镇生产安全管理制度

镇生产安全管理制度一、镇生产安全管理制度

第一章总则

第一条为加强镇生产安全管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本镇行政区域内所有生产经营单位的安全生产管理工作，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、仓储、特种设备、人员密集场所等行业的生产经营单位。

第三条镇人民政府对本行政区域内的生产安全管理工作负总责，镇长为安全生产第一责任人。镇安全生产监督管理部门负责本制度的组织实施和监督执行。

第四条生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责，确保安全生产工作有人抓、有人管。

第五条镇安全生产监督管理部门应当定期对本行政区域内的生产经营单位进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

第六条任何单位和个人不得违反本制度的规定，不得阻挠、干涉安全生产监督管理工作。

第二章安全生产责任制

第七条镇人民政府应当建立健全安全生产责任制，明确镇长、分管副镇长、安全生产监督管理部门负责人以及各相关部门负责人的安全生产职责。

第八条镇安全生产监督管理部门负责制定本镇安全生产管理工作计划，组织实施安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制。

第九条生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确单位负责人、安全生产管理人员、岗位操作人员的安全生产职责。

第十条生产经营单位应当制定安全生产规章制度和操作规程，并定期组织员工进行安全生产教育培训。

第十一条生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。

第三章安全生产教育培训

第十二条生产经营单位应当对新员工进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全防护措施等。

第十三条生产经营单位应当定期对员工进行安全生产教育培训，每年培训时间不得少于20小时。

第十四条生产经营单位应当对特种作业人员进行专项安全培训，经考核合格后方可上岗作业。

第十五条镇安全生产监督管理部门应当定期组织安全生产管理人员进行培训，提高其安全生产管理水平。

第四章安全生产检查

第十六条镇安全生产监督管理部门应当定期对本行政区域内的生产经营单位进行安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产教育培训情况、安全隐患排查治理情况等。

第十七条生产经营单位应当定期进行安全生产自查，及时发现和消除安全隐患。

第十八条镇安全生产监督管理部门在进行安全生产检查时，有权查阅有关资料，向有关人员询问情况，要求生产经营单位立即消除安全隐患。

第十九条对检查中发现的重大安全隐患，镇安全生产监督管理部门应当责令生产经营单位立即停止生产经营活动，并限期整改。

第五章安全隐患排查治理

第二十条生产经营单位应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期对生产场所、设备设施、作业环境等进行安全隐患排查。

第二十一条生产经营单位应当对排查出的安全隐患进行登记、评估、制定整改措施，并指定专人负责整改。

第二十二条对一般安全隐患，生产经营单位应当立即采取措施消除；对重大安全隐患，生产经营单位应当及时向镇安全生产监督管理部门报告，并采取有效措施防止事故发生。

第二十三条镇安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，确保隐患得到及时有效治理。

第六章生产安全事故应急救援

第二十四条镇人民政府应当建立健全生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急处置程序等。

第二十五条镇安全生产监督管理部门应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。

第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急救援预案，并定期组织演练。

第二十七条发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急救援预案，采取有效措施抢救人员，防止事故扩大。

第二十八条镇人民政府应当及时组织应急救援力量，参与事故救援工作。

第七章法律责任

第二十九条对违反本制度规定的，由镇安全生产监督管理部门依照相关法律法规予以处罚。

第三十条对发生生产安全事故的，依照相关法律法规追究相关责任人的责任。

第三十一条对阻挠、干涉安全生产监督管理工作的，由公安机关依照相关法律法规予以处罚。

第八章附则

第三十二条本制度由镇安全生产监督管理部门负责解释。

第三十三条本制度自发布之日起施行。

二、生产经营单位安全生产管理细则

第一章安全生产条件

第一条生产经营单位应当具备符合安全生产条件的生产经营场所、设备设施、作业环境等。生产经营场所应当符合国家安全标准，设备设施应当定期进行维护保养，作业环境应当符合国家职业卫生标准。

