消防法消防奖惩制度

消防法消防奖惩制度一、总则

第一条为规范消防奖励与惩处行为，保障消防安全管理秩序，提升全社会消防安全意识，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于国家机关、企业事业单位、社会团体、个体工商户及其他组织和个人在消防安全活动中的奖励与惩处事项。第三条消防奖励与惩处工作遵循依法依规、公平公正、教育与惩戒相结合的原则，坚持预防为主、综合治理的方针。第四条消防奖励包括荣誉表彰、物质奖励和精神鼓励等形式，重点表彰在消防安全工作中表现突出的集体和个人。消防惩处包括警告、罚款、行政拘留、追究刑事责任等，重点惩处违反消防安全法律法规的行为。第五条各级消防救援机构负责本行政区域内的消防奖励与惩处工作的组织实施，接受上级消防救援机构的监督指导。第六条任何单位和个人有权举报违反消防安全法律法规的行为，消防救援机构应当依法调查处理，并对举报有功人员给予奖励。第七条消防奖励与惩处工作应当公开透明，接受社会监督，确保程序合法、事实清楚、处理得当。

第二条奖励的种类与条件

第八条消防奖励分为国家级、省级、市级、县级四个等级，具体奖励种类包括：

（一）国家级奖励：全国消防安全工作先进集体、全国消防安全先进个人等；

（二）省级奖励：省级消防安全工作先进集体、省级消防安全先进个人等；

（三）市级奖励：市级消防安全工作先进集体、市级消防安全先进个人等；

（四）县级奖励：县级消防安全工作先进集体、县级消防安全先进个人等。第九条获得消防奖励的条件包括：

（一）在预防火灾、扑救火灾、应急救援等工作中表现突出，成绩显著；

（二）在消防安全宣传教育、隐患排查治理、技术创新应用等方面作出重要贡献；

（三）在火灾事故中英勇救灾，事迹感人；

（四）长期坚持消防安全工作，成效显著，无重大消防安全责任事故；

（五）其他符合奖励条件的情形。第十条消防奖励的申报程序包括：

（一）单位和个人可以向所在地消防救援机构提出申报；

（二）消防救援机构对申报材料进行审核，符合条件的报上级消防救援机构审批；

（三）上级消防救援机构进行综合评定，确定奖励对象并公示；

（四）公示无异议的，依法授予奖励。第十一条消防奖励的形式包括：

（一）颁发荣誉证书、奖牌、奖章等；

（二）给予一定的物质奖励，如奖金、慰问品等；

（三）在媒体上进行宣传报道，弘扬先进事迹。

第三条惩处的种类与条件

第十二条消防惩处分为警告、罚款、行政拘留、追究刑事责任四种类型，具体适用情形如下：

（一）警告：对违反消防安全管理规定，情节轻微的行为，责令限期改正；

（二）罚款：对违反消防安全管理规定，情节较重的行为，处以一定数额的罚款；

（三）行政拘留：对违反消防安全管理规定，情节严重的，依法处以行政拘留；

（四）追究刑事责任：对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第十三条惩处的适用条件包括：

（一）擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道的；

（二）损坏、挪用或者遮挡消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（五）违反消防安全规定生产、储存、使用、销售易燃易爆危险品的；

（六）举办大型群众性活动，具有火灾危险的，未依法办理消防安全许可或者未采取必要的消防安全措施的；

（七）消防安全管理人员玩忽职守，导致发生火灾事故的；

（八）其他违反消防安全管理规定的行为。第十四条惩处的调查程序包括：

（一）消防救援机构接到举报或者发现违反消防安全管理规定的行为，应当依法进行调查；

（二）调查应当制作询问笔录、现场勘验笔录等证据材料；

（三）调查结束后，形成调查报告，并依法作出处理决定。第十五条惩处的决定程序包括：

（一）消防救援机构对调查报告进行审核，符合条件的依法作出处罚决定；

（二）处罚决定应当载明被处罚单位的名称或者个人姓名、违法事实、处罚种类、依据、金额等；

（三）处罚决定书应当送达被处罚单位或者个人，并告知其依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第四条奖励与惩处的实施

