甘谷县中央遴选笔试真题试题及参考答案

甘谷县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2023年以来，甘谷县XX镇以“党支部+合作社+农户”模式推进辣椒种植产业，计划打造5000亩标准化种植基地，带动12个村3000余户增收。但项目推进3个月后，镇政府收到多封群众来信，反映问题如下：1.部分村干部在土地流转中搞“一刀切”，要求农户必须将土地流转给合作社，否则取消其本年度种粮补贴；2.合作社与农户签订的合同仅约定“按市场价格收购辣椒”，未明确最低保护价，部分农户担心丰收后价格下跌亏损；3.种植基地配套的灌溉设施建设滞后，4月干旱期出现“有水无渠、有渠无水”现象，导致200亩辣椒苗枯死；4.镇农业服务中心技术指导仅集中在种植初期，后续病虫害防治、田间管理等环节缺乏跟踪服务，部分农户因防治不及时出现减产。问题：请结合材料，分析XX镇辣椒产业项目推进中存在的问题，并提出整改建议。参考答案：（一）存在问题分析1.政策执行方式简单粗暴。部分村干部将土地流转与种粮补贴挂钩，违背“依法、自愿、有偿”原则，侵害农民自主经营权，引发群众抵触情绪。2.利益联结机制不健全。合同条款模糊，未设置最低保护价，农户承担市场风险过大，影响参与积极性；合作社与农户权责利划分不清，缺乏长期稳定的利益共享机制。3.基础设施建设滞后。项目前期规划不科学，灌溉设施与种植规模不匹配，建设进度缓慢，抗风险能力弱，直接导致经济损失。4.技术服务链条断裂。农业服务中心重前期轻后期，技术指导缺乏持续性，未能针对不同生长阶段提供精准服务，影响产业提质增效。（二）整改建议1.规范土地流转程序。立即纠正“一刀切”做法，组织镇纪委、农经站联合核查，对违规村干部约谈问责；召开村民代表会议重新宣传政策，明确“自愿流转”原则，提供土地托管、入股分红等多元参与方式，保障农户选择权。2.完善利益联结机制。组织法律、农业专家指导合作社修订合同，增加“市场价格低于1.5元/斤时按1.5元保底收购”“超额利润按农户种植面积10%分红”等条款；引入农业保险，为农户购买价格指数保险，降低市场风险。3.加快基础设施补短板。成立项目推进专班，协调县水务局、乡村振兴局追加120万元资金，优先抢修灌溉主渠3公里，配套建设提灌站2座；建立“镇干部+村网格员+农户”三级巡查机制，确保灌溉设施常态管用。4.强化全周期技术服务。县农业农村局下派5名农技专家驻镇，联合镇农服中心制定“辣椒种植技术月历”，每月10日、25日开展田间课堂；建立“线上咨询+线下指导”服务平台，农户通过微信扫码上传病虫害照片，专家24小时内反馈防治方案；对减产农户给予每亩200元技术补偿，挽回群众信任。二、对策建议题（25分）甘谷县是“中国辣椒之乡”，但近年来面临产业发展瓶颈：种植端：90%为散户种植，单户面积不足5亩，标准化率仅35%，农药化肥使用量高于全县平均水平20%；加工端：现有辣椒加工企业12家，均为小作坊式生产，主打辣椒粉、辣椒面等初级产品，深加工产品（如辣椒红素、辣椒碱）占比不足5%，年产能仅5000吨；品牌端：“甘谷辣椒”虽为地理标志产品，但市场认知度局限于周边地区，线上销售额占比仅8%，未形成全国性知名品牌；政策端：县财政每年投入产业扶持资金800万元，但分散在种植补贴、加工奖补、品牌宣传等12个项目，单个项目年均支持仅60余万元，难以形成集中效应。问题：请结合甘谷县辣椒产业现状，提出推动产业升级的具体对策。参考答案：（一）推进种植集约化，夯实产业基础1.培育新型经营主体。重点扶持20个种植大户、10个家庭农场，通过“合作社+基地+农户”模式，流转零散土地建设2个千亩标准化示范园，推广“统一品种、统一施肥、统一防治、统一收购”四统一管理，2024年将标准化种植率提升至60%以上。2.推广绿色种植技术。与甘肃农业大学合作研发“辣椒减药增效”技术包，在示范园试点测土配方施肥、生物防治等技术，每亩减少化肥使用15%、农药使用20%；对采用绿色技术的农户给予每亩100元补贴，3年内实现规模种植区绿色技术全覆盖。（二）推动加工链条化，提升附加值1.招引龙头企业。制定“辣椒深加工产业招商图谱”，重点对接河南卫龙、湖南坛坛香等食品加工企业，以及江苏擎宇等生物科技企业，承诺“落地即供地、税收前三年全返”等政策，力争2024年引进1-2家年产值超亿元的深加工企业。