对台工作保密制度

对台工作保密制度一、对台工作保密制度

第一条总则

对台工作保密制度旨在规范对台工作涉及的国家秘密、工作秘密及商业秘密的保护，确保对台工作安全有序进行。本制度适用于所有参与对台工作的部门和人员，包括但不限于外交、经济、文化、宣传等领域。制度遵循“积极防范、突出重点、明确责任、落实措施”的原则，以维护国家利益和安全为核心目标。

第二条保密范围

对台工作保密范围涵盖以下内容：（一）国家秘密，包括但不限于涉及对台政策的决策过程、重大活动安排、敏感信息交流等；（二）工作秘密，包括但不限于内部工作流程、会议纪要、工作计划、资料汇编等；（三）商业秘密，包括但不限于与台湾地区企业合作项目中的商业信息、技术资料、财务数据等。所有保密信息均需明确标注密级和保密期限，并根据实际情况动态调整。

第三条保密责任

（一）各级领导干部对所管辖的对台工作保密工作负总责，应定期组织保密教育培训，提高全员保密意识；（二）涉密人员必须经过严格审查和培训，签订保密承诺书，明确保密职责和义务；（三）保密工作部门负责制定保密制度、监督保密执行、处理泄密事件，确保保密工作规范化、制度化；（四）各参与单位应建立保密领导小组，指定专人负责保密工作，定期开展自查自纠，及时消除泄密隐患。

第四条保密措施

（一）涉密文件、资料的管理应严格执行“收发登记、传阅审批、归档销毁”制度，禁止非涉密人员接触涉密信息；（二）涉密信息系统应安装加密设备、防火墙和入侵检测系统，实行物理隔离和逻辑隔离，定期进行安全检测和漏洞修复；（三）涉密会议、活动应指定专人负责保密工作，严格控制参会人员范围，会议场所需进行安全检查，会议记录需严格保管；（四）涉密人员出差、考察、交流等应提前报备，禁止携带涉密文件进入不安全场所，禁止通过公共网络传输涉密信息。

第五条泄密事件处理

（一）发生泄密事件后，应立即启动应急预案，控制泄密范围，防止事态扩大，并第一时间向保密工作部门报告；（二）保密工作部门应迅速组织调查组，查明泄密原因、泄密范围、泄密责任人，并依法依规进行处理；（三）对泄密事件的责任人，应根据情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；（四）泄密事件处理完毕后，应形成书面报告，总结经验教训，完善保密制度，防止类似事件再次发生。

第六条保密教育与监督

（一）保密工作部门应定期组织全员保密教育培训，内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等，确保全员具备必要的保密知识和能力；（二）各参与单位应定期开展保密检查，重点检查保密制度落实情况、保密设施设备运行情况、涉密人员管理情况等，及时发现并整改问题；（三）保密工作部门应建立保密监督机制，接受内部和社会监督，对违反保密制度的行为，应依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

第七条附则

本制度由保密工作部门负责解释，自发布之日起施行。各参与单位应根据本制度制定具体实施细则，确保对台工作保密制度有效落实。

二、对台工作保密制度具体实施细则

第一条涉密文件资料管理细则

（一）文件资料的制作、收发、传递、使用、保存、归档和销毁，必须严格遵循国家相关保密法律法规和本制度的规定。所有涉密文件资料在印制前，应经密级确定部门审核批准，并标注密级、保密期限和保管要求。非涉密人员不得接触涉密文件资料，涉密文件资料不得在非保密场所处理。

（二）涉密文件资料的收发应建立严格的登记制度，收件人、发件人、日期、文件名称、密级等信息必须详细记录。涉密文件资料在传递过程中，必须使用符合保密要求的渠道和方式，禁止通过邮政普通邮件、快递、互联网等非保密渠道传递。传递涉密文件资料应指派专人负责，确保文件资料安全送达。

（三）涉密文件资料的传阅应严格控制范围，传阅人必须经过审批，并登记传阅人姓名、日期等信息。涉密文件资料不得在非保密场所传阅，传阅过程中应妥善保管，传阅完毕后应及时收回或按照规定处理。涉密文件资料的复制、摘抄必须经过密级确定部门批准，并登记复制、摘抄人姓名、日期、复制、摘抄数量等信息。