第十六条消防奖励的实施应当遵循以下程序：

（一）申报：单位和个人可以向所在地消防救援机构提出奖励申报；

（二）审核：消防救援机构对申报材料进行审核，符合条件的报上级消防救援机构审批；

（三）审批：上级消防救援机构进行综合评定，确定奖励对象并公示；

（四）公示：对拟奖励对象进行公示，公示期限不少于五日；

（五）发放：公示无异议的，依法授予奖励。第十七条消防惩处的实施应当遵循以下程序：

（一）调查：消防救援机构接到举报或者发现违反消防安全管理规定的行为，应当依法进行调查；

（二）取证：调查过程中应当收集相关证据材料，包括询问笔录、现场勘验笔录、照片、视频等；

（三）决定：调查结束后，形成调查报告，并依法作出处罚决定；

（四）送达：处罚决定书应当送达被处罚单位或者个人，并告知其依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

（五）执行：被处罚单位或者个人应当依法履行处罚决定，拒不履行的，消防救援机构可以依法申请人民法院强制执行。第十八条消防奖励与惩处工作应当接受社会监督，任何单位和个人有权对奖励与惩处工作进行监督，并可以向消防救援机构提出意见和建议。第十九条消防救援机构应当建立健全奖励与惩处工作档案，对奖励与惩处情况进行记录和保管，确保档案完整、准确、安全。

第五条法律责任

第二十条消防救援机构工作人员在奖励与惩处工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十二条逾期不履行处罚决定的，消防救援机构可以依法申请人民法院强制执行。第二十三条消防救援机构在奖励与惩处工作中，应当依法保障被奖励单位和个人的合法权益，不得侵犯其合法权益。

第六条附则

第二十四条本制度由消防救援机构负责解释。第二十五条本制度自发布之日起施行。

二、奖励的实施程序

第一条奖励的申报与推荐

消防奖励的申报主体主要包括各级消防救援机构、行业主管部门、企事业单位以及社会团体。申报程序应当遵循以下步骤：

（一）单位和个人在发现符合奖励条件的行为时，可以向所在地消防救援机构提出书面申报。申报材料应当包括被奖励对象的名称或者个人姓名、主要事迹、相关证明材料等。

（二）消防救援机构接到申报材料后，应当进行初步审核，对材料完整性、真实性进行核查。符合条件的，报上级消防救援机构审批；不符合条件的，应当书面告知申报单位或者个人，并说明理由。

（三）行业主管部门、企事业单位以及社会团体也可以进行推荐，推荐材料应当包括被推荐对象的名称或者个人姓名、主要事迹、推荐理由等。推荐材料应当真实可靠，并由推荐单位或者个人盖章或者签字确认。

第二条奖励的审核与审批

消防奖励的审核与审批程序应当严格规范，确保奖励的公正性和权威性：

（一）消防救援机构对申报材料或者推荐材料进行审核，审核内容包括被奖励对象的资格条件、主要事迹的真实性、证明材料的完整性等。审核过程中，可以组织专家评审委员会进行评议，确保评审的科学性和客观性。

（二）审核合格的，报上级消防救援机构审批。审批程序包括：

1.上级消防救援机构对审核报告进行审查，确保符合奖励条件；

2.组织相关人员进行集体讨论，对被奖励对象进行综合评定；

3.形成审批意见，报领导批准。

（三）审批通过的，应当依法进行公示。公示内容包括被奖励对象的名称或者个人姓名、主要事迹、奖励种类等。公示期限不少于五日，公示期间无异议的，依法授予奖励；有异议的，应当进行调查核实，并根据调查结果作出处理。

第三条奖励的授予与宣传

消防奖励的授予程序应当庄重规范，增强奖励的仪式感和荣誉感：

（一）奖励授予应当举行仪式，仪式场所应当庄重典雅，体现对获奖者的尊重。仪式程序包括：

1.主持人介绍到场领导、嘉宾和获奖者；

2.领导讲话，对获奖者表示祝贺，并强调消防安全工作的重要性；

3.颁发荣誉证书、奖牌、奖章等，并合影留念；

4.获奖者代表发言，分享经验体会，表达对消防救援机构的感谢。

（二）奖励的宣传应当广泛深入，充分利用各种媒体平台，对获奖者的先进事迹进行宣传报道，弘扬消防安全正能量。宣传内容应当真实可靠，突出获奖者的主要事迹和贡献，避免夸大其词。

（三）消防救援机构应当建立健全奖励档案，对获奖者的基本情况、主要事迹、奖励材料等进行详细记录，并依法保管。奖励档案应当完整、准确、安全，作为后续工作参考的重要依据。

