招标师《招标采购专业知识与法律法规》考试题库及答案

招标师《招标采购专业知识与法律法规》考试题库及答案一、招标采购制度概述1.【单选】根据《招标投标法》及其实施条例，下列项目属于依法必须招标范围的是（）。A.某央企使用自有资金采购办公用品，单项合同估算价80万元B.某省水利厅利用中央预算内投资新建水库，勘察设计合同估算价120万元C.某民营医院自筹资金采购核磁共振设备，合同估算价1800万元D.某市政府采用PPP模式选择社会资本，通过竞争性磋商方式确定投资人答案：B解析：中央预算内投资项目属于《必须招标的工程项目规定》第二条“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资”情形，且勘察设计服务采购金额超过100万元，必须招标。A项非工程建设项目；C项非国有资金；D项PPP社会资本选择适用《政府采购法》，不强制招标。2.【多选】关于招标采购基本原则，下列表述正确的有（）。A.公开原则要求资格预审文件、招标文件、中标结果必须向社会公开B.公平原则强调任何投标人不得被歧视，但允许招标人设置合理技术壁垒C.公正原则要求评标委员会必须按招标文件载明的标准和方法评审D.诚实信用原则禁止投标人相互串通，但允许投标人与招标人进行充分事前沟通E.效率原则在《招标投标法》中未明文规定，但属于行业惯例答案：B、C解析：A项“资格预审文件”并不要求向社会公开，仅要求向潜在投标人发放；D项“充分事前沟通”违反诚实信用；E项效率原则并非法定原则。3.【判断】某市政府对总投资2亿元的市政道路项目采用邀请招标，理由是该技术复杂、只有少数几家央企具备能力，其做法符合《招标投标法》规定。（）答案：错误解析：《招标投标法》第十一条明确，国有资金占控股或主导地位的公路工程属于依法必须公开招标项目，除非项目本身符合“技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择”且经省级发展改革部门认定，否则不得邀请招标。4.【单选】下列关于公共资源交易平台的说法，正确的是（）。A.平台运行服务机构可以代行行政监督职责B.平台不得收取任何服务费C.平台应当为行政监督部门提供通道，实现全流程在线监管D.平台由财政部统一建设，地方不得自建答案：C解析：《公共资源交易平台管理暂行办法》第18条规定平台应为监管留痕，提供通道。A项平台为服务机构，无行政权；B项可依法收取成本性服务费；D项中央与地方分级建设。5.【简答】简述《招标投标法》与《政府采购法》在适用范围上的主要区别。答案：（1）资金来源不同：前者适用于工程建设项目，不论资金来源，只要达到规模标准；后者适用于使用财政性资金的采购。（2）标的类型不同：前者以工程、货物、服务为标的，后者包括货物、服务和工程，但工程需同时适用《招标投标法》。（3）程序规则不同：前者强调招标、投标、开标、评标、中标程序；后者包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等多种方式。（4）监管主体不同：前者由发展改革、工信、住建等部门按职责分工监管；后者由财政部门统一监管。二、招标方式与组织形式6.【单选】某央企拟对境外工程所需的特种阀门进行国际招标，招标文件规定投标人必须在欧盟注册且具备CE认证，该要求属于（）。A.合理技术条件B.倾向性条款C.歧视性条款D.特殊行业要求答案：C解析：境外项目虽可自主确定招标规则，但设置“必须在欧盟注册”排斥中国及其他国家潜在投标人，构成歧视，违反《招标投标法》第18条“不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。7.【多选】关于两阶段招标，下列说法正确的有（）。A.第一阶段提交不带报价的技术建议B.第二阶段仅对第一阶段合格投标人发招标文件C.第一阶段可以公开开标D.第二阶段不得修改第一阶段确定的技术标准E.两阶段招标适用于技术复杂、无法精确拟定技术规格的项目答案：A、B、E解析：C项第一阶段不开标；D项第二阶段可细化但不得实质性修改，并非“不得修改”。8.【单选】某市住建局对老旧小区EPC总承包项目采用“评定分离”改革试点，下列说法正确的是（）。A.评标委员会直接确定中标人B.招标人可以在合格候选人中自主确定中标人，但应说明理由C.定标委员会必须由评标专家组成D.定标结果无需公示答案：B解析：评定分离核心是将“评标”与“定标”分离，招标人依法组建定标委员会，在评标委员会推荐的合格候选人中择优确定，并公示结果。