南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿环评报告

一、建设项目基本情况建设项目名称南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿项目代码2311-450107-04-05-424692建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区南宁市西乡塘区双定镇义平村地理坐标108度05分32.825秒（E），23度03分19.317秒（N）建设项目行业类别八、非金属矿采选10－11土砂石开采101（不含河道采砂项目）－其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）矿区面积0.3651km2配套用地面积约26897m2建设性质R新建（迁建）□改建£扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南宁市西乡塘区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）2311-450107-04-05-424692总投资（万元）14800环保投资（万元）78环保投资占比（%）0.53施工工期2024.12~2025.12是否开工建设R否£是专项评价设置情况无规划情况规划名称：《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》；审批机关：广西壮族自治区自然资源厅；审批文件名称及文号：《广西壮族自治区自然资源厅关于批准南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）的函》（桂自然资函〔2022〕2878号）。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1.1与《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》相符性分析本项目矿山位于南宁市西乡塘区双定镇义平村，为新设矿权，矿区面积0.3651km2，开采矿种为建筑石料用灰岩矿，开采方式为露天开采，开采规模为300万t/a。1、矿产资源勘查开发与保护的布局（1）勘查方向综合考虑国家和自治区相关政策、南宁市矿产资源禀赋情况、产业发展需求等因素，重点勘查建筑用石料、水泥用灰岩、砖瓦用石材、水泥配料用矿产等非金属矿产，适度勘查铅、锌、锰、金、地热、矿泉水等矿产；限制勘查钨矿。项目开采矿种为建筑石料用灰岩矿，为建筑用石料，属于规划中重点勘察的非金属矿产。（2）开发方向重点开采建筑用砂石、饰面用石材、砖瓦用页岩等非金属矿产，适度开采铅、锌、锰、金、铜、铁等金属矿产，限制开采煤炭、钨、砂金、碳酸钙、水泥用灰岩，禁止开采汞、毒砂、砷、可耕地砖瓦用黏土。项目开采矿种为建筑石料用灰岩，属于建筑用砂石，属于规划中重点开采的非金属矿产。（3）资源开发重点市辖城区以西乡塘区、武鸣区砂石资源最为丰富，矿山分布相对聚集，应重点加强建筑用砂石资源的开发利用，稳定和控制水泥用灰岩资源开发，为南宁市主城区及武鸣副城区建设提供基础资源保障。项目位于南宁市西乡塘区双定镇义平村，属于规划中建筑用砂石资源开发利用的重点区域。（4）开采规划区块按照开采规划区块分级分类设置要求，划定砂石土开采规划区块128个，其中已设采矿权保留区块65个、已设采矿权调整区块5个、空白区新设区块58个。本项目为西乡塘区双定镇龙律山石灰岩矿（新设），属于南宁市矿产资源总体规划中“专栏六-南宁市砂石土矿产开采规划区块-市辖城区”的一个区块，根据业主提供的资料可知，矿山所在的编号为CQ056区块，但实际面积比规划中小，具体位置关系详见图1-1。矿区实际占地矿区实际占地图1-1项目在南宁市矿产资源总体规划中的位置与编号2、矿产资源高效利用与矿业绿色发展（1）调整开发利用结构根据规划，调整开发利用结构包括提高大中型矿山比例及调整最低准入要求。2025年，全市形成以大中型矿山为主导地位的矿山开发利用结构，不再新设计开采规模30万吨/年以下铜矿、3万吨/年地下开采金矿、9万吨/年以下露天开采金矿、10万吨/年以下地下开采铁矿、30万吨/年以下露天铁矿、5万吨/年以下锰矿、10万吨/年以下铅锌矿；进一步提高建筑用砂石矿山最低开采规模，市辖城区、各县（市）县城所在地新建矿山最低100万吨/年、其他区域50万吨/年；新建碳酸钙类矿山开采规模需达到大型，其他矿种矿山最低开采规模与全国规划、自治区规划保持一致。本项目为建筑石料用灰岩矿，开采规模为300万吨/年，属于大型矿山，满足市辖城区、各县（市）县城所在地新建矿山最低100万吨/年要求，项目可提高大中型矿山比例，符合准入最低准入要求。（2）强化矿区生态保护根据规划，强化矿区生态保护中严格矿山生态准入、督促生产矿山生态修复，项目矿山企业采用露天开采，在开发过程中，采取洒水降尘、修建截排水沟等环境保护措施，不在矿区内进行加工，无尘化运输，严格按照项目开发利用与保护总体方案，制定土地复垦方案，将矿山复垦纳入矿山日常生产与管理，按照“边开采、边保护、边复垦”的原则，开展矿山土地复垦工作。矿山环境保护设施应与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用生产，保证安全生产和“三废”达标排放。综上，项目满足《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》要求，与该规划相符。其他符合性分析1.2产业政策及生态环境保护规划相符性分析根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2024年）鼓励类“第十二条，建材——8、机械化石材矿山开采及自动化石材加工技术；矿石碎料和板材边角料、石粉综合利用生产及工艺装备开发”，项目开采矿种为建筑石料用灰岩，设计生产规模为300万t/a，矿山开采过程均实现机械化，属于机械化石材矿山开采，属于鼓励类。同时项目已在南宁市西乡塘区行政审批局进行备案，项目代码为2311-450107-04-05-424692，综上，项目符合产业政策。1.3项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》符合性分析本项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）的符合性分析如下。表1.3-1与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》符合性分析序号矿山生态环境保护与恢复治理技术规范相关要求指标本项目相符性矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿；禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。本项目位于南宁市西乡塘区双定镇义平村，项目属于《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》中新设矿权，周边多为山地及田地，项目不涉及自然保护区、风景名胜区森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域；同时项目周边无航道及重要生态环境敏感目标，与项目距离最近的道路为项目西面的G7522，该道路与项目直线距离约5149m，两者间有山体阻隔，且矿山位于山体背面，不在可G7522可视范围内符合矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。本项目属于西乡塘区其他重点管控单元，不涉及国家及南宁市生态保护红线，符合国家、南宁主体功能区划和生态功能区划；项目已制定相关土地复垦等生态保护方案，闭矿后对矿山等项目占地进行生态恢复与重建，按要求落实各项植被恢复措施和水土保持措施，可有效避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。符合坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。