人与自然和谐共生：中国式现代化的生态路径

汇报人:XXXX2026.03.04人与自然和谐共生：中国式现代化的生态路径CONTENTS目录01

理论根基：生态文明思想的核心内涵02

政策引领：国家战略与制度保障03

实践路径：绿色转型与系统治理04

地方实践：美丽中国建设的生动案例CONTENTS目录05

生物多样性保护：生态系统的生机与活力06

生态产品价值实现：两山转化机制创新07

全球贡献：中国方案与国际合作08

未来展望：迈向人与自然和谐共生的现代化理论根基：生态文明思想的核心内涵01习近平生态文明思想的理论体系人与自然生命共同体理念习近平总书记指出“人与自然是生命共同体”，深刻揭示人与自然的内在有机联系，强调人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，是习近平生态文明思想的核心理念之一。绿水青山就是金山银山理念该理念深刻阐明生态环境保护与经济社会发展的辩证统一关系，指出保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，是实现可持续发展的内在要求和推进中国式现代化建设的重大原则。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理思想强调坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，体现了整体性、系统性的生态治理思维。以人民为中心的生态民生观良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。习近平生态文明思想坚持以人民为中心的发展思想，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。绿水青山就是金山银山的实践逻辑

生态产业化：将生态优势转化为经济价值通过发展生态农业、生态旅游、林下经济等业态，实现生态资源向经济收益的转化。如浙江安吉余村关停矿山水泥厂，发展白茶产业和乡村旅游，村民人均年收入从2005年不足1万元增长至如今超7万元。

产业生态化：推动传统产业绿色转型引导产业向绿色低碳方向发展，推广清洁生产技术，实现经济效益与生态效益统一。河北塞罕坝机械林场在荒漠变林海的同时，发展森林旅游、碳汇交易等产业，碳汇销售价值转化超1400万元。

价值转化机制：创新生态产品价值实现路径完善生态补偿制度、探索碳汇交易、发展绿色金融等，让保护者受益。如福建厦门军营村通过农业碳汇交易，5715亩茶园碳汇以每吨6元价格售出，累计实现碳汇收入34万元。人与自然生命共同体的哲学内涵马克思主义自然观的理论基石马克思主义认为“人是自然界的一部分”“人靠自然界生活”，科学揭示人与自然的辩证关系，强调人类在认识和改造自然过程中需遵循自然规律，为生命共同体理念奠定理论基础。中华优秀传统生态文化的智慧传承中华传统文化中“天人合一”的宇宙观、“取用有度”的节制观、“顺应天时”的时令观、“仁民爱物”的价值观，体现了对人与自然关系的深刻认识，如荀子提出“草木荣华滋硕之时则斧斤不入山林”，为生命共同体理念提供文化滋养。习近平生态文明思想的创新发展习近平总书记提出“人与自然是生命共同体”，深刻揭示人与自然的内在有机联系，强调“绿水青山就是金山银山”，将生态环境保护与经济社会发展辩证统一，是对马克思主义自然观和中华传统生态智慧的创造性转化、创新性发展。政策引领：国家战略与制度保障022026年中央一号文件生态保护部署01生态优先：贯穿农业农村现代化的核心主线文件首次将"生产生态"与粮食产能、农民增收置于同等地位，推动绿色发展理念具体化、可操作化，强化生态环保在责任考核中的刚性约束，体现了对"绿水青山就是金山银山"理念的坚定践行。02多措并举：构建全方位的乡村生态环境保护体系从强化国土空间规划的生态约束、推动农业生产方式绿色转型、持续攻坚农村人居环境整治到推进山水林田湖草沙系统保护修复，构建起系统完整的乡村生态环境保护体系，如推广绿色生产和节水灌溉技术，加强畜禽养殖粪污等废弃物资源化利用。03价值转化：探索生态产品价值实现的多元路径通过产业融合推动生态产业化，如深化农文旅融合，发展"小而美"文旅业态和林下经济、森林康养等业态；通过绿色金融与机制创新赋能生态价值，破解生态产品"难抵押、难交易"的瓶颈；通过培育生态文化筑牢社会根基。04协同共治：夯实乡村生态环境治理的保障基础坚持"党对'三农'工作的全面领导"和"五级书记抓乡村振兴"，将生态环境保护纳入党的组织领导体系；要求"建设平安法治乡村"，强化农村法治宣传教育；贯穿"以人民为中心"的思想，拓宽农民参与渠道，推动形成多元共治格局。自然保护区条例的法治框架