9.【案例分析】背景：某省高速公路项目批复投资120亿元，项目法人拟采用“公开招标+资格预审”方式选择施工单位。资格预审公告载明：（1）只接受联合体投标，且牵头人须具备公路工程施工总承包特级资质；（2）联合体成员不得超过3家；（3）近五年（2018—2022）在国内完成过合同金额不少于50亿元的高速公路业绩。问题：①上述设置是否合法？②若某特级企业A与B、C组成联合体，A占股40%，B占股35%，C占股25%，是否满足公告要求？答案与解析：①“只接受联合体”不违法，但要求“牵头人特级”属于合理；要求“完成不少于50亿元业绩”对单个投标人或联合体整体设定，若明确为“联合体各方合计”则合法，若要求“每家均满足”则违法，公告表述为“国内完成过”，未明确每家，应理解为联合体整体，故合法。②A、B、C三家，未超过3家，满足；股权比例不影响联合体成员数量，满足。10.【简答】说明招标组织形式中“自行招标”与“委托招标”在备案要求上的差异。答案：自行招标：招标人需具备编制招标文件和组织评标能力，并向行政监督部门备案《自行招标备案表》，提交专业技术力量证明、同类项目业绩、内部管理制度等材料；备案时间应在招标公告发布前5日。委托招标：招标人只需与代理机构签订书面合同，无需备案能力证明，但应在招标公告中载明代理机构名称、资质等级及项目负责人，合同签订后向交易平台登记即可，无需监督部门事前备案。三、资格审查与招标文件编制11.【单选】某机电产品国际招标项目，资格预审文件发售期截止后，潜在投标人不足3家，招标人应当（）。A.重新发布资格预审公告B.直接发布招标公告C.报主管部门批准后继续评审D.改为邀请招标答案：A解析：《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第22条，资格预审潜在投标人不足3家应重新公告。12.【多选】下列内容中，属于招标文件实质性要求的有（）。A.投标保证金形式B.工期C.质量要求D.分包限制E.评标办法答案：B、C、D解析：A、E为程序性要求，非实质性；B、C、D偏离即否决投标。13.【单选】某施工招标文件规定：投标报价不得高于最高投标限价（100%），也不得低于最高投标限价的85%，否则否决投标。该条款（）。A.合法，可防止低价恶性竞争B.违法，设置最低投标限价C.合法，属于合理价格区间D.由评标委员会视情况决定答案：B解析：《招标投标法实施条例》第27条禁止设置最低投标限价。14.【案例分析】背景：某政府采购服务项目招标文件评分细则：价格分10分，采用低价优先法，即满足要求最低价为基准价得10分，其余报价得分=（基准价/报价）×10；技术分50分，其中“项目团队能力”10分，要求拟派项目负责人具备硕士及以上学历得3分，具备博士学位得5分。问题：指出不当之处并说明理由。答案与解析：（1）学历作为评分因素违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》第9条“不得将注册资本、资产总额、营业收入、利润、纳税额、从业人员、学历等规模条件或财务指标作为评审因素”；（2）价格分仅10分，货物服务类项目价格分应≥10分且≤30分，虽未低于下限，但技术分过高，存在排斥中小企业风险；（3）未落实价格扣除政策，对小微企业报价应给予6%—10%扣除。15.【简答】列举招标文件中“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”的常见情形（至少5种）。答案：（1）要求投标人具备特定行政区域或行业业绩；（2）要求供应商必须在本地注册或设立分支机构；（3）指定某品牌或某专利作为技术参数；（4）要求具备超过项目实际需要的高等级资质；（5）以注册资本、资产总额、利润等财务指标作为资格条件；（6）要求提供样品且未说明评审标准；（7）设置与项目无关的奖项或荣誉证书加分。四、投标与开标16.【单选】某施工项目投标截止时间为2023年9月18日9:00，投标人甲于9月17日16:00将投标文件送达，9月18日8:50又提交一份修改函，声明替代原文件。招标人应当（）。A.拒收修改函B.接收修改函并拆封原文件C.接收修改函，原文件作废D.报告监督部门后决定是否接收答案：C解析：投标截止时间前可补充、修改，补充文件应视为投标组成部分，原文件自然失效。17.【多选】关于投标保证金，下列说法正确的有（）。A.