本项目的开发利用与保护总体方案中明确了矿山环境保护治理分区个土地复垦范围，制定了土地复垦方案，将矿山复垦纳入矿山日常生产与管理，按照“边开采、边保护、边复垦”的原则，开展矿山土地复垦工作。在开发过程中，采取洒水降尘、修建截排水沟等环境保护措施，减少对环境的破坏，提高了矿山生态环境保护和恢复治理水平。符合所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。本项目已编制《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》，对矿山生态环境保护与恢复进行详细的规划，严格落实方案中相关环境保护和恢复工作。符合恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。在矿山服务期满后对整个矿区进行土地整治，采取植被恢复、截排水、挡渣等水土流失防治和植被恢复措施，对开采形成的裸露地表进行植被恢复，并拆除遗留的建构筑物，将使得矿区与周边自然景观逐渐协调一致。通过土地复垦进行植被恢复，使被破坏的植被生物量得以补偿，矿区生态服务功能可逐步恢复到矿区原有水平。符合矿山生态保护采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物项目设置废渣土堆场用来存放开采后期产生的废渣土与沉淀池淤泥；废渣土堆场设置挡土墙、排水沟、定期洒水降尘、表层进行植草并用密目网进行苫盖；废机油等危险废物暂存于危废暂存间，定期交由有资质单位进行处理。采矿产生的固体废物均进行收集、妥善处置，不会向水体排放符合排土场、采场、尾矿库、矿区专用道路等各类场地建设前，应视土壤类型对表土进行剥离；剥离的表层土壤不能及时铺覆到已整治场地的，应选择适宜的场地进行堆存，并采取围挡等措施防止水土流失。废渣土堆场、采场等场地建设前，对表土进行剥离，但由于项目矿山表土层较薄，前期产生的表土可全部用于场地平整，后期产生的表土可直接作为平整场地或开采过程中逐层复垦用土符合露天采场生态恢复露天采场恢复与利用采矿剥离物含有毒有害或放射性物质时，按照7.1.2的要求执行；项目开采矿种为建筑石料用灰岩矿，根据项目资源开发利用与保护总体方案中的矿石质量鉴定，矿石中不含有毒有害物质，放射性符合建筑石料用石灰岩要求。符合露天采场回填应做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采场风化物覆盖于表层（覆土要求按7.3.2执行），并做好水土保持与防风固沙措施。根据项目资源开发利用与保护总体方案中的复垦设计，露天采场底部平台基岩裸露，地势平坦，拟修建浆砌小挡墙，并在挡墙内平台中回覆厚度满足复垦为灌木林地；露天采场其他平台拟修建浆砌小挡墙并在挡墙内平台中回覆厚度满足复垦为其他草地。覆土为收集的废渣土与外购表土。符合恢复后的露天采场进行土地资源再利用时，在坡度、土层厚度、稳定性、土壤环境安全性等方面应满足相关用地要求根据项目矿产资源开发利用与保护总体方案中的复垦设计，项目复垦方向为灌木林地与其他草地，已根据相关技术标准提出复垦质量要求。环评要求严格按设计进行施工。符合矿山大气污染防治采矿清理地面植被时，禁止燃烧植被。运输剥离土的道路应洒水或采取其他措施减少粉尘项目清理地面植被时采取挖机开挖方式，不对植被进行燃烧。运输道路产生的粉尘控制措施为控制车速以及洒水降尘符合勘探、采矿及选矿作业中所用设备应配备粉尘收集或降尘设施项目不涉及选矿，勘探工序已在项目资源开发利用与保护总体方案的编制阶段完成。项目采矿时凿岩钻孔过程中采用湿法作业，凿岩机前置设有洒水喷头，且自带收尘装置，开采作业面布设移动式雾炮机符合矿物和矿渣运输道路应硬化并洒水防尘，运输车辆应采取围挡、遮盖等措施运输道路采用水泥结路面，定期对路面洒水防尘；运输车辆采取围挡、遮盖措施符合矿物堆场和临时料场应采取防止风蚀和扬尘措施项目废渣土堆场表面植草并苫盖密目网，定期洒水降尘符合矿山水污染防治充分利用矿井水、选矿废水和尾矿库废水，避免或减少废水外排项目为露天开采，不涉及矿井，项目不含选矿工艺，因此不产生选矿废水，项目不设置尾矿库，无尾矿库废水符合可能产生酸性废水的采矿废石堆场、临时料场等场地的矿山，应采取有效隔离和覆盖措施，减少降水入渗，并采用沉淀法、石灰中和法、微生物法、膜分离法等方法处理矿区酸性废水项目设置废渣土堆场，对废渣土堆场设置挡土墙，表面植草并密目网苫盖，底部设置截排水沟，将降雨径流引入收集池进行沉淀处理符合矿井水和露天采场内的季节性和临时性积水应在采取沉淀、过滤等措施去除污染物后重复利用项目在矿区与各个分区设置截排水沟，在矿区北面、东南面，南面、西面、配套用地中部共设置5个初期雨水收集池收集矿区与配套用地的初期雨水，沉淀后用于降尘用水使用符合综上，项目符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）中提出的矿山生态环境保护与恢复技术要求。1.4与《砂石矿绿色矿山建设规范》（DB45/T1945-2019）的相符性分析表1.4-1项目与《砂石矿绿色矿山建设规范》符合性分析一览表项目规范要求本项目建设情况相符性矿区环境采矿区①矿区内各功能分区符合GB50187的规定，生产、生活等各类功能区具有独立完整的管理制度，运行有序、管理规范。②矿山应采用喷雾、洒水、湿法凿岩、加设除尘装置等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘，工作场所空气中的粉尘容许浓度应符合GBZ2.1的规定。③矿山开采应采用消声、减振、隔振等措施对破碎、空压等设备进行噪声处理；操作室、施工场界噪声等分别满足GBZ/T189.8和GB12523的要求，噪声达标率在90%以上。①项目包括采矿区及配套用地，配套用地内设置废渣土堆场、办公区、危废暂存间、柴油储罐区等。配套用地位于采矿区西面，各个分区均有建立独立完整的管理制度。②在采矿作业过程中，凿岩钻孔采取湿式作业、喷淋抑尘措施，在周边设置雾炮进行抑尘；干燥天气对运输道路进行洒水作业，特别是干燥天气需增加洒水频次保证地面湿度，另外安排人员定期清扫运输道路，减少扬尘的产生。使工作场所空气中的粉尘容许浓度符合GBZ2.1的规定。③设备采取基础减振措施，安装消声器、隔声等降噪措施，合理布置设备位置，对空压机等设备进行噪声处理。使操作室、施工场界噪声等分别满足GBZ/T189.8和GB12523的要求，噪声达标率在90%以上。符合资源开发方式绿色开发①矿山安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。②露天开采矿山应遵循“采剥并举、剥离先行”原则，采用自上而下台阶式开采或分层顺序开采，生产、终了台阶主要参数（台阶数量、高度、平台宽度及坡面角等）符合矿山开采设计、开发利用方案要求。开采台阶高度不宜大于15m，分层高度不宜大于20m。③矿产资源开发利用应采用先进或适用的技术、工艺、设备和材料，禁止使用列入淘汰目录的技术、工艺、设备和材料。①本矿山开采施工前应确保矿山安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。②按照地方矿产资源利用专项规划，做好矿山开采计划的编制，采场工作面推进均衡有序。本项目执行矿山开采施工设计和资源开发利用方案，露天开采实行自上而下台阶式开采，阶段坡面角、平台宽度及终了坡面角等主要参数应符合施工设计要求。③本项目爆破方法为深孔爆破、大块矿石二次破碎为液压锤破碎，均为《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）》中的推荐技术工艺，设备均为最近购置，不属于使用列入淘汰目录的技术、工艺、设备和材料。符合①剥离、筛选产生（出）的废石、废土应充分利用，废土应尽量优先用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦，不宜利用的应妥善集中堆放。因矿山表土层薄，产生的表土较少，开采初期主要用于平整场地，初期产生的废渣土用于铺设公路；后期产生的表土因土量较少，不暂存，直接作为平整场地或绿化覆土使用，后期产生的废渣土暂存于废渣土堆场，用于后期绿化覆土。符合绿色生产①采场与办公生活区、工业场地及周边建筑物、铁路、公路、电力设施等最小安全距离达到相关规定要求。矿石破碎系统在保证最小安全距离的前提下，应靠近采区布置。②根据开发利用方案或开采设计方案建设规模，结合地形合理设计生产工艺流程。