深圳市机关财务制度

深圳市机关财务制度一、总则

深圳市机关财务制度旨在规范深圳市各级机关的财务行为，加强财务管理和监督，确保财政资金使用的合法、合规、高效、安全，促进机关各项事业的健康发展。本制度适用于深圳市各级机关及其所属单位，包括但不限于市委、市政府各部门，市直属事业单位，以及其他依法设置的机关单位。

本制度遵循统一领导、分级管理、预算约束、收支两条线、厉行节约、注重效益的原则，结合深圳市实际情况，对机关财务管理的各个方面作出具体规定。各级机关应当根据本制度建立健全内部财务管理制度，明确财务职责，完善财务流程，强化内部控制，确保财务工作有序开展。

各级机关应当加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务人员具备相应的专业知识和技能，能够依法依规履行财务职责。同时，各级机关应当加强对财务工作的监督和检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，防范财务风险，确保财政资金的安全完整。

深圳市财政部门负责本制度的制定、解释和监督实施，对各级机关的财务管理工作进行指导和监督。各级机关应当定期向财政部门报告财务工作情况，接受财政部门的监督检查。财政部门应当建立健全财务监督机制，对各级机关的财务行为进行实时监控，确保财政资金使用的合规性和有效性。

各级机关应当建立健全财务信息公开制度，按照规定公开财务信息，接受社会监督。财务信息公开应当遵循合法、公正、及时、准确的原则，确保财务信息的真实性和完整性。同时，各级机关应当加强对财务信息公开的管理，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，防止泄露重要财务信息。

深圳市审计部门负责对各级机关的财务收支进行审计监督，对财务管理制度执行情况进行检查评估，对违法违规行为进行查处。各级机关应当积极配合审计部门的工作，如实提供财务资料，接受审计监督。审计部门应当依法独立开展审计工作，确保审计结果的客观公正，维护财政资金的安全和完整。

深圳市纪检监察机关负责对各级机关的财务管理进行监督执纪问责，对财务工作中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。各级机关应当加强对财务工作的纪律约束，严格执行财务制度，防范和化解财务风险，确保财政资金使用的合规性和有效性。

二、预算管理

深圳市机关预算管理实行统一预算、分级编制、分级审批、分级执行的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。各级机关应当根据年度工作计划和事业发展需要，编制年度预算，并按照规定程序报批。预算编制应当遵循统筹兼顾、突出重点、量入为出的原则，确保预算的可行性和有效性。

各级机关应当建立健全预算编制机制，加强预算编制的前瞻性和科学性，对各项支出进行充分论证，确保预算的合理性和必要性。预算编制应当充分考虑经济社会发展形势和机关工作实际，合理确定各项支出标准，避免预算编制的盲目性和随意性。同时，各级机关应当加强对预算编制的监督和管理，防止预算编制中的违规违纪行为。

各级机关应当严格执行预算，不得超预算支出，不得随意调整预算。预算调整应当遵循规定的程序，经批准后方可执行。预算执行过程中，各级机关应当加强对预算执行情况的监控，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算执行的严肃性和有效性。

各级机关应当建立健全预算执行监督机制，加强对预算执行情况的跟踪问效，对预算执行中的违规违纪行为进行查处。预算执行监督应当结合绩效评价，对预算执行的效果进行评估，确保预算资金使用的效益性和合理性。同时，各级机关应当加强对预算执行的分析和总结，不断完善预算管理制度，提高预算管理水平。

三、收入管理

深圳市机关收入管理实行统一核算、分级管理、收支两条线、专款专用的原则，确保收入的合法、合规、安全和有效使用。各级机关应当依法依规组织收入，不得违反国家法律法规和政策规定，不得擅自设立收费项目或者提高收费标准。