第二条生产经营单位应当建立健全设备设施的维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施安全运行。

第三条生产经营单位应当对作业环境进行定期检测，确保作业环境符合国家职业卫生标准。

第四条生产经营单位应当对危险作业进行严格管理，制定危险作业的安全管理制度，并严格执行。

第二章安全生产投入

第五条生产经营单位应当保证安全生产投入，确保安全生产工作的顺利开展。

第六条生产经营单位应当将安全生产投入纳入本单位的生产经营预算，并定期进行安全生产投入的检查。

第七条生产经营单位应当对安全生产投入进行合理使用，确保安全生产投入的效益最大化。

第三章安全生产标准化

第八条生产经营单位应当建立健全安全生产标准化体系，并按照国家标准、行业标准进行安全生产标准化建设。

第九条生产经营单位应当定期进行安全生产标准化自评，及时发现和改进安全生产标准化建设中的不足。

第十条生产经营单位应当积极申请安全生产标准化评审，取得安全生产标准化证书。

第四章安全生产档案管理

第十一条生产经营单位应当建立健全安全生产档案管理制度，对安全生产相关资料进行收集、整理、归档。

第十二条生产经营单位应当对安全生产档案进行定期检查，确保安全生产档案的完整性和准确性。

第十三条生产经营单位应当对安全生产档案进行保密，防止安全生产档案泄露。

第五章安全生产责任追究

第十四条生产经营单位应当建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的责任人进行追究。

第十五条生产经营单位应当对发生生产安全事故的责任人进行严肃处理，并依法向有关部门报告。

第十六条生产经营单位应当对安全生产责任追究情况进行记录，并定期进行安全生产责任追究的检查。

第六章安全生产监督

第十七条生产经营单位应当建立健全安全生产监督制度，对安全生产工作进行定期监督。

第十八条生产经营单位应当对安全生产监督情况进行记录，并定期进行安全生产监督的检查。

第十九条生产经营单位应当对安全生产监督中发现的问题进行及时整改，并防止类似问题再次发生。

第七章安全生产宣传

第二十条生产经营单位应当加强对员工的安全生产宣传教育，提高员工的安全生产意识。

第二十一条生产经营单位应当定期开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识。

第二十二条生产经营单位应当利用各种宣传手段，加强对员工的安全生产宣传教育。

第八章安全生产奖励

第二十三条生产经营单位应当建立健全安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的员工进行奖励。

第二十四条生产经营单位应当对安全生产奖励情况进行记录，并定期进行安全生产奖励的检查。

第二十五条生产经营单位应当对安全生产奖励进行公示，接受员工的监督。

第九章附则

第二十六条本细则由镇安全生产监督管理部门负责解释。

第二十七条本细则自发布之日起施行。

三、镇生产安全事故隐患排查治理实施办法

第一章隐患排查治理职责

第一条镇安全生产监督管理部门负责组织、协调、指导本行政区域内的生产经营单位开展安全隐患排查治理工作，并对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查。

第二条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当建立健全安全隐患排查治理制度，明确各级人员的职责，定期开展安全隐患排查治理工作。

第三条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应当组织制定本单位安全隐患排查治理制度、操作规程和应急预案，并督促落实。

第四条生产经营单位的安全生产管理人员负责本单位安全隐患排查治理的具体工作，应当组织、协调、督促有关人员开展安全隐患排查治理工作，并及时向主要负责人报告安全隐患排查治理情况。

第五条生产经营单位的岗位操作人员应当积极参加安全隐患排查治理工作，发现安全隐患应当立即向安全生产管理人员或者主要负责人报告。

第二章隐患排查治理制度

第六条生产经营单位应当建立健全安全隐患排查治理制度，明确安全隐患排查治理的范围、内容、频次、方法、责任人等。

第七条生产经营单位应当制定安全隐患排查治理清单，明确各类安全隐患的排查内容、排查标准、排查方法等。

第八条生产经营单位应当建立安全隐患排查治理记录制度，对每次安全隐患排查治理的情况进行记录，并定期进行统计分析。

第九条生产经营单位应当建立安全隐患排查治理信息化管理系统，对安全隐患排查治理情况进行动态管理。

第三章隐患排查治理实施

第十条生产经营单位应当定期开展安全隐患排查治理工作，一般安全隐患每月至少排查一次，重大安全隐患每季度至少排查一次。

第十一条生产经营单位应当组织有关人员对生产场所、设备设施、作业环境等进行全面安全隐患排查，并对排查出的安全隐患进行登记、评估、分类。

第十二条生产经营单位应当对排查出的安全隐患进行及时治理，一般安全隐患应当立即治理，重大安全隐患应当制定治理方案，并采取有效措施防止事故发生。

第十三条生产经营单位应当对治理后的安全隐患进行验收，并记录验收情况。

第十四条生产经营单位应当对无法立即治理的安全隐患进行监控，并制定监控方案，监控方案应当包括监控内容、监控方法、监控频次、责任人等。

第四章隐患排查治理监督

第十五条镇安全生产监督管理部门应当定期对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，并出具检查意见书。

