建筑施工安全生产管理与监督规范

建筑施工安全生产管理与监督规范第1章总则1.1（目的与依据）本章旨在明确建筑施工安全生产管理与监督规范的制定依据，确保各项管理措施符合国家法律法规及行业标准，提升施工安全水平。根据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》等法律法规，明确安全管理的法律基础。本规范结合我国建筑行业安全生产现状，结合近年来安全事故案例，提出系统化的管理要求。通过规范管理，减少施工过程中的事故风险，保障从业人员生命安全与企业财产安全。本规范适用于各类建筑施工项目，包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、基础设施工程等。1.2（安全生产管理原则）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，落实主体责任，强化全员参与。采用系统化、标准化、规范化管理手段，实现全过程、全要素、全环节的安全控制。强调“以人为本”，将安全管理融入施工全过程，确保人员、设备、环境、管理的综合安全。采用现代信息技术手段，如BIM、物联网、大数据等，提升安全管理的智能化水平。通过教育培训、考核评估、奖惩机制等手段，推动安全生产意识和能力的持续提升。1.3（监督职责划分）建设单位负责项目安全责任落实，确保资金投入、人员配备、施工方案符合安全要求。施工单位是安全生产的第一责任人，需建立健全安全生产管理体系，落实各项安全措施。监理单位负责对施工过程进行监督，发现安全隐患应及时报告并督促整改。市场监管部门负责对施工企业资质、安全许可证等进行审核，确保其具备相应安全能力。安全生产监督管理部门负责制定政策、监督执行、开展执法检查，确保规范落实。1.4（适用范围的具体内容）本规范适用于所有新建、改建、扩建的建筑工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通工程等。适用于从施工准备到竣工验收全过程，涵盖施工组织设计、现场管理、设备使用、人员培训等环节。适用于各类施工企业、建筑施工企业、监理单位、设计单位及政府相关部门。适用于涉及危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高大模板、起重吊装等。适用于全国范围内所有建筑施工活动，包括境外工程的安全生产管理。第2章安全生产责任体系1.1企业主体责任企业应建立完善的安全生产责任制，明确各级管理人员的职责范围，确保安全生产责任落实到人、到岗、到环节。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，企业法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。企业应定期开展安全检查，建立隐患排查治理机制，确保隐患整改到位。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（JGJ333-2014），企业应每季度至少开展一次全面安全检查，并形成检查记录和整改报告。企业应配备专职安全管理人员，其数量应符合《建筑施工企业安全管理人员资格标准》要求，确保安全管理的制度化和规范化。企业应建立健全安全生产教育培训制度，确保从业人员掌握必要的安全知识和操作技能。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011），企业应每年对从业人员进行不少于8小时的安全生产教育培训。企业应将安全生产费用纳入预算管理，确保安全生产投入符合《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》的相关规定。1.2项目负责人责任项目负责人应全面负责项目的安全生产工作，对项目的安全责任落实、隐患排查、整改落实等情况进行监督和管理。根据《建筑施工项目经理安全责任规定》（建质[2014]128号），项目负责人需对项目安全生产负主要责任。项目负责人应组织制定项目安全生产计划，明确各阶段的安全目标和措施。根据《建筑施工项目安全生产管理规范》（GB50658-2011），项目负责人应组织制定并落实项目安全生产管理方案。项目负责人应组织召开安全生产例会，及时协调解决安全生产中的问题。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），项目负责人应每旬至少召开一次安全生产例会，分析安全生产形势，部署下阶段工作。项目负责人应组织安全教育培训，确保项目参与人员掌握安全操作规程和应急处理措施。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011），项目负责人应组织不少于2次的专项安全培训，并留存培训记录。项目负责人应组织落实应急预案，确保事故发生时能够迅速响应和有效处置。根据《建筑施工应急预案管理办法》（建管[2015]136号），项目负责人应制定并定期演练应急预案，确保其有效性。1.3从业人员安全责任从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，不得违章作业。根据《建筑施工人员安全防护规范》（GB50831-2015），从业人员应熟悉岗位安全操作规程，确保作业过程中的安全。从业人员应接受安全生产教育培训，掌握岗位安全知识和应急处置技能。