安全生产目标管理制度

安全生产目标管理制度第一章总则1.1目的与依据为规范公司安全生产目标管理，明确安全生产工作方向和责任，强化安全风险管控，预防和减少各类生产安全事故，保障员工生命财产安全、公司财产安全及生产经营活动有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产目标管理办法》等相关法律法规、行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。本制度是公司安全生产管理体系的重要组成部分，与《设备和设施安全管理制度》等相关制度配套执行，共同构建公司安全生产管理长效机制。1.2适用范围本制度适用于公司各部门、各生产单元、全体员工，以及进入公司厂区开展作业的相关方（外包单位、施工单位、参观人员等）。涵盖公司安全生产目标的设定、分解、下达、实施、监控、考核、改进等全流程管理活动。1.3基本原则1.合法性原则：遵循国家安全生产相关法律法规、行业标准及上级主管部门要求，确保目标设定、管理流程合法合规；2.可行性原则：结合公司生产经营实际、安全管理水平、设备设施状况及风险管控能力，设定科学合理、可量化、可实现的目标，避免过高或过低；3.全员参与原则：明确各部门、各岗位安全生产目标责任，引导全体员工参与目标实施，形成“人人有责任、层层抓落实”的安全生产格局；4.权责对等原则：安全生产目标与部门、岗位职责相匹配，明确目标责任主体、考核标准，做到责任、权利、义务相统一；5.持续改进原则：定期对安全生产目标实施情况进行监控、评估，根据实际情况调整优化目标，总结经验、整改不足，持续提升安全生产管理水平。1.4管理职责1.公司安全管理委员会：作为安全生产目标管理的决策机构，负责审批公司年度安全生产目标、目标分解方案及考核办法，监督目标实施进度，协调解决目标实施过程中的重大问题；2.安全管理部门：作为安全生产目标管理的归口管理部门，负责组织制定年度安全生产目标、分解方案，监控目标实施情况，开展目标考核，汇总分析目标完成情况，提出改进建议；3.各职能部门（设备管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门等）：负责落实本部门安全生产目标，制定本部门目标实施计划，组织员工开展相关工作，定期上报目标完成情况；4.各生产单元/班组：负责将本部门安全生产目标分解至每个岗位，落实岗位目标责任，开展日常安全管理工作，确保岗位目标达成；5.全体员工：严格履行岗位安全生产职责，积极参与目标实施，主动排查安全隐患，杜绝违规操作，确保个人岗位目标完成。第二章安全生产目标设定2.1目标设定依据1.国家、地方及行业安全生产相关法律法规、标准规范及上级主管部门的工作要求；2.公司安全生产中长期发展规划、年度生产经营计划；3.上一年度安全生产目标完成情况、安全事故统计数据、隐患排查治理情况；4.公司设备设施安全状况、生产工艺特点、安全风险等级及管控能力；5.员工安全意识、操作技能水平及安全培训效果；6.相关方（客户、供应商、监管部门）的安全要求。2.2目标设定内容安全生产目标分为公司总体目标、部门目标、岗位目标三个层级，涵盖事故控制、隐患治理、安全管理、培训教育、应急管理等核心领域，具体内容如下：2.2.1总体目标公司年度安全生产总体目标需明确以下核心指标，可根据实际情况补充细化：1.事故控制目标：杜绝重特大生产安全事故、特种设备安全事故、火灾爆炸事故；减少一般生产安全事故，年度一般事故发生率控制在[X]起以内，事故伤亡人数为0，事故直接经济损失控制在[X]万元以内；2.隐患治理目标：安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改闭环率100%，重大隐患整改闭环率100%，杜绝重大隐患长期存在；3.设备设施安全目标：设备设施完好率达到[X]%以上，特种设备定期检验合格率100%，设备设施安全事故发生率控制在[X]%以内；4.培训教育目标：全员安全生产培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，新员工安全培训考核合格率100%，在岗员工每季度安全培训不少于1次；5.