建设工程春节后复工复产安全管理培训

2026年春节后复工复产安全管理一二节后复工复产工作要求复工复产管理十大攻略目录/Contents2三特别关注的风险因素一节后复工复产工作要求标题二：加强危大工程管理3一、节后复工复产工作要求1、背景复工复产之际负面影响因素人的因素人员能力不足假期综合征管理因素危大工程管控不到位盲目赶工设备因素电、气、火使用不规范设备故障环境因素作业环境变化恶劣天气节后复工安全管理不到位，造成2死1伤安全事故！间接原因直接原因一是在起吊拆卸第6块平衡重块（最后一块）时，平衡重块两边与平衡臂两侧主弦发生卡阻，汽车吊操作司机采取摆钩、转臂、抬臂操作时，使得平衡臂受到一个较大的向上提拉力，致使平衡臂前节和后节下弦杆接头处脱开，平衡臂后节向下掉落、翻转；二是塔吊拆卸作业人员提前将平衡臂前节、后节接头处的2套连接螺栓拆除，致使连接不能固定；三是现场塔吊拆卸作业人员违章操作，未系安全带。施工单位未严格遵守春节后复工复产的有关规定和要求，在《工程复工申请/批复书》尚未经工程项目监督机构审批同意情况下擅自复工；明知1#塔机拆卸告知手续过期，未重新办理告知审批；在工程项目拆卸施工中未按照法律法规规定和塔式起重机拆卸合同约定派出项目管理人员，履行项目职责不到位。分包单位、监理单位、建设单位广东省代建局等责任主体均存在未落实主体责任2023年2月13日，在河源江东新区市中院审判法庭新建项目建筑工地发生一起拆除塔吊是平衡臂翻转至3人高处坠落，致2死1伤的生产安全事故。一、节后复工复产工作要求2、警示案例1节后复工安全管理不到位，造成7死19伤较大事故！间接原因直接原因1号隧道春节放假期间停工停风，隧道内瓦斯大量积聚，并达到爆炸极限；2月24日，施工单位4名运渣车驾驶员违反安全操作规程，翻越栅栏进入未通风的隧道内检修车辆，产生火花引爆了隧道内瓦斯，导致事故发生。（1）施工单位安全生产主体责任不落实，项目安全管理人员安全意识淡薄，落实《公路隧道施工技术规范》有关规定不到位；安全管理不到位，春节停工前工作安排不合理，领导带班制度不落实；教育培训不到位，未对值守人员进行安全教育和书面的技术交底。（2）隧道分包公司安全生产主体责任不落实。在工程施工中任用无安全生产考核合格证人员担任施工现场负责人。春节停工期间，未制定并落实严禁人员进入停工停风高瓦斯隧道作业的有效措施，未在隧道洞口外设置针对高瓦斯隧道的有效警示标志；对作业人员教育培训不到位。（3）监理公司责任落实不到位。（4）建设单位安全管理责任落实不到位。（5）龙泉驿区交通局安全监管责任落实不到位。2015年2月24日13时36分，成都市龙泉驿区洛带镇五洛路1号隧道，发生一起瓦斯爆炸事故，造成7人死亡、19人受伤，直接经济损失1620余万元，三人被追究刑责。一、节后复工复产工作要求2、警示案例2召开一次领导班子安全生产专题会议召开一次全体员工大会制定一套应急处置预案制定一份周密的复工复产方案开展一次全员安全教育开展一次安全检查开展一次综合应急演练2、全面落实复工复产“七个一”各工地参建单位认真执行节后复工程序，严格落实复工复产“七个一”。务必做到“七个到位”。各住建监管部门对开复工申请和安全生产条件严格把关，督促施工单位在复工前在“广州住建APP”相应模块上传《广州市房屋建筑（含管廊）工地春节后复工条件自查表》进行复工备案后，方可复工。一、节后复工复产工作要求3、严格做到复工复产“七到位”告知到位培训到位宣传到位人员到位检查到位备案到位演练到位一、节后复工复产工作要求