第十六条生产经营单位应当积极配合镇安全生产监督管理部门的监督检查，并及时整改检查中发现的问题。

第十七条镇安全生产监督管理部门应当建立安全隐患排查治理举报制度，接受社会公众对安全隐患的举报，并对举报情况进行调查处理。

第五章隐患排查治理奖惩

第十八条生产经营单位应当对在安全隐患排查治理工作中表现突出的集体和个人进行奖励。

第十九条生产经营单位应当对在安全隐患排查治理工作中存在失职、渎职行为的集体和个人进行处罚。

第二十条镇安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的隐患排查治理情况进行考核，考核结果作为生产经营单位评先评优的重要依据。

第六章附则

第二十一条本办法由镇安全生产监督管理部门负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

四、镇生产安全事故应急管理制度

第一章应急管理组织机构与职责

第一条镇人民政府设立生产安全事故应急救援指挥机构，由镇长担任总指挥，分管副镇长担任副总指挥，镇安全生产监督管理部门、公安派出所、卫生院、消防队等部门负责人为成员。

第二条应急救援指挥机构负责统一指挥、协调本行政区域内的生产安全事故应急救援工作。

第三条镇安全生产监督管理部门负责应急救援的日常管理工作，制定应急救援预案，组织应急救援演练，协调应急救援资源。

第四条公安派出所负责事故现场的安全保卫、交通管制、人员疏散等工作。

第五条卫生院负责事故现场的医疗救护、伤员转运等工作。

第六条消防队负责事故现场的灭火、抢险救援等工作。

第七条生产经营单位应当设立应急救援组织或者配备应急救援人员，负责本单位的应急救援工作。

第八条应急救援组织或者应急救援人员应当熟悉应急救援预案，掌握应急救援技能，并定期参加应急救援演练。

第二章应急预案编制与修订

第九条镇人民政府应当结合本行政区域内的实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。

第十条应急救援预案应当包括事故预防与预警、应急响应、应急保障、善后处置等内容。

第十一条应急救援预案应当定期进行修订，修订后的应急救援预案应当报上级人民政府备案。

第十二条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，制定生产安全事故应急救援预案。

第十三条应急救援预案应当包括事故预防与预警、应急响应、应急保障、善后处置等内容。

第十四条应急救援预案应当定期进行修订，修订后的应急救援预案应当报镇人民政府备案。

第三章应急响应程序

第十五条发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急救援预案，并按照预案的规定采取应急响应措施。

第十六条应急响应措施应当包括事故报告、事故现场控制、人员疏散、医疗救护、抢险救援等。

第十七条生产经营单位应当及时向镇人民政府报告事故情况，报告内容应当包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况等。

