高校政治监督制度

PAGE高校政治监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保高校各项工作始终围绕党和国家事业发展需要，加强高校政治监督，保障高校健康稳定发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及国家关于高等教育的相关法律法规和政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于[高校名称]全体教职工、学生以及各级党组织和行政机构。（四）基本原则1.坚持党的全面领导：确保高校在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚定不移听党话、跟党走。2.依规依纪依法：严格按照党内法规和国家法律法规开展政治监督工作，做到有章可循、有法可依。3.问题导向：聚焦高校政治建设中的薄弱环节和突出问题，精准发力，切实解决影响高校政治生态的各类问题。4.协同高效：整合校内监督资源，形成党委统一领导、纪委监委组织协调、部门各负其责、师生广泛参与的监督工作格局，提高监督效能。二、监督内容（一）对高校党组织政治建设的监督1.贯彻党的路线方针政策情况：重点监督高校党委是否坚决贯彻落实党中央关于教育工作的决策部署，把党的领导贯穿到高校工作的全过程和各方面。2.执行党的教育方针情况：检查高校是否坚持立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。3.党内政治生活状况：监督高校各级党组织是否严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。4.党员干部政治素质：考察高校党员干部是否坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前保持政治清醒。（二）对高校意识形态工作的监督1.意识形态工作责任制落实情况：检查高校党委是否履行意识形态工作主体责任，党委书记是否履行第一责任人职责，分管领导是否履行直接责任人职责，其他班子成员是否履行“一岗双责”。2.课堂教学管理情况：监督高校教师在课堂教学中是否坚持正确政治方向，不得发表违背党的路线方针政策、违反国家法律法规、损害国家荣誉和利益的言论。3.校园文化建设情况：查看高校是否加强校园文化建设，弘扬社会主义核心价值观，抵制各种错误思潮和腐朽文化的侵蚀。4.网络意识形态安全情况：检查高校是否加强网络意识形态阵地管理，做好网络舆情监测和处置工作，维护网络意识形态安全。（三）对高校干部选拔任用工作的监督1.干部选拔任用程序执行情况：监督高校干部选拔任用工作是否严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序进行，确保程序合法合规。2.干部选拔任用标准落实情况：检查高校是否坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，选拔忠诚干净担当的高素质干部。3.干部选拔任用纪律遵守情况：查看高校在干部选拔任用过程中是否严格遵守组织人事纪律，有无拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违规行为。（四）对高校师德师风建设的监督1.师德师风建设制度执行情况：检查高校是否建立健全师德师风建设长效机制，明确师德师风建设目标任务和责任分工。2.教师思想政治表现情况：监督高校教师是否忠诚于党和人民的教育事业，自觉践行社会主义核心价值观，爱岗敬业，教书育人，为人师表。3.师德失范行为查处情况：对高校教师出现的违反师德师风行为，查看是否及时进行调查处理，严肃追究责任，形成有力震慑。三、监督方式（一）日常监督1.工作检查：定期对高校各部门、各单位贯彻落实党的路线方针政策、执行学校规章制度等情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.专项督查：针对高校政治建设中的重点领域、关键环节开展专项督查，深入查找存在的问题，提出改进措施和建议。3.廉政档案：建立高校党员干部廉政档案，记录其廉洁自律情况，为干部选拔任用、评先评优等提供参考依据。4.谈心谈话：纪委监委负责人与高校各级领导干部定期开展谈心谈话，了解其思想、工作和廉洁自律情况，及时发现和解决潜在问题。（二）专项监督1.巡视巡察：按照上级党委部署，开展校内巡视巡察工作，对高校各级党组织和领导干部进行全面政治体检，查找政治偏差，形成巡视巡察报告，提出整改意见和建议。2.审计监督：加强对高校财务收支、经济责任等方面的审计监督，重点关注资金使用的合规性、效益性以及领导干部履行经济责任情况，发现问题及时督促整改，严肃财经纪律。3.信访举报：畅通群众监督渠道，受理对高校党组织、党员干部和教职工违反政治纪律、政治规矩等问题的信访举报，及时进行调查核实，依规依纪作出处理。（三）综合监督1.监督信息共享：建立高校内部监督信息共享平台，整合纪检监察、组织人事、审计、财务等部门的监督信息，实现信息互通、资源共享，提高监督工作的协同性和精准性。2.监督结果运用：将政治监督结果与高校干部考核评价、选拔任用、评先评优等挂钩，对政治表现突出的干部予以表彰奖励，对存在问题的干部进行批评教育、组织处理或纪律处分，发挥监督的激励约束作用。四、监督程序（一）线索受理1.