街道行政审批监督制度

PAGE街道行政审批监督制度一、总则（一）目的为加强街道行政审批管理，规范行政审批行为，提高行政审批效率，确保行政审批合法、公正、公开，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处各行政审批部门及其工作人员在办理行政审批事项过程中的监督管理。（三）基本原则1.合法原则行政审批行为必须严格依照法律法规和规章的规定进行，不得超越法定权限、违反法定程序。2.公正原则行政审批部门应平等对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保行政审批结果公平公正。3.公开原则行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等信息应向社会公开，接受公众监督。4.高效原则优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办事。5.便民原则以方便申请人为出发点，提供优质服务，降低申请人办事成本。二、审批主体与职责（一）审批部门街道办事处设立专门的行政审批服务中心，负责集中办理各类行政审批事项。各行政审批部门按照职责分工，承担相应的行政审批工作。（二）审批部门职责1.负责制定本部门行政审批事项的办理流程、操作规范和服务标准。2.依法受理、审查、决定行政审批申请，作出行政审批决定。3.负责行政审批事项的档案管理，及时归档保存相关资料。4.对行政审批过程中发现的问题及时进行整改，并向上级主管部门报告。5.配合街道办事处及其他相关部门开展行政审批监督检查工作。三、审批流程监督（一）受理环节监督1.行政审批服务中心应设立专门的受理窗口，负责统一接收行政审批申请。受理人员应一次性告知申请人所需提交的全部材料，并对申请材料进行初步审查。2.对符合受理条件的申请，应予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职权范围或不符合受理条件的申请，应作出不予受理的决定，并向申请人说明理由。3.监督受理人员是否在规定时间内完成受理工作，有无拖延、推诿等现象。（二）审查环节监督1.审批部门应按照规定的审批条件、程序和标准，对受理的申请进行全面审查。审查过程中可采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。2.审查人员应认真核对申请材料的真实性、合法性和完整性，对存在疑问的材料应进行调查核实。3.监督审查人员是否严格按照规定的审查期限完成审查工作，有无擅自延长审查期限或故意刁难申请人的行为。（三）决定环节监督1.审批部门负责人应根据审查意见，作出行政审批决定。对符合法定条件、标准的申请，应作出准予许可的决定；对不符合法定条件、标准的申请，应作出不予许可的决定，并说明理由。2.监督决定人员是否依法独立作出决定，有无受他人干扰或不正当干预的情况。3.对重大、复杂的行政审批事项，应按照规定进行集体讨论决定，监督集体讨论过程是否规范、公正。（四）送达环节监督1.行政审批决定作出后，应及时向申请人送达行政审批决定书。送达方式可采取直接送达、邮寄送达、公告送达等。2.监督送达人员是否按照规定的送达期限和方式送达行政审批决定书，确保申请人及时收到决定。四、审批期限管理（一）承诺期限各行政审批部门应根据法律法规和实际情况，对行政审批事项的办理期限作出承诺，并向社会公布。（二）期限计算行政审批期限自受理申请之日起计算，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在承诺期限内，但应及时告知申请人。（三）期限延长因特殊情况需要延长审批期限的，审批部门应在期限届满前向申请人说明理由，并经街道办事处负责人批准。延长后的期限不得超过法律法规规定的最长时限。（四）监督检查街道办事处应定期对各行政审批部门的审批期限执行情况进行检查，对未按时限要求完成审批的部门进行督促整改，并视情节轻重进行通报批评。五、审批收费管理（一）收费依据行政审批收费应严格按照法律法规和物价部门核定的项目、标准执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。（二）收费公示各行政审批部门应在办公场所显著位置公示收费项目、标准、依据等内容，接受申请人和社会监督。（三）收费票据管理收费应使用财政部门统一印制的收费票据，不得使用自制票据或白条收费。（四）监督检查街道办事处财政部门和审计部门应定期对行政审批收费情况进行检查，对违规收费行为依法予以查处。六、审批信息公开（一）公开内容1.行政审批事项的名称、依据、条件、程序、期限、收费标准等。2.行政审批办理结果，包括准予许可、不予许可的决定及理由。3.行政审批部门的联系方式、投诉举报渠道等。（二）公开方式1.街道办事处政务服务网站应设立行政审批专栏，及时发布行政审批信息。2.在行政审批服务中心大厅设置信息公开栏，公开行政审批相关信息。3.通过报纸、电视、微信公众号等媒体向社会公开行政审批信息。（三）信息更新行政审批信息发生变化时，审批部门应及时更新并向社会公布，确保信息的准确性和时效性。七、投诉举报处理（一）投诉举报渠道街道办事处应设立专门的投诉举报电话、邮箱、信箱等，接受申请人和社会公众对行政审批工作的投诉举报。（二）投诉举报受理对收到的投诉举报，行政审批服务中心应及时登记，并按照规定的程序进行受理。对属于本街道职责范围的投诉举报，应予以受理；对不属于本街道职责范围的，应及时告知投诉举报人向相关部门反映。（三）调查处理受理投诉举报后，应及时组织调查核实。对经查实的违规违纪行为，应依法依规作出处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）结果公开对投诉举报处理结果，应按照规定进行公开，接受社会监督。八、监督检查措施（一）日常检查街道办事处定期对各行政审批部门的行政审批工作进行日常检查，检查内容包括审批流程执行情况、审批期限遵守情况、收费情况、信息公开情况等。（二）专项检查针对行政审批工作中的突出问题或群众反映强烈问题，开展专项检查，深入查找原因，提出整改措施。（三）电子监察利用行政审批电子监察系统，对行政审批全过程进行实时监控，及时发现和纠正违规行为。（四）绩效评估建立行政审批绩效评估机制，对各行政审批部门的工作绩效进行量化评估，评估结果作为部门和个人考核的重要依据。九、责任追究（一）责任界定1.行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：违反法定程序实施行政审批的；超越法定权限实施行政审批的；对符合法定条件的申请不予许可或对不符合法定条件的申请予以许可的；擅自增设或减少行政审批条件、环节的；未按照规定公开行政审批信息的；索取或收受申请人财物或其他利益的；其他违反法律法规和本制度规定的行为。2.因申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料导致行政审批错误的，由申请人承担相应责任。（二）责任追究方式1.对违反本制度的行政审批部门及其工作人员，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查；通报批评；诫勉谈话；停职检查；调离工作岗位；免职；辞退或解聘等处理。2.对违反法律法规的行政审批行为，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.发现行政审批部门及其工作人员存在违规行为后，由街道