生产线设计体现节能、环保、安全、高效的理念，选用先进的生产工艺及装备。①采场与办公区及周边电力设施均设有一定距离，布局合理。矿石破碎系统本次环评不涉及，未布置。②根据项目开发利用方案，项目采用露天开采工艺，公路开拓—汽车运输方案。先对矿体顶部进行削顶作业，削顶后形成首采平台即工作平台，然后直接采用倾斜深孔爆破崩矿，大块矿石经二次机械破碎后直接由自卸汽车直接运输出厂，不在场内堆存。项目选择先进的生产工艺及装备。符合绿色运输①采用机械设备运输。②修建运输车辆轮胎冲洗池，运输车辆驶入交通公路前要冲洗车身、轮胎，做好车辆保洁工作，减少车辆带泥土上路。产（成）品公路运输时应采取篷布覆盖等必要措施减少粉尘污染和碎石掉落、遗洒、飘散污染损坏公路①成品采用宽体自卸车进行运输。②修建车辆冲洗池，运输车辆驶入交通公路前要冲洗车身、轮胎，做好车辆保洁工作，减少车辆带泥土上路。产品公路运输时采取篷布覆盖等必要措施减少粉尘污染和碎石掉落、飘散污染损坏公路符合矿山生态环境保护/①有完善的生活污水和生活垃圾处理设施。②表土场、采场、矿区专用道路等各类场地建设前，应按矿山地质环境保护与土地复垦方案要求对表土或耕作层土壤进行剥离，剥离的表层土壤不能利用的，应选择适宜的场地进行堆存，并采取围挡、覆盖薄膜或种草等措施防止水土流失。③表土场应设置完整的排水系统，位于沟谷的表土场应设置防洪和排水设施，避免阻碍泄洪，防止淤塞农田、加剧水土流失和形成地质灾害。④处于丰富水源地区的表土场或有大量松散物质排放的陡坡场地，以及其他有可能出现滑坡、坍塌的表土场，应采取坡脚防护或拦渣工程。①项目生活污水经化粪池处理后，用于周边旱地施肥；项目产生的生活垃圾集中收集于垃圾桶内，定期清理外运交由环卫部门统一处理。②采场、矿区专用道路等各类场地建设前，按矿山地质环境保护与土地复垦方案要求对表土或耕作层土壤进行剥离，在矿山开采初期表土与废渣土主要用于平整场地与铺设公路；后期产生的表土量较少，不暂存，直接作为平整场地或绿化覆土使用，后期产生的废渣土暂存于废渣土堆场，用于后期绿化覆土。废渣土堆场设置挡土墙围挡，种草并用密目网进行苫盖③项目设置废渣土堆场，废渣土堆场区域地质结构稳定，无溶洞、断层，周边无溪流出入，通过在周边布设截排水沟将降雨径流引至收集池5#。废渣土堆场设置挡土墙围挡，绿化并用密目网进行苫盖。④根据项目资源开发利用与保护总体方案可知，矿区及周边地下水水量贫乏，不处于丰富水源地区。符合资源综合利用/①湿法生产过程中产生的废水经沉淀过滤后100%回用，不造成二次污染；②废石等固体废物按规范分类处理，实现合理利用，综合利用率达到规定要求。①凿岩钻孔采取湿式作业、喷淋抑尘措施，用水均进入石料或蒸发损耗，无废水外排，不会造成二次污染。②在矿山开采初期表土与废渣土主要用于平整场地与铺设公路；后期产生的表土量较少，不暂存，直接作为平整场地或绿化覆土使用，后期产生的废渣土暂存于废渣土堆场，用于后期绿化覆土。符合节能减排粉尘排放①废气中粉尘排放颗粒物应符合GB16297的规定，对于环保要求严格的地区，要采取措施，控制废气粉尘排放达到环保规定要求。②应建立粉尘监测网络与评价制度，编制监测控制方案，并针对监测控制对象定期组织第三方检测和自我监测。③矿山应采取有效措施进行抑尘降尘；矿山开采时采用新型穿孔凿岩技术和设备并有效收尘。④矿山开采现场、运输设备、贮存场所实现封闭或设置防风抑尘网、洒水喷淋等抑尘设施进行降尘。对凿岩、破碎、压气等设备，通过消声、减振、隔振等措施降低噪声，按规范控制爆破振动和噪声。①在采矿作业过程中，凿岩钻孔采取湿式作业、喷淋抑尘措施；生产过程中无组织粉尘排放均满足GB16297的规定。②建立粉尘监测网络，制定监测计划，并按监测计划及监测方案委托有资质的单位进行环境监测工作。③在采矿作业过程中，凿岩钻孔采取了湿式作业、喷淋抑尘。④项目矿山开采现场、运输车辆运输时进行洒水；凿岩等设备采取基础减振措施，安装消声器、隔声等降噪措施，合理布置设备位置。符合污水排放①矿区及厂区应建有完善的排水系统和生产废水处理系统，生产废水经处理后应循环利用于生产系统或达标排放。②生活污水经处理达标后用于矿区绿化或排放。①本项目在矿山采场场地周边、开采区台阶设置排水沟，配套建设收集池进行收集处理后回用；②生活污水经化粪池处理后，用于周边旱地施肥。符合1.5项目与《自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》（自然资办函〔2019〕819号）符合性分析表1.5-1项目与自然资办函〔2019〕819号符合性分析序号意见内容本项目符合性一统筹落实露天矿山综合整治各项工作任务1全面摸底排查露天矿山情况。以违法违规开采和责任主体灭失的露天矿山为重点，全面查清本地区露天矿山基本情况，在全面核查露天矿山开发利用、环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等情况的基础上，逐矿逐项登记汇总，分类建立台账，提出整治意见。本矿山目前还未出让，未进行开采。非违法违规开采和责任主体灭失的露天矿山符合2依法开展露天矿山综合整治。依法关闭违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，因地制宜加强修复绿化，减少和抑制大气扬尘。全面加强矸石山综合治理，消除自燃和冒烟现象。本矿山为未出让矿山，目前还未出让，未进行开采，不存在污染环境、破坏生态、乱采滥挖的现象。本项目已列入南宁市2022年第一批采矿权出让计划，符合规划。矿权出让后要求开采过程中严格按照环评要求，对周边环境影响不大。符合3加强露天矿山生态修复。按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，引导矿山按照绿色矿山建设行业标准，以环境影响报告书及批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求，开展生态修复。对责任主体灭失的露天矿山，按照“谁治理、谁受益”的原则，充分发挥财政资金的引导带动作用，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式，加快生态修复进度。本项目开采过程中采取种植植物和覆盖措施，防止水土流失；闭矿后按照方案实施土地复垦。矿区生态环境保护与恢复治理贯穿全过程符合4严格控制新建露天矿山建设项目。严格贯彻国发〔2018〕22号文件有关要求，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目，国发〔2018〕22号文件下发前环境影响评价文件已经批复的重点区域露天矿山，确需建设的，在严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求前提下可继续批准建设。其他区域新建露天矿山建设项目，也应严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求。项目位于南宁市西乡塘区双定镇，不属于重点区域范围。项目严格执行生态环境保护，矿山资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求。符合1.6与《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见》（桂政发〔2020〕30号）的相符性分析表1.6-1项目与桂政发〔2020〕30号相符性分析一览表序号规范要求本项目相符性分析符合性1强化三条控制线管控。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下简称三条控制线）。生态保护红线内，自然保护地核心保护区禁止矿业活动，其他区域除因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查以及公益性自然资源调查和地质勘查外，禁止新设立矿产资源勘查开发项目。对已依法设立矿业权，除油气探矿权、铀矿矿业权外，均按有关规定依法处置或有序退出。严格永久基本农田保护，除地热、矿泉水等勘查开采不造成永久基本农田损毁、塌陷破坏的情形外，非战略性矿产新设矿业权应避让永久基本农田。除地热、矿泉水开采外，城镇开发边界内不得新设矿业权。全区县级以上人民政府要建立三条控制线内已设合法矿业权退出补偿机制。