2.支持现有企业升级。设立500万元技改专项基金，对购置辣椒分拣机、低温干燥设备、提取生产线的企业，按设备投资额30%给予补贴；组织企业参加全国食品博览会、生物制品展会，帮助对接下游药企、化妆品企业，开发辣椒红素面膜、辣椒碱保健品等高端产品，2025年深加工产品占比提升至25%以上。（三）强化品牌市场化，扩大影响力1.打造区域公用品牌。整合“甘谷辣椒”“冀城椒香”等现有品牌，委托专业机构设计统一品牌LOGO、包装体系，在高速路沿线、高铁站设置大型广告，在央视农业频道投放“甘谷辣椒，香辣中国”宣传短片，年度品牌宣传预算提升至300万元。2.拓展线上销售渠道。与抖音、拼多多合作开设“甘谷辣椒官方旗舰店”，培育10名本地网红主播，开展“辣椒种植基地直播”“深加工车间探秘”等特色直播；联合县电商中心对种植户、企业进行直播带货培训，2024年线上销售额占比提升至20%，3年内突破50%。（四）优化政策集成化，增强支撑力1.整合财政资金。将分散的12个扶持项目归并为“种植提质”“加工升级”“品牌打造”3个专项，2024年集中投入1500万元（县财政新增700万元），其中种植提质占30%、加工升级占50%、品牌打造占20%，确保单个重点项目支持额度不低于300万元。2.引入社会资本。设立辣椒产业发展基金（政府出资2000万元，撬动社会资本8000万元），重点支持标准化基地建设、深加工技术研发、冷链物流中心等关键领域；鼓励金融机构推出“辣椒贷”产品，以土地经营权、预期收益权为抵押，给予企业最高500万元低息贷款。三、公文写作题（25分）为全面改善农村人居环境，甘谷县拟于2024年3月至10月开展“村庄清洁行动提质增效”专项行动，重点整治残垣断壁、乱堆乱放、黑臭水体等问题，目标是实现“三清三整一提升”（清理垃圾杂物、清理残垣断壁、清理黑臭水体；整治农户庭院、整治公共空间、整治农业生产废弃物；提升村民环保意识）。请以甘谷县农业农村局名义，起草一份关于开展“村庄清洁行动提质增效”专项行动的通知，发至各乡镇人民政府、县直相关单位。参考答案：甘谷县农业农村局关于开展“村庄清洁行动提质增效”专项行动的通知各乡镇人民政府，县直各相关单位：为深入贯彻落实《甘肃省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》，进一步改善农村生产生活环境，助力乡村振兴，经县政府同意，决定2024年3月至10月在全县开展“村庄清洁行动提质增效”专项行动。现将有关事项通知如下：一、总体目标以“三清三整一提升”为重点（清理垃圾杂物、清理残垣断壁、清理黑臭水体；整治农户庭院、整治公共空间、整治农业生产废弃物；提升村民环保意识），通过集中攻坚、长效治理，实现全县90%以上行政村达到“干净、整洁、有序”标准，打造20个“美丽宜居示范村”，推动农村人居环境从“一时清”向“长期美”转变。二、主要任务（一）聚焦“三清”，消除环境顽疾1.清理垃圾杂物：全面清除村内道路、河道、广场等公共区域的积存垃圾、白色污染，规范设置垃圾收集点，3月底前完成存量垃圾清零。2.清理残垣断壁：对废弃的危旧房屋、坍塌围墙、残损院墙进行排查登记，4-6月完成安全评估，7-9月分类处置（可修复的修缮利用，无价值的拆除复垦），10月底前基本消除可视范围内残垣断壁。3.清理黑臭水体：重点整治村内池塘、沟渠、涝池等水体，清理漂浮物、淤泥，封堵生活污水直排口，对污染严重的水体实施生态修复，6月底前完成排查，10月底前完成整治。（二）推进“三整”，提升环境品质1.整治农户庭院：开展“美丽庭院”创建活动，引导农户清理庭院杂物、规范摆放农具，推广“前庭花园、后院菜园”模式，6月底前完成30%农户庭院整治，10月底前覆盖率达80%。2.整治公共空间：规范村内柴草堆、建筑材料堆、粪肥堆摆放，拆除私搭乱建棚舍，在村头巷尾建设“微菜园”“微景观”，5-9月分批次推进，10月底前公共空间整治达标率95%以上。3.整治农业生产废弃物：规范农药包装、农膜、秸秆等废弃物收集处理，在每个行政村设置1个回收点，引导农户分类投放；对随意焚烧秸秆、丢弃农膜的行为纳入村规民约约束，9月底前建立常态化回收体系。