（四）涉密文件资料的保存应选择安全可靠的场所和设备，并指定专人负责保管。保管场所应具备防火、防盗、防潮、防虫鼠等安全措施，保管人员应定期检查保管环境，确保文件资料安全完好。涉密文件资料应定期整理归档，归档资料应按照档案管理的要求进行分类、编目、立卷、归档。

（五）涉密文件资料的销毁应严格履行审批手续，销毁人必须按照规定的方式进行销毁，并登记销毁人姓名、日期、销毁方式、销毁数量等信息。禁止将涉密文件资料随意丢弃或销毁，销毁后的残片和废料应全部收集起来，确保涉密信息无法恢复。

第二条涉密信息系统安全管理细则

（一）涉密信息系统应与互联网物理隔离，并建立独立的网络环境。涉密信息系统应安装防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等安全防护设备，并定期进行安全检测和漏洞修复。涉密信息系统应采用加密技术，对存储、传输的数据进行加密处理，确保数据安全。

（二）涉密信息系统用户应实行实名制管理，用户密码应定期更换，并符合保密要求。涉密信息系统应建立日志管理制度，记录用户的登录、操作等信息，并定期进行审计。涉密信息系统应禁止使用移动存储介质，如需使用移动存储介质，必须经过安全检查和授权。

（三）涉密信息系统应定期进行备份，并存储在安全可靠的场所。备份资料应定期进行恢复测试，确保备份资料可用。涉密信息系统应建立应急响应机制，制定应急预案，定期进行演练，确保发生安全事件时能够及时响应和处理。

（四）涉密信息系统应禁止连接外部网络，禁止使用蓝牙、无线网络等无线通信技术。涉密信息系统应禁止使用手机、平板电脑等移动智能设备。涉密信息系统应禁止使用未经批准的软件，所有软件必须经过安全检查和授权。

第三条涉密会议活动保密管理细则

（一）涉密会议活动应选择安全可靠的场所，并提前进行安全检查。涉密会议活动应严格控制参会人员范围，参会人员必须经过审批，并登记参会人员姓名、单位、职务等信息。涉密会议活动应指定专人负责保密工作，负责会场的安全保卫、保密监督等工作。

（二）涉密会议活动应使用符合保密要求的设备，如加密电话、保密传真机等。涉密会议活动应禁止使用录音、录像、拍照等设备，如确需使用，必须经过批准。涉密会议活动应禁止将会议内容外传，参会人员应严格遵守保密纪律，不得泄露会议内容。

（三）涉密会议活动应制定应急预案，如发生突发情况，应立即启动应急预案，采取相应的措施，确保会议活动安全顺利进行。涉密会议活动结束后，应及时清理会场，确保涉密信息得到妥善处理。

（四）涉密活动应避免在公共场合进行，如确需在公共场合进行，应采取必要的保密措施，如设置隔离带、限制拍照等。涉密活动应禁止与无关人员接触，如确需与无关人员接触，应进行必要的身份核实和信息控制。

第四条涉密人员管理细则

（一）涉密人员的确定应严格按照国家相关规定执行，并经过严格的审查和审批。涉密人员的审查应包括政治审查、安全审查、背景审查等，确保涉密人员具备良好的政治素质、安全意识和保密素质。

（二）涉密人员应接受保密教育培训，了解保密法律法规、保密制度和保密技能，并签订保密承诺书。涉密人员应定期参加保密教育培训，不断提高保密意识和保密能力。涉密人员应严格遵守保密纪律，不得泄露涉密信息。

（三）涉密人员的调动、离职应严格执行保密规定，并办理相应的保密手续。涉密人员调动前应进行脱密期管理，并按规定交还涉密文件资料、设备等。涉密人员离职后应继续履行保密义务，并定期接受保密监督检查。

（四）涉密人员应妥善保管个人物品，如手机、电脑、笔记等，防止涉密信息泄露。涉密人员应禁止将涉密信息存储在个人物品中，禁止使用个人物品处理涉密信息。涉密人员应禁止将涉密信息带到私人场所，禁止在私人场所谈论涉密信息。

第五条保密监督检查细则

（一）保密工作部门应定期开展保密监督检查，重点检查保密制度落实情况、保密设施设备运行情况、涉密人员管理情况等。保密监督检查应采取现场检查、查阅资料、询问谈话等方式，确保监督检查全面、细致、有效。

