2026年安全生产目标考核表

2026年安全生产目标考核表一级指标二级指标三级指标分值考核内容与详细标准评分细则与扣分说明考核方式考核周期安全责任体系组织领导与职责安全生产委员会建设5建立健全安全生产委员会（以下简称安委会），明确安委会为安全生产最高决策机构。2026年度需确保安委会主任由主要负责人担任，成员覆盖各职能部门及基层单位负责人。安委会每季度至少召开一次全体会议，研究解决安全生产重大问题，审查年度安全工作计划，并在会议后7个工作日内印发会议纪要。未成立安委会或主任非主要负责人，扣5分；成员覆盖不全，每缺一个关键部门扣1分；季度会议每少一次扣2分；会议纪要印发不及时或内容不全，每次扣1分；无重大问题决策记录，扣2分。查阅安委会成立文件、成员名单、会议记录、纪要、签到表年度安全责任体系组织领导与职责领导干部带班制度5严格执行领导干部现场带班制度，制定年度带班值班表，明确带班领导职责范围。带班领导需深入生产现场，检查关键装置、重点部位运行情况，掌握安全生产动态，协调解决现场安全问题。带班期间必须保持通讯畅通，严禁擅离职守。建立带班记录档案，如实记录带班期间发现的问题及处理结果。未制定带班值班表，扣5分；带班记录缺失或造假，每人次扣2分；带班期间发现重大隐患未及时处理，扣3分；无通讯记录或擅离职守，每人次扣2分；带班次数不符合规定，每少一次扣1分。查阅带班值班表、带班记录、现场抽查、通讯记录月度安全责任体系责任书签订全员安全生产责任书10按照“横向到边、纵向到底”的原则，在2026年1月底前完成全员安全生产责任状的签订工作。责任书内容需根据岗位特点量身定制，明确各岗位的安全职责、考核标准及奖惩办法，确保与年度安全目标指标紧密挂钩。对新入职、转岗人员，必须在到岗后一个月内补签责任书。未按规定时间完成签订，扣5分；责任书内容千篇一律、缺乏针对性，每发现一例扣1分；漏签一人扣2分；未根据岗位变动及时修订，扣3分；新入职人员未及时补签，每人次扣1分。抽查各部门责任书文本、人员签订名单、新员工档案年度安全责任体系责任落实安全履职清单与述职10各级管理人员制定年度安全履职清单，明确“干什么、怎么干、何时干”。主要负责人及分管安全领导每年向职工代表大会或全体员工进行安全生产述职，报告年度安全履职情况。部门负责人每半年向安委会提交书面履职报告。履职情况纳入年度绩效考核，权重不低于10%。未制定履职清单，扣5分；清单内容与实际脱节，扣2分；未开展年度述职，扣5分；部门负责人未提交履职报告，每缺一人扣2分；绩效考核安全权重不足，扣3分。查阅履职清单、述职报告、绩效考核方案季度安全法治与制度法规识别与合规安全生产法律法规识别5建立安全生产法律法规、标准规范识别及获取机制。每月对最新发布的法律法规及标准进行检索，形成《适用法律法规及其他要求清单》。每年至少组织一次对合规性的评价，出具合规性评价报告，确保企业各项生产经营活动符合最新法规要求。未建立识别机制，扣2分；清单未及时更新（滞后超过3个月），扣3分；缺少主要法规（如安全生产法、消防法等），每缺一项扣1分；未开展年度合规性评价，扣3分。查阅法规清单、更新记录、合规性评价报告季度安全法治与制度制度建设与修订安全管理制度体系10建立健全涵盖综合安全、人员安全、设备安全、环境安全、应急管理等在内的完整安全管理制度体系。2026年需对现有制度进行全面评审，结合新工艺、新设备、新法规要求进行修订，确保制度的适用性和有效性。制度文件需经过正式发布流程，并发放到相关岗位。制度体系不完整，缺项每处扣2分；制度内容与现行法规冲突，每处扣3分；未按规定周期（每3年）进行评审修订，扣5分；文件发放记录不全，导致岗位无据可查，每处扣1分。查阅管理制度汇编、修订记录、文件发放记录年度安全法治与制度操作规程岗位安全操作规程10针对所有涉及危险性作业的岗位编制安全操作规程（SOP）。规程需图文并茂，包含风险辨识、操作步骤、应急措施等内容。