项目位于南宁市西乡塘区双定镇义平村，符合《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》，在城镇开发边界线外，不涉及依法划定的生态红线、永久基本农田。相符2调整勘查开发布局。严格执行国土空间规划，在三条控制线外的区域，统筹考虑环境承载能力、矿产资源禀赋、开发适宜性和产业布局等因素，科学划定勘查开发区域，引导要素聚集，统筹勘查开发，构建重点突出、集聚开发的勘查开发格局。加大对战略性矿产和我区优势矿产的勘查投入力度，力争新增一批资源储量。重点推进碳酸钙、石英砂等经济发展急需的矿产，特别是地热、页岩气等新型清洁能源矿产和铝、稀土等战略性矿产勘查开发；重点建设百色—崇左铝锰、河池锡铅锌、贺州—梧州—玉林—崇左稀土、贺州—来宾碳酸钙等资源开发基地，打造矿产资源保障的重要战略核心区。加大北部湾海域油气、可燃冰等资源勘查开发。本项目位置为三条控制线外的区域；矿区为《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》中设置区块。相符3加强矿产资源保护。建立矿产资源储备制度，对稀土、铝土矿、钨等战略性和优势矿产实施勘查储备。探索对三条控制线内已查明重要矿产资源、建设项目压覆以及政策性关闭矿山尚有剩余资源储量的重要矿产资源实施收储。坚持优质优用和就地深加工原则，限制优质石灰岩等碳酸钙资源作为砂石骨料原料开发。按照严控氧化铝产能、挂钩电解铝产能的原则，统筹配置铝土矿资源。严格稀土资源配置，实行开采指标和分离指标控制。项目开采矿种为建筑石料用灰岩，不涉及稀土、铝土矿、钨矿。项目位于南宁市西乡塘区双定镇义平村，不涉及三条控制线。开采后作为建筑石料用灰岩碎石原料。不涉及铝土矿资源。4严格砂石土开发总量控制。严格矿产资源规划编制实施，科学确定各市、县砂石土采矿权控制数和规划开采区。砂石土采矿权设置要符合规划空间布局，不得突破采矿权控制数，已设采矿权不符合矿产资源规划的，要限期关闭退出。铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路等两侧规定距离或可视范围内不得新设露天矿山，已设矿山要依法依规限期关闭退出。项目符合南宁市矿产资源规划等规划要求，位于规划允许开采区，不在铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路等两侧规定距离或可视范围内。相符5推进绿色勘查开发。大力发展绿色矿业，助推传统矿业转型升级。到2022年底，全区所有应建矿山分批达标建成绿色矿山，未按要求在限期内达标的一律整改，整改不达标的要有序退出。建立健全绿色勘查标准，到2022年底，全区所有地质勘查项目实现绿色勘查。项目按照《砂石矿绿色矿山建设规范》要求进行建设。相符6优化开发利用结构。大幅减少小型矿山数量，引导建设大中型矿山，形成以大中型矿山为主的规模结构。原则上不再新批大型生产规模以下碳酸钙矿山和露天凹陷开采采石场等砂石土矿山。对设计生产能力9万吨/年的煤矿，采矿许可证到期后不再延续。依法淘汰粗放利用、技术落后、污染环境的矿山。鼓励引导涉矿加工企业入园入区，培育一批采选冶深加工一体化的矿业集团，加快形成技术先进、产业链长、产品多样、高附加值的产业结构。推动大数据、人工智能、工业互联网在矿业领域应用，提升矿业企业自动化、智能化、信息化水平。本项目为建筑石料用灰岩矿，不为碳酸钙矿山，年开采300万t/a，生产建设规模为大型，开采方式为露天台阶式开采，不为露天凹陷开采。相符7推动优势资源产业化发展。编制实施重点资源型产业发展规划和总体规划，着力推进铝土矿、锰、稀土、水泥灰岩、碳酸钙等优势资源规模化开发，进一步做大做强铝、锰产业，打造碳酸钙、稀土等新兴千亿元产业。保障砂石资源供给，大力发展机制砂石，在主要江河和运输通道布局若干砂石集中开采区和大型制砂企业，在市、县区域合理布局服务当地的砂石加工基地或集散中心；经批准设立的工程建设项目，在项目批准用地红线范围内及施工期间采挖的砂石土资源，除供本工程建设项目使用外，各市、县人民政府可通过公共资源交易平台统一销售剩余部分沙石土资源。加强海砂资源保护，严格海砂资源开发，合理出让海砂矿业权和海域使用权，规范航道疏浚海砂利用，推动砂石资源开发产业化发展。项目为建筑石料用灰岩矿，属于南宁市砂石土矿产开采规划区块CQ056范围内。相符8严格新建矿山绿色准入。严格矿产开发在矿产资源规划、生态环境保护、安全生产等方面的准入要求。全面实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同步”制度。新建矿山必须严格按照相关技术方案实施开采和治理。项目已编制的项目矿产资源开发利用与保护总体方案中已包含地质环境保护和土地复垦方案。相符9严格生产矿山同步治理。健全生产矿山修复治理监管工作机制，严格落实矿山企业“边开采、边治理、边修复”主体责任，确保不产生新的治理欠账。加强对生产矿山地质环境保护与土地复垦情况的动态监测和联合检查，对不按要求同步实施治理和复垦的企业，要求进行整改，并列入矿业权人勘查开采信息异常名录。实行矿山生态修复阶段性验收制度，未通过验收的，不予办理采矿权延续登记，本项目严格执行生产矿山同步治理，落实“边开采、边治理、边修复”。生产过程中，对工作面进行机械清除坡面松动浮石，采取边开采边修坡清理浮石。矿山开采过程边保护、边复垦，及时恢复植被。相符10创新废弃矿山治理。编制实施废弃矿山生态恢复治理规划，充分发挥财政资金引导作用，大力推行市场化运作、科学化治理模式，鼓励社会资本参与废弃矿山修复并保障其合理收益，及时消除安全隐患，确保还清治理旧账。废弃矿山建设用地经修复可按规定用于工业、商业等经营性用途。建设用地修复为耕地腾退的建设用地指标，可参照城乡建设用地增减挂钩政策在全区范围内流转使用。修复工程新产生及矿山残留的资源，在满足项目自用后，剩余资源可由市、县人民政府纳入公共资源交易平台统一销售。对存在安全隐患、影响景观的历史遗留孤峰“半边山”矿山，由市、县人民政府组织评估，制定工作方案，对具备条件的实行开发式治理和生态恢复。根据《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》，项目为新设矿山，不属于废弃矿山相符11实行综合勘查开发。完善共伴生矿产矿业权出让登记管理及资产处置方式，除国家和自治区明确规定不得变更情形外，允许按规定变更矿业权勘查开采矿种，鼓励实施综合勘查、综合开发。严格地质报告评审和矿产资源开发利用方案或开采设计审查，对共伴生等矿产应评价未评价或能开发利用未开发利用，或者矿产资源开发“三率”达不到国家规定要求，以及对暂不能利用的矿产没有可行保护措施的，不予通过审查。本项目无伴生矿产相符12加大技术研发推广。加大综合开发利用技术创新和攻关，加强对铝土矿赤泥中镓、有色金属矿石中铟等稀有稀散有益组分的综合回收，鼓励开展高铁三水铝土矿、沉积型铝土矿、碳酸锰矿和铝土矿、硫铁矿共伴生矿产等资源的综合开发研究。项目为建筑石料用灰岩矿，不涉及高铁三水铝土矿、沉积型铝土矿、碳酸锰矿和铝土矿、硫铁矿共伴生矿产相符13规范尾矿、废石利用。研究制定加强尾矿、废石综合利用政策措施。建设一批尾矿综合利用典型示范项目和示范基地，鼓励利用尾矿提取有益金属组分，利用尾矿、废石生产建筑材料，利用尾矿、废石充填采空区，利用开山、道路、隧洞、场地平整等建设工程产生的砂石料生产机制砂石。已设采矿权有效期内，依法回收利用采矿权范围内尾矿资源和采矿废石的，无需另行办理采矿登记。形成尾矿资源和采矿废石的采矿权已经灭失的，在保障安全和保护环境的前提下，尾矿资源由具有出让登记权限的自然资源主管部门按新立采矿权的程序出让采矿权，采矿废石由市、县人民政府纳入公共资源交易平台销售。因尾矿库安全需要应急排险清理出的尾矿资源，可由市、县人民政府纳入公共资源交易平台统一销售。销售收益纳入财政统一管理。前期表土与废渣土辅助用于平整场地及铺设公路，后期废渣土存放于废渣土堆放场，用于绿化使用。相符由表1.6-1可知，本项目符合《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见》（桂政发〔2020〕30号）要求。