（二）保密监督检查应制定检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间等。保密监督检查应形成检查报告，记录检查情况、发现问题、整改措施等信息。保密监督检查应督促被检查单位及时整改问题，确保保密工作符合要求。

（三）保密工作部门应接受内部和社会监督，建立举报机制，鼓励员工和社会各界对违反保密制度的行为进行举报。保密工作部门应认真核实举报信息，对查证属实的，应依法依规进行处理。保密工作部门应定期公布保密监督检查情况，接受社会监督。

（四）保密监督检查应注重实效，发现问题要及时整改，防止问题反复出现。保密监督检查应注重预防，通过监督检查，及时发现和消除泄密隐患，确保保密工作持续有效。保密监督检查应注重创新，不断探索新的监督检查方式，提高监督检查的效率和效果。

三、对台工作保密制度宣传教育与培训

第一条保密宣传教育总体要求

保密宣传教育旨在提高全体参与对台工作人员的保密意识，增强保密责任感，掌握必要的保密知识和技能，形成全员参与、全程覆盖、全面覆盖的保密宣传教育格局。宣传教育应坚持常态化、制度化、全员化、针对性原则，不断创新宣传教育形式，丰富宣传教育内容，提升宣传教育的实效性。宣传教育应紧密结合对台工作实际，突出重点领域、重点岗位、重点人员的宣传教育，确保宣传教育取得实效。

第二条保密教育培训内容

（一）保密教育培训应包括保密法律法规、保密制度、保密案例分析、保密技能等内容。保密法律法规培训应重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，使全体人员了解国家秘密的性质、范围、管理要求以及违反保密法律法规的责任。保密制度培训应重点学习本单位的保密制度，使全体人员了解本单位保密工作的具体要求，掌握保密工作的基本流程和方法。

（二）保密案例分析应选取典型的泄密案例进行剖析，使全体人员了解泄密事件的危害性，吸取教训，引以为戒。保密技能培训应重点培训涉密文件资料管理、涉密信息系统使用、涉密会议活动管理、涉密人员管理等技能，使全体人员掌握基本的保密技能，能够在实际工作中做好保密工作。

（三）保密教育培训应根据不同岗位、不同人员的实际需求，开展有针对性的培训。对于涉密人员，应进行重点培训，提高其保密意识和保密技能。对于新入职人员，应进行岗前保密培训，使其了解保密工作的基本要求，掌握基本的保密技能。对于领导干部，应进行领导力与保密责任培训，提高其领导保密工作的能力。

第三条保密教育培训方式

（一）保密教育培训应采取多种形式，包括集中授课、专题讲座、案例分析、现场教学、在线学习等。集中授课应邀请保密专家、业务骨干进行授课，系统讲解保密法律法规、保密制度和保密技能。专题讲座应针对特定主题，进行深入讲解，提高全体人员的保密意识和保密能力。

（二）案例分析应选取典型的泄密案例进行剖析，使全体人员了解泄密事件的危害性，吸取教训，引以为戒。现场教学应组织全体人员到保密工作场所进行实地参观学习，了解保密工作的具体流程和方法。在线学习应利用网络平台，开展在线保密教育培训，方便全体人员学习。

（三）保密教育培训应注重互动交流，鼓励全体人员积极参与培训，提出问题，交流经验，共同提高保密意识和保密能力。保密教育培训应注重考核评估，对培训效果进行考核评估，确保培训取得实效。

第四条保密宣传教育责任

（一）保密工作部门负责组织协调全单位的保密宣传教育工作，制定保密宣传教育计划，并组织实施。保密工作部门应定期对保密宣传教育工作进行总结评估，不断改进保密宣传教育工作。

（二）各参与单位负责人对本单位的保密宣传教育工作负总责，应定期组织本单位人员进行保密宣传教育，提高本单位人员的保密意识和保密能力。各参与单位应积极配合保密工作部门开展保密宣传教育工作，提供必要的支持和保障。

（三）全体参与对台工作人员应积极参与保密宣传教育，认真学习保密法律法规、保密制度和保密技能，不断提高自身的保密意识和保密能力。全体参与对台工作人员应严格遵守保密纪律，自觉履行保密义务，共同维护国家秘密安全。