2026年重点推进操作规程的卡片化、简明化，确保员工易学易记。每年对规程执行情况进行抽查，确保员工按章操作。岗位无操作规程，每缺一岗扣3分；规程内容陈旧未更新，扣3分；现场抽查员工不熟悉规程内容，每人次扣2分；发现违章操作未按规程处理扣2分；未推行卡片化或简明化，扣2分。查阅操作规程文本、现场抽问、视频监控抽查季度双重预防机制风险分级管控风险辨识与评估10每年至少开展一次全员、全方位、全过程的风险辨识，覆盖所有设备设施、作业活动、环境和管理。采用JHA、SCL、HAZOP等适宜的方法进行风险评估，确定风险等级（红、橙、黄、蓝）。建立风险数据库，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，并在醒目位置公示。未开展年度风险辨识，扣10分；辨识范围存在盲区，每处扣2分；风险等级判定错误，每处扣1分；未建立风险数据库或分布图，扣3分；公示不及时或位置不醒目，扣2分。查阅风险辨识报告、评估记录、风险分布图、现场公示年度双重预防机制风险分级管控风险管控措施落实10针对不同等级的风险，制定并落实工程技术、管理、培训、个体防护等相应的管控措施。重大风险（红、橙）必须制定专项管控方案，明确责任人、资金、期限。实施风险动态管理，当工艺、设备、材料发生变化时，及时重新辨识并更新管控措施。重大风险无专项管控方案，每处扣5分；管控措施未落实或无效，每处扣3分；风险变更后未及时更新，扣3分；现场检查发现管控措施缺失，每处扣2分。查阅风险管控台账、专项方案、现场核查季度双重预防机制隐患排查治理隐患排查计划与实施10制定年度隐患排查计划，明确排查频次、范围、内容和责任人。实施综合性排查、专业性排查、季节性排查和节假日排查。推行“一线员工班前排查、班组日排查、车间周排查、企业月排查”的常态化机制。排查记录必须详实，注明排查人员、时间及具体情况。未制定年度排查计划，扣5分；排查频次不符合要求，每少一次扣2分；排查记录造假或缺失，每次扣2分；未开展专项排查（如电气、消防），每缺一项扣2分；一线员工未参与班前排查，扣3分。查阅排查计划、各类排查记录表、现场询问月度双重预防机制隐患排查治理隐患治理与闭环管理15建立隐患治理台账，实行隐患分级治理。一般隐患立即整改，不能立即整改的制定整改方案并落实监控措施；重大隐患必须停产整改，由主要负责人牵头制定治理方案，并上报属地监管部门。实现隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号的闭环管理，治理完成后及时更新台账。发现一般隐患未及时整改，每处扣2分；重大隐患未停产整改或未上报，扣15分；隐患治理未闭环（无验收记录），每处扣3分；台账更新不及时，扣2分；整改资金不落实，扣3分。查阅隐患治理台账、整改方案、验收报告、复查记录月度双重预防机制隐患排查治理举一反三与溯源分析5对隐患进行定期统计分析，查找隐患产生的根本原因。针对重复出现的隐患，采取“举一反三”措施，从管理、技术、制度层面进行系统整改，防止同类隐患反复发生。每季度发布隐患分析报告，提出改进建议。未开展季度统计分析，扣5分；同类隐患重复出现（3次以上），未采取治本措施，扣3分；分析报告流于形式，无改进建议，扣2分。查阅隐患分析报告、历史隐患对比季度教育培训培训计划与实施年度安全培训计划5依据国家规定及企业需求，制定2026年度安全教育培训计划。计划需包含培训目标、对象、内容、形式、时间、经费及考核方式。确保培训经费足额提取（工资总额的1.5%-2.5%）并专款专用。计划完成率需达到100%。未制定年度计划，扣5分；计划内容缺失（如无经费预算），每处扣1分；培训经费未足额提取或挪用，扣3分；计划完成率每低于5%扣1分。查阅培训计划、财务凭证、培训记录年度教育培训培训对象与内容“三类人员”及特种作业人员10主要负责人、安全管理人员必须经专门培训考核合格，取得相应资格证书，并按规定每年进行再培训。