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011），从业人员应每年参加不少于8小时的安全生产教育培训，确保知识更新和技能提升。从业人员应正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ135-2011），从业人员在高处作业时必须佩戴合格的安全带，并确保其牢固可靠。从业人员应积极参与安全生产检查和隐患排查，主动报告安全隐患。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（JGJ333-2014），从业人员应配合企业开展安全检查，发现隐患应及时上报并协助整改。从业人员应遵守施工现场的安全生产管理要求，不得擅自拆除或损坏安全设施。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），从业人员在作业过程中应确保安全设施完好，不得擅自拆除或挪用。1.4监督管理责任的具体内容监督管理机构应定期对施工现场进行安全检查，确保各项安全措施落实到位。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），监督机构应每季度开展一次全面安全检查，并形成检查报告。监督管理机构应建立安全生产考核机制，将安全生产责任纳入绩效考核体系。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（JGJ333-2014），企业应将安全生产纳入管理人员和从业人员的绩效考核内容。监督管理机构应加强与相关部门的联动，形成监管合力。根据《建筑施工安全监督暂行规定》（建质[2015]136号），监督机构应与公安、消防、应急管理等部门建立信息共享机制，协同推进安全生产治理。监督管理机构应定期发布安全生产通报，对存在问题的单位进行整改督促。根据《建筑施工安全监督暂行规定》（建质[2015]136号），监督机构应每半年发布一次安全生产情况通报，对存在问题的单位进行整改督促。监督管理机构应加强安全生产宣传教育，提升从业人员的安全意识和自我保护能力。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011），监督机构应定期开展安全宣传和警示教育活动，提高从业人员的安全意识和风险防范能力。第3章安全生产管理制度3.1安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系是建筑施工企业实现安全生产目标的基础保障，应遵循“管理到位、责任到人、制度健全、执行到位”的原则，构建涵盖组织架构、职责分工、流程规范、监督考核等多维度的管理体系。根据《建筑施工安全生产监督管理办法》（建设部令第39号），企业需建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。体系应结合企业实际情况，制定符合国家标准的安全生产管理制度，包括安全操作规程、应急预案、隐患排查治理、安全检查记录等，确保制度内容与行业规范、法律法规及企业实际相匹配。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），制度应包含安全教育培训、设备管理、作业环境控制等核心内容，以实现全面覆盖。安全生产管理制度体系需定期修订，确保其时效性和适用性。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应每半年对制度进行一次评审，结合实际生产情况、新技术应用、新设备引入等，及时更新制度内容，避免制度滞后于实际需求。管理制度的执行需纳入企业绩效考核体系，将安全生产指标作为管理人员和作业人员的考核重点。根据《建筑施工企业安全生产许可证管理办法》（建设部令第128号），企业需将安全生产管理纳入年度经营目标，明确考核标准，强化制度执行力。体系应建立动态反馈机制，通过安全检查、事故分析、员工反馈等方式，持续优化管理制度，确保其适应企业发展的需要。根据《建筑施工安全检查评估标准》（JGJ/T190-2010），企业应定期组织安全检查，发现问题及时整改，并将整改结果纳入制度改进流程，形成闭环管理。3.2安全生产检查制度安全生产检查制度是确保安全生产措施落实的重要手段，应按照“定期检查、专项检查、日常检查”相结合的方式，覆盖施工全过程。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业应每旬进行一次全面检查，重点检查安全防护、设备运行、作业环境等关键环节。检查应由专职安全员或安全管理人员负责，确保检查的客观性和专业性。根据《建筑施工企业安全检查工作规程》（建质[2017]122号），检查人员需持证上岗，检查内容应包括隐患排查、整改落实、安全措施执行等情况，确保检查结果真实反映安全生产状况。检查结果应形成书面报告，明确问题类别、整改要求及责任人，并在规定时间内完成整改。根据《建筑施工安全检查评估标准》（JGJ/T190-2010），检查后需对整改情况进行复查，确保问题闭环管理，防止隐患反复出现。检查应结合季节性因素，如雨季、台风、冬季等特殊天气，增加对高风险作业点的检查频次。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业应制定针对性检查计划，确保在不同季节和环境下，安全措施有效落实。