白彦花铁路专用线项目环境影响报告书

白彦花铁路专用线项目环境影响报告书编制时间：二零二五年十二月环境管理与监测计划8.1环境管理要求8.1.1环境管理目的本项目拟通过环境管理，以达到以下目的：1、使拟建项目的建设落实环保“三同时”要求，符合国家、内蒙古自治区的建设项目管理要求，并为项目环境保护审批及环境保护竣工验收提供依据。2、将拟建项目对环境带来的不利影响减少至最低程度，使本项目的经济效益和环境效益得以协调发展。3、落实环境保护责任主体和资金来源，保障其能长期稳定的发挥作用。8.1.2建设前期环境管理1、可行性研究报告设有环境影响专题，投资概算中预留环保工程投资。2、委托开展工程环境影响评价工作，作为指导工程设计和建设、执行“三同时”制度和环境管理、城市规划的依据。3、初步设计阶段编制“环境保护”专册文件，落实环评中提出的各项环保措施。4、施工图设计及施工过程贯彻落实环境影响报告书中提出并经市环保局批复的各项环保措施。8.1.3施工期环境管理1、管理体系本工程施工期环境管理体系应由建设单位、监理单位、施工单位组成（三级管理），同时要求设计单位积极配合，地方生态环境部门行使监督职能。（1）建设单位施工期环境管理职能是做好本工程环境保护的关键，在工程施工承发包合同中，应将环保工程摆在与主体工程同等重要的地位，将环保工程质量、工期与相关施工单位资质、业绩作为重要的发包条件写入合同中，为环保工程“同时施工”奠定基础。及时掌握环保工程动态、定期检查和总结环保措施落实情况及环保资金的使用情况。协调各施工单位关系，消除可能存在的环保项目遗漏点，确保环保工程施工进度的要求。（2）施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，并须经过培训，具备一定的能力和资质，确保工程按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行施工。（3）监理单位应将施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，要求施工单位严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行施工，对各项环保工程的建设质量把关，监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。2、施工期环境管理重点建设单位与施工单位签订的工程承包合同中，应包括工程施工期间有关的环境保护条款，如生态保护、环境污染控制等。（1）本线占用农用地较多，施工期各项工程建设都可能造成耕地资源的进一步减少。建设单位与施工单位签订工程承包合同中，应明确环境保护重点，对于施工方法和工艺、工序进行严格的审查和监督，完善施工组织。（2）施工单位在施工组织和计划安排中，须有施工期间各项环保管理制度要求，切实做到组织计划严密，文明施工；环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行。（3）施工单位应注意工程施工中的水土保持，工程弃渣严禁随意弃于沟渠、低洼处，须运至设计中指定地点弃置，落实“先挡后弃”原则，及时防护，严防水土流失。路基、桥梁工程施工应严格控制征用土地范围，工程施工场地布设应严格控制在工程设计征用土地范围内和用地类别，尽量选用荒地作为施工场地，尽量不占用和破坏天然地表植被；贯彻集中取弃土原则；施工便道尽量利用既有园区道路，避免新建占用土地和植被破坏；落实完善各项水保措施。（4）各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理，施工污水避免无组织排放，尽可能集中排入指定地点；施工现场应执行《建筑施工场地环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中有关规定和要求；施工扬尘大的工地应采取降尘措施；工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与工程弃渣。（5）项目占地与施工期施工应高度重视对生态环境的影响，项目建设施工用地严格限定在征地与规划临时用地范围内，严禁超范围用地。8.1.4运营期环境管理建设单位环保部门负责对本工程的环保计划和运营中有关环境保护问题的管理，并及时纳入其工作计划；同时负责本工程各项污染治理设施的竣工验收、运行调试，人员培训。工业园站环保人员负责各项环保设施的日常管理与维护，保证各项环保设施完好，污染物达标排放。1、运营期环境管理任务运营期的主要环境管理任务是管理、维护好各项环保设施，确保其正常运行和达标排放，充分发挥其作用，同时做好日常环境监测工作，及时掌握沿线各站段污染动态，必要时采取适当污染防治措施。2、管理机构建设单位设环境管理机构和专职人员总体负责、协调，委托有资质的环境监测单位负责日常的环境监测工作。3、管理机构职责拟建工业园站站场具体负责其附属环保设施的运转和维护，配合所在县（市）、区环境监测站或地方监测部门进行日常环境监测，并按时统计上报污染源与环保设施运行动态，处理可能发生的环境污染事故及纠纷。负责监督所有环保设施的运行、维护、统计汇总，分析环保工作信息，落实环保设施更新改造计划，协调与地方生态环境部门间的关系，协同基层处理突发性污染事故及纠纷。8.1.5环境管理计划本工程环境管理计划见表8.1-1，其中环境管理重点为铁路施工期间。表8.1-1环境管理任务计划表管理阶段环境管理主要任务内容实施机构负责机构监督单位建设前期1、减少用地、保护植被等。2、路基防护工程设计。