不得超过项目估算价的2%B.有效期应与投标有效期一致C.可采用银行保函、电汇、担保函等形式D.招标人应在签订合同后5日内退还中标人保证金E.投标人撤回投标文件，保证金可不予退还答案：A、B、C、D解析：E项仅在“撤销”或“中标后无正当理由不与招标人签订合同”情形方可没收，单纯“撤回”在截止前允许，应退还。18.【单选】某项目开标时发现投标人A、B的MAC地址、CPU序列号完全一致，但IP地址不同，评标委员会应当（）。A.继续评审，IP不同说明未串标B.否决A、B投标C.要求投标人说明，视情况决定D.报告公安机关答案：B解析：《招标投标法实施条例》第40条视为串标情形“不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜”，硬件信息一致可推定同一电脑编制，属于“投标文件异常一致”。19.【案例分析】背景：某国际招标项目开标现场，投标人C的法定代表人未到场，其委托代理人仅携带授权委托书复印件，公证人拒绝让其参加开标。C当场提出异议。问题：公证人做法是否合法？答案与解析：不合法。《机电产品国际招标投标实施办法》第35条允许委托代理人持授权委托书原件或经公证的复印件参加开标，复印件经公证与原件具有同等效力，公证人不得以“复印件”为由拒绝。20.【简答】说明电子招投标中“文件哈希值”的作用及法律效力。答案：哈希值是对电子文件内容进行算法运算得到的唯一摘要，用于校验文件完整性。开标时系统公布哈希值，投标人确认文件未被篡改；若文件与哈希值不匹配，视为无效投标文件。哈希值作为电子证据，符合《电子签名法》第8条“能够可靠地保证自最终形成时起内容保持完整”，具有法律效力。五、评标与中标21.【单选】某货物招标采用综合评分法，价格分30分，技术分50分，商务分20分。评标过程中发现投标人X的投标设备技术参数负偏离，但评标委员会认为不影响使用，给予技术分满分。该做法（）。A.合法，专家有自由裁量权B.违法，负偏离应扣分C.合法，招标文件未规定扣分D.需报告监督部门答案：C解析：评标应严格依据招标文件规定的评分标准，若未规定负偏离扣分，则不得扣分。22.【多选】依法必须招标项目，评标委员会成员下列行为中，属于违法的有（）。A.私下接触投标人B.接受投标人主动澄清C.对依法应当否决的投标提出异议D.拒绝在评标报告上签字且不书面说明理由E.中途离席由他人代替评审答案：A、D、E解析：B项“主动澄清”若经全体专家同意且书面记录则合法；C项提出异议属于正当权利；A、D、E分别违反《招标投标法》第44条、第53条。23.【单选】某项目中标候选人公示期间，第二候选人Y质疑第一候选人Z在业绩中伪造合同，招标人应当（）。A.组织原评标委员会复核B.自行调查后答复C.移交公安机关D.暂停公示，等待诉讼结果答案：A解析：《招标投标法实施条例》第60条，对评标结果有异议的，招标人应自收到之日起3日内组织原评标委员会复核，必要时可延长。24.【案例分析】背景：某EPC项目中标价为10亿元，中标通知书发出后，招标人要求中标人将其中2亿元专业工程分包给招标人指定的本地企业，否则不予签合同。中标人书面拒绝，招标人取消其中标资格并没收投标保证金。问题：招标人做法是否合法？答案与解析：不合法。《招标投标法》第46条禁止就实质性内容进行谈判，指定分包属于变相改变中标结果；没收保证金无法律依据，中标人有权要求返还并可向行政监督部门投诉或提起行政诉讼。25.【简答】说明“评定分离”改革试点中“定标要素”通常包括哪些内容。答案：（1）企业综合实力（资质、业绩、奖项、信用）；（2）项目团队（项目经理业绩、技术负责人能力）；（3）技术方案先进性、可实施性；（4）履约信誉（过往项目质量安全记录、合同履约评价）；（5）价格因素（非唯一，但需考虑性价比）；（6）服务承诺及后续支持；（7）招标人认为需要考量的其他要素（如创新、节能、社会责任）。六、异议投诉与法律责任26.【单选】投标人认为招标文件使其不能公平参与竞争，应当在（）提出异议。A.投标截止时间10日前B.投标截止时间15日前C.中标候选人公示期内D.自知道或应当知道之日起10日内答案：A解析：《招标投标法实施条例》第22条，对招标文件有异议应在截止时间10日前提出。27.【多选】下列情形中，行政监督部门应当驳回投诉的有（）。A.投诉人不是投标人B.投诉书未附证据材料C.已提起行政诉讼D.投诉事项已作出处理决定且未提出新证据E.