立法宗旨与适用范围《中华人民共和国自然保护区条例》旨在高质量推进自然保护区建设，加强保护和管理，全面推进生态文明和美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。该条例适用于在中华人民共和国领域及管辖的其他海域设立自然保护区、开展相关保护和管理活动。

自然保护区的定义与设立条件条例所称自然保护区，是指由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准设立，以保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。设立需满足具有典型自然地理区域、珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区等条件之一。

管理体制与职责分工国务院林业草原主管部门负责全国自然保护区的监督管理工作，国务院自然资源、生态环境等有关部门在各自职责范围内负责相关监督管理工作。县级以上地方人民政府林业草原主管部门负责本行政区域内自然保护区的监督管理，各自然保护区管理机构依照条例和规定职责负责具体保护和管理工作。

资金保障与规划要求国家建立多元化自然保护区资金保障制度，县级以上人民政府将管理工作所需经费列入本级预算，鼓励通过设立基金、捐赠、资助等方式提供支持。同时，国务院和自然保护区所在地县级以上地方人民政府需加强统筹协调，完善政策措施，将自然保护区建设纳入国民经济和社会发展相关规划。国家公园法与生态保护补偿机制国家公园法的核心原则

《中华人民共和国国家公园法》秉持“以人民为中心”发展思想，锚定“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”核心目标，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，为国家公园建设筑牢法治根基。生态管护岗位优先机制

国家公园管理机构根据生态保护需要设立的生态管护岗位应当优先聘用当地居民。如三江源国家公园通过“一户一岗”机制聘用2.3万名生态管护员，户均年收入增加1.2万-2.1万元。多元化生态保护补偿制度

国家健全国家公园生态保护补偿机制，根据国家公园规模和管护成效等合理确定财政转移支付规模，并推进国家公园市场化生态保护补偿工作，让保护修复者获得合理回报。社区参与和权益保障

在国家公园区域内开展经营性服务的，鼓励原有居民参与。同时，建立完善野生动物损害补偿机制，如东北虎豹国家公园实现园区内野生动物肇事补偿100%赔付，保障社区居民基本权益。实践路径：绿色转型与系统治理03农业生产方式绿色低碳转型推广绿色生产与节水灌溉技术2026年中央一号文件提出发展生态低碳农业，推广绿色生产和节水灌溉技术，从源头降低资源消耗与污染排放。强化农业面源污染系统治理文件强调加强农业面源污染和土壤重金属污染系统治理，强化畜禽养殖粪污等废弃物资源化利用，直指农业环境突出问题。推动农业新质生产力发展因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能、生物制造等技术与农业融合，为绿色农业注入科技动能，实现环境效益与经济效益协同提升。污染防治攻坚：蓝天碧水净土保卫战

蓝天保卫战：持续改善空气质量以降低PM2.5浓度为主线，实施重点行业整治、清洁能源替代等“八大工程”。2024年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度降至29.3微克/立方米，优良天数比例达87.2%，我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。

碧水保卫战：统筹水资源水环境水生态治理推进长江、黄河等大江大河保护治理，基本消除城乡黑臭水体。2024年全国地表水优良水质断面比例提升至90.4%，劣Ⅴ类水质断面比例降至0.6%。加强水源地保护，保障城乡饮用水安全。

净土保卫战：强化土壤污染风险管控开展土壤污染源头防控行动，严格重点建设用地安全利用，受污染耕地安全利用率达94.71%。深化“无废城市”建设，推进固体废物减量化、资源化、无害化，全面禁止“洋垃圾”入境。山水林田湖草沙一体化保护修复

01坚持系统治理理念习近平总书记强调要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

02实施重大生态工程加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面推进"三北"工程建设，加强江河湖库系统治理，防控外来入侵物种，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

03推进自然保护地体系建设推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，《中华人民共和国自然保护区条例》规定自然保护区划分为核心保护区和一般控制区，实行分区管控，截至2026年，我国已建立国家公园等各级各类自然保护地。