1.7项目与《广西壮族自治区地质环境保护条例（2019年修正）》符合性分析表1.7-1项目与广西壮族自治区地质环境保护条例（2019年修正）相符性分析一览表序号条例有关内容项目情况符合性第九条采矿权人应当对矿山地质环境进行监测，矿山位于地质灾害易发区内的，应当将监测资料定期报送矿山所在地县级人民政府自然资源行政主管部门根据《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》地质环境调查，项目不位于地质灾害易发区符合第十二条采矿权人在采矿过程中，应当履行下列地质环境治理责任：（一）整治被破坏的土地、河道、航道，使之能够种植、养殖、行洪、通航或者可供其他利用；（二）整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，使之与周围环境相协调；（三）消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患；（四）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井巷采空区及其地面安全稳定；（五）法律法规规定的其他地质环境治理责任。项目为新出让矿山，还未确定具体单位，待矿山出让后拍得矿权的单位应按照条例与《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》要求，履行环境治理责任。符合第十三条采矿权人应当向县级以上人民政府自然资源行政主管部门缴纳矿山生态环境恢复保证金项目为新设未出让矿山，还未确定采矿权人，由最终采矿权人按要求缴纳矿山生态环境恢复保证金符合第十四条勘查、开采矿产资源引发地质灾害的，探矿权人、采矿权人应当立即停止勘查、开采活动，及时向矿山所在地县级人民政府自然资源行政主管部门报告，并采取有效措施，防止灾情扩大项目在前期勘察、开采矿产资源未引发地质灾害符合第二十条禁止在铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路两侧以及海岸线的直观可视范围内露天开采矿产资源工程建设采石、施工开挖破坏地质地貌的，建设单位应当在工程竣工验收前对破坏的坡面进行绿化或者治理周边最近道路为G7522，直线距离为5194m，中间有其他山体阻隔，且位于道路背面，不在G7522可视范围内。确定建设单位后应当在工程竣工验收前按照《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》要求对破坏的土地进行绿化或者治理符合5194m5194m中间有山体相隔，且开发面位于山体背面，不在道路可视范围内中间有山体相隔，且开发面位于山体背面，不在道路可视范围内图1-2项目与周边最近道路位置关系1.8与广西生态环境“十四五”规划相符性分析2021年12月31日，广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护“十四五”规划的通知（桂政办发〔2021〕145号）出台，对于矿山开采行业，需加强露天矿山粉尘治理，有效管控石料开采转运全过程粉尘污染，开展采石场治理示范与推广。加强地表水与地下水、土壤与地下水污染协同防治，加强矿山开采区区域防渗处理。加强矿山地质环境保护与生态修复，推进绿色矿山建设，完成历史遗留关闭矿山治理。本项目属于新开采露天矿山，项目扬尘采用喷雾洒水除尘，钻机采用自带收尘设施的钻机，在剥离工作面洒水增加土壤持水率、降低挖斗卸料高度等措施防尘，同时加强矿区道路养护，确保路面平整、干净，以减少扬尘产生；安排专职清洁人员加强路面清扫和洒水抑尘，每天不定时洒水保持路面湿润。项目矿区设置截排水沟和初期雨水收集池收集初期雨水，项目遵循边开采、边治理的原则，主要通过种植植被恢复生态修复，本项目与广西生态环境“十四五”规划相符。1.9项目与《关于开展采石场标准化建设的通知》（南环字）〔2017〕32号相符性分析表1.9-1项目与南宁市开展采石场标准化建设的意见相符性分析一览表序号工作任务项目建设情况相符性1符合矿产资源总体规划、按矿山开发利用方案开采、无越层越界开采、以采代探等违法行为；按时缴纳采矿权使用费、采矿权价款等法定费用；按时填报采矿权开采公示信息并进行公示，年内未被列入异常名录，通过年内抽查检查，年度储量年报中无越层越界超规模开采的情形；履行土地复垦及矿山地质环境恢复治理义务，对停采作业面及时进行复垦绿化，恢复植被、防止水土流失，保护自然环境；按要求设立采矿权标识牌和稳固的矿区边界界桩；在出入口处安装视频监控设施，并建立车辆出入台账。（国土部门监管）项目符合《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》，现已完成《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》。环评要求项目运营时严格按照该总体方案进行开采施工，禁止越层越界开采、以采代探等违法行为。按时缴纳采矿权使用费、采矿权价款等法定费用；按时填报采矿权开采公示信息。及时对停采作业面及时进行复垦绿化，恢复植被、防止水土流失，保护自然环境；按要求设立采矿权标识牌和稳固的矿区边界界桩；在出入口处安装视频监控设施，并建立车辆出入台账符合2采石作业应采用自带收尘器的钻孔设备，在爆破环节采取有效的除尘措施；产生粉尘的生产设备、生产环节须采取全封闭负压除尘措施；料场、堆场应采取密闭、围挡或有效覆盖等措施，非当天开采作业区块以及存量矿石必须进行覆盖；物料输送应采用全封闭输送带，并对上、下料口进行密闭；物料装卸应采取密闭措施，同时采取喷淋等降尘措施，减少粉尘无组织排放；须配套符合要求的车辆冲洗平台设施设备，以及沉淀池等废水处理设施；矿区和生产区须配备喷淋降尘系统，加强噪声、振动控制；采石场应依法办理环保审批手续，严格落实环境保护“三同时”制度。（环保部门监管）本项目采用自带除尘器的钻孔设备，爆破前后进行洒水降尘；项目不设成品堆场，开采后直接运走，物料装卸车厢加盖篷布密闭，卸料时采取洒水喷淋措施；厂区出入口设置车辆冲洗平台以及沉淀池；项目正在办理环保审批手续，环境保护“三同时”制度得到落实。符合3采石场选址必须符合最小安全距离要求；须按由有建设部门颁发《工程设计资质证书》的设计单位编制的矿山开采设计方案进行开采；遵循自上而下分台阶（分层）开采，台阶高度、台阶宽度等参数符合设计及规程规范要求；能实现修路上顶、超前剥离；采用中深孔爆破，规范爆破操作，减小震动强度；实现平台上采掘、装载、运输作业；采用机械铲装、机械二次破碎等开采工艺。（安监部门监管）项目最小安全距离为300m。项目周边300m内无居民。项目已完成《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》，严格按照要求施工。符合4运输建材车辆及驾驶人必须证照齐全、手续完善，不得超载、超限、超速、非法改装车辆，确保车身整洁，号牌清晰；相关车辆驾驶人必须具备核发的准驾资质和营运资质；民用爆炸物品必须按规定进行管理，不得违法违规使用。（公安机关、交通运输部门监管）运输建材车辆及驾驶人证照齐全、手续完善，不超载、超限、超速、非法改装车辆，确保车身整洁，号牌清晰；相关车辆驾驶人必须具备核发的准驾资质和营运资质；矿山开采爆破所需全部工作均委托管理民爆物品的物资公司，本项目不违法违规使用。符合5运输建材车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，在相关部门备案通过后、如在绕城环道内通行的，必须在市交警部门申办区域通行证件，按照证件所载明的路线及时段通行，不得洒漏、污染城市道路。（城管部门、公安机关交警部门监管）运输车辆进行密闭苫盖，防止物料遗撒。后续如需在绕城环道内通行等，必须在交警部门申办区域通行证件，按照证件所载明的路线及时段通行，不洒漏、污染城市道路。符合1.10与《南宁市主体功能区规划》相符性分析根据南宁市生态功能区划位置图，本矿区位于生物多样性保护与土壤保持功能区，不在农产品主产区、重点生态功能区，不属于限制开发区，不在森林公园、自然保护区、风景名胜区等禁止开发区域。本项目开采方式为“边开采、边复垦”，通过表土回覆、种植植被，恢复原有土地功能，对工程占地区的全面生态恢复治理，最终将趋于周边自然土地利用类型。因此，本矿区与《南宁市主体功能区规划》不冲突。1.11“三线一单”相符性分析根据南宁市人民政府《关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（南府发〔2021〕8号），南宁市全市共划定环境管控单元154个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。