特种作业人员（电工、焊工、高处作业等）必须持证上岗，证件在有效期内。建立特种作业人员管理台账，实行动态更新，确保证件到期前完成复审或换证。“三类人员”无证上岗，每人次扣5分；特种作业人员无证上岗或过期，每人次扣5分；未建立台账或台账不清，扣3分；复审/换证不及时导致失效，每人次扣2分。查阅资格证书、台账、现场持证抽查季度教育培训培训对象与内容从业人员安全培训10严格落实“先培训、后上岗”制度。新员工实施“厂、车间、班组”三级安全教育，培训学时分别不少于8、8、16学时。在新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前，对相关人员进行专门培训。每年组织全员安全再培训，学时不少于12学时。新员工未进行三级教育上岗，每人次扣5分；培训学时不足，每人次扣2分；“四新”培训未开展，扣5分；全员再培训覆盖率不足100%，每低1%扣1分；培训档案不规范（无签名、考核试卷），每人次扣1分。查阅培训档案、试卷、学时记录、新员工名单季度教育培训培训效果培训效果评估与改进5建立立体的培训效果评估机制，采用反应层、学习层、行为层、结果层四级评估模式。通过闭卷考试、现场实操、行为观察等方式验证培训效果。根据评估结果持续改进培训内容和方法，确保培训质量。对考试不合格人员进行补考，补考仍不合格者不得上岗。未进行效果评估，扣5分；评估仅停留在反应层（满意度），未深入行为层，扣2分；考试不合格人员未补考即上岗，每人次扣3分；未根据评估结果改进培训，扣2分。查阅评估报告、补考记录、现场实操考核季度作业安全现场管理作业现场定置管理5推行现场定置管理（5S/6S），保持作业环境整洁有序。物料堆放整齐，安全通道畅通无阻，地面无油污、积水。安全警示标志、告知牌齐全、醒目、规范。消防设施、器材定点摆放，且无遮挡。现场脏乱差，通道堵塞，每处扣2分；安全警示标志缺失或破损，每处扣1分；消防器材被遮挡或失效，每处扣2分；物料乱堆乱放，每处扣1分。现场检查、照片记录月度作业安全现场管理“三违”行为查处10严厉打击“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为。建立反“三违”激励机制，鼓励员工举报违章。管理人员日常巡查必须包含纠违内容。对查出的“三违”行为进行曝光、教育、处罚，并建立“三违”人员档案，对屡教不改者实施离岗培训。未开展反“三违”活动，扣5分；现场发现“三违”未制止，每人次扣5分；“三违”档案未建立或记录不全，扣2分；对严重违章未进行离岗培训，扣3分；无举报奖励机制，扣2分。查阅“三违”档案、处罚单、监控视频、现场抽查月度作业安全危险作业管理特殊作业许可制度15严格执行动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等八大危险作业许可制度。作业前必须进行风险分析、安全交底、现场确认，审批手续齐全。作业过程专人监护，应急物资到位。2026年全面推广电子作业票，实现作业过程智能化监控。危险作业无票证作业，每次扣10分；票证填写不规范或审批代签，每次扣2分；安全措施未落实即作业，每次扣5分；作业监护人脱岗，每次扣3分；未推广电子作业票，扣2分。查阅作业票、现场抽查、电子票证系统月度作业安全相关方管理承包商安全管理10建立承包商准入审查机制，严格审核其资质证书、安全生产许可证、业绩及人员资质。签订安全管理协议，明确双方安全职责。对承包商人员进行入厂安全教育培训并考试。作业过程中将承包商纳入本单位统一管理，定期进行安全检查和绩效评价，实行“黑名单”制度。准入审查不严导致无资质单位入场，扣10分；未签订安全协议，扣5分；未进行入厂培训，每人次扣2分；以包代管，现场检查缺失，扣3分；未实行绩效评价或黑名单制度，扣2分。