做好路基两侧及附属设施周围的绿化设计及施工期间占用土地恢复。3、污水处理工程设施保证污水达标排放。4、设计中采取各种工程措施，降低铁路噪声、振动。设计单位建设单位地方生态环境主管部门施工期1、控制施工时间，防止施工噪声扰民。2、施工生产生活区生产废水设沉淀池，处理后回用，不外排；生活污水设化粪池；生活垃圾集中清运。3、运输车辆加盖篷布，施工道路及施工现场定时洒水。4、加强工程施工管理措施，特别防范施工机械的跑、冒、滴、漏。5、路基边坡防护与加固工程实施。6、项目实施中要合理利用表土层，用于植被恢复；严禁在取土场边界外取土。7、临时用地施工结束及时清理、复植。8、严禁在雨天时进行挖方和填方施工，必要时在弃土表面放置稻草和其它覆盖物。9、加强对施工人员的环保意识教育，定期进行环保讲座，并使施工人员掌握一定的环保知识。施工承包单位建设单位地方生态环境主管部门运营期1、日常环保管理工作，环保设施的维护。2、环境监测计划实施。有资质监测单位建设单位地方生态环境主管部门8.2环境监测计划8.2.1监测机构与设备配置本项目不设环境监测机构，常规监测拟委托当地有资质的三方监测机构承担，储装场环保专职人员协助监测。具体监测时间、频率、点位服从生态环境部门的规定和要求，监测项目根据项目系统生产特征、污染物影响特性及测试手段的可靠性进行确定。对监测结果进行统计汇总，上报有关领导和上级主管部门，监测结果如有异常，应及时反馈生产管理部门，查找原因，及时解决。8.2.2环境监测计划项目施工期环境监测计划见表8.2-1。表8.2-1施工期环境监测计划一览表监测阶段监测要素监测点位监测因子监测频次负责机构监督机构执行标准施工期废气施工厂界颗粒物1次/施工期建设单位地方生态环境主管部门环境质量标准：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；排放标准：《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）噪声施工场地等效连续A声级LAeq1次/施工期《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）生态施工临时占地植被覆盖度、土地复垦率、生物量、土地生产力1次/施工期--项目运营期环境监测计划见表8.2-2。表8.2-2运营期环境监测计划一览表监测阶段监测要素监测点位监测因子监测频次负责机构执行标准污染源监测废气工业园站厂界四周颗粒物1次/年建设单位《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值废水工业园站生活污水处理设备出口pH、COD、BOD5、SS、氨氮1次/季建设单位《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准噪声工业园站LAeq（dB）1次/季建设单位工业园站执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准铁路边界30m处LAeq（dB）1次/年建设单位《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案表2限值振动铁路边界30m处铅垂向Z振级1次/年建设单位《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）标准环境质量监测声环境质量六分场、学校圪旦、毕格尔图村、中滩农场LAeq（dB）1次/年建设单位《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准生态环境质量铁路专用线两侧植被覆盖度、土地复垦率、生物量、土地生产力五年内2次/年五年后1次/年建设单位--取土场植被覆盖度1次/年，连续两年建设单位植被覆盖度不低于现状水平8.2.3监测计划的实施环境监测由建设单位委托有资质的监测机构实施。8.2.4环境监测报告制度环境监测数据对本项目今后的环境管理有着重要的价值，通过分析这些数据，可及时了解项目施工期、营运期对周围环境的影响程度，同时可以验证项目营运后质量变化是否与预测结果相符，为今后制订或修改环境管理措施提供科学依据，建立环境监测数据的档案管理和数据库管理，编写环境监测分析评价报告。监测报告编写具体要求如下：1、环境监测报告编写内容原始数据（包括参数、测点、监测时间、监测环境条件、监测单位），统计数据、环境质量分析与评价、责任签字。2、环境监测报告制度每次监测工作结束后，监测单位应向建设单位提交监测报告，并由建设单位逐级上报生态环境部门核查。8.3竣工环保“三同时”验收8.3.1验收内容竣工验收以现场调查与监测相结合的方式对工程“三同时”建设情况进行验收，环境保护验收的主要内容包括以下几个方面：1、通过现场调查项目“三同时”建设情况，主要环保设施的建设与环评批复文件的符合性检查及验收；2、环保设施建设及运行情况，包括：废水、噪声、固废污染防治设施的建设及运行情况及运行处理效果，生态保护措施的落实情况；防止固体废物污染环境的措施；3、主要节能措施及清洁生产措施；环保投资及环境管理机构的设置情况。8.3.2验收范围与项目有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等；环境影响报告书及其批复文件和有关设计文件规定应采取环保措施。根据建设项目环境管理办法，环境污染物防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在工程完成后，应对环境保护设施进行验收。