四、对台工作保密制度执行监督与检查

第一条监督检查职责分工

对台工作保密制度的执行监督与检查是一项系统性、常态化的工作，需要明确各级各部门的职责，形成齐抓共管的监督格局。保密工作部门作为保密工作的归口管理部门，承担着组织、协调、监督、检查保密制度执行情况的主体责任。其主要职责包括：制定保密监督检查计划，组织开展全面性的保密监督检查，对发现的问题进行督促整改，对重大泄密隐患进行预警提示，并对保密工作进行业务指导。同时，保密工作部门还需负责对下级单位保密工作的监督检查进行指导和监督，确保保密监督检查工作统一、规范、有效。

各参与对台工作的单位是保密制度执行的第一责任主体，其负责人对本单位的保密工作负总责，需切实履行保密管理职责。具体包括：组织本单位人员学习保密制度，提高全员保密意识；建立健全本单位保密管理机制，明确保密工作流程和岗位职责；定期开展自查自纠，及时发现和消除泄密隐患；配合上级单位开展保密监督检查，如实报告保密工作情况；对违反保密制度的行为进行严肃处理，并追究相关人员的责任。各单位的保密工作机构或指定人员负责日常保密管理工作，具体落实保密工作部门部署的各项工作任务，包括保密教育培训、保密监督检查、泄密事件初查等，确保本单位保密工作各项要求落到实处。

各级领导干部在保密工作中发挥着关键作用，不仅要带头遵守保密制度，还要加强对本部门、本单位保密工作的领导和支持。应定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题，督促下级单位落实保密制度，对保密工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对保密工作不负责任的单位和个人进行批评教育或追究责任。涉密人员作为保密工作的直接责任人，必须严格遵守保密制度，认真履行保密义务，自觉接受监督检查，发现泄密隐患及时报告，发现违反保密制度的行为及时制止，切实筑牢保密工作的第一道防线。

第二条监督检查方式方法

保密监督检查应采取多种方式方法，结合实际灵活运用，以确保监督检查的全面性和有效性。一是定期检查与不定期检查相结合。定期检查是指按照年度计划，对各单位、各部门的保密制度执行情况进行的常规性检查。不定期检查是指根据工作需要或上级指示，对特定单位、特定领域、特定问题进行的专项检查或抽查。定期检查能够保证保密监督检查的系统性、全面性，而不定期检查则能够及时发现和解决突发性、隐藏性的保密问题。二是全面检查与重点检查相结合。全面检查是指对保密制度执行的各个方面、各个环节进行系统性的检查，以全面了解保密工作的整体情况。重点检查是指针对保密风险较高的领域、环节或问题进行深入的检查，以发现和解决重点问题。全面检查与重点检查相结合，能够确保保密监督检查的针对性和实效性。三是现场检查与书面检查相结合。现场检查是指到被检查单位进行实地查看、查阅资料、询问谈话等，以直观了解保密制度的执行情况。书面检查是指通过查阅被检查单位的保密工作记录、台账等书面材料，了解保密工作的具体情况。现场检查与书面检查相结合，能够确保保密监督检查的深入性和细致性。四是自查自纠与监督检查相结合。自查自纠是指各单位、各部门根据保密制度的要求，定期对自身的保密工作进行反思和检查，及时发现和整改问题。监督检查是指保密工作部门或上级单位对下级单位保密工作进行的外部监督和检查。自查自纠是基础，监督检查是保障，两者相结合，能够形成保密工作的闭环管理，不断提升保密工作的水平。

在具体实施监督检查时，应注重运用多种方法，如查阅资料、现场查看、询问谈话、技术检测、案例分析等，以获取全面、真实、可靠的信息。查阅资料是指查阅被检查单位的保密工作记录、台账、会议纪要等书面材料，了解保密工作的具体情况。现场查看是指到被检查单位进行实地查看，检查保密设施设备、保密管理制度落实情况等。询问谈话是指与被检查单位的负责人、涉密人员进行谈话，了解保密工作的实际情况和存在的问题。技术检测是指运用专业的技术手段，对涉密信息系统、涉密设备等进行安全检测，发现安全隐患。案例分析是指通过分析典型的泄密案例，查找本单位保密工作中存在的薄弱环节，并采取相应的整改措施。

