粉尘爆炸危险区防静电管理制度

粉尘爆炸危险区防静电管理制度第一章总则1.1目的与依据为规范公司粉尘爆炸危险区防静电安全管理，有效控制静电产生、积聚及放电风险，防范静电引发粉尘爆炸事故，保障员工生命财产安全、公司财产安全及生产经营活动有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）《防静电通用导则》（GB12158-2019）等相关法律法规、行业标准，结合公司粉尘涉爆作业实际情况，制定本制度。本制度是公司粉尘防爆安全管理体系的重要组成部分，与《粉尘防爆安全管理职责制度》《设备和设施安全管理制度》等相关制度配套执行，共同构建公司粉尘防爆防静电管理长效机制，适用于公司所有粉尘爆炸危险区及相关防静电管理活动。1.2适用范围本制度适用于公司内所有粉尘爆炸危险区（包括粉尘产生、收集、输送、储存、清理、处置等全流程作业区域），涵盖该区域内所有员工、管理人员、技术人员，进入该区域的相关方（外包单位、施工单位、参观人员等），以及该区域内所有设备设施、物料、作业工具、劳动防护用品等的防静电管理。本制度所称粉尘爆炸危险区，是指存在可燃性粉尘和气态氧化剂（主要是空气），可能发生粉尘爆炸的场所；防静电管理，是指对静电的产生、积聚、放电进行控制，采取防静电措施，消除静电引发粉尘爆炸的安全隐患。1.3基本原则1.预防为主、源头管控：优先采取措施减少静电产生，从源头控制静电积聚，杜绝静电放电引发粉尘爆炸隐患；2.全员负责、权责对等：明确各层级、各部门、各岗位防静电安全职责，做到责任到人、权责统一，形成“人人有责、层层落实、齐抓共管”的防静电管理格局；3.依法合规、规范管控：严格遵循国家防静电、粉尘防爆相关法律法规、行业标准及规范要求，规范防静电作业流程，完善防静电设施设备配置，确保防静电管理合法合规；4.全程管控、持续改进：对粉尘爆炸危险区静电产生、积聚、放电的全流程进行管控，定期开展防静电风险辨识、隐患排查及效果评估，及时整改不足，持续提升防静电管理水平；5.专款专用、保障投入：保障防静电安全投入，配备必要的防静电设施设备、检测仪器及劳动防护用品，确保其完好有效、定期检测。1.4核心管理要求公司作为粉尘爆炸危险区防静电安全工作的责任主体，应当具备有关法律法规、规章、国家标准或者行业标准规定的防静电安全生产条件，将防静电管理纳入粉尘防爆安全管理体系，同步规划、同步实施、同步检查、同步改进。严禁在粉尘爆炸危险区使用可能产生静电积聚、静电放电的违规设备、工具及物料，严禁违规拆除、停用防静电相关安全设施设备，严禁在未采取防静电措施的情况下开展粉尘涉爆作业。第二章组织机构与总体职责2.1防静电管理组织架构公司粉尘防爆安全管理领导小组同时承担防静电管理工作职责，由总经理担任组长，分管安全、生产、技术的副总经理担任副组长，成员包括安全管理部门、生产部门、设备管理部门、技术部门、人力资源部门、采购部门及各粉尘涉爆生产单元负责人。领导小组下设防静电管理工作小组，办公室设在安全管理部门，由专职粉尘防爆安全管理人员兼任防静电管理专员，负责防静电日常管理工作，协调各部门落实防静电职责，组织开展防静电风险辨识、隐患排查、培训教育、检测检验等工作。2.2总体职责1.贯彻执行国家防静电、粉尘防爆相关法律法规、行业标准及上级主管部门要求，制定公司粉尘爆炸危险区防静电管理制度、操作规程及应急预案，并组织实施；2.组织开展粉尘爆炸危险区静电风险辨识评估，确定静电风险等级，建立静电风险清单，落实分级管控措施，明确管控责任部门及责任人；3.保障防静电安全投入，配备必要的防静电设施设备、检测仪器、劳动防护用品及应急救援器材，确保其完好有效、定期检测；4.