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文档简介

第1篇第一章总则第一条为加强政府法制工作,提高依法行政水平,保障政府工作依法进行,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度汇编。第二条本制度汇编适用于各级人民政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位等行政主体。第三条政府法制工作应当遵循以下原则:(一)依法行政原则;(二)民主集中原则;(三)公开透明原则;(四)高效便民原则;(五)权责一致原则。第四条政府法制工作应当坚持以下要求:(一)建立健全法制工作机构,明确职责分工;(二)加强法制队伍建设,提高法制工作水平;(三)完善法制工作制度,规范政府行为;(四)加强法制宣传教育,提高全民法治意识。第二章法制工作机构与职责第五条各级人民政府应当设立法制工作机构,负责政府法制工作。第六条法制工作机构的职责:(一)组织起草、审核、清理政府规范性文件;(二)负责政府重大决策、重大行政行为的合法性审查;(三)组织政府法律事务的协调、处理;(四)指导、监督下级政府法制工作;(五)办理上级政府交办的其他法制工作事项。第七条法制工作机构应当配备专职法制工作人员,负责日常法制工作。第八条法制工作人员应当具备以下条件:(一)具有法律专业学历或者法律职业资格;(二)熟悉国家法律法规和政策;(三)具备良好的职业道德和业务能力。第三章法规规章制定与审查第九条政府规范性文件的制定应当遵循以下程序:(一)立项;(二)起草;(三)征求意见;(四)审查;(五)公布;(六)备案。第十条政府规范性文件的起草单位应当征求有关部门、社会公众的意见,并组织专家论证。第十一条政府规范性文件的审查包括以下内容:(一)是否符合法律法规和政策;(二)是否与上位法相抵触;(三)是否合理、可行;(四)是否明确、具体。第十二条政府规范性文件经审查合格后,由法制工作机构报请政府领导批准后公布。第十三条政府规范性文件公布后,应当在政府网站、报纸等媒体上刊登。第四章重大决策与行政行为合法性审查第十四条政府重大决策、重大行政行为应当依法进行合法性审查。第十五条重大决策、重大行政行为的合法性审查程序:(一)提出审查申请;(二)法制工作机构进行审查;(三)审查结果反馈;(四)作出决定。第十六条法制工作机构对重大决策、重大行政行为的合法性审查,应当征求有关部门、社会公众的意见。第十七条重大决策、重大行政行为的合法性审查结果应当作为决策、行为的依据。第五章法律事务协调与处理第十八条政府法律事务的协调与处理包括以下内容:(一)涉及政府工作的法律咨询;(二)涉及政府工作的诉讼、仲裁;(三)涉及政府工作的行政复议、行政诉讼;(四)涉及政府工作的行政处罚、行政强制;(五)其他涉及政府工作的法律事务。第十九条法制工作机构应当及时处理政府法律事务,保障政府合法权益。第二十条法制工作机构在处理政府法律事务时,应当依法、公正、及时、高效。第六章法制宣传教育第二十一条各级人民政府应当加强法制宣传教育,提高全民法治意识。第二十二条法制宣传教育的主要内容:(一)宪法、法律、法规和规章;(二)政府工作职责和权限;(三)公民、法人和其他组织的权利、义务;(四)依法行政的基本原则和要求。第二十三条法制宣传教育应当采取多种形式,包括:(一)举办法制讲座、培训班;(二)开展法制宣传活动;(三)利用媒体进行法制宣传;(四)组织法制知识竞赛等。第七章监督与考核第二十四条各级人民政府应当加强对法制工作的监督,确保法制工作制度的有效实施。第二十五条法制工作监督的主要内容包括:(一)法制工作机构职责履行情况;(二)规范性文件制定、审查情况;(三)重大决策、重大行政行为合法性审查情况;(四)法律事务协调、处理情况;(五)法制宣传教育情况。第二十六条各级人民政府应当建立健全法制工作考核制度,对法制工作机构及工作人员进行考核。第二十七条法制工作考核应当包括以下内容:(一)法制工作机构职责履行情况;(二)法制工作人员业务能力;(三)法制工作成效;(四)法制工作创新。第八章附则第二十八条本制度汇编自发布之日起施行。第二十九条本制度汇编由各级人民政府法制工作机构负责解释。第三十条本制度汇编与其他法律法规、政策相抵触的,以法律法规、政策为准。第三十一条各级人民政府应当根据本制度汇编,结合实际制定具体实施办法。第三十二条本制度汇编未尽事宜,按照国家法律法规和政策执行。以上是政府法制工作管理制度汇编的全文,共八章三十二条,旨在规范政府法制工作,提高依法行政水平,保障政府工作依法进行。各级人民政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位等行政主体应当认真贯彻执行。第2篇一、总则第一条为加强政府法制工作,提高政府依法行政水平,保障人民群众合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本汇编。第二条本汇编适用于各级人民政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位的法制工作。