04探索生态产品价值实现建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。如厦门军营村通过"山上戴帽、山下开发"，发展生态旅游和碳汇经济，2024年村民人均年收入达4.3万元，实现了生态保护与民生改善的统一。地方实践：美丽中国建设的生动案例04厦门：基于自然的解决方案实践筼筜湖治理：20字方针的生态蝶变1988年，习近平同志提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针。通过颁布30余部地方性法规、实施雨污分流、建设海水输送管等措施，昔日黑臭湖体变为“城市会客厅”，带动周边10平方千米土地价值提升，成为高质量发展与高水平保护协同典范。“山上戴帽、山下开发”的军营村模式1986年，习近平同志提出该理念，军营村实施封山育林，森林覆盖率从不足50%提升至79%，改造生态茶园6500余亩。发展生态旅游、民宿经济，2024年村民人均年收入达4.3万元，建立全国首个农业碳汇服务驿站，累计碳汇收入34万元，实现“空气卖钱、青山变金山”。海漂垃圾“四化”治理机制创新建立制度化责任落实、常态化海上环卫、系统化综合治理、信息化预测预报机制，配备44艘保洁船、600人专业队伍及无人机巡查。2024年海漂垃圾分布密度较2020年降低78.76%，连续5年保持全省最优，智慧平台实现垃圾漂移轨迹预测与精准清理。东南部海域美丽海湾建设通过陆海统筹规划、生态修复及污染防治，88.73平方公里海域实现水清滩净，入选全国干部学习培训教材。构建亲海宜居空间，融合生态保护与城市发展，成为国家级美丽海湾优秀案例，向全国推广“厦门实践”经验。北京：绿色低碳宜居家园建设持续污染防治攻坚，提升环境质量2026年，北京以持续改善生态环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，强化减污降碳协同、多污染物控制协同。共筑美丽蓝天，推动车（械）新能源化，提升企业“含绿量”，强化城市治理精细化；建设美丽河湖，保护水资源，治理水环境，改善水生态；保障净土沃壤，加强建设用地风险管控，强化农用地安全利用。加快绿色低碳转型，增强发展动能以碳达峰碳中和为牵引，完善碳排放双控法规标准政策体系，推动能源、产业、建筑、供热、交通等领域低碳化发展。深化碳市场建设，加强非二氧化碳温室气体排放控制。加快城市气候适应性建设。实施全域“无废城市”建设，聚焦建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等“五类固废”，持续推进固体废物减量化、资源化、无害化。深化多元协同共治，形成绿色生活方式落实《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》，推动京津冀减污降碳协同和生态修复示范区建设。打造美丽城市样板、美丽乡村范本，积极推广美丽标杆案例。构建区域协同、全民共治格局，精准提升生态环境监测监管能力，加强科技创新应用，引导企业落实生态环境保护主体责任，鼓励公众绿色出行、垃圾分类、光盘行动等，加快形成绿色生产生活方式。上海杨浦：城市生态空间优化路径

生态空间管控强化全面落实生态环境分区管控制度，推动新一轮生态环境分区管控方案实施。依法依规开展建设项目环境影响评价审批，实施差异化、精细化管理。结合全区重点片区规划研究，持续推进生态空间布局优化，推动天章地块、海立大楼周边等公共绿地规划调整。

美丽杨浦新格局构建推进重点功能区生态建设，依托复兴岛联动“一江两岸”，推进黄浦江滨江中北段地区整体战略谋划和更新转型，编制黄浦江滨江中北段更新发展专项规划，塑造上海新质发展格局和滨水空间布局。持续提升滨江5.5公里空间与生态环境建设，实施杨浦大桥公共空间和综合环境项目（二期），打造地上地下功能复合的创新型生态公共空间。