检查结果需纳入企业安全生产考核体系，作为管理人员绩效评价和员工奖惩的重要依据。根据《建筑施工企业安全生产许可证管理办法》（建设部令第128号），企业需将检查结果作为安全生产管理的重要参考，推动制度落实和管理提升。3.3安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度是提升从业人员安全意识和操作能力的重要途径，应按照“分级培训、分岗培训、持续培训”的原则，确保全员覆盖。根据《建筑施工企业安全生产教育培训管理办法》（建质[2017]122号），企业需对新进场人员、转岗人员、特种作业人员等进行专项培训，确保其掌握安全操作规程和应急处置措施。教育培训内容应涵盖法律法规、安全操作规范、应急处理、事故案例分析等，结合实际施工内容进行针对性教学。根据《建筑施工安全培训教程》（中国建筑工业出版社），培训应采用理论与实践相结合的方式，提高培训效果。教育培训应建立档案管理制度，记录培训时间、内容、考核结果等，确保培训过程可追溯。根据《建筑施工企业安全生产教育培训管理规范》（GB/T50378-2014），企业需对培训记录进行归档管理，便于后续检查和评估。培训应定期组织，如每年不少于一次全员培训，针对不同岗位制定差异化培训计划。根据《建筑施工企业安全生产教育培训管理规范》（GB/T50378-2014），企业需结合企业实际情况，制定年度培训计划，确保培训内容与实际需求匹配。教育培训应结合实际案例进行讲解，增强员工的安全意识和风险防范能力。根据《建筑施工安全教育培训指南》（中国建筑工业出版社），通过真实事故案例分析，提高员工对安全事故的警惕性和应对能力。3.4安全生产事故报告与处理制度安全生产事故报告与处理制度是确保事故及时发现、妥善处理的重要机制，应按照“事故报告、调查分析、责任追究、整改落实”的流程执行。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），企业需对发生的安全事故及时上报，确保信息畅通，避免瞒报、漏报。事故报告应包括事故发生时间、地点、原因、伤亡人数、直接经济损失、现场情况等基本信息，确保报告内容详实、准确。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），事故报告需由项目经理或安全管理人员牵头，确保信息真实、完整。事故调查应由企业安全部门牵头，组织相关专业人员进行调查，查明事故原因，明确责任，并提出整改措施。根据《生产安全事故调查处理条例》（国务院令第493号），调查报告需经企业负责人签字确认，确保调查结果具有法律效力。事故处理应落实整改措施，确保问题彻底整改，防止类似事故再次发生。根据《建筑施工企业安全生产事故处理办法》（建质[2017]122号），企业需在事故发生后10日内完成整改，并将整改情况报告上级主管部门。事故处理应纳入企业安全生产考核体系，作为管理人员和员工绩效评价的重要依据。根据《建筑施工企业安全生产许可证管理办法》（建设部令第128号），企业需对事故处理情况进行考核，确保制度执行到位，提升整体安全管理水平。第4章安全生产监督管理4.1监督检查与考核根据《建筑施工安全生产监督管理办法》规定，安全生产监督管理部门应定期开展施工现场安全检查，检查内容包括安全措施落实、设备运行状况、人员培训情况等，确保各项安全制度有效执行。检查结果应形成书面报告，并作为企业安全生产考核的重要依据，考核结果与企业安全生产信用评级、资质等级评定直接挂钩。建筑施工企业需建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容及整改情况，确保检查工作有据可查、有迹可循。企业应将安全生产检查纳入日常管理，实行“月检+专项检查”相结合的机制，确保隐患及时发现、及时整改。依据《安全生产法》相关规定，企业负责人需对安全生产工作负主要责任，定期组织安全生产检查，确保各项安全措施落实到位。4.2安全生产隐患排查治理建筑施工企业应按照《建筑施工隐患排查治理导则》要求，定期开展隐患排查，重点检查高风险作业环节，如深基坑、高处作业、起重机械等。排查过程中应采用“五查五看”方法，即查人员、查设备、查现场、查记录、查制度，确保隐患排查全面、细致。对排查出的隐患，企业应制定整改计划，明确整改责任人、整改期限和整改标准，确保隐患整改闭环管理。依据《安全生产事故隐患排查治理办法》，隐患排查治理应纳入企业安全生产标准化建设内容，定期组织专家评审，确保隐患治理符合规范要求。企业应建立隐患排查治理档案，记录排查时间、责任人、整改措施及整改结果，确保隐患治理全过程可追溯。4.3安全生产事故调查与处理根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，建筑施工事故应由事故发生地的安全生产监督管理部门牵头组织调查，查明事故原因、性质及责任。调查过程中应采用“四不放过”原则，即不放过事故原因、不放过整改措施、不放过责任人、不放过防范措施，确保事故处理全面、彻底。事故调查报告应由调查组写出，经企业负责人签字确认后，报上级主管部门备案，作为后续整改和责任追究的依据。依据《建筑施工安全事故应急预案》要求，企业应定期组织事故应急演练，提升应急处置能力，减少事故损失。对于重大安全事故，应依法依规追究相关责任人的法律责任，确保事故处理公开、公正、透明。