本项目环境保护“三同时”竣工验收内容具体见表8.3-1。表8.3-1建设项目环境保护“三同时”竣工验收一览表类别时段项目验收执行标准或验收要求完成时间废气施工期①运输车辆车轮冲洗；②施工现场、道路洒水抑尘；③施工机械设备及车辆维护保养。④加强环境管理，设置专人负责保洁工作。①《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；②《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。“三同时”工程运营期=1\*GB3①散装物料堆场装卸扬尘通过装卸区域定期洒水抑尘和对装卸堆场加装全封闭环保棚，可有效降低粉尘排放量。①《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；②《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）“三同时”工程噪声施工期①采用低噪声、低能耗机械；②合理布置施工现场，避免在同一地点安排大量的动力机械设备，固定强噪声源应考虑加装隔声罩；③合理安排工作时间选用低噪声设备和工艺，周围设置掩蔽物；④加强维护和保养机械设备减少运行噪声，施工场地噪声管理。《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）“三同时”工程运营期①加强线路养护、车辆保养、定期检修、镟轮等；②选用新型车辆、低噪声车体；③沿线敏感点六分场和学校圪旦安装隔声屏障（总长0.9km，高3m）来降低噪声影响。=1\*GB3①与既有包兰线并行段外侧轨道中心线30m处执行《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案表2限值；与既有包兰线并行段外侧轨道中心线30~65m（不含30m）执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准。与G110国道并行段两侧40m范围执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，其他区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。=2\*GB3②非并行段居民区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。“三同时”工程废水施工期施工场地设置化粪池1座，施工生活污水经化粪池处理后运至乌拉特前旗工业园区污水处理站处理；②施工场地设置1座沉淀池（容积为20m3），施工工艺废水经沉淀池沉淀后回用于施工现场洒水抑尘，不外排。《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中“城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工”用水水质标准“三同时”工程运营期生活污水经隔油池、隔油沉淀池和化粪池处理后排入污水贮存池，采用密闭罐车定期抽排至乌拉特前旗工业园区污水处理厂，待园区污水管网建成后通过园区污水管网排至乌拉特前旗工业园区污水处理厂，经园区污水处理厂统一处理。本项目新建化粪池2座（2×4m3）、隔油池1座（1.05m3）、隔油沉淀池1座（2m3）、污水贮存池2座（2×30m3）。《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准“三同时”工程固体废物施工期①施工生活区设置垃圾桶若干，生活垃圾收集后送环卫部门统一处理；②建筑垃圾采用分类处理，废钢筋、废塑料、废模具、废木材等可回收的垃圾优先考虑回收综合利用；不能利用部分交由持有建筑垃圾运输服务许可证的单位或个人统一运至建筑垃圾消纳场处置。妥善处置“三同时”工程运营期拟建工业园站设置垃圾桶若干，生活垃圾集中收集后由当地环卫部门清运进行统一处置。妥善处置“三同时”工程振动施工期①合理布置施工现场，选择环境要求较低的位置作为大型临时工程施工现场；②施工车辆（特别是重型车辆）的运输通路避开振动敏感区；③合理安排作业时间，在居民区限制夜间进行有强振动干扰的施工作业。--“三同时”工程运营期①定期对全线轨道进行打磨，消除轨道上的磨损，减少轮轨间接触面的不平顺度；②定期进行镟轮，改善车轮不圆整引起的振动。与既有包兰线并行段执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“铁路干线两侧”标准限值，非并行段执行“居民、文教区”和“工业集中区”标准。“三同时”工程生态恢复施工期、运营期路基：①施工前进行表土剥离、单独堆存，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种；②路基边坡设置拱形骨架及网格沙障，采用灌草防护，面积为3.44hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播，植被覆盖率不低于现状水平。对路基沿线和拟建工业园站空地等可绿化地段进行绿化，对取土场等临时工程进行恢复，满足《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），植被覆盖率不低于现状水平。