查阅承包商档案、协议、培训记录、检查记录季度职业健康基础管理职业病危害因素检测5对存在职业病危害的作业场所，定期进行职业病危害因素检测（每年至少一次）和现状评价（每三年至少一次）。检测结果向属地监管部门申报，并在现场醒目位置公布。对超标点位及时进行治理，确保浓度/强度符合国家职业卫生标准。未开展定期检测，扣5分；未申报检测结果，扣2分；现场未公示检测结果，扣1分；发现超标点位未治理，扣3分；现状评价超期，扣3分。查阅检测报告、评价报告、申报回执、公示栏年度职业健康防护措施职业病防护设施与PPE5职业病防护设施（通风、除尘、降噪等）与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。定期维护保养防护设施，确保其有效运行。为员工提供符合国家标准的职业病防护用品（PPE），监督指导员工正确佩戴和使用。防护设施缺失或失效，每处扣2分；“三同时”手续不全，扣3分；未提供或提供不合格PPE，扣3分；现场抽查员工未佩戴PPE，每人次扣1分；PPE发放台账不全，扣1分。查阅“三同时”资料、维护记录、发放台账、现场抽查季度职业健康健康监护职业健康检查5组织从事接触职业病危害因素的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立员工职业健康监护档案，一人一档。不得安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌的作业。对确诊的职业病患者，及时进行诊疗、康复和妥善安置。未按规定组织体检，缺一人次扣2分；监护档案建立不全，每人次扣1分；安排有禁忌证员工上岗，每人次扣5分；职业病患者未妥善安置，扣3分。查阅体检报告、监护档案、人员名单年度应急管理应急准备应急预案体系建设5建立综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成的应急预案体系。预案应涵盖本单位可能发生的各类事故风险。2026年对预案进行一次全面修订，确保预案之间的衔接性，并经专家评审后发布。向政府主管部门备案。预案体系不完整，缺项扣2分；预案未修订或未评审，扣3分；未向政府备案，扣2分；预案内容与现场实际不符，扣2分；专项预案覆盖不全，扣1分。查阅预案文本、评审记录、备案回执年度应急管理应急准备应急资源保障5建立专（兼）职应急救援队伍，或与专业救援队伍签订救援协议。配备必要的应急救援器材、设备和物资，并建立台账，定期检查、维护和更新，确保完好有效。设置应急物资储备库，实行专人管理。未建立救援队伍或未签协议，扣5分；应急物资配备不足或过期失效，每处扣2分；物资台账不清或无维护记录，扣1分；储备库管理混乱，扣1分。查阅救援协议、物资台账、维护记录、现场核查季度应急管理应急演练应急演练实施10制定年度应急演练计划，综合应急预案每年至少演练1次，专项应急预案每半年至少演练1次，现场处置方案每季度至少演练1次。2026年重点开展实战化演练和双盲演练（不预先通知时间、地点）。演练结束后进行效果评估，编写评估报告，针对问题修订预案。未制定演练计划，扣5分；演练频次不足，每少一次扣2分；演练脚本化严重，缺乏实战性，扣3分；未开展双盲演练，扣2分；演练后未评估或未修订预案，扣2分。查阅演练计划、演练记录、评估报告、影像资料季度事故管理事故报告与调查事故指标控制152026年度安全生产目标：工亡事故为零、重伤事故为零、重大火灾爆炸事故为零、重大职业病危害事故为零、较大及以上责任事故为零。千人负伤率控制在3‰以下。发生事故后，必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按时、准确、逐级上报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。发生工亡事故，否决年度安全资格；重伤每超1人扣10分；千人负伤率超标，扣5分；迟报、漏报事故，扣10分；谎报、瞒报事故，扣15分。