考核主体成立城市创建督查考核领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常督查考核工作的组织协调和具体实施。同时，组建由各部门业务骨干组成的督查考核工作小组，按照分工负责对城市创建工作进行定期或不定期的实地督查考核。（二）职责分工1.督查考核领导小组职责全面领导城市创建督查考核工作，研究制定督查考核工作的重大政策、方针和措施。审定督查考核工作方案、考核标准和考核结果，对城市创建工作中的重大问题进行决策和协调。对工作成绩突出的部门、单位进行表彰奖励，对工作不力、影响城市创建工作的部门、单位进行问责处理。2.督查考核领导小组办公室职责负责制定和完善城市创建督查考核工作的具体实施方案、操作流程和考核细则。组织协调督查考核工作小组开展日常督查考核活动，定期收集、汇总、分析督查考核情况，及时向领导小组汇报工作进展和存在的问题。建立健全督查考核档案资料管理制度，负责督查考核结果的统计、通报和存档工作。督促各部门、单位落实整改措施，对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。3.督查考核工作小组职责按照分工对各自负责的领域和区域开展实地督查考核工作，通过现场查看、查阅资料、走访群众等方式，全面了解城市创建工作的实际情况。依据考核标准对各部门、单位的工作进行量化评分，详细记录发现的问题，并及时反馈给被考核对象。撰写督查考核报告，客观公正地评价被考核对象的工作成效，提出改进意见和建议。参与对城市创建工作中突出问题的专项督查和集中整治行动，协助相关部门做好问题的整改落实工作。三、督查考核内容与标准（一）市容市貌1.环境卫生主次干道清扫保洁及时，无明显垃圾堆积、杂物乱堆乱放现象，道路整洁干净，可视范围内无卫生死角。背街小巷环境卫生达标，垃圾收集容器配置齐全、摆放整齐，垃圾日产日清，无污水横流、乱贴乱画等问题。公共厕所设施完好，清洁卫生，无异味，定期消毒，有专人管理。2.市政设施道路路面平整，无坑洼、破损现象，人行道板完好，道牙石整齐。路灯、信号灯等照明设施正常运行，亮灯率达到规定标准，无损坏缺失情况。排水管道畅通，无堵塞、积水现象，窨井盖无破损、缺失，确保行人安全。3.户外广告与招牌户外广告设置规范，符合城市容貌标准，无违规设置、破损陈旧、存在安全隐患的广告招牌。广告内容健康合法，无虚假违法广告，公益广告设置数量、质量达到规定要求，位置合理，宣传效果良好。4.城市绿化城市绿地养护良好，草坪、花卉、树木生长旺盛，无缺株、死株现象，绿化设施完好无损。行道树整齐美观，无病虫害，修剪及时，不妨碍交通和行人通行。公园、广场等公共绿地环境整洁，设施齐全，秩序良好，为市民提供舒适的休闲娱乐场所。（二）环境卫生1.垃圾处理生活垃圾做到分类收集、运输和处理，垃圾转运站运行正常，无垃圾外溢、污水横流等问题。建筑垃圾、工程渣土运输规范，密闭运输，无沿途抛洒滴漏现象，按规定地点倾倒处置。加强对垃圾处理设施的监管，确保垃圾处理达到环保要求，无二次污染。2.环境卫生作业质量环卫作业车辆保持整洁，定期维护保养，作业过程中遵守交通规则，文明作业。环卫工人着装统一，作业规范，按时完成清扫保洁任务，工作责任心强。加强对环境卫生作业质量的监督检查，及时发现和纠正不规范作业行为，提高环境卫生整体水平。（三）公共秩序1.交通秩序机动车、非机动车遵守交通规则，无乱停乱放现象，交通路口秩序井然，行人遵守交通信号灯指示。加强对交通违法行为的查处力度，严厉打击酒驾、醉驾、闯红灯、超速行驶等违法行为，维护良好的交通秩序。合理设置交通标志、标线，优化交通组织，提高道路通行效率，缓解交通拥堵。2.市场秩序各类市场经营规范，摊位摆放整齐，商品陈列有序，无占道经营、店外经营现象。加强市场环境卫生管理，保持市场内整洁卫生，垃圾及时清理，无异味。严厉打击市场内的假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为，维护市场公平交易秩序。3.公共安全加强社会治安综合治理，维护城市公共安全，确保无重大刑事案件、治安案件发生。在人员密集场所、重要路段等部位设置必要的安全警示标志和防护设施，保障市民生命财产安全。加强对消防设施的检查维护，确保消防设施完好有效，消防通道畅通无阻，预防火灾事故发生。（四）基础设施建设1.公共设施建设按照城市发展规划和创建要求，加快推进公共设施建设，如停车场、公交站台、健身设施、无障碍设施等，满足市民生活需求。