施工结束后1-2年内站场：①施工前进行表土剥离、单独堆存，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种；②站场边坡采用沙柳网格沙障防护，采用灌草防护，面积1.31hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播，植被覆盖率不低于现状水平。③工业园站站内空地绿化，绿化面积0.01hm2。施工结束后1-2年内取土场：取土完毕后采取削坡平整、采用灌草结合进行植被恢复等措施，恢复面积为17.3hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播，植被覆盖率不低于现状水平。施工结束后1-2年内表土临时堆场：设挡渣墙（长10m、宽1m、高4m）、表土采用密目网覆盖苫盖，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种，恢复面积1hm2。施工结束后1-2年内材料厂、混凝土构配件预制场：施工前进行表土剥离、单独堆存，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种，恢复面积1.13hm2。施工结束后1-2年内施工便道：施工前进行表土剥离、单独堆存；施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种，恢复面积2.15hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播；植被覆盖率不低于现状水平。施工结束后1-2年内9环境经济损益分析建设项目的开发将有利于地区经济的发展，但同时也会产生相应的环境污染。因此，就建设项目而言只有解决好环境问题，才能保障环境与经济的协调发展，走可持续发展的道路，才能形成良性循环。本工程本着既要发展经济，又要保护环境，走可持续发展战略的宗旨，进行工程建设，使工程投产后具有一定的环境效益、经济效益和社会效益，努力做到环境与经济协调发展。9.1环保投资估算根据本项目提出的环境保护措施、环境污染防治对策措施、环境管理计划、施工期环境监理计划及环境监测计划等，估算本工程在施工期和运营期预防、治理生态破坏、污染有关的植被恢复、基建工程、环保设施、环境管理等，具体估算见表9.1-1。表9.1-1环保投资一览表类别项目内容及工程量环保投资环境空气施工期①运输车辆车轮冲洗；②施工现场、道路洒水抑尘；③施工机械设备及车辆维护保养。④加强环境管理，设置专人负责保洁工作8运营期=1\*GB3①散装物料堆场装卸扬尘通过装卸区域定期洒水抑尘和对装卸堆场进行全封闭，可有效降低粉尘排放量。10噪声施工期①采用低噪声、低能耗机械；②合理布置施工现场，避免在同一地点安排大量的动力机械设备，固定强噪声源应考虑加装隔声罩；③合理安排工作时间选用低噪声设备和工艺，周围设置掩蔽物；④加强维护和保养机械设备减少运行噪声，施工场地噪声管理。15运营期=1\*GB3①加强线路养护、车辆保养、定期检修、镟轮等；②选用新型车辆、低噪声车体；③敏感点六分场和学校圪旦安装隔声屏障（总长900m，高3m）。540振动施工期①合理布置施工现场，选择环境要求较低的位置作为大型临时工程施工现场；②施工车辆（特别是重型车辆）的运输通路避开振动敏感区；③合理安排作业时间，在居民区限制夜间进行有强振动干扰的施工作业。5运营期①定期对全线轨道进行打磨，消除轨道上的磨损，减少轮轨间接触面的不平顺度；②定期进行镟轮，改善车轮不圆整引起的振动。10废水施工期=1\*GB3①施工场地设置化粪池1座，施工生活污水经化粪池处理后运至乌拉特前旗工业园区污水处理站处理；②施工场地设置1座沉淀池（容积为20m3），施工工艺废水经沉淀池沉淀后回用于施工现场洒水抑尘，不外排。8运营期拟建工业园站生活污水经隔油池、隔油沉淀池和化粪池处理后排入污水贮存池，采用密闭罐车定期抽排至乌拉特前旗工业园区污水处理厂，待园区污水管网建成后通过园区污水管网排至乌拉特前旗工业园区污水处理厂，经园区污水处理厂统一处理。新建化粪池2座（2×4m3）、隔油池1座（1.05m3）、隔油沉淀池1座（2m3）、污水贮存池2座（2×30m3）。10固体废物施工期①施工生活区设置垃圾桶若干，生活垃圾收集后送环卫部门统一处理；②建筑垃圾采用分类处理，废钢筋、废塑料、废模具、废木材等可回收的垃圾优先考虑回收综合利用；不能利用部分交由持有建筑垃圾运输服务许可证的单位或个人统一运至建筑垃圾消纳场处置。5运营期=1\*GB3①拟建工业园站设置垃圾桶若干，生活垃圾集中收集后由当地环卫部门清运进行统一处置。1生态恢复路基=1\*GB3①施工前进行表土剥离、单独堆存，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种；②路基边坡设置拱形骨架及网格沙障，采用灌草防护，面积为3.44hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播，植被覆盖率不低于现状水平。105拟建工业园站①施工前进行表土剥离、单独堆存，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种；②站场边坡采用沙柳网格沙障防护，采用灌草防护，面积1.31hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播，植被覆盖率不低于现状水平。③工业园站站内空地绿化，绿化面积0.01hm2。取土场取土完毕后采取削坡平整、采用灌草结合进行植被恢复等措施，恢复面积为17.3hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播，植被覆盖率不低于现状水平。