第四条奖励的监督与管理

消防奖励的监督与管理应当严格规范，确保奖励的公正性和有效性：

（一）消防救援机构应当建立健全奖励监督机制，接受社会监督。任何单位和个人有权对奖励工作进行监督，并可以向消防救援机构提出意见和建议。消防救援机构应当及时处理监督意见，并反馈处理结果。

（二）对弄虚作假、骗取奖励的行为，消防救援机构应当依法撤销奖励，并追究相关责任人的责任。撤销奖励的程序包括：

1.接到举报或者发现骗取奖励的行为，应当进行调查核实；

2.调查结束后，形成调查报告，并依法作出撤销奖励的决定；

3.撤销奖励的决定应当向社会公示，并通知被撤销奖励的单位或者个人。

（三）消防救援机构应当定期对奖励工作进行总结，分析奖励工作的成效和不足，不断改进奖励工作，提高奖励的科学性和有效性。

三、惩处的实施程序

第一条惩处的调查与取证

消防惩处的调查与取证应当依法进行，确保调查的合法性和证据的可靠性：

（一）消防救援机构接到举报或者发现违反消防安全管理规定的行为，应当及时进行调查。调查人员应当依法出示证件，说明调查目的，并要求被调查单位或者个人配合调查。

（二）调查过程中，应当收集相关证据材料，包括询问笔录、现场勘验笔录、照片、视频等。询问笔录应当如实记录被调查单位或者个人的陈述，并由调查人员和被调查单位或者个人签字确认。现场勘验笔录应当详细记录现场情况，并由调查人员签字确认。照片和视频应当清晰反映现场情况，并附有说明文字。

（三）调查结束后，应当形成调查报告，调查报告应当包括以下内容：

1.被调查单位或者个人的基本情况；

2.违法事实；

3.证据材料；

4.处理意见。

第二条惩处的决定与送达

消防惩处的决定与送达应当依法进行，确保决定的合法性和送达的有效性：

（一）消防救援机构对调查报告进行审核，符合条件的依法作出处罚决定。处罚决定应当载明以下内容：

1.被处罚单位的名称或者个人姓名；

2.违法事实；

3.处罚种类；

4.处罚依据；

5.处罚金额；

6.送达日期。

（二）处罚决定书应当送达被处罚单位或者个人。送达方式包括直接送达、邮寄送达和公告送达。直接送达的，应当由受送达人签字或者盖章；邮寄送达的，应当将送达回证寄回；公告送达的，应当在报纸或者其他媒体上公告，公告期限不少于三十日。

（三）被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。消防救援机构应当告知其申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和途径。

第三条惩处的执行与监督

消防惩处的执行与监督应当依法进行，确保执行的合法性和监督的有效性：

（一）被处罚单位或者个人应当依法履行处罚决定。逾期不履行的，消防救援机构可以依法申请人民法院强制执行。强制执行程序应当依法进行，确保执行的合法性和有效性。

（二）消防救援机构应当建立健全惩处监督机制，接受社会监督。任何单位和个人有权对惩处工作进行监督，并可以向消防救援机构提出意见和建议。消防救援机构应当及时处理监督意见，并反馈处理结果。

（三）对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四条惩处的记录与归档

消防惩处的记录与归档应当依法进行，确保记录的完整性和归档的安全性：

（一）消防救援机构应当建立健全惩处记录，对处罚决定、执行情况、监督意见等进行详细记录。记录应当真实可靠，并由记录人员签字确认。

（二）惩处记录应当归档保存，归档期限不少于五年。归档过程中，应当确保档案的完整、准确、安全。

（三）惩处记录可以作为后续工作参考的重要依据，并依法向社会公开。公开内容应当符合法律法规的规定，并保护被处罚单位或者个人的合法权益。

三、奖励的条件与标准

第一条基本条件

获得消防奖励的单位和个人应当同时满足以下基本条件：

（一）遵守国家消防法律法规，消防安全管理制度健全，无重大消防安全责任事故；

（二）在消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献；

（三）具有良好的职业道德和社会信誉，受到广泛赞誉；

（四）长期坚持消防安全工作，成效显著，无不良记录。

第二条个人奖励标准

个人奖励的标准根据其事迹和贡献分为以下几种情况：

（一）全国消防安全先进个人：在火灾事故中英勇救灾，事迹感人至深，或者长期坚持消防安全工作，成效显著，为消防安全事业作出重大贡献；

（二）省级消防安全先进个人：在区域性消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献；

（三）市级消防安全先进个人：在地方性消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献；

（四）县级消防安全先进个人：在基层消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献。

第三条集体奖励标准

集体奖励的标准根据其事迹和贡献分为以下几种情况：

（一）全国消防安全工作先进集体：在区域性或者全国性消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重大贡献；