通过多种渠道，如公告栏、工作群、现场交底等方式，将复工复产的安全要求、工作安排等信息准确告知每一位员工，确保员工清楚了解相关事项。一、节后复工复产工作要求3、严格做到复工复产“七到位”1.告知到位

项目建设单位项目负责人，施工单位项目负责人、技术负责人、现场专职安全管理人员及特种作业人员、监理单位项目总监/负责人、安全专监、专业监理工程师等关键岗位人员必须到位履职，督促制定复工复产计划，落实安全防范各项措施。一、节后复工复产工作要求2.项目关键人员到位3、严格做到复工复产“七到位”

施工单位组织开展全员安全教育培训，加强新招和转岗作业人员安全交底。严格以“人员不培训不上岗、特种作业无证不操作”为基准，突出抓好复工阶段人员安全操作规程。进一步强化作业人员资格查验，加强春节后新招和转岗作业人员安全技术交底及安全生产、应急教育，增强全员安全防范意识。一、节后复工复产工作要求3.安全教育培训到位3、严格做到复工复产“七到位”4.安全检查到位一、节后复工复产工作要求建设单位、施工总承包单位、监理单位企业领导带队检查项目复工安全生产条件及发现问题整改闭合情况。企业领导带班检查各项目复工前，各参建单位应组织开展复工条件自查，重点检查管理人员是否到位、全员安全教育是否完成、现场安全条件是否满足。特别是塔（门）式起重机、施工升降机必须完成1次专项维保工作。对于自查发现问题各项目要安排专人跟进落实整改并存档备查。项目组织安全检查3、严格做到复工复产“七到位”

利用海报、宣传册、安全知识讲座等形式，广泛宣传安全生产的重要性、安全操作规程以及应急处理方法等内容，营造浓厚的安全氛围。一、节后复工复产工作要求5.宣传到位3、严格做到复工复产“七到位”在复工复产的备案工作中，应制定详细的备案流程，确保所有环节符合政策要求；确保其真实性和完整性；各参建单位紧密协作，确保备案工作的顺利进行；及时向监督机构提交《工地节后复工条件自查表》，经同意后方可复工。6.复工备案到位一、节后复工复产工作要求3、严格做到复工复产“七到位”

组织开展综合应急演练，模拟火灾、坍塌、触电等可能出现的事故场景，检验和提升员工的应急反应能力、协同配合能力以及对各类应急设备的操作熟练程度。演练结束后，及时总结经验教训，针对演练中发现的问题对应急预案进行优化完善。一、节后复工复产工作要求7.演练到位3、严格做到复工复产“七到位”二复工复产管理十大攻略标题二：加强危大工程管理16二、复工复产管理十大攻略17一“案”施工单位制定复工复产安全生产工作方案，明确工作职责和具体任务，确保有序复工复产。二“签”施工单位员工复岗要签到报告，确认人员就位情况；施工单位签订安全生产责任书，进一步明确安全生产责任三“试”试进度，施工单位应检查计划进度与关键人员到岗是否匹配；试设备，大型设备要试车运行，常用工具设备要空载试用；试防护，对防护用品、保障设备等要试用，检验效能二、复工复产管理十大攻略18四“收”四个节后收心法召开安全会议，统一思想，提出安全工作要求；做安全培训，就岗位安全知识和技能做培训；做安全承诺，组织员工开展安全承诺活动；做安全警示，通过事故案例等开展警示教育。五“查”五个检查查思想状态，掌握员工的思想、情绪，有序疏解和调整；查培训交底，对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重点检查；查安全措施，检查各项安全措施的落实情况和整改情况；查安全记录，对各岗位执行安全工作的记录档案进行检查，把控程序执行；查违章行为，对作业现场各类“三违”行为进检查和纠正。二、复工复产管理十大攻略19务必要做好安全培训和技术交底，重点进行检查防止注意力不集中，溜号，情绪不稳定等造成事故关注节后综合症对一些岗位变动人员或是变动岗位重点关注和检查六“关注”检修一直是高风险，事故多发作业，应予以高度关注停用设备再次启用时，要做好检查，履行好程序，做好防护要对作业环境安全进行确认关注复工复产的六个高风险点关注设备启用环节关注检修作业关注新员工关注调整岗位关注作业环境二、复工复产管理十大攻略20高处作业“五个必须“节后安全检查的七个重点内容七“重点”培训持证上岗实行作业审批做好个人防护落实工程措施安排专人监护高支模“五个必须“编制方案审批方案安全交底按方案施工核查验收防触电“五项举措”编制方案通过验收外电防护加强管理检查维修消防安全“五个动作”消防组织安全教育建章立制检查维护应急演练机械伤害“六项要求”规范出租管理夯实作业基础强化安拆管理完善检测程序落实使用要求