表土临时堆场设挡渣墙（长10m、宽1m、高4m）、表土采用密目网覆盖苫盖，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种，恢复面积1hm2。材料厂、混凝土构配件预制场施工前进行表土剥离、单独堆存，施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种，恢复面积1.13hm2。施工便道施工前进行表土剥离、单独堆存；施工结束后进行植被恢复，采用原生表土和乡土物种，恢复面积2.15hm2，选择紫穗槐、苜蓿和沙打旺等当地草种，1：1撒播；植被覆盖率不低于现状水平。合计7179.2社会效益分析本项目建成后，大大的降低了运输成本，铁路与公路相比具有能力大、能耗低、占地省、污染小、安全、全天候等技术经济优势，符合国家“节约能源、提高资源利用率、环境保护”等基本国策。本工程的建设对降低运输成本，提高企业竞争力具有重要的意义和作用，消除城市环境污染，提高地区经济的持续发展也起着现实的作用。同时，铁路的建设将改善交通运输状况，缓解公路运输压力，货运能力得到释放，大大提高货运能力及效率，减少了因交通事故而引起的经济损失。9.3环境效益分析项目建设占用了部分土地，而这部分资源由于工程建设的破坏失去原有生态功能，损失了其生态价值。1、土地资源的损失本项目总占地67.46hm2，其中永久占地50.04hm2，临时占地17.42hm2。本项目永久占地的土地利用类型为农用地37.66hm2、建设用地0.18hm2和未利用地12.20hm2。按400公斤/亩估算，换算成粮食损失32.75t/a，粮食单价按1.2元/公斤估算，占用土地农业损失为27.12万元/年。2、生态价值损失分析生态价值损失包括植被生产效益的损失、公益效益中的林地水源涵养、改良土壤、固土保肥、净化大气等效益。施工扰动原有土地、改变地貌、对植被资源的破坏。工程占用土地，破坏地表植被，铁路路基坡面，改变原有土地的使用功能，使项目征地范围内的表层土裸露或形成松散堆积体，失去原有植被的防冲、固土能力。边坡开挖及土石方工程还易产生水土流失，在部分地段形成了高陡、不稳定的人工开挖边坡，这些边坡改变了原坡面结构，降低了边坡稳定性，若不加以防护，容易产生冲刷现象，增加新的水土流失，甚至还可能致使边坡失稳产生崩塌、滑坡等。工程占地及大量填挖方将破坏原地表的水土保持功能，导致地表土层松动，土壤抗蚀性下降，加剧水土流失；工程砍伐树木、破坏植被使土地涵养水源和保持水土的功能降低，生态环境质量下降。9.4环境经济损益分析本工程的环境问题不但是一个污染问题，而且是与自然生态、社会因素紧密相连。工程成本、环保设施的运营费用、工程建设对自然生态环境、社会环境产生的负面效益等均纳入了成本范畴。本次评价对可量化的经济损失以货币计量，不可量化的隐形经济损失定性论述。1、环保工程成本本工程用于环境保护工程的专项投资为717万元，占项目总投资额的1.46%。环保投资比例合理，并且可以取得明显的环境效益。2、环境成本本工程永久性占地将使沿线土地永久性减少；运输车辆排放的尾气、噪声和施工场地的生产、生活废水等所产生污染因素会给周围环境造成一定的环境影响。施工场地、路基、桥涵和隧道施工、施工机械作业等均可能对地表植被造成破坏，进而影响到生态系统的完整性。施工人员活动、路基施工以及工程临时占地可能加剧水土流失、破坏土壤形态及肥力。临时占地改变土地的生态利用功能，对其中生长的动植物产生不利影响。3、环境收益分析本工程采取了多项污染治理措施、生态保护与恢复措施：施工场地、弃土场的恢复措施以及路基、站场的防护措施，生产、生活废水、固体废物的治理措施。防护及治理措施产生的生态环境效益虽然暂时难以定量化换算为货币价值，但其效益显著，对可持续发展的贡献也不容忽视。本工程采取的环保措施取得的生态环境效益详见表9.4-1。表9.4-1项目拟采取环保措施的环境效益环境要素拟采取措施环境效益水环境合理设置施工场地、泥浆废水、施工营地生活污水施工过程中控制和末端处理等施工期水环境保护措施。营运期站场设置化粪池等设施。避免施工废水、生活污水肆意排放污染土壤，影响植物的生长发育。声环境限制施工作业时间，规定噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的工作安排在白天进行，禁止在夜间施工。合理安排施工计划和施工方法。做好现场人员的教育和劳动保护工作。施工期减轻对施工人员的危害。环境空气加强运输管理，科学选择运输路线。定时洒水，禁止超载，并盖篷布。减缓施工区内车辆运输引起的道路扬尘，特别是减缓灰土运输车引起的道路扬尘对道路两侧的影响。固体废物施工中产生的生产垃圾和生活垃圾、营运期站场生活垃圾收集后及时清运交由当地环卫部门统一处理。减缓对铁路沿线以及站场周围的自然生态环境造成不利影响。生态环境严格限制施工人员活动和机械车辆作业地范围，减少人为活动对植被的破坏。采取工程措施和植物措施相结合的生态恢复措施。减缓对地表植被和土壤结构、自然景观及地表植被的破坏。减轻水土流失的影响。恢复铁路建设对沿线生态环境造成的破坏。项目通过沿线绿化，临时占地植被恢复等措施，尽可能恢复到原有植被状态。10结论与建议10.1工程概况1、项目名称：白彦花铁路专用线项目；2、建设单位：内蒙古联中营泰物流有限公司；3、建设性质：新建；4、建设内容：新建铁路专用线7.088km、新建联络线1.574km、新建工业园站、对既有接轨站进行适应性改造。