（1）优先保护单元。在优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。（2）重点管控单元。在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。（3）一般管控单元。在一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。本项目位于“西乡塘区其他重点管控单元”，项目在南宁市环境管控单元分区图中的位置详见附图8。由表1.11-1可知，项目建设符合《关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（南府发〔2021〕8号）以及《南宁市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单（试行）〉的通知》（南环字〔2021〕49号）的生态环境准入及管控要求。表1.11-1南宁市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别要素特点生态环境准入及管控要求本项目情况ZH45010720004西乡塘区其他重点管控单元重点管控单元矿产资源重点管控区空间布局约束临近生态保护红线的矿产资源勘查开发，应采取有效措施，避免产生不利影响。项目位于南宁市西乡塘区双定镇义平村，不涉及生态保护红线污染物排放管控矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求，使新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。矿山建设满足《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求，生产过程中，对工作面进行机械清除坡面松动浮石，采取边开采边修坡清理浮石。矿山开采过程边保护、边复垦，及时恢复植被。环境风险防控单元内环境风险源企业开展环境风险评估，制定突发环境事件应急预案并备案，配备应急能力和物资，并定期演练。完善区域应急联动机制。项目建成后，制定突发环境事件应急预案并备案，配备应急能力和物资，建设环境应急队伍，并定期演练资源开发利用效率要求1．废石、尾矿等固体废弃物处置率达到100%，矿山选矿废水重复利用率不低于85%。废石等固体废弃物处置率达到100%，不涉及选矿2．矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标应符合自然资源部发布的相关矿种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）。项目为建筑石料用灰岩，无“三率”指标要求①生态保护红线根据对照《南宁市环境管控单元分区图》，项目所在区域为“西乡塘区其他重点管控单元”，不在国家级和省级禁止开发区域内（国家公园、自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等），不涉及生态保护红线。②环境质量底线项目所在区域的环境空气、声环境、地表水、地下水、土壤的环境质量总体上较好。2023年南宁市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3年平均浓度及相对百分位数浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，南宁市为达标区，补充监测的因子满足相应的环境质量标准要求。根据广西南宁市西乡塘区人民政府门户网站公布的监测数据，2023年南宁市地表水总体水质优良。各监测断面的各项监测指标均可满足相应的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水质标准要求。矿区初期雨水经过收集沉淀处理后用于矿区内降尘，生活污水经化粪池处理后定期清掏用于周边旱地施肥，不排入周边水体，周边水域水环境质量不会因项目的施工及运行产生不良影响，能保持周边水域水质现状，满足水环境功能要求。项目施工期会产生一定的施工粉尘及施工噪声，施工期施工单位做好粉尘及噪声防护措施，该部分粉尘会随施工结束而结束，影响不大。项目运营期产生大气污染源主要为粉尘及机械噪声，经过环保措施处理后对周边的大气环境及声环境影响不大，能保持周边大气及声环境现状。项目周边区域植被以人工植被及天然植被为主，本项目矿山服务期满后充分利用矿山服务期满后的地形地貌、自然条件进行修复，建立人工复合生态系统，矿山恢复治理后的各类场地安全稳定，对周边环境不产生污染，与周边自然环境和景观相协调。矿山与配套用地复垦后土地具备基本功能，因地制宜实现土地可持续利用，区域整体生态功能得到保护和恢复，整体往良性方向发展。综上，本项目运行后，建设单位在落实环评提出的污染防治措施与要求，严格执行环保“三同时”制度，确保污染物达标排放的前提下，环境效益、社会效益和经济效益可以得到充分发挥，可维持评价范围内的环境质量功能目标要求，不会造成区域环境空气的恶化。综上所述，项目建设符合环境质量底线的要求。③资源利用上限项目产品为建筑石料用灰岩，根据项目开发利用与保护总体方案，累计查明建筑石料用灰岩矿（控制+推断）资源量2535.42万m3（6555.75万t），其中控制资源量1565.52万m3（4047.90万t），推断资源量969.91万m3（2507.86万t）；设计可利用（控制+推断）资源量2352.28万m3（6082.21万t）；最终边压占资源量183.14万m3（473.54万t）。根据项目开发利用与保护总体方案，项目开采规模为300万t/a，开采设计年限为19.3年，开采总量为5790万t。开采总量在资源储量允许范围内，矿石开采不会突破资源利用上限。同时项目在运营过程消耗一定的电能、水能等资源，项目电能、水能等其他资源消耗量相对区域资源利用量较少，区域资源供给有保障。综上，项目建设符合资源利用上限要求。④环境准入负面清单根据《广西壮族自治区重点生态功能区县产业准入负面清单调整方案》中对重点生态功能区的管控要求，项目不在广西重点生态功能区准入负面清单所涉及的区域内。因此项目不涉及环境准入负面清单。综上所述，本项目不在南宁市生态保护红线内，未超出环境质量底线及资源利用上限、未列入环境准入负面清单内，符合“三线一单”要求。综上，项目的建设符合“三线一单”要求。1.12与“三区三线”相符性分析依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函〔2022〕47号）等文件精神，制定划定的工作方案推进“三区三线”统筹划定工作。“三区三线”指城镇空间、农业空间、生态空间、生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。城镇空间：以城镇居民生产、生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。农业空间：以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地。生态空间：具有自然属性的，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。生态保护红线：是在生态空间范围内具有特殊重要的生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。永久基本农田保护红线：是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。城镇开发边界：在一定时期内，因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、建制镇及各类开发区等。项目位于广西壮族自治区南宁市西乡塘区双定镇义平村，根据西乡塘自然资源局出具的《关于南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿与“三区三线”划定成果衔接有关情况的说明》（附件6），矿区与配套用地不涉及占用耕地、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。