公园城市建设推进积极探寻从“城市里的公园”向“公园里的城市”转变，持续提升绿地品质,不断优化城市绿色共享空间。新建公园绿地2公顷，新、改建口袋公园4个。推进杨浦大桥以东安浦路以北2.4公顷楔形绿地建设。新建绿道4公里。推动8个机关、企事业单位附属绿地对社会开放共享。长沙：PM2.5与总磷浓度双控攻坚空气质量改善攻坚年行动长沙将2026年定为“空气质量改善攻坚年”，以持续降低PM2.5浓度为主线，实施重点行业整治、清洁能源替代、绿色交通转型等“八大工程”。推动公共领域车辆全面新能源化，出台城建物流及环卫领域车辆新能源替代措施，优化新能源车路权。水生态环境巩固提升年行动同步开展“水生态环境巩固提升年”行动，以削磷降污为主线，实施总磷削减攻坚、水环境基础设施提升等“五大行动”。深入推进工业企业、农业面源、生活源总磷减排，完成29个入河排污口年度整治任务，全面执行食品行业协商排放。多领域协同治理措施巩固秸秆综合利用和禁烧、烟花爆竹管控成效，打好扬尘污染防治标志性战役，深化餐饮油烟、恶臭等污染治理。提升空气质量精细化预测预报能力，完善重污染天气应对体系。加强声环境功能区管理，配合开展噪声敏感建筑物集中区域划定试点。生物多样性保护：生态系统的生机与活力05湿地保护与候鸟迁徙通道维护

湿地生态系统的全球重要性湿地作为"地球之肾"，我国湿地面积达5635万公顷，设立国际重要湿地82处、国家湿地公园903处，为全球20%的已知物种提供栖息地，是候鸟迁徙的关键驿站。

东亚-澳大利西亚候鸟迁飞通道保护江苏盐城黄海湿地作为该通道核心节点，每年吸引数百万只候鸟停歇，记录到鸟类超440种，其中勺嘴鹬、丹顶鹤等珍稀物种在此完成能量补给，2019年被列入《世界遗产名录》。

湿地修复与候鸟栖息地优化实践杭州西溪湿地通过微地形改造、沉水植被恢复，鸟类种数从2005年69种增至2024年224种；厦门筼筜湖实施"退渔还湿"工程，重建浅滩沼泽，成为黑脸琵鹭等濒危鸟类的觅食地。

跨区域协同保护机制构建我国建立湿地保护法及3400多个修复项目，形成"退养还湿""生态补水"等技术规范，如扎龙湿地累计补水超30.7亿立方米，保障丹顶鹤繁殖栖息地；京津冀协同开展候鸟监测，构建迁徙路线保护网络。东莞生物多样性保护十佳案例龙湾岛：自然修复的“遗世明珠”万江龙湾岛曾因农械厂废弃致物种单一，2021年起开展3年生物多样性调研，记录鸟类33种、昆虫45种、植物154种，凸显自然修复力量。制作图册并在小学宣传，成果展览让市民直观感受“绿芯”生态，实现人与生灵比邻而居。银山湿地公园：湿地重生的生态画卷谢岗镇将荒废鱼塘通过河道治理、植被恢复等工程，重建湿地生物群落，记录鸟类40多种、植物88种。水清岸绿、白鹭翩飞的景象成为周边群众休闲胜地，展现湿地修复与民生改善的双赢。全市生态网络：珍稀物种的栖息乐土东莞构建森林、湿地、野生动植物保护网络，成效显著。野生白鹇、东方白鹳、黑脸琵鹭等国家级保护动物接连现身，天更蓝、水更清、山更绿的生态环境，成为生物多样性保护的靓丽答卷。珍稀物种栖息地修复与保护

国家公园体系建设引领保护我国已初步建立以国家公园为主体的自然保护地体系，截至2025年，设立国家公园等各级各类自然保护地近万处，有效保护了85%的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。

典型湿地生态修复成效显著杭州西溪国家湿地公园通过微地形改造、沉水植物恢复等措施，鸟类种数从2005年的69种增至2024年底的224种；广东广州海珠国家湿地公园鸟类从建园初的72种增加到187种。

迁飞通道关键节点守护江苏盐城黄海湿地作为东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道重要栖息地，通过“退渔还湿”工程恢复浅滩湿地，已记录鸟类超440种，包括勺嘴鹬、丹顶鹤等珍稀物种，2019年入选世界遗产名录。

极小种群物种专项保护福建福州闽江河口湿地通过“退养还湿”等工程，记录到的野生动植物及水生生物增至1311种；云南等地针对华盖木、巧家五针松等极小种群物种，建立近地保护基地和繁育中心，种群数量稳步回升。生态产品价值实现：两山转化机制创新06林草产业与林下经济发展

01林草产业的多元化发展方向2026年中央一号文件明确提出“积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态”，推动生态资源向生态产品、生态产业转化，实现环境效益与经济效益协同提升。