新建、改建公共设施要严格按照标准施工，确保工程质量，投入使用后及时进行验收和移交管理。加强对公共设施的日常维护管理，定期检查设施运行情况，及时修复损坏设施，保证设施正常使用。2.老旧小区改造制定老旧小区改造计划，逐步改善老旧小区的居住环境，完善小区基础设施，如道路硬化、排水管网改造、绿化提升、加装电梯等。在改造过程中充分征求居民意见，尊重居民意愿，做到改造方案合理可行，改造工程顺利推进。改造完成后建立长效管理机制，加强小区物业管理，巩固改造成果，提升居民生活质量。（五）生态环境保护1.大气污染防治加强对工业污染源的监管，确保工业企业污染物达标排放，严格控制废气排放总量。加大对建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等污染源的治理力度，采取有效防尘降尘措施，减少扬尘污染。加强机动车尾气排放检测，淘汰老旧高排放车辆，推广新能源汽车，降低机动车尾气污染。2.水污染防治加强对城市污水处理设施的建设和运行管理，提高污水处理能力，确保污水达标排放。加强对河流、湖泊等水体的保护，严禁向水体排放污水、倾倒垃圾等违法行为。加强对饮用水水源地的保护，确保饮用水安全。3.噪声污染防治加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等污染源的监管，严格控制噪声排放，减少噪声对市民生活的影响。在噪声敏感区域设置明显的警示标志，合理安排施工时间，避免夜间高噪声作业。（六）市民文明素质提升1.宣传教育广泛开展市民文明素质教育活动，通过多种媒体渠道、社区宣传、志愿服务等形式，普及文明礼仪知识，提高市民文明意识。加强未成年人思想道德建设，营造良好的社会风尚，培养市民的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。2.志愿服务建立健全志愿服务体系，鼓励市民积极参与志愿服务活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。设立志愿服务站点，组织开展各类志愿服务活动，如文明劝导、环保宣传、关爱弱势群体等，为城市创建工作贡献力量。3.文明创建活动组织开展各类文明创建活动，如文明城市、文明社区、文明单位、文明家庭等创建活动，激发市民参与城市创建的积极性和主动性。对在文明创建活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立榜样，引导更多市民积极投身文明城市建设。四、督查考核方式与频率（一）督查考核方式1.日常巡查：督查考核工作小组按照分工，对各自负责的区域和领域进行日常巡查，及时发现城市创建工作中存在的问题，并做好记录。2.专项督查：针对城市创建工作中的重点、难点问题，以及市民群众反映强烈的热点问题，组织开展专项督查行动，集中力量进行整治和解决。3.定期考核：每月或每季度对各部门、单位的城市创建工作进行一次全面考核，按照考核标准进行量化评分，确定考核结果。4.社会监督：设立城市创建举报热线和网络平台，广泛接受市民群众的监督举报，对举报的问题及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）督查考核频率1.日常巡查：各督查考核工作小组每周至少开展[X]次日常巡查，确保对责任区域进行全覆盖、无死角的巡查。2.专项督查：根据城市创建工作实际情况，不定期组织开展专项督查行动，对重点问题进行集中整治和跟踪督查。3.定期考核：每月末或每季度末进行一次定期考核，考核工作在规定时间内完成，确保考核结果及时准确。4.社会监督：社会监督渠道保持畅通，随时受理市民群众的监督举报，对举报问题及时进行处理和反馈，做到事事有回应。五、督查考核结果运用（一）通报表扬对在城市创建督查考核中成绩突出、排名靠前的部门、单位，予以通报表扬，并在全市范围内进行宣传推广，树立先进典型，发挥示范引领作用。（二）表彰奖励根据督查考核结果，对工作成绩显著的部门、单位及个人，按照相关规定给予表彰奖励，包括荣誉称号、物质奖励等，激励广大干部职工积极投身城市创建工作。（三）督促整改对督查考核中发现问题较多、排名靠后的部门、单位，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促其限期整改到位。整改期间，加强对整改情况的跟踪检查，确保整改工作取得实效。（四）问责处理对在城市创建工作中敷