项目在严格执行相关水土保持和生态措施，控制施工范围、及时做好工程永久或临时占地区域的植被恢复、绿化覆土等措施后，项目建设对周边植被的破坏程度、生物多样性、水土流失的影响有限，项目建设与“三区三线”管控要求不相悖，满足要求。1.13涉及公益林情况符合分析本项目位于南宁市西乡塘区双定镇，占地不涉及生态保护红线、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等生态环境敏感区。经《广西“生态云”平台建设项目智能研判报告》结果与建设单位提供资料，本项目配套用地不涉及公益林，矿区范围不涉及国家一级公益林，矿区使用林地仅涉及国家二级公益林，占用面积约35.8006公顷。图1-1项目与公益林叠图根据《南宁市林业局关于采矿权设置相关意见的函》（南林函〔2021〕15号）中关于本项目意见“矿区占国家级公益林面积较大，应依据《国家级公益林管理办法》中占补平衡原则申请调整补划”“对于西乡塘区双定镇龙律石灰岩矿毗邻三十六弄自然保护区，矿山开采对保护区造成影响及影响的程度，在研究论证完成前暂缓设置”“我局原则同意采矿权设置，但应该在林地征占用报批前完成公益林、天然林、保护小区调整论证相关工作”。现项目已完成《西乡塘区双定镇龙律石灰岩矿开采项目对广西三十六弄—陇均自治区级自然保护区影响专题报告》并通过评审，并取得南宁市西乡塘区人民政府文件《关于反馈西乡塘区双定镇龙律石灰岩矿开采对三十六弄—陇均自治区级自然保护区的生态影响评估成果的函》。本项目为矿山开采项目，属于《南宁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》中新设矿权。矿山现还未进行招标拍卖，目前由南宁市西乡塘区自然资源局规划与管理，南宁市西乡塘区林业局已并入南宁市西乡塘区自然资源局，日后申请工作由南宁市西乡塘区自然资源局负责。待确定建设单位后，建设单位将按《国家级公益林管理办法》《建设项目使用林地审核审批管理规范》《占用征用林地审核审批管理规范》的相关要求向主管部门履行办理使用林地手续和林木采伐手续，并遵照行政主管部门意见和要求开展后续工作，确保工程开工建设前取得相关征占用林地手续文件，落实公益林补偿和保护工作。项目已编制完成《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》，严格按照方案要求进行矿山地质环境保护与土地复垦，对矿山损毁区域实施复绿工程。对于植物物种的选取，应以乡土树种为主，并注意乔灌草的合理搭配，项目建设不违背现行国家和地方公益林管控要求。综上，本项目建设符合国家公益林相关法律法规要求。1.14与广西三十六弄——陇均自治区级自然保护区位置符合性分析2004年，根据《广西壮族自治区人民政府关于同意建立广西三十六弄——陇均自治区级保护区的批复》（桂政函〔2004〕205号），成立广西三十六弄——陇均自治区级自然保护区。广西三十六弄——陇均自治区级自然保护区地处广西南宁市武鸣区境内的西南部，地理坐标为东经107°50′36″～108°08′44″，北纬23°04′27″～23°19′11″。分为三十六弄片和陇均片，分别在武鸣区的宁武镇和锣圩镇2个乡镇的12个行政村内，总面积12822.0hm2，其中宁武镇内的三十六弄片2929.8hm2，锣圩镇内的陇均片9892.2hm2。保护区距武鸣区和南宁市的直线距离分别约为15.8km和35.9km，西面与隆安县相连。本项目区位于南宁市西乡塘区双定镇义平村龙英坡，距离广西三十六弄——陇均自治区级自然保护区陇均片区约26540m，距离三十六弄片区约2142m。项目已完成《西乡塘区双定镇龙律石灰岩矿开采项目对广西三十六弄—陇均自治区级自然保护区影响专题报告》并通过评审，并取得南宁市西乡塘区人民政府文件《关于反馈西乡塘区双定镇龙律石灰岩矿开采对三十六弄—陇均自治区级自然保护区的生态影响评估成果的函》，同意项目选址。图1-2项目与广西三十六弄——陇均自治区级自然保护区位置关系图二、建设内容地理位置南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿位于南宁市西乡塘区双定镇346°方位约6.5km处，中心地理坐标为东经108°05′33"，北纬23°03′20"，行政区域划属双定镇管辖。项目组成及规模本项目为新设拟出让矿山，现还未进行招标拍卖，未确定具体建设单位，已列入南宁市2022年第一批采矿权出让计划，现由南宁市西乡塘区自然资源局规划与管理，项目环评作为出让前期工作，以南宁市西乡塘区自然资源局暂时作为建设单位进行编制。拟设矿区范围不属于自然保护区、不占用永久基本农田、不涉及生态红线。现项目已编制完成《南宁市西乡塘区双定镇秀山村陇集山建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》并符合评审要求（评审意见详见附件5）。2.1采矿权设置情况本项目为新设拟出让矿山，已列入南宁市2022年第一批采矿权出让计划，现由南宁市西乡塘区自然资源局规划与管理。拟设矿区范围不属于自然保护区、不占用永久基本农田、不涉及生态红线。2.2采矿权申请情况本项目为新设拟出让矿山，拟出让采矿权名称为南宁市西乡塘区双定镇龙律石灰岩，被列入南宁市2022年第一批采矿权出让计划，获得《广西壮族自治区自然资源厅关于南宁市2022年第一批采矿权出让计划的批复》（桂自然资函〔2022〕3502号）。2.3项目基本情况矿山名称：南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式为：露天开采；设计生产规模：300万吨/年；开采深度：+318.55m～+140.0m标高；矿区面积：0.3663km2；矿山服务年限：23年（其中基建期0.7年，生产期19.3年，矿山地质环境保护治理与土地复垦工程期1.0年，监测管护期2.0年）；配套用地面积：约26897m2，主要布设废渣土堆场、办公区、危废暂存间、柴储存区等。项目四至情况：项目东面、北面均为山林与旱地，南面存在居民点，最近居民点为南面320m处乐新，西面约700m为华润水泥（南宁）有限公司南宁市西乡塘区双定镇董必山-狗头山矿区水泥用石灰岩矿项目。2.4劳动定员本项目年工作250天，每天两班，每班工作8小时，工作时间为8:00—16:00，16:00—24:00；劳动定员73人，均为周边居民，均不在场内食宿，项目在西面配套用地中设置办公区，配备临时休息间。2.5矿山范围及资源情况矿区范围由23个拐点圈定，根据广西地矿资源勘查开发有限责任公司编制的《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》，矿区累计查明控制+推断资源量2535.42万m3，其中控制资源量1565.52万m3，推断资源量969.91万m3，（折合资源量6555.75万t，其中控制资源量4047.90万t，推断资源量2507.86万t）；设计可利用控制+推断资源量2352.28万m3（折合控制+推断资源量6082.21万t）。表2.5-1矿区范围拐点坐标拐点编号2000国家大地坐标拐点编号2000国家大地坐标XYXY12551176.82365090980236509942.3922551194.9836509225.96142550541.0236509846.4532550996.0436509435.75152550568.6636509780.2842550801.3536509454.01162550539.1036509658.6752550815.2736509489.59172550491.2136509464.9562551084.536509762.66182550371.9936509446.0072551023.5736509850.37192550354.9636509381.3582550903.2436509794.33202550506.8036509187.4692550792.1436509787.80212550713.4836509260.28102550703.8136509720.23222550833.1336509105.86112550656.5036509752.69232551063.0836509077.04122550702.4836509822.12标高：+318.55m～+140.00m面积：0.3651km22.6项目工程组成本项目矿山主要由主体工程、贮运工程、辅助工程和环保工程组成。具体内容如表2.6-1。