专用线自既有包兰线白彦花站东咽喉K60+295.728处引出后向西，下穿包银高铁后折向南，于DK2+800处采用（10-24m+2-32m）简支梁跨越公济渠及C613乡道，继续向南进入乌拉特前旗工业园区，于学校圪旦村东侧新建工业园站（站中里程CK6+130），专用线正线长7.088km；联络线自既有包兰线白彦花站东咽喉K62+151.09处引出后向东并行约500m后折向南，于LDK1+574.42处接入正线（CK1+080），联络线长1.574km。5、运输量：本专用线初、近、远期运量分别790万吨、855万吨、1750万吨。其中，发送量分别为300万吨、330万吨、720万吨，品类主要为焦炭、球团，远期增加钢材、粮食等，到达量分别为490万吨、525万吨、1030万吨，品类主要为煤炭、铁矿石、铁粉，远期增加硅石。6、项目投资：本项目投资估算总额49033.11万元，环保措施投资为717万元，占工程总投资的1.46%。7、建设地点：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗境内。8、劳动定员：本项目新增劳动定员69人，全部在工业园站。10.2环境质量现状评价10.2.1生态环境质量现状评价1、植被现状本项目评价范围内植被群落主要包括4类，分别为农田植被、本氏针茅群落、杨树林和芨芨草群落，占地面积分别为303.18hm2、102.78hm2、20.27hm2、1.68hm2，分别占铁路专用线线路评价范围面积比例为57.35%、19.44%、3.83%和0.32%。其他区域主要为工业用地、居民点、道路、水域、设施农用地和裸地，占地面积合计100.76hm2，占铁路专用线线路评价范围面积比例19.0%。2、土地利用现状本项目评价范围内共涉及13种土地利用类型，其中，以旱地、天然牧草地、工业用地和城镇住宅用地在各种土地利用构成中占比最大，旱地、天然牧草地、工业用地、城镇住宅用地占地面积分别为303.18hm2、104.45hm2、40.13hm2、26.38hm2，占铁路专用线用地范围面积比例分别为57.35%、19.76%、7.59%、4.99%。其他占比相对较大的土地利用类型主要为乔木林地、和公路用地。且由上表可看出，铁路专用线用地范围内斑块破碎化程度较高，受人类开发活动影响较明显。3、动物资源现状根据2021年5月最新调整的《国家重点保护野生动物名录》、《内蒙古自治区重点保护陆生野生动物名录》（内政办发[2021]78号），本次评价范围内无国家重点保护野生动物。根据现场调查和查阅历史资料，评价区域内无《中国生物多样性红色名录》中列为极危、濒危、和易危物种以及国家和内蒙古自治区列入拯救保护的极小种群物种、特有种，也未发现迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迂徙通道等。10.2.2大气环境质量现状评价根据巴彦淖尔市生态环境局网站2025年5月发布的《巴彦淖尔市环境质量状况公报》（2024年），2024年巴彦淖尔市乌拉山镇SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均浓度、68μg/m3、16μg/m3、1.0mg/m3、146μg/m3，各污染物浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单中二级标准浓度限值要求。因此，乌拉山镇环境空气质量属于达标区。根据现状监测结果，各监测点位TSP日均浓度值为0.081~0.099mg/m3，占标率27.0%~33.0%，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单中二级标准，区域环境空气质量较好。10.2.3声环境质量现状评价根据现状监测结果，白彦花站站场四周声环境现状监测值昼间为56~59dB(A)，夜间为44~48dB(A)，均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。拟建工业园站站场四周声环境现状监测值昼间为52~57dB(A)，夜间为43~45dB(A)，均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。敏感点21#（中滩农场）位于距既有铁路45m处，声环境现状值昼间53dB(A)、夜间44dB(A)，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准；其他5个敏感点监测值昼间介于52~59dB(A)，夜间现状值介于43~48dB(A)，均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。拟建铁路与包兰线并行段LDK0+450m处，距离既有包兰线中心线30m处的声环境质量现状监测值昼间51dB(A)，夜间为42dB(A)，满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案中表2昼间70dB(A)、夜间70dB(A)的限值要求；距离既有包兰线外轨中心线30m~65m区域的声环境质量现状监测值昼间53(A)，夜间45(A)，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类（昼间70dB(A)、夜间60dB(A)）标准限值要求；距离既有包兰线外轨中心线65m~200m区域的声环境质量现状监测值昼间介于51~56dB(A)，夜间介于44~47dB(A)，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值要求。