02林下经济的生态与经济双重价值林下经济依托森林生态资源，具有投资门槛相对较低、就业带动能力强的特点，兼具生态效益、经济效益和社会效益，是推动山区、林区因地制宜发展的重要路径，需注重规划引导和质量管控，防止盲目扩张。

03科技赋能林草现代化发展文件提出“加强林草机械装备研发推广”，以补齐林业、草原生产和管护环节机械化水平偏低的短板，同时深化涉农高校教育教学改革，定向培养林草专业人才，为行业高质量发展提供智力支撑。碳汇交易与生态补偿市场化路径

碳汇交易市场机制构建完善碳排放权市场交易制度，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，降低碳减排成本，增强企业绿色低碳发展意识。

生态产品价值实现创新建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，推进重要江河湖库、重点生态功能区等保护补偿，让保护修复者获得合理回报。

绿色金融工具支持生态补偿创新乡村振兴投融资机制，引导金融资源加大对农业农村绿色投入，拓展"乡村旅游贷"，探索基于生态产品收益权的融资模式。

市场化生态补偿实践案例如厦门军营村获得首批农业碳票，5715亩茶园纳入碳汇认证体系，以每吨碳汇6元的价格成功售出，开启"空气卖钱，青山变金山"新模式。生态旅游与乡村振兴融合发展

生态旅游赋能乡村产业升级中央一号文件提出深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展"小而美"文旅业态。如福建厦门军营村依托生态优势发展生态旅游，2024年村民人均年收入达4.3万元，村集体收入87万元，实现生态保护与经济增收双赢。

林草产业激活乡村绿色动能文件明确积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态。河北塞罕坝机械林场发展森林旅游、碳汇交易等产业，碳汇销售实现价值转化超1400万元；浙江杭州西溪国家湿地公园开园以来年均接待游客超500万人次，营业收入累计达24亿元，有效带动原住民就业。

多元路径促进生态价值转化通过绿色金融创新，拓展"乡村旅游贷"、探索生态产品收益权融资模式。如厦门军营村设立全国首个农业碳汇服务驿站，出让茶园碳汇累计实现收入34万元，开启"空气卖钱、青山变金山"的生态价值转化新模式，为乡村振兴注入持续动力。全球贡献：中国方案与国际合作07生物多样性公约履约实践

国内法规体系完善我国已初步建立湿地保护体系，湿地面积达5635万公顷，设立国家湿地公园903处。2022年6月1日，《中华人民共和国湿地保护法》正式施行，确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的基本原则。

生态保护修复工程推进新时代这十年，我国以前所未有的力度推进湿地保护修复，实施湿地保护修复项目3400多个。组织实施《红树林保护修复专项行动计划（2020—2025年）》，到2025年计划营造和修复红树林1.88万公顷。

国际合作与贡献我国积极参与全球生物多样性治理，成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议，发布《昆明宣言》。中国湿地面积达5635万公顷，国际重要湿地总数达82处，国际湿地城市总数达22个，居全球第一。

典型案例实践广东深圳通过专项立法系统构建红树林湿地全链条保护治理体系，完成全国首单红树林保护碳汇拍卖，并计划建立覆盖碳汇计量、评估、交易、金融支持等环节的碳汇交易机制。福建福州闽江河口湿地通过“退养还湿”等工程，记录到的野生动植物及水生生物增至1311种。一带一路绿色发展国际联盟

联盟成立背景与宗旨“一带一路”绿色发展国际联盟旨在推动沿线国家绿色发展与生态合作，促进基础设施建设与环境保护协同推进，助力实现联合国可持续发展目标。

重点合作领域与项目联盟聚焦绿色能源、生态保护、污染防治等领域，推动光伏、风电等清洁能源项目落地，如中老铁路绿色驿站建设、中巴经济走廊可再生能源合作等。

中国贡献与国际影响中国通过联盟分享生态文明建设经验，提供绿色技术支持和资金援助，帮助发展中国家提升环境治理能力，成为全球生态文明建设的重要参与者和贡献者。应对气候变化的中国行动

构建清洁低碳安全高效能源体系立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，积极安全有序发展核电，确保能源安全。

完善碳排放双控与市场交易机制完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量