组织开展防静电安全培训教育，提升全员防静电安全意识和操作技能，确保相关岗位人员掌握防静电操作要求；5.定期组织开展防静电隐患排查治理，对发现的隐患及时整改，实现闭环管理，严禁重大防静电隐患长期存在；6.组织开展防静电应急演练，提升静电引发粉尘爆炸事故的应急处置能力，发生相关事故时，按照应急预案及时处置、上报；7.负责对粉尘涉爆相关方进行防静电安全管理，明确其防静电职责，监督其遵守公司防静电管理规定；8.定期总结防静电管理工作，分析存在的问题，制定改进措施，持续提升防静电管理水平。第三章各层级、各部门防静电安全职责3.1管理层职责3.1.1总经理作为公司粉尘爆炸危险区防静电安全工作第一责任人，对公司防静电安全工作全面负责，履行以下职责：1.审批公司粉尘爆炸危险区防静电管理制度、操作规程、应急预案及年度防静电安全投入计划，保障防静电安全投入足额到位；2.定期召开防静电管理工作会议，研究解决防静电管理中的重大问题，部署防静电安全工作任务；3.督促各部门落实防静电安全职责，对防静电安全管理工作进行考核、奖惩；4.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，启动应急预案，组织应急救援，负责事故上报及善后处理工作，追究相关人员责任。3.1.2分管副总经理协助总经理负责防静电安全管理工作，履行以下职责：1.组织制定、修订公司粉尘爆炸危险区防静电管理制度、操作规程及应急预案，监督其落实执行；2.组织开展静电风险辨识评估、隐患排查治理及安全培训教育工作，督促相关部门整改存在的问题；3.协调各部门之间的防静电工作衔接，监督粉尘爆炸危险区防静电设施设备的维护、检修及防静电措施的落实；4.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，协助总经理组织应急救援，负责事故调查、分析及整改措施的落实。3.2各职能部门职责3.2.1安全管理部门（防静电管理工作小组办公室）作为防静电安全管理归口部门，履行以下职责：1.负责组织制定、修订公司粉尘爆炸危险区防静电管理制度、操作规程及应急预案，组织开展制度宣贯培训；2.组织开展粉尘爆炸危险区静电风险辨识评估，建立静电风险清单，明确风险管控措施及责任部门，在静电风险较高的工艺、场所、设施设备和岗位，设置防静电警示标志；3.组织开展防静电安全培训教育，包括新员工岗前培训、在岗员工定期培训、特种作业人员专项培训，如实记录培训情况，纳入员工教育和培训档案；4.定期组织开展防静电隐患排查治理，重点排查静电产生、积聚、放电及防静电设施设备运行等关键环节，建立隐患台账，督促相关部门整改，实现闭环管理；对构成重大事故隐患的，督促相关部门制定治理方案，落实措施、责任、资金、时限和应急预案；5.监督粉尘爆炸危险区防静电设施设备（静电接地装置、静电消除器、防静电地板等）的配置、安装、验收、使用、维护、检修情况，确保其符合防静电标准，严禁关闭、破坏直接关系防静电安全的监控、检测、防控等设备、设施；6.负责防静电检测检验管理工作，组织对防静电设施设备、作业环境、物料等进行定期检测，确保检测数据真实有效，及时整改检测中发现的问题；7.负责防静电应急管理工作，组织开展应急演练，配备、维护应急救援器材，发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，组织现场应急处置、事故调查及上报工作；8.负责对粉尘涉爆相关方进行防静电安全交底、监督管理，明确其防静电职责，检查其遵守公司防静电管理规定的情况；9.定期汇总、分析防静电管理工作情况，向粉尘防爆安全管理领导小组汇报，提出改进建议；10.监督各部门、各岗位防静电安全职责的落实，参与防静电安全考核、奖惩工作。