（二）省级消防安全工作先进集体：在省内消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献；

（三）市级消防安全工作先进集体：在市内消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献；

（四）县级消防安全工作先进集体：在基层消防安全工作中表现突出，成绩显著，为预防火灾、扑救火灾、应急救援等作出重要贡献。

第四条特殊贡献奖励

对在消防安全工作中作出特殊贡献的单位和个人，可以给予特殊贡献奖励：

（一）在火灾事故中表现突出，事迹感人至深，为救援工作作出重大贡献；

（二）在消防安全技术创新应用方面取得显著成效，为提升消防安全水平作出重要贡献；

（三）在消防安全宣传教育方面作出显著成效，为提升全民消防安全意识作出重要贡献。

第五条奖励的动态调整

消防奖励的标准和条件可以根据实际情况进行动态调整：

（一）消防救援机构应当定期对奖励标准进行评估，根据消防安全工作的需要，对奖励标准进行调整；

（二）对特殊时期、特殊领域的消防安全工作，可以制定特殊的奖励标准；

（三）奖励标准的调整应当经过严格程序，确保调整的合法性和合理性。

四、惩处的条件与标准

第一条基本条件

违反消防安全管理规定，需要给予惩处的单位和个人应当同时满足以下基本条件：

（一）有明确的违反消防安全管理规定的情形；

（二）违法行为事实清楚，证据确凿；

（三）违法行为对消防安全造成一定危害或者风险；

（四）违法行为应当受到相应的法律制裁。

第二条警告惩处标准

对违反消防安全管理规定，情节轻微的行为，可以给予警告惩处：

（一）擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道，经责令改正后拒不改正的；

（二）损坏、挪用或者遮挡消防设施、器材，经责令改正后拒不改正的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，经责令改正后拒不改正的；

（四）人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，经责令改正后拒不改正的。

第三条罚款惩处标准

对违反消防安全管理规定，情节较重的行为，可以给予罚款惩处：

（一）违反消防安全规定生产、储存、使用、销售易燃易爆危险品的；

（二）举办大型群众性活动，具有火灾危险的，未依法办理消防安全许可或者未采取必要的消防安全措施的；

（三）消防安全管理人员玩忽职守，导致发生火灾事故的；

（四）其他违反消防安全管理规定，情节较重的行为。

第四条行政拘留惩处标准

对违反消防安全管理规定，情节严重的，可以给予行政拘留惩处：

（一）故意损坏、挪用或者遮挡消防设施、器材，导致火灾事故发生的；

（二）放火、决水、爆炸、投放毒害性物质等，危害公共安全的；

（三）其他违反消防安全管理规定，情节严重的行為。

第五条追究刑事责任标准

对违反消防安全管理规定，涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任：

（一）发生重大火灾事故，造成人员伤亡或者重大财产损失的；

（二）放火、决水、爆炸、投放毒害性物质等，危害公共安全的；

（三）其他违反消防安全管理规定，涉嫌犯罪的情形。

第六条惩处的动态调整

消防惩处的标准和条件可以根据实际情况进行动态调整：

（一）消防救援机构应当定期对惩处标准进行评估，根据消防安全工作的需要，对惩处标准进行调整；

（二）对特殊时期、特殊领域的消防安全违法行为，可以制定特殊的惩处标准；

（三）惩处标准的调整应当经过严格程序，确保调整的合法性和合理性。

四、奖励的监督与申诉

第一条监督机制

消防奖励的监督机制应当健全完善，确保奖励的公正性和透明度：

（一）消防救援机构应当建立健全内部监督机制，对奖励工作实行分级管理、分工负责，明确各级职责，防止权力滥用。内部监督机构应当定期对奖励工作进行检查，及时发现和纠正问题。

（二）消防救援机构应当接受上级机关的监督指导，定期向上级机关报告奖励工作情况，接受上级机关的检查和指导。上级机关对下级机关的奖励工作进行监督，发现问题的，应当及时督促整改。