各级机关应当建立健全收入管理制度，明确收入来源、收入标准、收入程序和收入方式，确保收入的规范性和透明度。收入管理应当遵循合法、公正、公开的原则，加强对收入的监督和管理，防止收入管理中的违规违纪行为。同时，各级机关应当加强对收入的核算和统计，确保收入的准确性和完整性。

各级机关应当加强对收入的监督检查，对收入管理中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。收入监督检查应当结合审计和纪检监察，确保收入管理的合法性和有效性。同时，各级机关应当加强对收入的分析和利用，提高收入的效益性和合理性，确保收入使用的科学性和有效性。

四、支出管理

深圳市机关支出管理实行统一标准、分级审批、分级执行、分级监督的原则，确保支出的合理、合规、高效和节约。各级机关应当根据预算和财务制度，制定支出标准，明确支出范围、支出程序和支出方式，确保支出的规范性和透明度。

各级机关应当建立健全支出管理制度，加强对支出的审核和监督，防止支出管理中的违规违纪行为。支出管理应当遵循厉行节约、反对浪费的原则，加强对支出的分析和控制，确保支出的效益性和合理性。同时，各级机关应当加强对支出的绩效考核，对支出的效果进行评估，不断提高支出的质量和效益。

各级机关应当严格执行支出标准，不得超标准支出，不得随意变更支出用途。支出审批应当遵循规定的程序，经批准后方可执行。支出执行过程中，各级机关应当加强对支出的监控，及时发现和纠正支出执行中的问题，确保支出执行的严肃性和有效性。

五、资产管理

深圳市机关资产管理实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保资产的安全、完整和有效利用。各级机关应当建立健全资产管理制度，明确资产的范围、分类、价值标准、购置、使用、处置等环节的管理要求，确保资产管理的规范性和科学性。

各级机关应当建立健全资产购置制度，加强对资产购置的计划和审批，防止盲目购置和重复购置。资产购置应当遵循经济适用、节能环保的原则，加强对资产购置的监督和管理，防止资产购置中的违规违纪行为。同时，各级机关应当加强对资产购置的分析和总结，不断完善资产管理制度，提高资产购置的效益性和合理性。

各级机关应当建立健全资产使用制度，加强对资产的使用和维护，确保资产的安全和完整。资产使用应当遵循节约、高效的原则，加强对资产使用的监督和管理，防止资产使用中的违规违纪行为。同时，各级机关应当加强对资产使用的分析和总结，不断提高资产使用的质量和效益。

六、负债管理

深圳市机关负债管理实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保负债的合理、合规和有效控制。各级机关应当建立健全负债管理制度，明确负债的范围、分类、价值标准、形成、偿还等环节的管理要求，确保负债管理的规范性和科学性。

各级机关应当建立健全负债形成制度，加强对负债的形成和审批，防止盲目负债和过度负债。负债形成应当遵循审慎、合理的原则，加强对负债形成的监督和管理，防止负债形成中的违规违纪行为。同时，各级机关应当加强对负债形成的分析和总结，不断完善负债管理制度，提高负债管理的效益性和合理性。

各级机关应当建立健全负债偿还制度，加强对负债的偿还和监控，确保负债的及时偿还。负债偿还应当遵循及时、有效的原则，加强对负债偿还的监督和管理，防止负债偿还中的违规违纪行为。同时，各级机关应当加强对负债偿还的分析和总结，不断提高负债偿还的质量和效益。

二、预算管理

二、1预算编制

深圳市各级机关的预算编制应当遵循科学合理、统筹兼顾、突出重点的原则，确保预算的科学性和可行性。机关在编制预算前，需对上一年度预算执行情况进行全面分析，总结经验，查找问题，为新一年的预算编制提供参考。同时，需结合当年经济社会发展形势和机关自身工作计划，对各项业务活动进行充分论证，确保预算编制的合理性和必要性。

预算编制应当以部门为单位，由部门负责人组织编制，并征求相关业务科室的意见。编制过程中，需对各项支出进行详细测算，确保预算数据的准确性。对于重大支出项目，需进行专题论证，确保支出的合理性和必要性。预算编制完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步预算方案。