投诉前未依法提出异议答案：A、D、E解析：B项应通知补正；C项不影响投诉受理；A、D、E分别符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第12条驳回情形。28.【单选】某招标代理机构与投标人串通，帮助其中标，违法所得50万元，应处（）罚款。A.5—25万元B.25—50万元C.50—250万元D.250—500万元答案：C解析：《招标投标法》第53条，串通投标对单位罚款为项目金额5‰—10‰，按中标价5000万元计算，罚款250—500万元；对代理机构罚款50—250万元，题目问代理机构，故选C。29.【案例分析】背景：2023年10月，某市财政局收到供应商投诉，称某政府采购项目招标文件将“具备本地售后服务机构”作为资格条件。财政局经调查认定投诉属实，责令重新开展采购活动。原中标人A因此损失投标费用20万元，A遂以财政局为被告提起行政诉讼，要求撤销处理决定并赔偿损失。问题：A的诉讼请求能否成立？答案与解析：不成立。财政局认定“本地服务机构”属于以不合理条件排斥潜在供应商，事实清楚、适用法律正确；处理决定未对A的财产权造成直接损害，A的损失源于招标人违法设置条件，非财政局造成，不符合《国家赔偿法》第4条行政赔偿范围，法院应驳回赔偿请求。30.【简答】列举招标人、投标人、代理机构、评标委员会成员各自可能构成的刑事罪名（至少各1个）。答案：招标人：串通投标罪（刑法第223条）、受贿罪（国家工作人员）。投标人：串通投标罪、对非国家工作人员行贿罪。代理机构：串通投标罪、提供虚假证明文件罪（刑法第229条）。评标委员会成员：非国家工作人员受贿罪（刑法第163条）、故意泄露国家秘密罪（若试题涉密）。七、国际招标与政府采购特别规定31.【单选】机电产品国际招标项目，评标结束后，招标人拟与中标人进行价格谈判，希望再降价3%，应当（）。A.经主管部门批准后谈判B.可以谈判，但不得就技术方案谈判C.不得进行任何谈判D.可在合同谈判阶段就服务方案优化答案：C解析：《机电产品国际招标投标实施办法》第47条明确，国际招标不得就价格、供货时间、技术方案等实质性内容进行谈判。32.【多选】政府采购进口产品审核中，应当提交的材料有（）。A.政府采购进口产品申请表B.进口产品所属行业主管部门意见C.专家论证意见D.公示截图E.财政部授权采购人自行采购的批复答案：A、B、C、D解析：E项非必须，只有限额以上需财政部批复。33.【单选】某高校政府采购科研仪器，采用竞争性磋商，最终报价最低供应商B的报价明显低于其他供应商，磋商小组应当（）。A.直接否决BB.要求B说明理由并提供证明材料C.按比例调整报价D.让B重新报价答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第30条，明显低价可能低于成本，应要求书面说明，必要时提供成本证明，不能证明的否决。34.【案例分析】背景：某世界银行贷援款项目在国内进行国际竞争性招标，招标文件规定：评标采用“最低评标价法”，但给予国内投标人7.5%的评标优惠。欧盟企业X提出质疑，认为违反WTO《政府采购协定》（GPA）国民待遇。问题：中国目前是否受GPA约束？该优惠是否合法？答案与解析：中国尚未加入GPA，故不受其约束；根据《世界银行采购指南》和国内政策，允许在贷款项目中给予国内优惠，且7.5%在允许范围内，合法。35.【简答】说明政府采购“框架协议采购”适用的前提及程序要点。答案：前提：采购需求具有周期性、重复性，单笔金额小、数量难以确定，需要通过框架协议提高采购效率；适用于集中采购目录内通用项目或部门共性项目。程序要点：（1）公开征集阶段：发布征集公告，明确采购需求、最高限制单价、框架期限（一般不超过2年）、入围供应商数量（通常3家以上）；（2）评审阶段：采用价格优先法或质量优先法确定入围供应商并签订框架协议；（3）合同授予阶段：采购人按框架协议约定规则（轮候、竞价、顺序）从入围供应商中择优确定成交供应商并签订合同；（4）履约管理：建立入围供应商考核机制，对不合格者取消框架协议资格；（5）结果公开：框架协议及成交结果均应在省级以上财政部门指定媒体公告。八、最新政策与实务热点36.【单选】根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号），下列属于严厉打击的“标王”行为是（）。A.长期盘踞某一区域，通过暴力手段胁迫其他投标人退出B.同时持有多家投标人CA证书参与同一项目C.中标后转