2026 年春节后复工复产暨营商环境赋能工作总结报告

年春节后复工复产暨营商环境赋能工作总结报告（适用：政府部门/园区管委会/行业主管单位）一、报告前言2026年是全面贯彻落实党的二十届五中全会精神、实现“十四五”规划收官的关键一年，也是推进产业升级、培育新质生产力、推动经济高质量发展的重要一年微博。春节后复工复产是全年经济工作的“第一仗”，直接关系到一季度“开门红”与全年经济发展目标的实现。为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实省、市关于复工复产的工作部署，XX园区管委会（XX行业主管单位）坚持“政府引导、企业主体、精准服务、安全有序”的原则，聚焦企业复工复产中的痛点、难点、堵点问题，强化政策赋能、服务赋能、要素赋能，全力推动园区（行业）企业复工复产，取得显著成效。本报告全面总结复工复产工作开展情况、成效亮点、存在问题，并提出下阶段工作思路，为全年经济工作提供指导。二、复工复产工作总体概况（一）区域（行业）基本情况XX园区（行业）现有各类企业426家，其中规模以上工业企业158家、中小微企业268家，涵盖高端装备制造、新能源、新材料、电子信息、现代服务业等5大领域。春节假期后，企业复工复产时间集中在2月17日至2月28日，其中规上工业企业计划2月20日前全部复工，中小微企业计划2月25日前全部复工。受结构性用工短缺、原材料价格波动、物流成本较高、政策落地不畅等因素影响，部分企业复工复产面临一定困难。（二）核心工作目标围绕“保安全、促复工、提产能、稳增长”的核心任务，制定复工复产工作目标：复工目标：截至2月28日，规上工业企业复工率达100%，中小微企业复工率达95%以上；截至3月5日，所有企业实现满负荷生产。安全目标：督促企业落实安全生产主体责任，杜绝重大安全事故，隐患整改率100%，全员安全培训覆盖率100%。效益目标：一季度园区（行业）规上工业企业营业收入同比增长10%以上，固定资产投资同比增长12%以上，新签约项目20个以上，新开工项目15个以上。服务目标：实现企业诉求响应率100%，解决率95%以上，营商环境满意度提升至98%以上。（三）工作推进机制为强化统筹协调，成立XX园区（行业）2026年春节后复工复产工作领导小组，由主任（局长）任组长，副主任（副局长）任副组长，各科室、各街道（乡镇）、各派驻机构负责人为成员。领导小组下设政策落实组、企业服务组、安全监管组、要素保障组、宣传引导组5个专项工作组，构建“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作推进机制。同时，建立“领导包联企业”制度，安排126名干部包联426家企业，实现企业包联全覆盖，确保政策精准推送、服务精准对接、问题精准解决。三、复工复产工作主要举措与开展情况（一）强化政策赋能，打通政策落地“最后一公里”梳理汇编惠企政策。结合中央、省、市关于复工复产、惠企纾困、产业升级的相关政策，梳理汇编《2026年春节后复工复产惠企政策清单》，涵盖财政补贴、税收减免、社保缓缴、用工保障、金融支持、物流便利化等6大类32项政策。通过园区官网、微信公众号、企业服务群、包联干部上门等方式，将政策清单精准推送至每一家企业，累计推送政策信息1200余条，发放政策手册800余份。出台专项扶持政策。结合园区（行业）实际，出台《XX园区（行业）2026年春节后复工复产专项扶持政策》，从企业复工补贴、产能提升奖励、用工保障补贴、物流成本补贴等方面，加大扶持力度。对2月20日前复工的规上工业企业，给予每家5万元复工补贴；对一季度产能同比增长15%以上的企业，给予最高20万元产能奖励；对企业新招录技能型员工的，给予每人2000元用工补贴；对企业复工复产期间的物流费用，给予10%的补贴，最高补贴5万元。本次专项扶持政策预计发放补贴资金860万元，惠及企业230家。建立政策落实闭环机制。政策落实组负责跟踪政策落实情况，建立政策落实台账，明确政策名称、落实对象、落实进度、责任人。