各级机关在编制预算时，需严格遵守国家和深圳市的财经法规，不得违反规定设立“小金库”，不得将预算外资金纳入预算管理。同时，需加强对预算编制的监督，防止预算编制中的违规违纪行为。财政部门对机关的预算编制工作进行指导和监督，对预算编制的质量进行评估，确保预算编制的科学性和合理性。

二、2预算审批

深圳市各级机关的预算审批实行分级审批制度，由机关领导班子集体审议决定。预算方案编制完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步预算方案。机关领导班子会议讨论通过后，需报经上级主管部门审批。对于市直属机关，需报经市政府审批。

在预算审批过程中，上级主管部门和市政府将重点审查预算编制的合法性、合规性、科学性和合理性。审查内容包括预算编制是否符合国家财经法规和深圳市的有关规定，预算数据是否准确，预算支出是否合理，预算编制是否科学等。同时，上级主管部门和市政府还将对机关的预算执行能力进行评估，确保预算执行的严肃性和有效性。

预算审批通过后，各级机关需将预算方案报经财政部门备案。财政部门对预算方案的合法性、合规性进行审查，对预算方案的质量进行评估，确保预算方案的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的预算执行情况进行跟踪问效，确保预算执行的严肃性和有效性。

二、3预算调整

深圳市各级机关的预算调整应当遵循严格审批、及时报告的原则，确保预算调整的合法性和合规性。机关在预算执行过程中，如遇重大情况需要调整预算，需向财政部门提出预算调整申请。预算调整申请应当包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等内容。

财政部门收到预算调整申请后，将进行审查，对调整的必要性、合理性进行评估。审查内容包括调整的原因是否正当，调整的内容是否合理，调整的金额是否准确等。审查通过后，财政部门将批复机关进行预算调整。

预算调整批复后，各级机关需将预算调整方案报经上级主管部门备案。上级主管部门对预算调整方案的合法性、合规性进行审查，对预算调整方案的质量进行评估，确保预算调整方案的科学性和合理性。同时，上级主管部门还将对机关的预算执行情况进行跟踪问效，确保预算调整执行的严肃性和有效性。

二、4预算执行

深圳市各级机关的预算执行实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保预算执行的严肃性和有效性。机关在预算执行过程中，需严格按照预算方案执行，不得超预算支出，不得随意变更预算用途。

各级机关需建立健全预算执行监督机制，加强对预算执行情况的跟踪问效，对预算执行中的违规违纪行为进行查处。预算执行监督应当结合绩效评价，对预算执行的效果进行评估，确保预算资金使用的效益性和合理性。同时，各级机关需加强对预算执行的分析和总结，不断完善预算管理制度，提高预算管理水平。

财政部门对机关的预算执行情况进行跟踪问效，对预算执行的合法性、合规性进行审查，对预算执行的质量进行评估，确保预算执行的严肃性和有效性。同时，财政部门还将对机关的预算执行情况进行动态监控，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算执行的准确性和完整性。

二、5预算绩效

深圳市各级机关的预算绩效管理实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保预算绩效管理的科学性和有效性。机关在预算编制时，需对各项业务活动进行绩效目标设定，明确绩效指标和评价标准。绩效目标设定应当遵循科学合理、可衡量、可操作的原则，确保绩效目标的合理性和可行性。

各级机关需建立健全预算绩效管理制度，加强对预算绩效的考核和评价，对预算绩效管理的有效性进行评估。预算绩效考核应当结合业务目标，对预算执行的效果进行评估，确保预算资金使用的效益性和合理性。同时，各级机关需加强对预算绩效的分析和总结，不断完善预算绩效管理制度，提高预算绩效管理水平。