应急管理目标：安全生产应急预案修订完善率100%，应急演练每年不少于2次，应急器材完好率100%，员工应急处置能力达标率100%；6.其他目标：安全生产管理制度健全率100%，安全责任书签订率100%，高风险作业许可证办理率100%，杜绝违规操作行为。2.2.2部门目标各部门根据公司总体目标，结合本部门职责、工作特点，制定针对性的部门安全生产目标，确保与总体目标衔接一致。例如：1.设备管理部门：设备维护保养计划执行率100%，设备隐患排查整改率100%，特种设备检验及时率100%，设备故障导致的安全事故为0；2.生产部门：生产现场违规操作发生率为0，生产区域隐患排查覆盖率100%，本部门员工安全培训覆盖率100%，一般生产安全事故为0；3.安全管理部门：安全监督检查覆盖率100%，隐患整改跟踪闭环率100%，安全培训组织率100%，事故调查处理及时率100%；4.人力资源部门：特种作业人员资质审核率100%，新员工安全交底率100%，安全培训档案完善率100%。2.2.3岗位目标各岗位根据部门目标，结合岗位安全职责，制定具体、可量化的岗位安全生产目标，明确岗位安全工作要求。例如：1.设备操作人员：设备操作规程执行率100%，设备日常点检率100%，发现设备隐患及时上报率100%，杜绝违规操作，个人岗位安全事故为0；2.维修人员：设备维修质量合格率100%，维修过程安全操作规程执行率100%，维修后设备安全验收合格率100%，杜绝维修导致的安全事故；3.安全员：本区域隐患排查覆盖率100%，隐患上报及时率100%，安全培训参与率100%，协助落实隐患整改闭环。2.3目标设定流程1.每年年底，安全管理部门结合上一年度目标完成情况、国家政策要求及公司实际，起草下一年度公司安全生产总体目标及分解方案，报安全管理委员会审议；2.安全管理委员会对总体目标及分解方案进行审核、修改，经总经理批准后正式发布；3.各部门根据公司总体目标及分解方案，制定本部门安全生产目标及实施计划，报安全管理部门备案；4.各部门将本部门目标分解至每个岗位，明确岗位目标责任人和完成时限，组织员工学习确认，确保每位员工知晓岗位安全目标。第三章安全生产目标实施与监控3.1目标实施计划1.各部门根据本部门安全生产目标，制定详细的实施计划，明确实施步骤、责任人员、时间节点、保障措施及资源需求，确保目标可落地、可执行；2.实施计划需结合部门工作重点，针对事故控制、隐患治理、培训教育等核心目标，制定具体举措。例如：设备管理部门制定设备定期维护保养计划、特种设备检验计划；生产部门制定现场安全巡查计划、违规操作整治计划；3.各部门实施计划需报安全管理部门备案，安全管理部门对实施计划的合理性、可行性进行审核，提出修改建议。3.2目标实施监控1.日常监控：各部门负责人作为本部门目标实施的第一责任人，每日对本部门目标实施情况进行检查，及时发现并解决实施过程中存在的问题，做好监控记录；2.定期监控：安全管理部门每月组织一次安全生产目标实施情况检查，汇总各部门目标完成数据，分析实施进度，形成月度监控报告；每季度组织一次全面检查，向安全管理委员会汇报目标实施情况；3.动态监控：针对目标实施过程中出现的异常情况（如发生安全事故、重大隐患未及时整改、目标进度滞后等），安全管理部门及时发出预警，督促相关部门采取整改措施，调整实施计划；4.数据统计：各部门指定专人负责安全生产目标相关数据的统计、上报工作，每月月底向安全管理部门提交本部门目标完成情况报表，确保数据真实、准确、完整；5.过程记录：各部门需建立安全生产目标实施档案，记录目标分解情况、实施计划、监控记录、数据统计、整改情况等，存档备查，保存期限不少于5年。3.3目标调整1.安全生产目标一经确定，原则上不得随意调整。因国家政策变化、公司生产经营调整、重大安全风险变化等特殊情况，确需调整目标的，相关部门需提交目标调整申请，说明调整原因、调整内容及可行性，报安全管理委员会审议；2.目标调整申请经安全管理委员会审核、总经理批准后，由安全管理部门通知相关部门，调整后的目标需重新分解、落实，确保各层级目标衔接一致；3.目标调整后，相关部门需及时调整实施计划，做好员工宣贯，确保员工知晓新的目标要求。