查阅事故统计报表、受伤人员档案、上级通报年度事故管理事故报告与调查事故调查与处理10按照“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）原则进行调查处理。建立事故档案，包含事故报告、调查笔录、现场勘查记录、技术分析报告、责任认定书等。定期对事故案例进行警示教育。未按“四不放过”处理，每起扣5分；事故档案缺失或不规范，扣3分；未开展事故警示教育，扣2分；整改措施未跟踪验证，扣3分；责任追究不到位，扣3分。查阅事故调查报告、档案、教育记录季度事故管理事故管理未遂事件管理5鼓励员工报告未遂事件和安全隐患。建立未遂事件报告和分析机制，分析未遂事件发生的根本原因，汲取教训，采取防范措施，防止演变为真实事故。对报告未遂事件的员工给予奖励。未建立未遂事件报告机制，扣5分；未对未遂事件进行分析，扣3分；未采取防范措施，扣2分；对报告人未奖励，扣1分；员工不敢报告未遂事件，扣2分。查阅未遂事件报告、分析记录、奖励台账季度安全投入费用管理安全生产费用提取5严格按照国家规定（如企业安全生产费用提取和使用管理办法）足额提取安全生产费用，确保专户核算（或专账核算），专门用于改善安全生产条件。制定年度安全生产费用使用计划，确保资金投向合理，重点保障重大隐患治理、安全设备设施维护、应急物资配备等。未足额提取，扣5分；未专户/专账核算，扣3分；无使用计划，扣2分；挪用安全费用，扣5分；使用范围不符合规定，每处扣1分。查阅财务账目、提取凭证、使用计划季度安全投入费用管理安全投入审计与追踪5建立安全生产费用使用台账，详细记录每一笔支出的项目、金额、发票号及效果。每年对安全费用的提取、使用和管理情况进行专项审计，确保资金合规高效使用。投入产出比作为安全绩效考核的重要指标。使用台账不清，扣2分；无发票或凭证不全，每处扣1分；未开展年度审计，扣3分；资金使用效益低下，扣2分。查阅使用台账、审计报告、发票年度安全文化文化建设安全文化活动5积极开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等安全文化活动。通过安全知识竞赛、演讲比赛、征文、摄影展等形式，营造浓厚的安全文化氛围。2026年至少组织两次全员参与的大型安全文化活动。未组织“安全生产月”活动，扣3分；未开展其他文化活动，扣2分；活动形式单一、员工参与度低，扣2分；活动无记录或无总结，扣1分。查阅活动方案、照片、总结、签到表季度安全文化文化建设安全绩效激励5建立安全生产绩效奖励制度，对在安全生产工作中做出突出贡献的集体和个人给予物质和精神奖励。设立安全专项奖金，实行安全风险抵押金制度，将安全业绩与经济利益紧密挂钩。无安全绩效奖励制度，扣5分；未兑现奖励，扣3分；未实行风险抵押制度，扣2分；奖励发放不公开透明，扣1分。查阅奖励制度、发放记录、财务凭证年度智能安全数字化管理安全信息化平台建设5加快推进“工业互联网+安全生产”建设，2026年完成安全管理信息化平台的升级或上线。平台功能需涵盖隐患排查治理、风险分级管控、重大危险源监控、作业许可审批、人员定位、教育培训管理等模块，实现安全管理数据的实时采集、分析和预警。未启动信息化建设，扣5分；功能模块缺失，每缺一项扣1分；数据录入不及时或不准确，扣2分；系统运行不稳定，扣1分；未实现数据互联互通，扣2分。查阅系统后台、功能演示、数据记录季度智能安全技术防范视频监控与智能预警5完善重点部位视频监控系统，实现全覆盖、无死角。在关键区域应用AI智能识别技术，对未戴安全帽、未穿工装、吸烟、闯入禁区等不安全行为进行实时抓拍和报警。监控录像存储时间不少于90天。重点部位存在监控盲区，每处扣1分；未应用AI智能识别，扣3分；报警后未及时处置，每次扣1分；录像存储时间不足，扣2分；设备故障未及时修复，扣1分。