第三条政府法制工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,严格执法,公正司法,文明执法;(二)坚持以人民为中心的发展思想,保障人民群众合法权益;(三)坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量;(四)坚持严格执法、公正司法、文明执法,提高执法水平;(五)坚持改革创新,不断完善政府法制工作制度。二、立法工作制度第四条立法工作应当遵循以下程序:(一)立项:根据本地区经济社会发展需要,提出立法项目建议,经法制工作机构审核后,报请人民政府决定立项;(二)起草:由立法起草单位负责起草,必要时可以委托有关专家、学者起草;(三)征求意见:起草单位应当广泛征求社会公众、有关部门和专家的意见;(四)审议:由立法起草单位向人民政府提出审议报告,经人民政府法制工作机构审核后,提交人民政府审议;(五)公布:经人民政府审议通过后,由人民政府公布施行。第五条立法工作应当遵循以下要求:(一)立法项目应当符合国家法律法规和政策要求,与本地区经济社会发展相适应;(二)立法内容应当明确、具体、可行,便于实施;(三)立法程序应当公开、透明,确保立法质量。三、行政执法工作制度第六条行政执法工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,严格执法,公正司法,文明执法;(二)坚持以事实为依据,以法律为准绳;(三)尊重和保障人权,维护公民、法人和其他组织的合法权益;(四)坚持公平、公正、公开,接受社会监督。第七条行政执法工作应当遵循以下程序:(一)立案:对违法行为进行调查、核实,决定是否立案;(二)调查取证:依法收集、固定证据,查明事实;(三)处理决定:根据调查结果,依法作出处理决定;(四)执行:依法执行处理决定;(五)监督:对行政执法行为进行监督,确保执法公正。第八条行政执法工作应当遵循以下要求:(一)执法主体合法,执法依据明确;(二)执法程序规范,执法行为合法;(三)执法结果公正,执法效果明显。四、行政复议工作制度第九条行政复议工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,公正、及时、便民;(二)保护公民、法人和其他组织的合法权益;(三)维护国家利益和社会公共利益。第十条行政复议工作应当遵循以下程序:(一)申请:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议;(二)受理:行政复议机关依法受理行政复议申请;(三)审理:行政复议机关依法对行政复议申请进行审理;(四)决定:行政复议机关依法作出行政复议决定。第十一条行政复议工作应当遵循以下要求:(一)行政复议机关应当依法履行职责,及时受理行政复议申请;(二)行政复议机关应当公正、公平地审理行政复议案件;(三)行政复议机关应当依法作出行政复议决定,并监督执行。五、规范性文件审查工作制度第十二条规范性文件审查工作应当遵循以下原则:(一)依法审查,确保规范性文件合法、合规;(二)公正、公平、公开,接受社会监督;(三)及时、高效,提高审查效率。第十三条规范性文件审查工作应当遵循以下程序:(一)报送:规范性文件起草单位应当将规范性文件报送法制工作机构审查;(二)审查:法制工作机构依法对规范性文件进行审查;(三)反馈:法制工作机构将审查意见反馈给规范性文件起草单位;(四)修改:规范性文件起草单位根据审查意见进行修改;(五)公布:经审查通过的规范性文件由起草单位公布施行。第十四条规范性文件审查工作应当遵循以下要求:(一)审查内容全面,确保规范性文件合法、合规;(二)审查程序规范,确保审查质量;(三)审查结果公开,接受社会监督。六、法律顾问工作制度第十五条法律顾问工作应当遵循以下原则:(一)依法履行职责,维护政府合法权益;(二)公正、公平、公开,接受社会监督;(三)提高政府依法行政水平,保障人民群众合法权益。第十六条法律顾问工作应当遵循以下程序:(一)聘请:政府根据工作需要,聘请具有法律专业资格的人员担任法律顾问;(二)咨询:法律顾问为政府提供法律咨询、法律论证、法律起草等服务;(三)参与:法律顾问参与政府重大决策、重要合同签订等活动;(四)监督:法律顾问对政府依法行政行为进行监督。第十七条法律顾问工作应当遵循以下要求:(一)法律顾问应当具备较高的法律专业素质和职业道德;(二)法律顾问应当积极参与政府工作,为政府提供优质法律服务;(三)法律顾问应当依法履行职责,维护政府合法权益。七、监督考核工作制度第十八条监督考核工作应当遵循以下原则:(一)依法监督,确保政府依法行政;(二)公正、公平、公开,接受社会监督;(三)严格考核,提高政府依法行政水平。第十九条监督考核工作应当遵循以下程序:(一)制定考核方案:根据政府依法行政工作需要,制定考核方案;(二)组织实施:按照考核方案,组织实施考核工作;(三)结果反馈:对考核结果进行反馈,提出改进意见;(四)整改落实:对考核中发现的问题,督促整改落实。第二十条监督考核工作应当遵循以下要求:(一)考核内容全面,确保考核结果客观、公正;(二)考核程序规范,确保考核质量;(三)考核结果公开,接受社会监督。八、附则第二十一条本汇编自发布之日起施行。第二十二条本汇编由人民政府法制工作机构负责解释。