包联干部全程协助企业办理政策申报、审核、兑现等手续，打通政策落地“最后一公里”。截至2月28日，已有156家企业申报各类政策补贴，兑现补贴资金320万元，其余补贴资金将在3月15日前全部兑现到位。同时，开展政策落实“回头看”，及时解决政策落实过程中存在的问题，确保政策红利全面释放。（二）强化服务赋能，构建企业服务“零距离”体系开展“复工复产大走访”活动。自2月16日起，组织包联干部开展“复工复产大走访”活动，深入企业生产一线、项目建设现场，详细了解企业人员返岗、设备检修、订单情况、安全管控及复工复产过程中面临的困难与诉求。走访过程中，填写《企业复工复产情况登记表》《企业困难诉求清单》，建立企业困难诉求台账，实行“一企一策、一事一议”。本次大走访累计走访企业426家，收集企业困难诉求386条，涵盖用工、资金、原材料、物流、安全等5大类。建立诉求快速响应机制。企业服务组牵头建立“企业诉求收集-分类转办-限时办理-反馈评价”的快速响应机制，对企业反映的困难诉求，第一时间进行分类梳理，转办至相关科室、派驻机构或街道（乡镇），明确办理时限与责任人。实行“每日调度、每周通报”制度，及时掌握诉求办理进度。截至2月28日，386条企业困难诉求已解决368条，解决率95.3%，其余18条正在加快办理中，预计3月5日前全部解决。推行“一站式”企业服务。依托园区企业综合服务中心，推行“一站式”企业服务，整合市场监管、税务、社保、金融、行政审批等服务事项，实现企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。设立复工复产服务专窗，安排专人负责企业复工复产相关手续办理、政策咨询、诉求受理等工作。同时，推行“专员代办”制度，对企业的行政审批、项目备案等事项，安排专员全程代办，提升服务效率。本次共为企业代办各类事项126件，提供政策咨询860余次。（三）强化要素赋能，破解企业复工“瓶颈制约”全力保障企业用工需求。针对企业结构性用工短缺问题，要素保障组联合人力资源社会保障部门，开展“春风行动”专场招聘会，搭建企业与求职者的对接平台。本次共举办专场招聘会8场，组织126家企业参与，提供就业岗位5800余个，达成就业意向2300余人。同时，加强与劳务输出大省的合作，组织企业赴四川、贵州、河南等地开展跨省招聘，引进技能型员工860余人。此外，鼓励企业开展内部培训与技能提升，对企业开展技能培训的，给予培训补贴，累计发放培训补贴68万元。强化金融服务支撑。联合金融监管部门、各大银行机构，召开复工复产银企对接会，搭建银企对接平台。推动银行机构优化信贷产品，推出“复工贷”“产能贷”“信用贷”等专项信贷产品，简化审批流程，降低贷款利率。截至2月28日，共召开银企对接会3场，达成信贷意向86亿元，已发放贷款32亿元，惠及企业156家。同时，推动融资担保机构降低担保费率，为中小微企业提供融资担保服务，累计提供担保金额12亿元，担保费率降至0.5%以下。保障原材料与物流畅通。要素保障组联合商务、交通部门，建立原材料供应与物流保障协调机制，及时协调解决企业原材料短缺、物流受阻等问题。对企业急需的原材料，开通“绿色通道”，保障运输畅通。同时，推动物流企业降低物流费用，对复工复产期间企业的物流运输，给予费用补贴。截至2月28日，共协调解决企业原材料短缺问题56件，协调物流运输车辆860辆次，发放物流补贴48万元。保障能源供应稳定。联合供电、供水、供气等单位，开展能源供应专项检查，确保供电、供水、供气设施安全稳定运行。针对企业复工复产期间能源需求增长的情况，提前制定能源供应计划，保障企业能源供应充足。同时，推动供电部门优化电价政策，对高耗能企业实行阶梯电价，对高新技术企业给予电价优惠，累计为企业节约电费支出320万元。（四）强化安全赋能，筑牢复工复产“安全防线”开展安全生产专项督导。安全监管组联合应急管理、市场监管、消防救援等部门，开展复工复产安全生产专项督导检查，重点检查企业安全生产主体责任落实、“开工第一课”开展、隐患排查治理、设备核验、高危作业管控等情况。本次专项督导共检查企业326家，发现安全隐患686项，下达整改通知书126份，责令停产整改企业8家。