3.2.2生产部门作为粉尘爆炸危险区防静电作业直接管理部门，履行以下职责：1.严格执行防静电管理制度及操作规程，规范粉尘涉爆作业流程，采取有效措施减少静电产生、控制静电积聚，严禁违规操作；2.负责粉尘爆炸危险区作业现场防静电管理，确保作业现场防静电设施设备完好有效，作业环境符合防静电要求，严格控制作业过程中的静电产生环节；3.负责本部门粉尘涉爆员工的日常防静电管理，督促员工正确佩戴、使用防静电劳动防护用品，规范操作流程，避免违规操作产生静电；4.组织本部门员工开展防静电隐患自查自纠，及时上报发现的隐患，配合相关部门进行整改；5.针对粉尘输送、混合、筛分、包装等易产生静电的工艺，规范采取防静电措施（如控制输送速度、采用防静电输送设备等），并定期检查维护，做好相关记录；6.配合安全管理部门开展静电风险辨识、培训教育及应急演练工作；7.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，立即停止作业，组织人员撤离，采取初步应急处置措施，及时上报事故情况，配合事故调查及整改工作。3.2.3设备管理部门负责粉尘爆炸危险区防静电设备设施的全生命周期管理，履行以下职责：1.负责防静电设备设施（静电接地装置、静电消除器、防静电输送设备、防静电检测仪器等）的采购、选型，确保采购的设备设施符合国家防静电标准及公司实际需求，严禁采购不符合防静电要求的设备；2.负责防静电设备设施的安装、验收，组织相关部门对设备设施的防静电性能进行检测，验收合格后方可投入使用；确保粉尘输送、储存、处理等设备设施的静电接地装置可靠，接地电阻符合标准要求；3.制定防静电设备设施的日常维护、定期检修计划，明确维护、检修内容、周期及责任人，组织开展维护、检修工作，做好维护、检修记录，确保设备设施完好有效；对防静电安全设备进行经常性维护、保养，并按照相关标准定期检测或者检查；4.负责防静电设备设施的故障排查、维修，及时处理设备设施运行中的异常情况，严禁设备设施带故障运行；5.负责防静电设备设施的报废管理，对达到报废标准、存在重大防静电隐患无法整改的设备设施，按规定办理报废手续，及时更换；6.配合安全管理部门开展静电风险辨识、隐患排查及应急演练工作，提供设备设施相关技术支持；7.定期对粉尘爆炸危险区的电气设备、金属设备、管道等进行静电接地检查，确保接地可靠，防止静电积聚。3.2.4技术部门负责防静电技术支持工作，履行以下职责：1.参与粉尘爆炸危险区静电风险辨识评估，提供防静电技术指导，优化粉尘涉爆工艺，减少静电产生量，降低静电爆炸风险；2.参与防静电管理制度、操作规程及应急预案的制定、修订，提供技术支持；3.负责粉尘涉爆工艺的技术改进，研发、推广防静电新技术、新方法、新设备，提升防静电安全水平；4.参与防静电设备设施的选型、安装、验收及维护检修的技术指导，确保设备设施与工艺匹配，符合防静电要求；5.配合安全管理部门开展防静电隐患排查，针对排查发现的技术类隐患，提出整改方案及技术措施；6.涉及粉尘爆炸危险的工艺、场所、设施设备等发生变更的，重新进行静电风险辨识评估，提供技术支持。3.2.5人力资源部门负责防静电安全培训及人员管理工作，履行以下职责：1.配合安全管理部门制定防静电安全培训计划，组织新员工、在岗员工、特种作业人员开展防静电安全培训，确保培训覆盖率100%；2.负责粉尘涉爆相关岗位人员的调配，确保岗位人员具备相应的防静电安全知识及操作技能，严禁无证上岗、违规顶岗；3.配合安全管理部门开展防静电安全考核工作，将考核结果与员工绩效、评优评先挂钩；4.负责防静电安全培训档案的建立、管理，如实记录培训时间、内容、考核结果等信息，存档备查。3.2.6采购部门负责防静电相关物资采购管理工作，履行以下职责：1.