加强安全监管有限空间作业“七不准”防车辆伤害“六项措施”规范标识安全教育建立制度证照管理酒精管理区域管理风险识别气体检测劳保用品监护人员设备检测方案审批方案演练二、复工复产管理十大攻略21给员工上一次安全生产辅导课每个月至少带队检查一次安全生产工作每年至少组织召开一次安全生产总结会主持召开一次安全生产工作分析会每季度组织专题研究一次安全生产工作组织签订一次全员岗位安全生产责任书参加一次安全生产应急救援演练参加一次安全生产知识技能培训八“措施”施工单位项目负责人落实八个一措施二、复工复产管理十大攻略22高度重视事故高发的九个时段九“时段”节假日前后和特殊时期;（节假日+非常规作业时间）时间紧、任务重时;（盲目赶工）工作环境艰苦时;（没有应变方法，如：基坑的作业条件不允许支护时，没有支护）即将下班或收尾阶段;（意识下降）夜间作业或单独作业时；（非常规作业条件）同一区域交叉作业时;（缺少总体安排）新工艺、新设备上马时;（意识与认知不足）企业经营扩张时;（服务质量跟不上经营发展）生产经营面临困难时。（投入严重不足）二、复工复产管理十大攻略23破：一张安全网，只要是破损了，基本可以认定为隐患。缺：应该有的而没有了，临边防护缺失，可以认定为隐患。裸：电线裸露，裸露在人可以触及的范围内，可认定为隐患。乱：现场文明施工杂乱，是管理无秩序，必然是隐患。挤：超出了安全距离要求，一般可认定为隐患。堵：应该畅通而未畅通，可以认定为隐患。闪：如果发现一个设备的运行指示灯或者是显示器不停的在闪动，一般可判定为隐患。晃：无论是机械设备、工作平台，缺少了稳定性和牢固性，可认定为隐患。仿：企业自己仿制的一些设备设施，没有技术标准，一般可认定为隐患。瞒：被检查人不如实说明情况，一般是在隐瞒隐患。隐患排查的十个招数十“招数”三特别关注的风险因素24三、

特别关注的风险因素造成安全事故的四个主要原因人的不安全行为管理缺陷物的不安全状态环境因素触电高处坠落机械伤害有限空间坍塌物体打击火灾产生的事故后果（风险因素）事故后果三、特别关注的风险因素261、火灾易燃材料多，如木材、油漆、保温材料等随意堆放且管理不善；电气故障，像电线老化、短路、过载，以及违规使用电气设备；焊接、切割等动火作业时，未清理周围易燃物或未采取防护措施；吸烟等人为违规行为；易燃易爆物品储存不当，如氧气瓶、乙炔瓶距离过近或离火源过近。形成因素施工现场动火作业必须办理动火许可证；电气装置附近禁止存放易燃、易爆物品，并配备消防器材；氧气瓶和乙炔瓶工作距离不少于5米，与明火作业距离不少于10米；进行焊割时要事先清理现场周围可燃物体，在外架上焊割要采取屏隔措施；仓库、易燃易爆生产场地、木工房等处需配置灭火装置；设置明显的防火标志和疏散指示标志，确保疏散通道畅通。预防措施三