截至2月28日，686项安全隐患已整改完成658项，其余28项正在加快整改中，停产整改的8家企业已全部整改合格并恢复生产。提供安全生产技术服务。组织安全专家深入企业，提供安全生产技术指导与服务，帮助企业排查安全隐患、完善安全管理制度、优化应急预案。开展安全生产培训讲座，为企业安全管理人员、一线员工提供安全知识与技能培训，累计开展培训讲座12场次，参训人员2800余人次。同时，免费为企业提供安全检测服务，累计为86家企业提供特种设备检测、电气消防检测等服务。督促企业落实安全生产主体责任。通过政策推送、现场督导、宣传引导等方式，督促企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责，召开安全生产专题会议，制定复工复产安全生产方案，层层签订安全生产责任书。督促企业开展“开工第一课”安全教育培训，完成隐患排查治理，核验设备设施，配齐应急保障，落实领导带班制度，确保复工复产安全有序。（五）强化项目赋能，夯实经济发展“坚实基础”推动重大项目复工开工。建立重大项目复工开工台账，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，推动重大项目早复工、早开工、早投产。截至2月28日，园区（行业）28个在建重大项目已全部复工，复工率100%；新开工项目12个，完成年度计划的80%。其中，XX新能源智能制造基地项目、XX高端装备研发中心项目等一批重点项目，复工后进展顺利，预计年内可建成投产。加大招商引资力度。以复工复产为契机，加大招商引资力度，聚焦高端装备制造、新能源、新材料等新兴领域，开展精准招商、以商招商、产业链招商。组织招商团队赴北京、上海、深圳等地开展招商活动，对接意向项目36个，新签约项目18个，总投资额126亿元。同时，优化招商服务，为签约项目提供“一站式”服务，推动项目快速落地。培育新质生产力项目。围绕新质生产力培育，加大对高新技术企业、专精特新企业的扶持力度，推动企业开展技术创新、工艺优化、产品升级微博。截至2月28日，园区（行业）新增高新技术企业12家，专精特新企业8家，培育新质生产力项目20个，为经济高质量发展注入新动能。（六）强化宣传引导，营造复工复产“良好氛围”加强正面宣传报道。通过园区官网、微信公众号、电视台、报纸等媒体，宣传复工复产工作成效、惠企政策、企业先进典型等，营造“抢抓机遇、实干争先”的良好氛围。本次共发布宣传报道86篇，制作宣传视频12部，展示了园区（行业）企业复工复产的火热场景与良好态势。开展典型示范引领。评选表彰复工复产先进企业50家、先进个人100名，总结推广先进企业的经验做法，发挥典型示范引领作用。组织企业开展经验交流活动，学习先进企业在人员管理、设备检修、产能提升、安全管控等方面的经验，推动企业相互借鉴、共同提升。加强舆情监测与应对。建立复工复产舆情监测机制，及时监测涉及企业复工复产的舆情信息，做到早发现、早处置、早回应。本次共监测舆情信息36条，均为正面舆情，未发生负面舆情事件。四、复工复产工作成效与亮点（一）企业复工复产进度超预期，实现“开门红”良好开局截至2月28日，园区（行业）426家企业中，已复工418家，复工率98.1%。其中，规上工业企业158家，全部复工，复工率100%；中小微企业268家，已复工260家，复工率97%。预计3月3日前，所有企业将实现满负荷生产。一季度园区（行业）规上工业企业预计实现营业收入186亿元，同比增长12.5%，超额完成阶段性目标，实现“开门红”良好开局。（二）企业困难诉求得到高效解决，营商环境持续优化通过建立诉求快速响应机制，386条企业困难诉求解决率达95.3%，企业诉求响应率100%。“一站式”企业服务、“专员代办”制度的推行，提升了服务效率，企业营商环境满意度提升至98.5%。政策红利的全面释放，为企业复工复产提供了有力支撑，企业发展信心显著增强。（三）要素保障精准有力，破解企业发展瓶颈通过开展专场招聘会、跨省招聘、技能培训等方式，解决企业用工需求2300余人，缓解了结构性用工短缺问题。