严格按照采购要求，采购符合国家防静电标准的防静电设备设施、劳动防护用品、检测仪器、作业工具等物资，严禁采购不合格产品；2.负责供应商的筛选、评估，优先选择具备防静电相关资质、信誉良好的供应商，签订采购合同，明确物资的防静电标准及质量要求；3.配合设备管理部门、安全管理部门对采购的防静电物资进行验收，确保物资符合要求；4.负责防静电相关物资的库存管理，确保物资充足、完好，及时供应粉尘涉爆作业及应急需求。3.2.7其他职能部门1.财务部门：负责保障防静电安全投入资金，包括设备设施采购、维护、检修、培训、检测、应急救援等资金，确保资金及时到位、专款专用；2.行政部门：负责粉尘爆炸危险区的环境卫生管理，配合生产部门做好粉尘清理工作，避免粉尘积聚加剧静电风险，严禁在该区域违规使用易产生静电的物品；3.质量部门：负责粉尘产品的质量检测，避免不合格粉尘产品堆积，配合做好防静电隐患排查工作，确保物料特性符合防静电要求。3.3生产单元/班组职责1.严格执行公司粉尘爆炸危险区防静电管理制度及操作规程，组织班组员工开展粉尘涉爆作业，严禁违规操作；2.负责班组作业现场的防静电管理，检查作业现场防静电设施设备的运行状态，确保其完好有效，及时清理作业现场粉尘，减少静电积聚；3.组织班组员工开展日常防静电隐患自查，及时发现并上报隐患，配合相关部门进行整改；4.督促班组员工正确佩戴、使用防静电劳动防护用品，开展班组内部防静电安全交底及日常安全教育，规范操作流程；5.配合安全管理部门、生产部门开展防静电培训教育、应急演练及隐患排查工作；6.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，立即组织班组员工撤离至安全区域，采取初步应急处置措施，及时上报事故情况。第四章各岗位防静电安全职责4.1粉尘涉爆作业人员职责1.严格遵守粉尘爆炸危险区防静电管理制度及操作规程，规范进行粉尘涉爆作业，严禁违规操作（如违规穿戴非防静电衣物、违规使用非防静电工具等）；2.作业前检查作业现场及防静电设备设施（如静电接地装置、静电消除器等）的运行状态，检查自身防静电防护用品的佩戴情况，发现异常立即停机、上报，严禁带故障作业；3.作业过程中正确佩戴、使用防静电劳动防护用品（如防静电工作服、防静电鞋、防静电手套等），做好个人防静电防护，严禁穿戴化纤、羊毛等易产生静电的衣物、饰品进入作业区域；4.规范操作粉尘涉爆设备、工具，控制作业速度，避免物料剧烈摩擦、撞击产生静电，作业完成后及时清理现场粉尘，减少静电积聚；5.主动学习防静电安全知识及操作技能，参加公司组织的防静电培训教育及应急演练，提升自身防静电安全意识及应急处置能力；6.发现防静电隐患（如静电接地松动、防静电设施故障、物料静电积聚等），立即停止作业，及时上报班组长及相关部门，不得隐瞒隐患；7.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，立即撤离至安全区域，听从指挥，配合开展应急救援工作。4.2防静电设备操作人员职责1.严格遵守防静电设备设施操作规程，熟练掌握设备的操作方法、防静电要求及故障处理方法，持证上岗；2.设备运行前，检查设备的防静电性能、运行状态及安全防护装置，确保设备符合运行要求，发现异常立即停机、上报；3.设备运行过程中，密切监控设备运行参数，及时处理设备运行中的异常情况，做好设备运行记录及防静电检测记录；4.按照设备维护计划，对设备进行日常维护、清洁，确保设备无粉尘积聚，防静电性能完好，定期检查设备静电接地情况；5.配合设备管理部门开展设备检修、故障排查工作，提供设备运行相关信息，协助做好检修后的验收工作；6.主动学习防静电设备相关知识，参加培训教育及应急演练，提升设备操作及应急处置能力；7.