第十八条镇人民政府接到事故报告后，应当立即启动应急救援预案，并组织应急救援力量赶赴事故现场。

第十九条应急救援力量到达事故现场后，应当立即开展应急救援工作。

第二十条应急救援工作应当以抢救人员为首要任务。

第二十一条应急救援工作应当按照预案的规定进行，确保应急救援工作的有序进行。

第四章应急保障措施

第二十二条镇人民政府应当建立健全应急救援保障体系，确保应急救援工作的顺利开展。

第二十三条应急救援保障体系应当包括应急救援物资、应急救援装备、应急救援人员等。

第二十四条镇人民政府应当储备必要的应急救援物资和装备，并定期进行检查和维护。

第二十五条镇人民政府应当建立应急救援队伍，并定期进行培训和演练。

第二十六条生产经营单位应当配备必要的应急救援物资和装备，并定期进行检查和维护。

第二十七条生产经营单位应当建立应急救援队伍，并定期进行培训和演练。

第五章善后处置工作

第二十八条生产安全事故应急救援工作结束后，应当及时进行善后处置工作。

第二十九条善后处置工作应当包括伤员救治、人员安置、事故调查、损失评估等。

第三十条伤员救治应当以医疗救护为主，确保伤员得到及时有效的救治。

第三十一条人员安置应当以就近安置为主，确保人员得到妥善安置。

第三十二条事故调查应当由有关部门负责，调查结果应当及时公布。

第三十三条损失评估应当由有关部门负责，评估结果应当作为事故赔偿的依据。

第六章应急演练与培训

第三十四条镇人民政府应当定期组织生产安全事故应急救援演练，提高应急救援能力。

第三十五条应急救援演练应当模拟真实事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性。

第三十六条应急救援演练结束后，应当及时进行总结评估，并对应急救援预案进行修订完善。

第三十七条生产经营单位应当定期组织生产安全事故应急救援培训，提高员工的应急救援意识和技能。

第三十八条应急救援培训应当包括应急救援知识、应急救援技能、应急救援演练等内容。

第三十九条应急救援培训应当以实际操作为主，确保员工掌握应急救援技能。

第七章责任追究

第四十条对违反本制度规定的，由镇人民政府依照相关法律法规予以处罚。

第四十一条对发生生产安全事故的，依照相关法律法规追究相关责任人的责任。

第四十二条对阻挠、干涉应急救援工作的，由公安机关依照相关法律法规予以处罚。

第八章附则

第四十三条本制度由镇人民政府负责解释。

第四十四条本制度自发布之日起施行。

五、镇生产安全宣传教育培训制度

第一章安全生产宣传教育培训总则

第一条为提高本镇生产经营单位从业人员的安全意识和安全技能，减少生产安全事故的发生，根据国家有关安全生产法律法规，结合本镇实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本镇行政区域内所有生产经营单位的安全生产宣传教育培训工作。

第三条镇人民政府应当加强对安全生产宣传教育培训工作的领导，协调解决安全生产宣传教育培训工作中的问题。

第四条镇安全生产监督管理部门负责本镇安全生产宣传教育培训工作的组织实施和监督检查。

第五条生产经营单位应当建立健全安全生产宣传教育培训制度，明确安全生产宣传教育培训的职责、内容、方式、考核等，并确保安全生产宣传教育培训工作有效开展。

第二章安全生产宣传教育培训内容

第六条安全生产宣传教育培训内容应当包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全防护措施、事故案例分析、应急救护知识等。

第七条对新上岗的员工，生产经营单位应当进行安全生产三级教育培训，即公司级、车间级、班组级教育培训。

第八条公司级教育培训应当包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全防护措施等。

第九条车间级教育培训应当包括本车间安全生产特点、本车间安全生产规章制度、本车间操作规程、本车间安全防护措施等。

第十条班组级教育培训应当包括本班组安全生产特点、本班组安全生产规章制度、本班组操作规程、本班组安全防护措施等。

第十一条对在岗员工，生产经营单位应当定期进行安全生产教育培训，每年培训时间不得少于二十小时。

第十二条对特种作业人员，生产经营单位应当进行专项安全培训，经考核合格后方可上岗作业。

第十三条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员进行培训，提高其安全生产管理水平。

第三章安全生产宣传教育培训方式

第十四条安全生产宣传教育培训方式应当多样化，包括课堂讲授、现场演示、实际操作、案例分析、经验交流等。

第十五条生产经营单位应当利用各种宣传手段，加强对员工的安全生产宣传教育，提高员工的安全生产意识。

第十六条生产经营单位应当定期开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识。

第十七条生产经营单位应当建立安全生产宣传教育培训档案，对每次安全生产宣传教育培训的情况进行记录，并定期进行统计分析。

第四章安全生产宣传教育培训考核

第十八条安全生产宣传教育培训考核应当以实际操作为主，理论考核为辅。

第十九条对新上岗的员工，安全生产三级教育培训考核合格后方可上岗作业。

第二十条对在岗员工，安全生产教育培训考核合格后方可继续上岗作业。

第二十一条对特种作业人员，专项安全培训考核合格后方可上岗作业。

第二十二条对安全生产管理人员，培训考核合格后方可履行安全生产管理职责。

第二十三条安全生产宣传教育培训考核不合格的，应当进行补考，补考仍不合格的，应当调离安全生产岗位。

第五章安全生产宣传教育培训保障

第二十四条生产经营单位应当将安全生产宣传教育培训经费纳入本单位的生产经营预算，并定期进行安全生产宣传教育培训经费的检查。

第二十五条生产经营单位应当对安全生产宣传教育培训经费进行合理使用，确保安全生产宣传教育培训经费的效益最大化。

第二十六条镇安全生产监督管理部门应当加强对安全生产宣传教育培训工作的监督检查，确保安全生产宣传教育培训工作有效开展。

第二十七条镇人民政府应当对在安全生产宣传教育培训工作中表现突出的集体和个人进行奖励。

第二十八条生产经营单位应当对在安全生产宣传教育培训工作中存在失职、渎职行为的集体和个人进行处罚。

第六章附则

第二十九条本制度由镇安全生产监督管理部门负责解释。

第三十条本制度自发布之日起施行。

六、镇生产安全事故信息报告与调查处理制度

第一章信息报告

第一条镇人民政府及其有关部门接到生产安全事故报告后，应当立即核实事故情况，并按照规定上报事故信息。

第二条生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即向镇人民政府及其有关部门报告事故情况。

第三条事故报告的内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因初步分析等。

第四条镇人民政府及其有关