现场查看监控系统、报警记录、存储服务器月度消防安全消防设施消防系统维护与检测5按照国家标准配置消防设施、器材（消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等）。委托具有资质的机构每年进行一次全面检测。建立每日防火巡查、每月检查、年度检测制度，确保消防设施完好有效。消防设施配置不足或不符合规范，每处扣2分；未进行年度检测，扣5分；巡查检查记录缺失，扣2分；发现设施故障未及时修复，每处扣2分；检测报告不合格，扣3分。查阅检测报告、巡查记录、现场测试季度消防安全消防管理专职/志愿消防队建设5建立专职消防队或微型消防站，配备必要的消防车辆、装备和个人防护装备。专职消防队实行24小时值班备勤。定期开展消防业务技能训练和拉动演练，确保接到火警后3分钟内到达现场处置。未建立专职/志愿消防队，扣5分；人员配备不足，扣2分；装备器材缺失或失效，扣2分；未开展日常训练，扣2分；拉动演练响应超时，扣3分。查阅建队文件、人员名单、训练记录、拉动记录季度交通安全车辆管理车辆与驾驶员管理5建立车辆技术档案，定期进行维护保养和年检，确保车辆状况良好。严格驾驶员准入和日常管理，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶。安装车载GPS监控系统，实时监控车辆行驶速度和路线，对超速、偏离路线等违规行为进行报警和记录。车辆带病运行，每辆扣2分；驾驶员无证或证件过期，每人次扣3分；酒后驾驶，扣5分；GPS监控失效或未监控，扣2分；未建立车辆档案，扣1分。查阅车辆档案、GPS记录、酒精测试记录月度交通安全厂内交通厂区道路交通管理3规范厂区道路交通秩序，设置限速、禁行、禁停、让行等交通标志标线。实行人车分流，设置专用的人行通道。车辆进出厂区严格登记，危险化学品运输车辆进厂必须佩戴阻火器，按指定路线行驶。交通标志标线缺失或不清晰，每处扣1分；人车未分流，扣2分；车辆乱停乱放，每辆扣1分；危化品车辆违规入厂或未按路线行驶，扣3分。现场检查、门岗记录、监控视频月度特种设备设备管理特种设备登记与检验5特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆）必须办理使用登记证，取得使用登记标志。建立特种设备台账，定期进行自行检查和维护保养。按期向特种设备检验机构申报定期检验，确保安全附件齐全有效。特种设备未登记使用，每台扣5分；超期未检验，每台扣5分；安全附件（安全阀、压力表等）未校验，每件扣2分；台账不全，扣1分；自行检查记录缺失，扣2分。查阅使用登记证、检验报告、台账、校验标签季度特种设备作业安全特种设备作业规范5严格执行特种设备安全操作规程。起重机械作业严格执行“十不吊”原则。电梯、锅炉房等特种设备场所设置明显警示标志和注意事项。特种设备出现故障或异常情况，立即停止使用，进行全面检查。现场发现违章操作特种设备，每人次扣3分；起重作业违反“十不吊”，每次扣2分；警示标志缺失，每处扣1分；设备带病运行，扣3分；故障处理记录不全，扣1分。现场检查、操作规程、故障记录月度危化品管理全流程管理危险化学品登记与采购5对危险化学品进行普查登记，建立“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）档案。采购危险化学品必须查验供货单位的资质，索取“一书一签”。剧毒化学品、易制爆化学品的采购需符合公安部门的相关规定，办理购买许可证。危化品未普查登记，扣3分；无“一书一签”，每缺一种扣2分；采购资质审核不严，扣2分；剧毒/易制爆手续不全，扣5分。查阅危化品台账、MSDS、采购合同、许可证季度危化品管理全流程管理储存与使用安全5危险化学品储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内，并根据性质分区、分类、分库储存。设置明显的安全标志、通讯报警装置。实行双人收发、双人保管制