严禁擅自拆除、改装、停用防静电设备设施的防静电装置、监控装置等，确需拆除的，须经相关部门批准，并采取临时防静电措施。4.3粉尘清理人员职责1.严格遵守粉尘清理操作规程及防静电管理要求，采取防止扬尘、防止静电产生的措施（如湿法清理、使用防静电清理工具等），严禁使用易产生静电的清理工具；2.清理过程中，正确佩戴、使用防静电劳动防护用品，避免自身产生静电，清理的粉尘按照规定妥善处置，不得随意堆放、丢弃，防止粉尘积聚产生静电；3.清理过程中，检查作业区域的防静电设备设施、安全警示标志等，发现异常立即上报；4.配合安全管理部门、生产部门开展防静电隐患排查工作，及时上报发现的隐患；5.参加防静电培训教育，掌握粉尘清理的防静电安全要求及应急处置方法，发生异常情况时，立即撤离并上报。4.4安全员职责1.负责本区域粉尘爆炸危险区防静电安全日常监督管理工作，监督员工严格执行防静电管理制度及操作规程，严禁违规操作；2.每日对粉尘爆炸危险区作业现场、防静电设备设施进行检查，重点排查静电产生、积聚、放电及防静电设施设备运行等情况，建立检查记录，发现隐患及时督促整改，跟踪整改闭环；3.协助组织本区域员工开展防静电安全培训、安全交底及应急演练，提升员工防静电安全意识及操作技能；4.负责本区域防静电安全警示标志的维护、管理，确保标志清晰、完好；5.发现重大防静电隐患，立即停止相关作业，设置警示标志，及时上报安全管理部门及相关负责人；6.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，立即组织人员撤离，采取初步应急处置措施，及时上报事故情况，配合事故调查及整改工作。4.5特种作业人员职责（粉尘涉爆相关）1.持有效特种作业操作证上岗，严格遵守特种作业操作规程及防静电管理规定；2.作业前检查特种作业设备及防静电相关设施，确保设备符合防静电要求，发现异常立即停机、上报；3.规范进行特种作业，严禁违规作业，避免产生静电放电（如电气火花、静电火花等），防止引发粉尘爆炸事故；4.定期参加特种作业复审及防静电安全培训，提升自身操作技能及防静电安全意识；5.作业完成后，清理作业现场，检查设备及现场防静电情况，确保无安全隐患后，方可离开作业现场；6.发现防静电隐患及设备异常，立即上报相关部门，配合隐患整改及设备维修工作。4.6相关方人员职责1.进入粉尘爆炸危险区前，接受公司防静电安全交底，了解静电爆炸风险及防静电安全注意事项，严格遵守公司防静电管理规定；2.按照公司要求佩戴、使用防静电劳动防护用品，严禁穿戴易产生静电的衣物、饰品，严禁携带易产生静电的物品进入作业区域；3.作业过程中，服从公司现场管理人员的指挥，不得擅自进入粉尘爆炸危险区域、擅自操作防静电设备设施，规范操作，避免产生静电；4.发现防静电隐患及异常情况，立即停止作业，及时上报公司现场管理人员；5.发生静电引发的粉尘爆炸相关事故时，听从公司指挥，立即撤离至安全区域，配合开展应急救援工作。第五章防静电管控措施5.1静电产生控制1.粉尘涉爆工艺优化：优化粉尘输送、混合、筛分、包装等工艺，控制作业速度，减少物料之间、物料与设备之间的摩擦、撞击，降低静电产生量；2.物料管控：严禁使用易产生静电的物料，对进入粉尘爆炸危险区的物料进行静电检测，不符合要求的物料不得投入使用；3.设备工具管控：粉尘爆炸危险区内使用的设备、工具、容器等，必须选用防静电型产品，严禁使用塑料、橡胶等易产生静电的非防静电设备工具；4.作业环境管控：控制粉尘爆炸危险区的环境湿度（根据粉尘特性合理调整，一般不低于45%），减少静电产生及积聚；5.个人防护管控：进入粉尘爆炸危险区的人员，必须穿戴防静电工作服、防静电鞋、防静电手套等防静电劳动防护用品，严禁穿戴化纤、羊毛等易产生静电的衣物、饰品。