财政部门对机关的预算绩效管理情况进行跟踪问效，对预算绩效管理的合法性、合规性进行审查，对预算绩效管理的质量进行评估，确保预算绩效管理的科学性和有效性。同时，财政部门还将对机关的预算绩效管理情况进行动态监控，及时发现和纠正预算绩效管理中的问题，确保预算绩效管理的准确性和完整性。

三、收入管理

三、1收入范围

深圳市各级机关的收入范围应当严格限定在国家和深圳市法律法规规定的范围内，确保收入的合法性和合规性。机关的收入主要来源于财政拨款，包括基本支出拨款和项目支出拨款。此外，机关还可以依法依规开展一些非税收入活动，例如提供公共服务收取的行政事业性收费、出售资产取得收入等。但所有非税收入项目的设立和征收都必须严格按照国家和深圳市的有关规定执行，不得擅自设立收费项目或者提高收费标准。

各级机关在开展非税收入活动时，必须明确收入来源、收入标准、收入程序和收入方式，确保收入的规范性和透明度。收入管理应当遵循合法、公正、公开的原则，加强对收入的监督和管理，防止收入管理中的违规违纪行为。例如，机关在提供公共服务并收取行政事业性收费时，必须制定明确的收费标准和收费程序，并在收费地点公示收费标准，接受社会监督。

三、2收入征管

深圳市各级机关的收入征管实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保收入的及时足额征收和规范管理。机关的收入征管工作应当由专门的财务人员负责，财务人员必须具备相应的专业知识和技能，能够依法依规开展收入征管工作。同时，机关应当建立健全收入征管制度，明确收入征管的责任、程序和方法，确保收入征管的规范性和有效性。

各级机关在收入征管过程中，必须严格按照规定的程序和方法进行操作，不得擅自改变收入征管程序或者采用不合理的征管方法。例如，机关在征收行政事业性收费时，必须使用统一的收费票据，并按照规定将收费收入上缴国库或者财政专户。同时，机关应当加强对收入征管情况的监督，及时发现和纠正收入征管中的问题，确保收入征管的严肃性和有效性。

财政部门对机关的收入征管工作进行指导和监督，对收入征管的质量进行评估，确保收入征管的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的收入征管情况进行动态监控，及时发现和纠正收入征管中的问题，确保收入征管的准确性和完整性。审计部门对机关的收入征管情况进行审计监督，对收入征管中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

三、3收入核算

深圳市各级机关的收入核算实行统一标准、统一科目、统一格式、统一程序的原则，确保收入核算的准确性和完整性。机关的收入核算工作应当由专门的财务人员负责，财务人员必须具备相应的专业知识和技能，能够依法依规开展收入核算工作。同时，机关应当建立健全收入核算制度，明确收入核算的责任、程序和方法，确保收入核算的规范性和有效性。

各级机关在收入核算过程中，必须严格按照规定的科目和格式进行核算，不得擅自改变收入核算科目或者采用不合理的核算方法。例如，机关在核算行政事业性收费收入时，必须按照规定的科目进行核算，并按照规定的方法进行折算和汇总。同时，机关应当加强对收入核算情况的监督，及时发现和纠正收入核算中的问题，确保收入核算的严肃性和有效性。

财政部门对机关的收入核算工作进行指导和监督，对收入核算的质量进行评估，确保收入核算的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的收入核算情况进行动态监控，及时发现和纠正收入核算中的问题，确保收入核算的准确性和完整性。审计部门对机关的收入核算情况进行审计监督，对收入核算中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

三、4收入监督

深圳市各级机关的收入监督实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保收入的合规性和有效性。机关的收入监督工作应当由专门的财务人员负责，财务人员必须具备相应的专业知识和技能，能够依法依规开展收入监督工作。同时，机关应当建立健全收入监督制度，明确收入监督的责任、程序和方法，确保收入监督的规范性和有效性。