4.4安全生产责任追究的具体内容根据《安全生产法》规定，企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，若发生事故，应依法承担法律责任，包括行政处罚和刑事责任。项目负责人若未履行安全生产管理职责，导致事故发生，应依法承担相应责任，包括罚款、停业整顿等处理措施。从业人员若违反安全生产规章制度，造成事故，应依据《刑法》相关规定追究刑事责任，如重大责任事故罪等。企业应建立安全生产责任追究机制，明确各级人员的责任范围和追责程序，确保责任落实到人、到岗。依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及职责规定》，企业应设立专职安全生产管理人员，负责日常安全检查和责任落实，确保责任追究制度有效执行。第5章安全生产技术措施5.1安全技术措施制定安全技术措施的制定应依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等规范要求，结合工程实际情况，制定针对性的安全技术措施。技术措施应包括施工组织设计中的安全技术方案、专项施工方案、应急预案等内容，确保各施工阶段的安全可控。安全技术措施需结合工程特点，如高处作业、深基坑、起重吊装等，制定相应的安全技术措施，如临边防护、洞口防护、脚手架搭设等。安全技术措施应由施工单位技术负责人组织编制，经项目总监理工程师审核，报建设单位备案，确保措施的科学性和可操作性。安全技术措施需纳入施工组织设计，并在施工前由技术负责人组织交底，确保施工人员充分理解安全技术要求。5.2安全技术措施实施安全技术措施实施过程中，应严格执行施工组织设计中的安全技术要求，确保各施工环节符合安全规范。施工过程中，应定期检查安全技术措施的执行情况，如高处作业中的安全带使用、临边防护的设置等，确保措施落实到位。施工单位应建立安全技术措施实施的检查制度，由安全员、技术员、施工员联合检查，确保措施的有效性。安全技术措施实施过程中，应做好安全技术交底工作，确保施工人员了解安全技术要求和操作规范。安全技术措施实施后，应进行验收，确保措施符合安全标准，防止因措施不到位导致安全事故。5.3安全技术措施验收安全技术措施验收应依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行，验收内容包括安全防护设施、施工用电、高空作业、机械设备等。验收应由施工单位、监理单位、建设单位共同参与，确保措施符合安全技术规范和标准。验收过程中，应检查防护设施是否齐全、有效，如洞口防护、临边防护、脚手架搭设等，确保防护措施到位。验收结果应形成书面记录，作为工程验收的依据，确保安全技术措施的有效落实。验收合格后，应由项目负责人签署验收意见，确保安全技术措施达到预期目标。5.4安全技术措施档案管理的具体内容安全技术措施档案应包括施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底记录、安全检查记录、事故处理记录等。档案应按工程进度分类管理，确保各阶段的安全技术措施有据可查，便于后续检查和追溯。档案应保存至工程竣工验收后一定年限，如5年以上，确保安全技术措施的长期有效性和可追溯性。档案应由施工单位、监理单位、建设单位共同参与管理，确保档案的真实性和完整性。档案管理应遵循《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），确保档案的规范性和标准化。第6章安全生产教育培训6.1安全生产教育培训体系安全生产教育培训体系是企业实现安全生产管理的重要基础，应建立覆盖全员、全过程、全方位的培训机制，确保所有从业人员接受系统、规范的培训。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50658-2011），企业应建立三级教育培训体系，即公司级、项目级和班组级，形成“培训-考核-反馈”闭环管理。体系应结合企业实际，制定科学的培训计划，明确培训内容、时间、对象及考核方式，确保培训内容与岗位需求相匹配。例如，项目经理需掌握项目安全管理、风险控制及应急处置等核心知识，施工员需熟悉操作规程与安全技术措施。培训应注重实效，采用案例教学、模拟演练、现场示范等多种形式，提升培训的针对性和参与度。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50658-2011），企业应定期组织安全知识竞赛、应急演练等，强化员工的安全意识和操作技能。培训记录应真实、完整，包括培训时间、地点、内容、参与人员、考核结果等，作为员工安全能力评估的重要依据。企业应建立电子化培训档案，实现培训过程可追溯、可考核。培训体系需动态优化，根据行业标准、新技术、新工艺的发展，定期更新培训内容，确保员工掌握最新安全知识和技能，适应安全生产要求。6.2安全生产教育培训内容培训内容应涵盖法律法规、安全技术规范、操作规程、应急处置、职业健康等方面，确保员工全面了解安全生产责任和义务。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50658-2011），培训内容应包括施工组织设计、危险源辨识、安全措施落实等内容。培训应结合岗位特点，针对不同工种、不同层级的员工，制定差异化的培训内容。例如，特种作业人员需接受专业技能培训，而普通施工人员则需掌握基本的安全操作规程和应急处理方法。培训内容应注重实用性，结合企业实际项目，开展现场安全教育，增强员工的现场安全意识和应对突发事故的能力。