表2.6-1项目工程组成情况表工程类别单项工程主要工程内容备注主体工程开拓运输系统工程矿山采用公路开拓—汽车运输方案。（1）从矿区4号拐点向西北修建矿山汽车运输道路至矿区，公路全长约1377m。运输主干公路延等高线逐渐上坡至矿区中部的低洼处（标高约+280m）后分支，一条路绕西北部的+318.55山峰东南5m处，从+157m标高爬升至（首采1）+300m标高，首采1平台参数为：长39米，宽21米；另一道路在280m标高折返由北向南顺坡而上，修至矿区中部（首采2）+290m标高处。首采2平台参数为：长50米，宽22米。均能满足矿山开采要求。矿山公路平均坡度6.2%。（2）运输主干公路终点位于矿区中西部的+318.55山峰东南5m处，另外再开拓挖掘机上山公路至+318.55m山峰，采用自上而下分层凿岩爆破方法山峰削顶至+300m标高，削顶所产生的矿石采用挖掘机直接推落至+300m装运平台处，大块矿石经过二次机械破碎后直接用自卸汽车运走。在装运平台的外部边缘，用石碴堆砌一定宽度，高不小于60cm的路肩，以对部分滚石起到拦护作用。（3）矿区东面矿山部分最高标高+280m，设计从矿区4号拐点附近接入，向东北修建矿山汽车运输道路至矿区，公路全长约395m。运输主干公路延等高线逐渐上坡至+280m标高处。（4）矿区南面部分最高标高+280m，设计从矿区4号拐点连接外部道路中途接入，向西南修建矿山汽车运输道路至矿区，公路全长约380m。运输主干公路延等高线逐渐上坡至+280m标高处。（5）19号点位西南面约160m处存在外部道路，项目设计由此接入配套用地与矿山。与外部连接道路：设计从外部道路向配套用地修建，接入配套用地后从19号拐点北面50m处继续向东北方向修建至矿区4号拐点处，该段公路全长约600m。/露天开采竖直方向：自上而下分台阶开采，自+300m标高按15m的台阶高度自上而下开采，直至矿山开采的最低标高+140m。水平方向：台阶推进方向总体上为由东北往西南推进。工作台阶高度：15m；台阶坡面角：70°；安全平台宽度：4m；清扫平台宽度：6m；最小工作平台宽度：40m；采场最终边坡角：≤59°。/储运工程地面运输系统开采的矿石直接运走。/配套用地废渣土堆场废渣土堆场设置在配套用地北部，占地约20600m2。用于堆存后期开采产生的废渣土。初期产生的废渣土与表土用于铺设公路与平整场地；后期产生的表土因土量较少，直接作为平整场地或绿化覆土使用。柴油储存约为10t，储存容器为油罐。设置在配套用地东南面。油罐单独储存在柴油储存区，需对油罐周围设置围堰，做好地面防渗漏措施，同时遮风挡雨。危废暂存间设置在配套用地西南面，占地约10m2。设计按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求，由专人管理。办公区办公区设置在配套用地南面，占地约300m2。配备临时休息间。辅助工程项目辅助设施包括变电所、仓库、材料库、消防栓、办公室、员工临时休息间等。/环保工程噪声治理对高噪声设备采用减振措施，合理布置设备位置/粉尘治理①采矿区、车辆运输过程设置洒水车、雾炮洒水抑尘；②废渣土堆场采用密目网覆盖、喷淋洒水抑尘、表面绿化/水治理生活污水经化粪池处理后用于施肥；初期雨水收集沉淀处理后用作降尘废水，初期雨水收集池布设位置为矿区北面（1#容积1000m3）、矿区东南面（2#容积1000m3）、矿区南面（3#容积600m3）、矿区西面（4#容积1100m3）、配套用地废渣土堆场南面（5#容积300m3）；洗车废水经洗车废水沉淀池沉淀后回用。采场四周、道路内侧、配套用地废渣土堆场均设置截排水沟，末端设置收集池。/固体废物废渣土堆放在施工生产生活区中设置的废渣土堆场内，后期用于绿化覆土；沉淀池淤泥定期清掏后运至废渣土堆场，作为复垦填料综合利用。生活垃圾收集后，由当地环卫部门统一清运处理。废机油、废含油抹布等危险固废暂存于危废暂存间，定期交由有资质单位处置。/生态环境保护制定矿山开采的生态环境保护措施，贯彻“边开采、边保护”的原则，在开发过程中，采取洒水降尘、修建截排水沟等环境保护措施，减少对环境的破坏；落实水土保持措施/环境风险防范落实环境风险措施、配备相应应急物资、柴油罐周边设置围堰，按照要求编制环境风险应急预案/表2.6-2主要设备一览表序号名称单位规格型号数量1履带式潜孔钻车台志高ZEGAD440B，自带柴油动力空压机42矿用挖掘机台徐工XE900D33挖掘机配套液压锤台PC40034宽体自卸车台同力重工TLD9085雾炮台/46洒水车台/1表2.6-3主要原辅材料消耗情况一览表序号原辅材料名称年消耗量运输方式1炸药392.7t有资质的爆破公司汽车运输（场内不储存）2数码电雷管12768枚有资质的爆破公司汽车运输（场内不储存）根据《南宁市西乡塘区双定镇龙律建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与保护总体方案》，本项目最终产品为建筑用片石10%、石碴70%、石粉20%。但因南宁市暂不批准矿区范围以外的工业场地用地，所以未来的工业场地的选址由未来的中标业主自选确定，本次环评只包括矿山开采部分。表2.6-4产品一览表序号产品名称生产规模（t/a）1建筑石料用灰岩300万2.7矿区环境地质概况1、地层根据矿区地质资料及现场调查，矿区范围内出露地层为泥盆系上统融县组（D3r）及第四系（Q），由老至新分述如下：（1）泥盆系上统融县组（D3r）：分布于矿区内及外围，矿区地表以岩溶地貌出露，岩性为灰至深灰色灰岩组成，中厚层状，隐晶质结构，含少量生物碎屑、条带状硅质为特征石灰岩，单层厚度0.7～1.5m，厚度＞150m，岩层产状165°∠19°，为矿山开采矿体。（2）第四系（Q）：主要分布于矿区外南、北山脚平地等区域，为褐红、棕黄色黏土、亚黏土夹岩石碎屑岩，土质较纯、细腻，硬－可塑状，土切面光滑、光泽反应有光泽，摇振反应无，干强度及韧性高，土体结构密实状，厚度0.5～2m。2、构造矿区范围内未见有断层分布，全区为一单斜构造，构造总体走向北东，倾向南东，倾角10°。断裂构造不发育，溶洞不发育，从地表观察，浅表部的溶沟和溶槽、溶沟、溶槽宽度一般为8～30cm，长数米至数十米；深部岩石节理、裂隙面发育，宽度2～15cm之间，大部为泥质充填。3、地形地貌矿区周边一带属岩溶峰丛洼地地貌，矿区及附近海拔标高在+349.5mm～+128m之间，相对高差221.5m。矿山矿体为连续分布的山坡体，山体自然坡度较陡，坡度一般为15°～35°，岩石大部分裸露。灰岩天然陡壁边坡角在40°～60°之间，相对稳定，为此岩石稳定边坡角可达60°以上。微地貌陡崖，冲沟和洼地等。矿山周边都是连续的山坡体，矿区北面和南面有少部分洼地，岩石大部分裸露，植被一般发育。综上，评估区地貌单一，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，自然排水条件较好。项目周边最近道路为G7522，最短距离为5194m，且有多个山体阻隔，不在G7522可视范围内。4、矿石质量（1）矿石物质组成及主要矿物含量矿区石灰岩矿石岩性为生物碎屑微晶粉晶灰岩、生物碎屑微晶灰岩。矿石主要矿物为：方解石，其次为：泥质。生物碎屑微晶粉晶岩石呈浅灰色，致密块状构造。滴稀盐酸剧烈起泡，遇茜素红溶液染成红色。岩石主要由方解石及少量的泥质组成。方解石呈半自形～它形粒状或粒状集合体无规则相间分布，粒径以0.03～0.06mm的粉晶为主，0.004～0.03mm的微晶次之，0.06～0.25mm细晶较粉晶次之，0.25～1.68mm者少量。岩石中生物碎屑约75%，呈圆形、椭圆状、螺状、骨针状、弯曲条带状或不规则状不均匀分布，被方解石充填，有单晶结构、隐粒结构、晶粒结构、玻纤结构等，粒径在0.08～5.52mm之间，主要为棘皮动物类、腹足类、瓣鳃类、蜓类有孔虫、海绵骨针类等。粉晶方解石：约占方解石总量40％～41％，呈半自形～他形粒状或粒状集合体，粒径在0.03～0.06mm之间，颗粒间紧密堆积。生物碎屑微晶灰岩呈浅灰色，致密块状构造。滴稀盐酸剧烈起泡，遇茜素红溶液染成红色。岩石主要由方解石及少量泥质组成。方解石呈半自形～它形粒状或粒状集合体无规则相间分布，粒径以0.004～0.03mm的微晶为主，0.03～0.06mm粉晶次之，0.06～0.25mm的细晶、0.25～1.72mm的中、粗晶少量。岩石中生物碎屑约68%，呈圆形、椭圆状、弓形、螺形、弯曲条带状或不规则状不均匀分布，被方解石充