各级机关在收入监督过程中，必须严格按照规定的程序和方法进行操作，不得擅自改变收入监督程序或者采用不合理的监督方法。例如，机关在监督行政事业性收费收入时，必须对收费票据、收费台账等进行检查，确保收费收入的真实性和完整性。同时，机关应当加强对收入监督情况的报告，及时向上级主管部门和财政部门报告收入监督情况，接受上级主管部门和财政部门的监督。

财政部门对机关的收入监督工作进行指导和监督，对收入监督的质量进行评估，确保收入监督的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的收入监督情况进行动态监控，及时发现和纠正收入监督中的问题，确保收入监督的准确性和完整性。审计部门对机关的收入监督情况进行审计监督，对收入监督中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

四、支出管理

四、1支出标准

深圳市各级机关的支出管理应当遵循统一标准、分级审批、分级执行、分级监督的原则，确保支出的合理、合规、高效和节约。机关在编制预算时，需根据实际工作需要和相关规定，制定合理的支出标准，明确支出范围、支出程序和支出方式，确保支出的规范性和透明度。支出标准制定应当充分考虑经济社会发展形势和机关工作实际，合理确定各项支出标准，避免支出标准制定中的盲目性和随意性。

各级机关在制定支出标准时，需对各项支出进行详细测算，确保支出标准的准确性和可行性。对于重大支出项目，需进行专题论证，确保支出的合理性和必要性。支出标准制定完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步支出标准方案。机关领导班子会议讨论通过后，需报经上级主管部门审批。对于市直属机关，需报经市政府审批。

支出标准制定后，各级机关需严格执行支出标准，不得超标准支出，不得随意变更支出用途。支出标准执行过程中，需加强对支出标准的监督和管理，防止支出标准执行中的违规违纪行为。同时，各级机关需加强对支出标准的分析和总结，不断完善支出标准管理制度，提高支出标准管理水平。

四、2支出审批

深圳市各级机关的支出审批实行分级审批制度，由机关领导班子集体审议决定。支出方案编制完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步支出方案。机关领导班子会议讨论通过后，需报经上级主管部门审批。对于市直属机关，需报经市政府审批。

在支出审批过程中，上级主管部门和市政府将重点审查支出方案的合法性、合规性、科学性和合理性。审查内容包括支出方案是否符合国家财经法规和深圳市的有关规定，支出数据是否准确，支出标准是否合理，支出方案是否科学等。同时，上级主管部门和市政府还将对机关的支出执行能力进行评估，确保支出执行的严肃性和有效性。

支出审批通过后，各级机关需将支出方案报经财政部门备案。财政部门对支出方案的合法性、合规性进行审查，对支出方案的质量进行评估，确保支出方案的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的支出执行情况进行跟踪问效，确保支出执行的严肃性和有效性。

四、3支出执行

深圳市各级机关的支出执行实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保支出执行的严肃性和有效性。机关在支出执行过程中，需严格按照支出方案执行，不得超预算支出，不得随意变更支出用途。

各级机关需建立健全支出执行监督机制，加强对支出执行情况的跟踪问效，对支出执行中的违规违纪行为进行查处。支出执行监督应当结合绩效评价，对支出执行的效果进行评估，确保支出资金使用的效益性和合理性。同时，各级机关需加强对支出执行的分析和总结，不断完善支出执行管理制度，提高支出执行管理水平。

财政部门对机关的支出执行情况进行跟踪问效，对支出执行的合法性、合规性进行审查，对支出执行的质量进行评估，确保支出执行的严肃性和有效性。同时，财政部门还将对机关的支出执行情况进行动态监控，及时发现和纠正支出执行中的问题，确保支出执行的准确性和完整性。

四、4支出监督

深圳市各级机关的支出监督实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保支出的合规性和有效性。机关的支出监督工作应当由专门的财务人员负责，财务人员必须具备相应的专业知识和技能，能够依法依规开展支出监督工作。同时，机关应当建立健全支出监督制度，明确支出监督的责任、程序和方法，确保支出监督的规范性和有效性。