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50658-2011），企业应组织员工参与危险源辨识、安全检查、事故应急演练等实践性培训。培训内容应纳入企业安全生产责任制中，作为考核员工安全绩效的重要指标。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50658-2011），企业应将安全培训纳入绩效考核，确保培训与安全生产管理深度融合。培训内容应定期更新，结合国家新出台的法律法规、行业标准及企业实际，确保员工掌握最新的安全知识和技能，提升整体安全管理水平。6.3安全生产教育培训考核培训考核应采用多样化的方式，包括理论考试、实操考核、安全知识竞赛等，确保考核内容全面、客观。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50658-2011），企业应制定科学的考核标准，考核结果作为培训效果评估的重要依据。考核内容应覆盖培训目标，包括安全法规、操作规程、应急处置等内容，确保员工掌握必要的安全知识和技能。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50658-2011），企业应定期组织考核，不合格者需重新培训，直至合格。考核结果应纳入员工安全绩效管理，作为晋升、评优、调岗的重要依据。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50658-2011），企业应将安全培训考核结果与员工安全行为挂钩，强化培训的实效性。考核应由具备资质的人员实施，确保考核的公正性和专业性。企业应建立考核档案，记录考核过程、结果及改进措施，形成闭环管理。考核应结合实际项目情况，针对不同岗位、不同工种，制定差异化的考核标准，确保考核内容与岗位实际相匹配，提升培训的针对性和实用性。6.4安全生产教育培训记录的具体内容教育培训记录应包括培训时间、地点、培训内容、培训对象、培训人员、考核结果等基本信息，确保培训过程可追溯。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50658-2011），企业应建立电子化培训档案，实现培训过程的数字化管理。记录应详细记录培训的具体内容，如培训主题、教学方式、参与人员、培训效果等，确保培训内容的可查性。例如，记录施工员培训中“危险源辨识与风险评估”的具体内容和培训效果。记录应包括培训后的考核结果，如考试成绩、实操考核结果、安全行为表现等，作为培训效果评估的重要依据。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50658-2011），企业应定期对培训记录进行审核和归档。记录应体现培训的持续改进，包括培训内容的优化、培训方式的调整、培训效果的反馈等，确保培训体系的动态优化。根据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50658-2011），企业应建立培训记录的分析机制，定期评估培训效果。记录应包含培训的反馈意见和改进建议，如员工对培训内容的评价、培训方式的建议等，确保培训体系的科学性和有效性。根据《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50658-2011），企业应建立培训记录的反馈机制，持续提升培训质量。第7章安全生产应急处置7.1应急预案制定与演练应急预案应按照《生产安全事故应急条例》要求，结合建筑施工特点，制定包含风险评估、应急组织、处置措施、疏散路线、通讯方式等内容的专项方案，确保覆盖所有可能的危险源。建设单位、施工单位、监理单位应定期组织应急预案演练，根据《企业应急演练指南》要求，每半年至少开展一次综合演练，确保人员熟悉应急流程，提升应急响应能力。演练内容应包括但不限于火灾、坍塌、高空坠落、中毒窒息等常见事故类型，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）中的应急处置要求，确保演练真实、有效。应急预案应结合历史事故案例进行修订，依据《建筑施工事故应急救援与调查规程》（AQ3013）的要求，定期更新风险等级和应对措施。企业应建立应急预案档案，保存演练记录、评估报告及改进措施，确保预案的动态更新与有效执行。7.2应急处置组织与职责应急处置应由项目经理牵头，成立应急领导小组，明确各岗位职责，依据《建筑施工安全生产管理条例》规定，落实责任到人。应急领导小组应包括安全负责人、项目总工、现场负责人、安全员、施工员等，确保应急指挥体系高效运转。应急处置过程中，应设立现场指挥员，负责协调救援、疏散、通讯等工作，依据《建筑施工应急救援管理办法》要求，确保信息传递及时准确。应急处置应设立专职安全员，负责现场监控、风险评估、应急物资调配等工作，依据《建筑施工安全检查与隐患排查治理导则》（DB11/1286）进行监督。应急处置需明确各参与方的职责分工，依据《建筑施工安全事故应急救援与调查规程》（AQ3013）要求，确保职责清晰、责任到人。7.3应急救援与疏散应急救援应按照《建筑施工事故应急救援与调查规程》（AQ3013）要求，制定科学的救援流程，包括伤员急救、伤员转移、现场清理等环节，确保救援过程规范有序。疏散应根据建筑结构特点和事故类型，制定疏散路线和标识，依据《建筑设计防火