、特别关注的风险因素272、高处坠落作业人员身体不适合或不具备高处作业资格却擅自作业；未按要求穿戴好安全防护用品；未按规定的通道进入作业面，随意攀爬；作业人员操作失误、踩滑踩空等；临边、洞口、操作平台等周边未设置安全防护设施，或设置不合格；安全防护设施材质不合格、安装不牢固等；作业场地湿滑、杂乱、狭窄等；存在恶劣气候，如六级及以上大风、大雨等。形成因素对高处作业人员上岗前进行体检，并定期检查；遇六级以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行高处作业，雨雪天要采取防滑、防寒和防冻措施；施工现场各种临边作业场所应设置符合规范的防护栏杆；洞口作业场所应采取防坠落措施，设置警示标志，夜间设红灯警示；凡在2m及以上的悬空作业人员，应佩戴安全带，且高挂低用。预防措施2024.3.25佛冈雅迪四期建设项目高处坠落事故三

、特别关注的风险因素283、物体打击高处作业时物料堆放不稳或工具未放好，掉落伤人；交叉作业时，上层作业的物体掉落至下层作业区域；机械设备部件松动、脱落，飞出伤人；拆除作业时，未设置警戒区域，建筑垃圾等随意抛扔；起重吊装作业时，物体捆绑不牢，发生散落、坠落。形成因素高处作业的物料应堆放平稳，工具应随手放入工具袋，严禁上下抛掷物品；交叉作业时，要设置防护棚等隔离设施，不同作业层之间进行有效隔离；定期对机械设备进行检查和维护，确保部件牢固；拆除作业应设置警戒区，采用封闭施工，严禁向下抛扔垃圾；起重吊装作业要严格遵守操作规程，确保物体捆绑牢固，起吊前进行试吊。预防措施2024.3.13广湛高铁佛山南海区狮山镇工地汽车起重机倾倒事故三、

特别关注的风险因素294、机械伤害操作人员未经专业培训，对设备性能和操作规程不熟悉，误操作；未佩戴安全帽、安全带等防护用品，在机械作业区域内没有设置安全警示标志；机械设备长期使用，保养维护不到位，出现故障，导致机械失控；机械设备的安全防护装置缺失、损坏或失效，如未安装防护罩、防护栏等。形成因素操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗；进入机械作业区域，必须佩戴好个人防护用品，设置明显的安全警示标志；定期对机械设备进行保养和维护，做好日常检查和定期检修；为机械设备安装有效的安全防护装置，如防护罩、防护栏、限位器等，并确保其正常运行。预防措施2019年连山县汇城国际综合小区砂浆搅拌机机械伤害事故三

、素特别关注的风险因素305、触电电气设备故障，如电线老化、绝缘损坏、设备漏电；不遵守电气安全操作规程，如未佩戴绝缘手套、未采取安全措施进行电气作业；现场环境潮湿，增加触电风险；电气线路敷设不规范，如电线拖地、与金属物接触、未穿管保护等；在架空高压线附近作业时，未保持安全距离。形成因素定期对电气设备和线路进行检查和维护，及时更换老化、损坏的电线和设备；严格遵守电气安全操作规程，进行电气作业时必须佩戴绝缘手套、绝缘鞋等防护用品；在潮湿环境作业时，应使用安全电压，并采取防潮、防漏电措施；电气线路应按照规范敷设，电线应架空或穿管保护，避免与金属物接触；在架空高压线附近作业时，要保持足够的安全距离，设置警示标志。预防措施三、特别关注的风险因素316、有限空间有限空间内存在有毒有害气体，如一氧