拟建铁路非并行段DK1+500m处外轨中心线30m~200m区域的声环境质量现状监测值昼间介于52~57dB(A)，夜间介于42~45dB(A)，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、3类标准限值要求。10.2.4振动环境质量现状评价根据现状监测结果，敏感点13#（中滩农场）位于距既有铁路45m处，昼间环境振动现状监测值为55~56dB(A)，夜间环境振动现状监测值为53~54dB(A)，均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“铁路干线两侧”标准限值（昼间80dB(A)、夜间80dB(A)）；敏感点14#~16#昼间环境振动现状监测值为52~57dB(A)，夜间环境振动现状监测值为51~60dB(A)，均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“工业集中区”标准限值（昼间75dB(A)、夜间72dB(A)）。拟建铁路与包兰线并行段LDK0+450m处监测断面1#、2#监测点位于铁路干线两侧范围，1#、2#监测点位昼间环境振动监测值为55~57dB，夜间环境振动监测值为55~57dB，均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“铁路干线两侧”标准（昼间80dB、夜间80dB）。3#~6#监测点昼间环境振动监测值为54~59dB，夜间环境振动监测值为54~56dB，均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“居民、文教区”标准（昼间70dB、夜间67dB）。建铁路非并行段DK1+500m处东侧监测断面，7#~12#监测点昼间环境振动监测值为54~59dB，夜间环境振动监测值为51~56dB，均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“居民、文教区”标准（昼间70dB、夜间67dB）。10.3项目环境影响评价及结论10.3.1施工期环境影响评价1、大气环境影响分析本项目施工期大气污染主要是施工扬尘和少量施工及运输车辆汽车尾气。施工扬尘通过施工车辆采取遮盖措施，对运输道路及时洒水降尘，堆放的渣土等必须有防扬尘措施并及时清运，竣工后要及时清理和平整场地，及时清扫路面渣土。通过采取以上治理措施后，施工期扬尘不会对评价区域大气环境产生明显影响。施工过程施工设备和运输车辆产生的汽车尾气也会对环境空气造成一定影响，但是这种污染是短期的、瞬时的，通过加强车辆和设备的维护保养，使用符合标准的机械设备及车辆施工，禁止使用劣质油料，再加上施工场地相对开阔，污染物在大气的扩散作用下对当地环境空气质量的影响相对较小，并随施工的结束影响随之消失。2、水环境影响分析施工期废水主要有施工人员生活污水和施工废水。施工场地设化粪池1座，施工人员生活污水经化粪池处理后运至乌拉特前旗工业园区污水处理厂集中处理，不外排，不会对当地水环境造成明显影响。施工期施工工艺废水主要包括运输混凝土罐车的洗罐废水、成品养护产生的废水、轨道板打磨产生的废水以及设备和车辆在维修养护时产生的冲洗污水。这些生产废水浊度较高、碱性较大、泥沙含量较大，施工废水主要污染物有SS、油类等。根据铁路工程对施工工艺废水的调查，典型施工场地施工工艺废水排放量为5m3/d（1825m3/a），排水水质为COD50~80mg/L，石油类1.0~2.0mg/L、SS150~200mg/L。本工程施工时在施工场地设置1座沉淀池（容积为20m3），施工工艺废水经沉淀池沉淀后回用于施工现场洒水抑尘，不外排。综上所述，施工期产生的污废水不会对评价区域水环境产生明显影响。3、声环境影响分析施工期内的噪声主要是不同施工作业时段采用机械产生的噪声和交通噪声。施工单位按照施工现场相关管理规定进行文明施工，降低对声环境的影响。通过采取必要措施后，施工期机械噪声不会对评价区域声环境产生明显影响。运输车辆交通噪声尽量选择低噪声型号的新车，禁止使用报废车辆，加强保养和维修，同时采取加强车辆管理、控制运输时间和行驶速度、夜间不安排运输任务，保证运输道路畅通、避免车辆堵塞，减少鸣笛等方法控制交通噪声。通过采取以上措施后，施工期的噪声可以得到有效的控制，对环境的影响是可以接受的。4、振动环境影响分析铁路建设施工期的振动污染源，主要来源于施工机械设备的作业振动，如大型挖掘（土）机、空压机、钻孔机、打桩机、爆破、振动型夯实机械等。经施工现场的合理布局、合理安排施工时间、科学管理、做好宣传工作和文明施工和加强施工环境监督和管理。通过采取以上治理措施后，施工期振动不会对评价区域环境产生明显影响。5、固体废物环境影响分析施工期间，固体废物主要为施工现场产生的建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾应加强管理，从产生、运输、堆弃等各环节减少撒落，及时清运、合理处置。建筑垃圾采用分类处理，废钢筋、废塑料、废模具、废木材等可回收的垃圾优先考虑回收综合利用；不能利用部分交由持有建筑垃圾运输服务许可证的单位或个人统一运至建筑垃圾消纳场处置；生活垃圾应在施工生活区应合理、统一、分散、适量的设置垃圾桶，生活垃圾必须集中收集，并在指定地点存放，集中收集后定期按照当地环卫部门要求进行处理处置，不得随意倾倒。通过采取上述措施，项目施工期不会对周围环境产生不良影响。