（三）消防救援机构应当接受社会监督，公开奖励工作程序、标准和结果，接受社会各界的监督。任何单位和个人有权对奖励工作进行监督，并向消防救援机构提出意见和建议。消防救援机构应当认真对待社会监督，及时处理监督意见，并反馈处理结果。

第二条申诉程序

获奖单位或者个人对奖励决定不服的，可以依法提出申诉：

（一）申诉主体：获奖单位或者个人对奖励决定不服的，可以提出申诉。

（二）申诉期限：获奖单位或者个人应当在收到奖励决定之日起三十日内提出申诉。逾期未提出申诉的，视为放弃申诉权利。

（三）申诉方式：申诉应当以书面形式提出，并提交申诉申请书、身份证明、奖励决定书等相关材料。申诉申请书应当载明申诉请求、事实和理由。

（四）申诉处理：消防救援机构收到申诉材料后，应当进行审查，对符合条件的，应当立案审查；对不符合条件的，应当书面告知申诉人，并说明理由。立案审查的，应当进行调查，并听取申诉人的陈述和申辩。

（五）申诉决定：消防救援机构对申诉进行审查后，应当作出申诉处理决定，并书面通知申诉人。申诉处理决定应当载明申诉请求、事实和理由、处理结果等内容。

（六）申诉救济：对消防救援机构的申诉处理决定不服的，申诉人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。消防救援机构应当告知申诉人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和途径。

第三条异议处理

对奖励决定有异议的单位或者个人，可以提出异议：

（一）异议主体：对奖励决定有异议的单位或者个人可以提出异议。

（二）异议期限：对奖励决定有异议的单位或者个人应当在收到奖励决定之日起十五日内提出异议。逾期未提出异议的，视为认可奖励决定。

（三）异议方式：异议应当以书面形式提出，并提交异议申请书、身份证明等相关材料。异议申请书应当载明异议请求、事实和理由。

（四）异议处理：消防救援机构收到异议材料后，应当进行审查，对符合条件的，应当立案审查；对不符合条件的，应当书面告知异议人，并说明理由。立案审查的，应当进行调查，并听取异议人的陈述和申辩。

（五）异议决定：消防救援机构对异议进行审查后，应当作出异议处理决定，并书面通知异议人。异议处理决定应当载明异议请求、事实和理由、处理结果等内容。

（六）异议救济：对消防救援机构的异议处理决定不服的，异议人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。消防救援机构应当告知异议人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和途径。

第四条调查处理

消防救援机构在监督和申诉过程中，应当依法进行调查处理：

（一）调查程序：消防救援机构对申诉或者异议进行调查，应当依法进行，确保调查的合法性和公正性。调查人员应当依法出示证件，说明调查目的，并要求被调查单位或者个人配合调查。调查过程中，应当收集相关证据材料，包括询问笔录、现场勘验笔录、照片、视频等。询问笔录应当如实记录被调查单位或者个人的陈述，并由调查人员和被调查单位或者个人签字确认。现场勘验笔录应当详细记录现场情况，并由调查人员签字确认。照片和视频应当清晰反映现场情况，并附有说明文字。

（二）处理结果：消防救援机构对申诉或者异议进行调查处理后，应当作出处理决定，并书面通知申诉人或者异议人。处理决定应当载明申诉请求或者异议请求、事实和理由、处理结果等内容。