银企对接会的召开，为企业提供信贷支持32亿元，解决了企业资金周转困难。原材料与物流保障协调机制的建立，确保了企业原材料供应充足、物流畅通。能源供应的稳定，为企业复工复产提供了坚实保障。（四）安全生产形势稳定，安全防线全面筑牢通过开展安全生产专项督导、提供技术服务、督促企业落实主体责任，企业安全生产意识显著提升，安全管理体系进一步完善。686项安全隐患整改完成658项，停产整改的8家企业已全部整改合格，未发生重大安全事故，为企业复工复产提供了坚实的安全保障。（五）重大项目推进顺利，新质生产力培育提速28个在建重大项目全部复工，12个新开工项目顺利启动，新签约项目18个，总投资额126亿元。新增高新技术企业12家，专精特新企业8家，培育新质生产力项目20个，为园区（行业）经济高质量发展奠定了坚实基础。五、存在的问题与不足（一）部分中小微企业复工复产仍有困难少数中小微企业受订单不足、资金短缺、用工成本上升等因素影响，复工复产进度较慢，产能恢复不足。部分中小微企业安全管理意识薄弱，安全投入不足，隐患排查治理不到位，存在一定的安全风险。（二）结构性用工短缺问题仍未根本解决尽管通过多种方式解决了部分用工需求，但新能源装备制造、工业机器人操作、电子信息等领域的技能型用工短缺问题仍未根本解决，部分企业因用工短缺，无法实现满负荷生产。（三）政策落实的精准度仍需提升部分惠企政策的申报条件较为严格，中小微企业难以满足；部分政策的宣传解读不够深入，企业对政策的知晓度与利用率不高；政策兑现流程仍需进一步简化，兑现效率有待提升。（四）新质生产力培育力度仍需加大部分企业技术创新能力不足，研发投入占比不高，新质生产力项目推进速度较慢。产业链上下游协同创新能力不强，未能形成完整的创新生态体系。六、下阶段工作思路与举措（一）持续推进企业复工复产，确保产能全面恢复加大对中小微企业的扶持力度。针对中小微企业复工复产中的困难，出台针对性的扶持措施，加大资金、用工、原材料等方面的保障力度。对订单不足的企业，帮助其拓展市场，对接订单；对资金短缺的企业，加大金融支持力度；对安全管理薄弱的企业，提供免费的安全技术服务。督促企业加快产能恢复。建立企业产能恢复台账，跟踪企业产能恢复情况，对产能恢复较慢的企业，安排包联干部上门指导，帮助其解决实际问题。确保3月5日前，所有企业实现满负荷生产，一季度完成全年经济目标的28%以上。（二）深化用工保障工作，破解结构性用工难题持续开展招聘活动。继续举办“春风行动”专场招聘会，组织企业赴劳务输出大省开展跨省招聘，搭建更多的就业对接平台。鼓励企业通过校企合作、订单式培训等方式，培养技能型员工，从源头上解决用工短缺问题。完善用工激励机制。出台用工激励政策，对引进技能型员工的企业，给予更高的用工补贴；对员工稳定率高的企业，给予奖励。加强员工权益保障，督促企业落实劳动合同、工资待遇、社会保险等制度，提升员工归属感。（三）优化政策落实机制，提升政策赋能效果简化政策申报流程。对惠企政策的申报条件、申报材料进行梳理优化，简化申报流程，推行“免申即享”“即申即享”模式，提升政策兑现效率。深化政策宣传解读。通过企业服务群、包联干部上门、政策宣讲会等方式，深入宣传解读惠企政策，确保企业知晓政策、理解政策、用好政策。建立政策咨询专员制度，为企业提供一对一的政策咨询服务。强化政策落实评估。定期对惠企政策落实情况进行评估，针对政策落实过程中存在的问题，及时调整完善政策，确保政策红利精准滴灌到每一家企业。（四）强化安全生产管控，筑牢安全发展防线持续开展安全生产督导检查。常态化开展安全生产督导检查，重点针对中小微企业、高危行业企业，加大检查力度，排查安全隐患，督促企业落实整改。对整改不到位、存在重大安全隐患的企业，依法严肃处理。加强安全生产培训与服务。继续开展安全生产培训讲座，为企业提供免费的安全技术服务，帮助企业提升安全管理能力与应急处置能力。推动企业加大安全投入，推进安全技术改造，提升本质安全水平。（五）加快重大项目建设，培育新质生产力推动重大项目早投产早达效。对在建重大项目，实行全程跟踪服务，及