5.2静电积聚控制1.静电接地：粉尘爆炸危险区内的所有金属设备、管道、容器、框架等，必须可靠接地，接地电阻不得大于100Ω，定期检测接地电阻，确保接地有效；2.静电消除：在粉尘输送、筛分、包装等易产生静电的环节，安装静电消除器，及时消除物料及设备表面的静电，定期检查静电消除器的运行状态；3.粉尘清理：及时清理作业现场的粉尘，避免粉尘积聚，清理时采取防静电措施，严禁使用压缩空气直接吹扫粉尘，防止粉尘扬尘产生静电；4.物料储存：粉尘物料的储存容器必须选用防静电型，储存过程中避免物料剧烈晃动、摩擦，防止静电积聚；5.防静电地面：粉尘爆炸危险区的地面采用防静电地板或铺设防静电垫，确保地面防静电性能符合标准，定期检测地面防静电性能。5.3静电放电控制1.严禁在粉尘爆炸危险区使用明火、电气焊等易产生火花的作业，确需作业的，必须办理动火作业许可证，采取可靠的防静电、防爆措施；2.严禁在粉尘爆炸危险区使用手机、对讲机等易产生静电放电的电子设备，确需使用的，必须选用防爆防静电型设备；3.作业人员进入粉尘爆炸危险区前，必须进行人体静电释放，触摸人体静电释放装置，消除自身静电；4.避免物料在输送、转移过程中发生剧烈碰撞、摩擦，防止产生静电放电；5.定期对粉尘爆炸危险区的静电放电风险进行排查，及时消除可能引发静电放电的隐患。5.4防静电检测检验1.定期对防静电设备设施（静电接地装置、静电消除器、防静电地板等）进行检测，检测周期不得超过1年，接地电阻、静电消除效果等指标必须符合标准要求；2.定期对粉尘爆炸危险区的作业环境、物料、设备表面的静电电位进行检测，及时发现静电积聚隐患，采取整改措施；3.新采购、安装的防静电设备设施，必须经过检测验收，合格后方可投入使用；4.防静电检测工作由安全管理部门组织实施，委托具备相应资质的检测机构进行检测，检测报告存档备查；5.对检测中发现的不合格项，立即组织相关部门整改，整改完成后重新检测，直至合格。第六章职责落实与考核奖惩6.1职责落实1.公司与各部门、各生产单元签订《粉尘爆炸危险区防静电安全责任书》，各部门、生产单元与本部门、本单元员工签订《粉尘爆炸危险区防静电安全责任书》，明确各层级、各岗位防静电安全职责及目标，确保责任到人、层层落实；2.各部门定期组织员工学习本制度，明确自身防静电安全职责，确保每位员工知晓、理解并履行职责；3.粉尘防爆安全管理领导小组定期检查各部门、各岗位防静电职责落实情况，对职责落实不到位的部门及个人，督促限期整改；4.建立防静电安全职责反馈机制，员工可对职责落实过程中存在的问题提出意见、建议，相关部门及时处理并反馈。6.2考核1.防静电安全考核纳入公司安全生产考核体系，实行月度考核、季度考核及年度考核相结合的方式；2.考核内容包括防静电职责落实、制度执行、隐患排查整改、设备设施维护、培训教育、静电检测、应急处置等情况，考核标准由安全管理部门制定，报粉尘防爆安全管理领导小组批准后实施；3.安全管理部门负责组织开展防静电安全考核工作，客观、公正记录考核结果，及时反馈给各部门、各个人；4.考核结果作为部门绩效、个人绩效、评优评先的重要依据，与奖金、晋升等挂钩。6.3奖惩6.3.1奖励1.年度考核中，防静电安全工作表现突出、未发生防静电相关隐患及事故的部门，授予“防静电安全优秀部门”称号，给予绩效加分及奖金奖励；2.月度、季度、年度考核中，严格履行防静电安全职责、表现突出的个人，给予绩效加分及奖金奖励，优先参与“安全生产先进个人”评选；3.及时发现重大防静电隐患、避免静电引发粉尘爆炸事故发生的部门或个人，给予专项奖励；4.在防静电技术改进、培训教育、应急演练等工作中表现突出的部门或个人，给予表彰及奖励。6.3.2处罚1.未