（三）强化“一提升”，培育文明习惯开展“环保意识进万家”活动，通过村广播、宣传栏、入户宣讲等方式普及垃圾分类、卫生保洁知识；组织中小学生开展“小手拉大手”实践活动，每月最后一个周末为“村庄清洁日”，动员党员、志愿者带头参与；将农户环境卫生纳入“红黑榜”公示，每季度评选“清洁户”“示范户”，给予物资奖励或荣誉表彰。三、进度安排（一）动员部署阶段（3月1-15日）：各乡镇制定实施方案，召开动员会议，明确责任分工；县农业农村局组织业务培训，印发操作指南。（二）集中整治阶段（3月16日-9月30日）：各乡镇按月报送进度，县农业农村局联合县住建局、生态环境局开展“四不两直”督查，每月通报排名。（三）考核验收阶段（10月1-20日）：县上成立验收组，通过实地查看、群众访谈等方式评估成效，评选“先进乡镇”“示范村”，结果纳入乡村振兴考核。四、保障措施（一）加强组织领导。成立专项行动领导小组（名单附后），由县政府分管副县长任组长，农业农村局、住建局、生态环境局等部门主要负责人为成员，统筹协调推进工作。各乡镇要落实主体责任，明确分管领导和具体工作人员，确保任务到人。（二）强化资金保障。县财政安排500万元专项经费，重点支持示范村创建、垃圾清运设备购置、宣传动员等；鼓励村集体通过“一事一议”筹集资金，引导乡贤、企业捐赠支持。（三）严格督导考核。县督查考核局将专项行动纳入重点督查事项，对进度滞后、问题突出的乡镇约谈主要负责人；对工作成效显著的单位和个人，在年度考核中优先评优。附件：甘谷县“村庄清洁行动提质增效”专项行动领导小组成员名单甘谷县农业农村局2024年2月28日四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”结合甘谷县实际，围绕“如何以党建引领基层治理现代化”撰写一篇论述文章。要求：观点明确、逻辑清晰、结合实际、对策具体，字数800字左右。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是人民群众感知治理效能的“神经末梢”。甘谷县作为西部农业大县，辖15镇218村，农村人口占比72%，基层治理面临人口流动频繁、利益诉求多元、资源统筹不足等挑战。实践证明，只有坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能推动基层治理从“碎片化”向“系统化”升级。以党建引领基层治理，关键要建强“主心骨”，让组织体系“严起来”。基层党组织是治理的“龙头”，必须织密上下贯通、执行有力的组织网络。甘谷县应聚焦“抓乡促村”，实施“头雁领航”工程，选优配强村党组织书记，推行“导师帮带”制度，由县级领导、乡镇党委书记结对联系软弱涣散村，2024年实现村党组织书记轮训全覆盖；创新设置“产业链党支部”，在辣椒种植、中药材加工等特色产业集聚区建立党支部，将党员示范户、致富带头人吸纳进来，推动党建与产业发展深度融合；探索在村民小组、社区网格设立党小组，选拔党员中心户担任“网格管家”，确保党的触角延伸到治理最前端。以党建引领基层治理，核心要激活“源动力”，让多元主体“动起来”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。甘谷县需构建“党组织+自治组织+社会组织+群众”协同机制：在农村，规范运行“四议两公开”制度，推行“民事直说”“党群议事会”等做法，让村民参与村庄规划、资金使用等重大事项决策；在社区，建立“大党委”制，吸纳驻区单位、企业负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，统筹解决停车难、养老服务等民生问题；培育“乡贤理事会”“巾帼志愿服务队”等社会组织，支持其参与矛盾调解、环境整治等工作，2024年实现每个村（社区）至少有2支常态化志愿服务队伍。以党建引领基层治理，根本要聚焦“急难愁”，让服务效能“提起来”。治理的成效最终体现在群众的获得感上。甘谷县应坚持“民有所呼、我有所应”，推行“党建+民生”服务模式：建立“群众需求清单”，通过入户走访、线上问卷等方式收集群众诉求，由党组织分类交办（简单问题村党组织当天办，复杂问题乡镇党委一周内办，