第二十三条本汇编未尽事宜,按照国家法律法规和政策执行。第3篇一、总则第一条为加强政府法制工作,提高依法行政水平,保障和促进经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本汇编。第二条本汇编适用于本地区各级人民政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位的法制工作。第三条政府法制工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,以法治思维和法治方式推进政府工作;(二)民主集中制,保证法制工作的民主性和科学性;(三)权责统一,明确法制工作职责,强化法制工作监督;(四)公开透明,提高法制工作公开度和透明度;(五)高效便民,提高法制工作效率,保障人民群众合法权益。二、组织机构及职责第四条建立健全政府法制工作机构,负责组织、协调、监督、指导政府法制工作。第五条政府法制工作机构的主要职责:(一)负责起草、审核、清理政府规范性文件;(二)负责组织、协调、指导政府法律事务工作;(三)负责政府法制宣传教育、培训工作;(四)负责政府行政复议、行政应诉工作;(五)负责政府合同管理、政府采购、行政处罚等工作中的法制监督;(六)负责政府法制工作信息化建设;(七)完成上级领导交办的其他工作。三、规范性文件管理第六条政府规范性文件是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位制定的具有普遍约束力的文件。第七条政府规范性文件应当符合以下要求:(一)内容合法,符合法律法规和政策规定;(二)结构合理,条理清晰,表述准确;(三)程序合法,履行法定程序,充分听取意见;(四)符合国家语言文字规范。第八条政府规范性文件的制定程序:(一)立项;(二)起草;(三)征求意见;(四)审核;(五)批准;(六)公布。第九条政府规范性文件应当自批准之日起30日内公布,并报送上级政府法制工作机构备案。第十条政府规范性文件应当定期清理,对不适应经济社会发展要求的文件予以废止。四、法律事务管理第十一条政府法律事务是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位在履行职责过程中涉及的法律问题。第十二条政府法律事务管理应当遵循以下原则:(一)依法办事,确保政府法律事务合法、合规;(二)公正公平,维护各方合法权益;(三)高效便民,提高政府法律事务处理效率。第十三条政府法律事务管理的主要职责:(一)审查政府规范性文件;(二)参与政府重大决策、重大项目、重大合同的审核;(三)处理政府行政复议、行政应诉案件;(四)提供法律咨询、法律援助;(五)开展政府法制宣传教育、培训工作。五、行政复议与行政应诉第十四条政府行政复议是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位对公民、法人或者其他组织不服其作出的具体行政行为,依法作出复议决定的行政行为。第十五条政府行政应诉是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位作为被告,依法参加行政诉讼的行为。第十六条政府行政复议与行政应诉应当遵循以下原则:(一)依法行政,保障公民、法人或者其他组织的合法权益;(二)公正公平,确保复议、应诉工作公正、公开、公平;(三)高效便民,提高复议、应诉工作效率。第十七条政府行政复议与行政应诉的主要职责:(一)受理行政复议申请;(二)审查行政复议案件;(三)作出行政复议决定;(四)参加行政诉讼;(五)做好行政复议、行政应诉案件的总结、分析、报告工作。六、合同管理与政府采购第十八条政府合同管理是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位在履行职责过程中,依法签订、履行、变更、解除合同的行为。第十九条政府采购是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位为满足自身需求,依法采购货物、工程、服务的行为。第二十条政府合同管理与政府采购应当遵循以下原则:(一)公开透明,确保合同签订、履行、变更、解除和政府采购的公开、公平、公正;(二)依法依规,确保合同签订、履行、变更、解除和政府采购合法、合规;(三)高效便民,提高合同签订、履行、变更、解除和政府采购的工作效率。第二十一条政府合同管理与政府采购的主要职责:(一)制定政府合同管理制度;(二)审查、批准政府合同;(三)监督政府合同履行;(四)组织实施政府采购;(五)做好政府合同管理与政府采购的总结、分析、报告工作。七、行政处罚第二十二条政府行政处罚是指政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位对违反法律法规的行为,依法给予行政处罚的行为。第二十三条政府行政处罚应当遵循以下原则:(一)依法行政,确保行政处罚合法、合规;(二)公正公平,确保行政处罚公正、公开、公平;(三)高效便民,提高行政处罚工作效率。第二十四条政府

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