举报受理：纪委监委设立专门的举报电话、邮箱和信箱，受理对高校党组织、党员干部和教职工违反政治纪律、政治规矩等问题的举报。对收到的举报线索进行登记，详细记录举报人、举报内容、举报时间等信息。2.线索筛选：对受理的举报线索进行初步筛选，分析线索的可查性和价值。对于线索清晰、指向明确、具有可查性的举报，予以重点关注；对于线索模糊、缺乏具体证据的举报，进行进一步核实或暂存待查。3.线索移送：将筛选后的举报线索按照规定程序移送相关部门进行调查核实。对于涉及多个部门的复杂线索，由纪委监委组织协调相关部门联合开展调查。（二）调查核实1.制定方案：承办部门根据举报线索的性质和特点，制定详细的调查核实方案，明确调查人员、调查步骤、调查方法和时间要求等。2.开展调查：调查人员按照调查核实方案，通过查阅文件资料、个别谈话、实地走访、数据比对等方式，对举报线索涉及的问题进行全面深入调查。调查过程中要严格遵守法律法规和工作纪律，确保调查工作的合法性和公正性。3.证据收集：注重收集与举报线索相关的各种证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等。对收集到的证据要进行认真审查和甄别，确保证据的真实性、关联性和合法性。4.形成报告：调查结束后，承办部门撰写调查核实报告，详细说明举报线索的调查过程、调查结果以及存在的问题。调查核实报告要事实清楚、证据确凿、定性准确、处理建议明确。（三）结果处理1.提出意见：纪委监委根据调查核实报告，提出对被调查对象的处理意见。处理意见包括批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等，视情节轻重和问题性质作出相应决定。2.集体研究：对涉及重要岗位领导干部或重大问题的处理意见，提交纪委监委会议或党委会议进行集体研究讨论。集体研究要充分听取各方意见，确保处理决定的科学性和公正性。3.作出决定：根据集体研究结果，作出最终的处理决定。处理决定要以书面形式送达被调查对象，并告知其享有的权利和申诉途径。4.督促整改：对存在问题的部门或单位，下达整改通知书，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改到位。纪委监委对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。（四）反馈归档1.结果反馈：将处理结果及时反馈给举报人，并向相关部门和单位进行通报。反馈内容要客观公正，既要说明处理结果，也要做好解释工作。对于实名举报，反馈结果时要告知举报人处理结果的依据和理由。2.材料归档：将举报受理、调查核实、结果处理等各个环节形成的材料进行整理归档，建立健全监督档案。监督档案要妥善保管，以备查阅和后续监督工作参考。五、责任追究（一）责任界定原则1.谁主管谁负责：高校各部门、各单位负责人对本部门、本单位的政治建设和党风廉政建设负主体责任，对出现的问题要承担相应的领导责任。2.谁经办谁负责：具体经办人员对其经办的业务事项负直接责任，对因工作失误或违规操作导致的问题要承担相应的直接责任。3.集体决策共同负责：对于经过集体研究决策的事项，参与决策的人员共同承担相应责任，根据其在决策过程中的作用和责任大小进行区分。（二）责任追究情形1.党组织履行政治责任不力：高校党组织在贯彻党的路线方针政策、执行党的教育方针、落实意识形态工作责任制等方面存在严重问题，导致学校政治生态恶化，造成不良影响的。2.党员干部违反政治纪律：党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上出现偏差，发表违背党的路线方针政策、违反国家法律法规、损害国家荣誉和利益的言论，或者在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为的。3.干部选拔任用违规：在干部选拔任用工作中违反程序、标准和纪律，存在拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违规行为，导致选人用人不公，造成不良后果的。4.师德师风失范：教师违反师德师风建设要求，出现师德失范行为，如收受学生财物、学术造假、性骚扰学生等，造成恶劣影响的。（三）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、问题尚不严重的责任人，进行批评教育，责令其作出书面检查，限期整改。2.诫勉谈话：对情节较重、需要引起重视的责任人，进行诫勉谈话，要求其认真反思问题，制定整改措施，限期改正。3.组织调整：对不适宜担任现职的责任人，按照干部管理权限进行组织调整，包括降职、免职、责令辞职等。4.纪律处分：对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政务处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍以及警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（四）责任追究程序1.启动调查：发现存在责任追究情形后，由纪委监委或相关部门按照规定程序启动调查程序，收集相关证据材料，查明事实真相。2.提出建议：调查结束后，纪委监委或相关部门根据调查结果，提出责任追究建议，明确责任追究的方式、对象和依据。3.研究决定：责任追究建议提交纪委监委