第三条监督检查内容

保密监督检查的内容应涵盖对台工作保密工作的各个方面，包括保密制度建设和执行、保密责任落实、保密教育培训、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密信息系统管理、涉密会议活动管理、保密技术防护等。具体来说，监督检查应关注以下内容：一是保密制度建设和执行情况。检查各单位是否根据实际情况制定了完善的保密制度，是否明确了保密工作的各项要求，是否将保密制度落到实处。二是保密责任落实情况。检查各单位是否建立了保密责任制，是否明确了各级各部门的保密责任，是否对保密责任进行了考核和追究。三是保密教育培训情况。检查各单位是否定期开展保密教育培训，是否提高了全员保密意识，是否掌握了必要的保密知识和技能。四是涉密人员管理情况。检查涉密人员的审查、登记、培训、考核等是否规范，是否建立了涉密人员管理档案，是否对涉密人员进行了有效的监督和管理。五是涉密载体管理情况。检查涉密文件资料、存储介质、设备等的制作、收发、传递、使用、保存、归档、销毁等是否符合保密要求，是否建立了严格的登记制度。六是涉密信息系统管理情况。检查涉密信息系统的建设、使用、维护等是否符合保密要求，是否采取了必要的安全防护措施，是否定期进行安全检测和漏洞修复。七是涉密会议活动管理情况。检查涉密会议活动的审批、组织、保密措施等是否到位，是否严格执行了保密规定。八是保密技术防护情况。检查保密技术防护设施设备的配置、使用、维护等是否规范，是否能够有效防范泄密风险。通过对上述内容的监督检查，及时发现和解决保密工作中存在的问题，不断提升保密工作的水平。

第四条问题整改与持续改进

保密监督检查的最终目的是发现问题、解决问题，推动保密工作不断改进。因此，对监督检查中发现的问题，必须进行认真整改，并建立长效机制，防止问题反弹。首先，对于监督检查中发现的问题，应建立问题清单，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。整改责任单位应制定整改方案，落实整改措施，确保问题得到及时有效整改。整改责任人应认真履行职责，督促整改措施的落实。其次，对于重大问题或普遍性问题，应组织专项整改，并从中吸取教训，举一反三，防止类似问题再次发生。再次，应建立整改评估机制，对整改效果进行评估，确保问题整改到位。对于整改不力的单位或个人，应进行批评教育或追究责任。最后，应建立长效机制，将整改措施融入到日常管理中，形成制度化、规范化的管理机制，确保保密工作持续改进。同时，应不断总结保密监督检查的经验教训，改进保密监督检查的方式方法，提高保密监督检查的针对性和实效性，推动保密工作不断迈上新台阶。

五、对台工作保密制度违规行为处理

第一条违规行为界定与类型

对台工作中违反保密制度的行为，是指参与对台工作人员违反国家保密法律法规、保密规章制度以及本单位的保密管理规定，泄露、遗失、擅自销毁国家秘密、工作秘密或商业秘密，或者擅自对外传播涉密信息，危害国家安全或造成其他不良影响的行为。违规行为的类型多种多样，主要包括：一是泄露国家秘密，包括故意或过失泄露绝密、机密、秘密级国家秘密的行为；二是遗失涉密文件、资料、存储介质、设备等，导致国家秘密、工作秘密或商业秘密处于失控状态；三是擅自销毁涉密文件、资料、存储介质、设备等，导致国家秘密、工作秘密或商业秘密无法恢复；四是擅自复制、摘抄、拍摄涉密文件、资料、存储介质、设备等，超出规定范围；五是擅自通过互联网、移动通讯等非保密渠道传递涉密信息；六是在非保密场所谈论涉密事项，或擅自将涉密事项对外透露；七是未经批准，擅自携带涉密文件、资料、存储介质、设备等进入公共场所或出国（境）；八是未经批准，擅自对外提供涉密信息或进行涉密交流；九是违反保密规定使用涉密计算机信息系统，或擅自将涉密计算机信息系统与互联网连接；十是其他违反保密制度的行为。对于这些违规行为，必须依法依规严肃处理，以维护保密制度的严肃性和权威性。