（三）监督保障：消防救援机构应当建立健全监督保障机制，确保监督和申诉工作的顺利进行。监督保障机制包括：

1.设立专门的监督机构和人员，负责监督奖励和惩处工作；

2.建立健全监督举报制度，接受社会各界的监督；

3.对监督举报进行及时处理，并反馈处理结果；

4.对违反监督规定的行为，依法给予处分。

第五条结果反馈

消防救援机构在完成监督和申诉程序后，应当及时将处理结果反馈给相关单位或者个人：

（一）反馈方式：消防救援机构应当将处理结果书面通知申诉人或者异议人，并告知其是否维持原奖励决定或者改变奖励决定。

（二）反馈内容：书面通知应当载明申诉请求或者异议请求、事实和理由、处理结果等内容。

（三）反馈期限：消防救援机构应当在收到申诉材料或者异议材料之日起三十日内作出处理决定，并书面通知申诉人或者异议人。

第六条档案管理

消防救援机构应当建立健全监督和申诉档案管理制度，对监督和申诉情况进行详细记录和保管：

（一）档案内容：监督和申诉档案应当包括申诉申请书、身份证明、奖励决定书、调查报告、处理决定书等相关材料。

（二）档案管理：档案应当完整、准确、安全，并依法进行保管。

（三）档案利用：档案可以作为后续工作参考的重要依据，并依法向社会公开。公开内容应当符合法律法规的规定，并保护相关单位或者个人的合法权益。

五、惩处的监督与救济

第一条监督机制

消防惩处的监督机制应当健全完善，确保惩处的公正性和透明度：

（一）消防救援机构应当建立健全内部监督机制，对惩处工作实行分级管理、分工负责，明确各级职责，防止权力滥用。内部监督机构应当定期对惩处工作进行检查，及时发现和纠正问题。

（二）消防救援机构应当接受上级机关的监督指导，定期向上级机关报告惩处工作情况，接受上级机关的检查和指导。上级机关对下级机关的惩处工作进行监督，发现问题的，应当及时督促整改。

（三）消防救援机构应当接受社会监督，公开惩处工作程序、标准和结果，接受社会各界的监督。任何单位和个人有权对惩处工作进行监督，并向消防救援机构提出意见和建议。消防救援机构应当认真对待社会监督，及时处理监督意见，并反馈处理结果。

第二条申诉程序

被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以依法提出申诉：

（一）申诉主体：被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以提出申诉。

（二）申诉期限：被处罚单位或者个人应当在收到处罚决定之日起三十日内提出申诉。逾期未提出申诉的，视为放弃申诉权利。

（三）申诉方式：申诉应当以书面形式提出，并提交申诉申请书、身份证明、处罚决定书等相关材料。申诉申请书应当载明申诉请求、事实和理由。

（四）申诉处理：消防救援机构收到申诉材料后，应当进行审查，对符合条件的，应当立案审查；对不符合条件的，应当书面告知申诉人，并说明理由。立案审查的，应当进行调查，并听取申诉人的陈述和申辩。

（五）申诉决定：消防救援机构对申诉进行审查后，应当作出申诉处理决定，并书面通知申诉人。申诉处理决定应当载明申诉请求、事实和理由、处理结果等内容。

（六）申诉救济：对消防救援机构的申诉处理决定不服的，申诉人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。消防救援机构应当告知申诉人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和途径。

第三条异议处理

对处罚决定有异议的单位或者个人，可以提出异议：

（一）异议主体：对处罚决定有异议的单位或者个人可以提出异议。

（二）异议期限：对处罚决定有异议的单位或者个人应当在收到处罚决定之日起十五日内提出异议。逾期未提出异议的，视为认可处罚决定。

（三）异议方式：异议应当以书面形式提出，并提交异议申请书、身份证明等相关材料。异议申请书应当载明异议请求、事实和理由。

（四）异议处理：消防救援机构收到异议材料后，应当进行审查，对符合条件的，应当立案审查；对不符合条件的，应当书面告知异议人，并说明理由。立案审查的，应当进行调查，并听取异议人的陈述和申辩。

（五）异议决定：消防救援机构对异议进行审查后，应当作出异议处理决定，并书面通知异议人。异议处理决定应当载明异议请求、事实和理由、处理结果等内容。

（六）异议救济：对消防救援机构的异议处理决定不服的，异议人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。消防救援机构应当告知异议人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和途径。

第四条调查处理

消防救援机构在监督和申诉过程中，应当依法进行调查处理：

（一）调查程序：消防救援机构对申诉或者异议进行调查，应当依法进行，确保调查的合法性和公正性。调查人员应当依法出示证件，说明调查目的，并要求被调查单位或者个人配合调查。调查过程中，应当收集相关证据材料，包括询问笔录、现场勘验笔录、照片、视频等。询问笔录应当如实记录被调查单位或者个人的陈述，并由调查人员和被调查单位或者个人签字确认。现场勘验笔录应当详细记录现场情况，并由调查人员签字确认。照片和视频应当清晰反映现场情况，并附有说明文字。

（二）处理结果：消防救援机构对申诉或者异议进行调查处理后，应当作出处理决定，并书面通知申诉人或者异议人。处理决定应当载明申诉请求或者异议请求、事实和