6、生态环境影响分析本项目占地67.46hm2，其中永久占地50.04hm2，临时占地17.42hm2。本项目永久占地中的土地利用现状为农用地37.66hm2、建设用地0.18hm2和未利用地12.20hm2。本项目施工期时间较短，且施工结束后采取必要措施平整土地和恢复植被，永久占地经过厂区绿化和植被补偿，经过一段时间措施发挥作用后，施工建设将不会对周围生态环境产生较大影响。项目区无国家和自治区级重点保护野生动物，动物资源以啮齿类、鸟类和爬行类为主，均为常见种，此类动物没有固定的迁徙路线且适应性强。另外，工程沿线人为干扰因素较大，生境破碎化严重，自然生态系统保存较少。因此，工程建设对动物影响不大。10.3.2运营期环境影响评价1、大气环境影响分析项目运营期废气主要为工业园站散装物料堆场装卸扬尘和运输系统产生的少量扬尘。1、堆场装卸扬尘项目运营期大气污染物主要为车站堆场装卸过程中产生少量扬尘。通过装卸区域定期洒水抑尘（降尘效率可达74%）和对装卸堆场安装全封闭环保棚（降尘效率可达99%），可有效降低粉尘排放量。经以上除尘措施后，粉尘排放量为2.21t/a。下风向颗粒物最大浓度占标率为8.92%，Cmax为80.28μg/m³，对周围环境影响较小。2、运输系统扬尘车辆在运输过程中会有少量的粉尘产生，运输车辆采用C70敞车和P60棚车，P60棚车为全封闭车型，C70敞车车厢通过加盖防水油布等措施，可有效抑制列车运行过程中产生扬尘，故铁路专用线对大气环境影响较小。综上，采取上述废气环保措施后，本项目对周围大气环境影响较小。2、水环境影响分析本项目运营期废水主要为生活污水。运营期劳动定员69人，用水定额按80L/人·d计，年工作365天，则用水量为5.52m3/d（2014.8m3/a）。生活污水排放系数取0.8，则生活污水排放量为4.42m3/d（1611.84m3/a），主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮和少量动植物油。生活污水经隔油池、隔油沉淀池和化粪池处理后排入污水贮存池，采用密闭罐车定期抽排至乌拉特前旗工业园区污水处理厂，待园区污水管网建成后通过园区污水管网排至乌拉特前旗工业园区污水处理厂，经园区污水处理厂统一处理。本项目新建化粪池2座（2×4m3）、隔油池1座（1.05m3）、隔油沉淀池1座（2m3）、污水贮存池2座（2×30m3）。综上，本项目生活污水不外排，对周围环境影响较小。3、声环境影响分析（1）铁路专用线噪声影响分析=1\*GB3①拟建铁路与包兰线并行段拟建铁路和既有包兰铁路共同影响下，路基及桥梁形式距离铁路外轨中心线30m处的昼间铁路噪声值为55.71~61.07dB（A），夜间铁路噪声值为52.10~59.34dB（A），均满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案表2限值要求。路基及桥梁形式距离铁路外轨中心线30m～65m之内的昼间铁路噪声值为52.57~57.93dB（A），夜间铁路噪声值为49.01~56.23dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准限值要求。路基及桥梁形式距离铁路外轨中心线65m～200m之内的昼间铁路噪声值为49.33~56.47dB（A），夜间铁路噪声值为45.73~54.78dB（A），昼间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值要求，夜间部分不满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值要求，本项目铁路专用线正线65m～200m之内无敏感目标分布。②拟建铁路非并行段拟建铁路非并行段，路基及桥梁形式距离铁路外轨中心线30m处的昼间铁路噪声值为54.94~60.29dB（A），夜间铁路噪声值为44.65~58.54dB（A），均满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案表2限值要求。路基及桥梁形式距离铁路外轨中心线30m～65m之内的昼间铁路噪声值为52.68~58.03dB（A），夜间铁路噪声值为44.69~56.29dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准限值要求。路基及桥梁形式距离铁路外轨中心线65m～200m之内的昼间铁路噪声值为48.40~56.82dB（A），夜间铁路噪声值为44.74~55.09dB（A），昼间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、3类标准限值要求，夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准限值要求，夜间部分不满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值要求，在不满足区域无敏感目标分布。（2）敏感点噪声影响分析本项目评价范围内共涉及声环境保护目标共6处，其中4处超标。其中：中滩农场昼间预测值为53.67~54.43dB（A），夜间预测值为48.10~50.38dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准；毕格尔图村昼间预测值为59.01~59.01dB（A），夜间预测值为48.06~48.14dB（A），均满足《声环境质量