第二条违规行为调查处理程序

发生对台工作保密违规行为后，应立即启动调查程序，查明事实，分清责任，依法依规进行处理。调查处理程序应遵循及时、准确、公正、保密的原则，确保调查处理的效率和效果。首先，接到泄密事件报告后，应立即组成调查组，调查组成员应具备相应的资格和能力，能够客观公正地开展调查工作。调查组应首先核实泄密事件的基本情况，包括泄密时间、地点、内容、范围、造成的后果等，并初步分析泄密原因。其次，调查组应深入调查，收集证据，包括物证、书证、证人证言等，查清泄密事件的来龙去脉。在调查过程中，应严格保密，防止泄密事件扩大化。调查结束后，调查组应形成调查报告，详细说明泄密事件的事实、原因、责任认定和处理建议。调查报告应经保密工作部门审核，并报请领导审批。最后，根据审批后的调查报告，对违规行为进行处理，并督促被处理单位落实整改措施，防止类似事件再次发生。调查处理程序应注重实效，既要查明事实，分清责任，又要教育挽救，防止问题扩大化。

第三条违规行为处理方式

对违反对台工作保密制度的行为，应根据违规行为的性质、情节、后果以及责任人的认识态度等因素，依法依规采取相应的处理方式。处理方式应遵循教育为主、惩罚为辅的原则，既要起到警示作用，又要起到教育作用，促进全体人员增强保密意识，自觉遵守保密制度。处理方式主要包括：一是批评教育，对情节轻微、初次违规的，可给予批评教育，帮助其认识错误，改正错误。批评教育应实事求是，既要指出错误，又要帮助分析原因，提出改进意见。二是诫勉谈话，对情节较重、造成一定不良影响的，可给予诫勉谈话，对其进行警示和教育，并督促其认真整改。诫勉谈话应严肃认真，既要指出问题，又要明确要求，确保谈话取得实效。三是组织处理，对情节严重、造成严重后果的，应根据有关规定给予组织处理，如调离涉密岗位、取消评优评先资格等。组织处理应依法依规，既要起到惩戒作用，又要起到保护作用，防止问题扩大化。四是纪律处分，对情节严重、构成违纪的，应根据有关规定给予纪律处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职等。纪律处分应严肃慎重，既要依据规定，又要考虑具体情节，确保处分恰当合理。五是法律追究，对情节严重、构成犯罪的，应根据有关规定移交司法机关追究刑事责任。法律追究应依法进行，确保程序公正，结果合法。

第四条违规行为处理原则

对违反对台工作保密制度的行为进行处理，应遵循以下原则：一是依法依规原则，处理方式必须符合国家法律法规、保密规章制度以及本单位的保密管理规定，确保处理的合法性、合理性。二是实事求是原则，处理方式应基于事实，客观公正，避免主观臆断或偏袒。三是教育惩戒相结合原则，处理方式应既要起到惩戒作用，又要起到教育作用，促进全体人员增强保密意识，自觉遵守保密制度。四是区别对待原则，处理方式应根据违规行为的性质、情节、后果以及责任人的认识态度等因素，进行区别对待，避免“一刀切”。五是及时处理原则，处理方式应及时进行，避免拖延，以维护保密制度的严肃性和权威性。六是保密原则，处理过程中应注意保密，防止泄密事件扩大化，并保护当事人的合法权益。通过严格执行这些原则，确保违规行为得到妥善处理，维护保密制度的严肃性和权威性，促进对台工作保密工作水平的不断提升。

第五条后果追究与责任认定

对违反对台工作保密制度的行为，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，并根据情节轻重，追究相关人员的连带责任。后果追究与责任认定应遵循实事求是、依法依规、责任到人的原则，确保责任追究的严肃性和权威性。首先，直接责任人是指直接实施违规行为的人员，应对其行为承担直接责任。责任认定应基于事实，客观公正，避免主观臆断或偏袒。其次，相关领导是指对保密工作负有领导责任的人员，包括单位负责人、分管领导、保密工作负责人等。相关领导应对其职责范围内的保密工作负领导责任，如果因领导不力导致发生泄密事件，应追究其领导责任。责任认定应考虑相关领导的管理责任、监督责任等因素，确保责任认定恰当合理。再次，相关人员是指与违规行为有间接关联的人员，如提供便利条件、知情不报等。相关人员应根据其在违规行为中的作用，追究相应的连带责任。责任认定应考虑相关人员的具