各级机关在支出监督过程中，必须严格按照规定的程序和方法进行操作，不得擅自改变支出监督程序或者采用不合理的监督方法。例如，机关在监督基本支出时，必须对支出票据、支出台账等进行检查，确保支出的真实性和完整性。同时，机关应当加强对支出监督情况的报告，及时向上级主管部门和财政部门报告支出监督情况，接受上级主管部门和财政部门的监督。

财政部门对机关的支出监督工作进行指导和监督，对支出监督的质量进行评估，确保支出监督的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的支出监督情况进行动态监控，及时发现和纠正支出监督中的问题，确保支出监督的准确性和完整性。审计部门对机关的支出监督情况进行审计监督，对支出监督中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

四、5支出绩效

深圳市各级机关的支出绩效管理实行统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保支出绩效管理的科学性和有效性。机关在支出方案制定时，需对各项业务活动进行绩效目标设定，明确绩效指标和评价标准。绩效目标设定应当遵循科学合理、可衡量、可操作的原则，确保绩效目标的合理性和可行性。

各级机关需建立健全支出绩效管理制度，加强对支出绩效的考核和评价，对支出绩效管理的有效性进行评估。支出绩效考核应当结合业务目标，对支出执行的效果进行评估，确保支出资金使用的效益性和合理性。同时，各级机关需加强对支出绩效的分析和总结，不断完善支出绩效管理制度，提高支出绩效管理水平。

财政部门对机关的支出绩效管理情况进行跟踪问效，对支出绩效管理的合法性、合规性进行审查，对支出绩效管理的质量进行评估，确保支出绩效管理的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的支出绩效管理情况进行动态监控，及时发现和纠正支出绩效管理中的问题，确保支出绩效管理的准确性和完整性。审计部门对机关的支出绩效管理情况进行审计监督，对支出绩效管理中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

五、资产管理

五、1资产配置

深圳市各级机关的资产配置应当遵循统一标准、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保资产配置的科学性和合理性。机关在配置资产时，需根据实际工作需要和相关规定，制定合理的资产配置标准，明确资产配置范围、配置程序和配置方式，确保资产配置的规范性和透明度。资产配置标准制定应当充分考虑经济社会发展形势和机关工作实际，合理确定各项资产配置标准，避免资产配置标准制定中的盲目性和随意性。

各级机关在制定资产配置标准时，需对各项资产进行详细测算，确保资产配置标准的准确性和可行性。对于重大资产配置项目，需进行专题论证，确保资产配置的合理性和必要性。资产配置标准制定完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步资产配置标准方案。机关领导班子会议讨论通过后，需报经上级主管部门审批。对于市直属机关，需报经市政府审批。

资产配置标准制定后，各级机关需严格执行资产配置标准，不得超标准配置，不得随意变更资产配置用途。资产配置标准执行过程中，需加强对资产配置标准的监督和管理，防止资产配置标准执行中的违规违纪行为。同时，各级机关需加强对资产配置标准的分析和总结，不断完善资产配置标准管理制度，提高资产配置标准管理水平。

五、2资产使用

深圳市各级机关的资产使用应当遵循统一管理、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保资产使用的安全、完整和有效。机关在资产使用过程中，需严格按照资产配置标准使用资产，不得擅自改变资产用途，不得将资产用于非公务活动。

各级机关需建立健全资产使用制度，明确资产使用的责任、程序和方法，确保资产使用的规范性和有效性。资产使用制度制定应当充分考虑机关工作实际，合理确定各项资产使用责任，明确资产使用程序，规范资产使用方法，确保资产使用的科学性和合理性。

资产使用过程中，各级机关需加强对资产使用的监督和管理，防止资产使用中的违规违纪行为。例如，机关在使用车辆时，必须遵守车辆使用规定，不得公车私用，不得超范围使用车辆。同时，机关应当加强对资产使用的分析和总结，不断完善资产使用管理制度，提高资产使用管理水平。