第四章安全生产目标考核与奖惩4.1考核周期安全生产目标考核分为月度考核、季度考核和年度考核：1.月度考核：由各部门组织实施，对本部门各岗位目标完成情况进行考核，考核结果于每月月底报安全管理部门备案；2.季度考核：由安全管理部门组织实施，对各部门目标完成情况进行考核，考核结果向安全管理委员会汇报；3.年度考核：由安全管理委员会组织实施，对公司总体目标、各部门目标、各岗位目标完成情况进行全面考核，考核结果作为年度评优评先、绩效评定的重要依据。4.2考核标准1.考核标准以本制度设定的各层级安全生产目标为核心，结合各部门、各岗位职责，明确考核指标、评分标准及扣分细则；2.考核指标分为定量指标和定性指标：定量指标（如事故数量、隐患整改率、培训覆盖率等）按实际完成数据评分；定性指标（如制度执行情况、违规操作情况、应急处置能力等）按检查情况、现场表现评分；3.考核标准由安全管理部门制定，报安全管理委员会批准后实施，每年根据安全生产目标调整情况同步更新考核标准。4.3考核实施1.考核实施前，安全管理部门需通知各部门、各岗位考核时间、考核内容及考核标准，确保考核工作公开、公平、公正；2.考核过程中，考核人员需深入现场、查阅资料、核实数据，客观记录考核情况，形成考核报告，明确考核得分、考核结论及存在的问题；3.考核结束后，考核结果需及时反馈给各部门、各岗位，对考核不合格的部门、岗位，明确整改要求、整改期限及整改责任人；4.各部门、各岗位对考核结果有异议的，可向安全管理部门提出申诉，安全管理部门需在3个工作日内核实处理，反馈申诉结果。4.4奖惩措施安全生产目标考核结果与部门绩效、个人绩效、评优评先直接挂钩，实行“奖惩分明”的原则：4.4.1奖励1.年度考核中，完成公司总体安全生产目标的，对公司安全管理委员会及安全管理部门给予表彰奖励；2.季度、年度考核中，完成部门安全生产目标且考核优秀的部门，给予部门绩效加分、奖金奖励，并授予“安全生产优秀部门”称号；3.月度、季度、年度考核中，完成岗位目标且表现突出的员工，给予个人绩效加分、奖金奖励，优先参与年度“安全生产先进个人”评选；4.对在安全生产目标实施过程中，及时发现重大安全隐患、避免安全事故发生的部门或个人，给予专项奖励。4.4.2处罚1.月度考核中，未完成岗位目标的员工，扣除当月绩效分数，限期整改；连续2个月未完成岗位目标的，进行岗位培训，培训后仍不合格的，调离岗位；2.季度考核中，未完成部门目标的，扣除部门季度绩效分数，部门负责人向安全管理委员会提交书面整改计划，限期整改；连续2个季度未完成部门目标的，对部门负责人进行约谈、通报批评；3.年度考核中，未完成部门目标的，取消部门及部门负责人年度评优资格，扣除部门年度绩效奖金；未完成公司总体安全生产目标的，对安全管理委员会及相关责任部门进行通报批评，追究相关负责人责任；4.因违规操作、管理不善、隐患整改不及时等原因，导致未完成安全生产目标、发生安全事故的，按照公司相关奖惩规定，加重处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第五章目标总结与改进5.1目标总结1.每月月底，各部门对本部门安全生产目标完成情况进行总结，分析目标完成情况、存在的问题及原因，提出改进措施，形成月度总结报告，报安全管理部门；2.每季度结束后，安全管理部门对公司安全生产目标实施情况进行全面总结，汇总各部门总结报告，分析总体目标完成进度、存在的共性问题，形成季度总结报告，向安全管理委员会汇报；3.每年年底，安全管理部门组织开展年度安全生产目标总结工作，全面梳理公司总体目标、各部门目标、各岗位目标的完成情况，总结目标管理中的经验做法，分析存在的不足及原因，形成年度总结报告，报安全管理委员会审议。5.2持续改进1.根据年度总结报告及考核结果，安全管理委员会针对目标管理中存在的问题，制定专项改进计划，明确改进措施、责任部门、整改期限，确保问题整改到位；2.安全管理部门跟踪改进计划的实施情况，定期检查整改效果，及时调整改进措施，确保改进工作落地见效；3.结合改进情况、国家政策变化、公司生产经营调整及上一年度目标完成情况，安全管理部门优化下一年度安全生产目标及目标管理流程，持续提升公司