财政部门对机关的资产使用工作进行指导和监督，对资产使用质量进行评估，确保资产使用的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的资产使用情况进行动态监控，及时发现和纠正资产使用中的问题，确保资产使用的准确性和完整性。审计部门对机关的资产使用情况进行审计监督，对资产使用中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

五、3资产处置

深圳市各级机关的资产处置应当遵循统一标准、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保资产处置的合法性和合理性。机关在处置资产时，需根据资产的不同类型，制定合理的资产处置标准，明确资产处置范围、处置程序和处置方式，确保资产处置的规范性和透明度。资产处置标准制定应当充分考虑经济社会发展形势和机关工作实际，合理确定各项资产处置标准，避免资产处置标准制定中的盲目性和随意性。

各级机关在制定资产处置标准时，需对各项资产进行详细评估，确保资产处置标准的准确性和可行性。对于重大资产处置项目，需进行专题论证，确保资产处置的合理性和必要性。资产处置标准制定完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步资产处置标准方案。机关领导班子会议讨论通过后，需报经上级主管部门审批。对于市直属机关，需报经市政府审批。

资产处置标准制定后，各级机关需严格执行资产处置标准，不得擅自处置资产，不得低于评估价值处置资产。资产处置标准执行过程中，需加强对资产处置标准的监督和管理，防止资产处置标准执行中的违规违纪行为。同时，各级机关需加强对资产处置标准的分析和总结，不断完善资产处置标准管理制度，提高资产处置标准管理水平。

五、4资产盘点

深圳市各级机关的资产盘点应当遵循统一标准、分级负责、分类核算、动态监控的原则，确保资产盘点的准确性和完整性。机关在盘点资产时，需根据资产的不同类型，制定合理的资产盘点标准，明确资产盘点范围、盘点程序和盘点方式，确保资产盘点的规范性和透明度。资产盘点标准制定应当充分考虑经济社会发展形势和机关工作实际，合理确定各项资产盘点标准，避免资产盘点标准制定中的盲目性和随意性。

各级机关在制定资产盘点标准时，需对各项资产进行详细清点，确保资产盘点标准的准确性和可行性。对于重大资产盘点项目，需进行专题论证，确保资产盘点的合理性和必要性。资产盘点标准制定完成后，需报经机关领导班子会议讨论，形成初步资产盘点标准方案。机关领导班子会议讨论通过后，需报经上级主管部门审批。对于市直属机关，需报经市政府审批。

资产盘点标准制定后，各级机关需严格执行资产盘点标准，不得遗漏资产，不得虚报资产。资产盘点标准执行过程中，需加强对资产盘点标准的监督和管理，防止资产盘点标准执行中的违规违纪行为。同时，各级机关需加强对资产盘点标准的分析和总结，不断完善资产盘点标准管理制度，提高资产盘点标准管理水平。

财政部门对机关的资产盘点工作进行指导和监督，对资产盘点质量进行评估，确保资产盘点的科学性和合理性。同时，财政部门还将对机关的资产盘点情况进行动态监控，及时发现和纠正资产盘点中的问题，确保资产盘点的准确性和完整性。审计部门对机关的资产盘点情况进行审计监督，对资产盘点中的违规违纪行为进行查处，对相关责任人进行责任追究。

六、负债管理

六、1负债控制

深圳市各级机关的负债管理应当遵循审慎、规范、可控的原则，确保负债的合理形成和有效化解，防范财务风险。机关在日常工作中应当严格控制负债规模，不得擅自举债，不得违规担保，确保负债的合法性和合规性。负债控制是机关财务管理的重要内容，直接关系到机关的财务安全和运行稳定。各级机关必须高度重视负债管理工作，建立健全负债管理制度，明确负债控制的责任、程序和方法，确保负债控制的规范性和有效性。

各级机关在形成负债时，必须严格遵守国家和深圳市的财经法规，不得违反规定设立“小金库”，