驻村帮扶干部监督制度

PAGE驻村帮扶干部监督制度一、总则（一）目的为加强对驻村帮扶干部的管理和监督，确保驻村帮扶工作扎实有效开展，切实提升帮扶成效，助力贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，依据相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于所有参与驻村帮扶工作的干部，包括各级选派到贫困村、乡村振兴重点村开展帮扶工作的驻村干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党纪政纪以及相关扶贫政策、乡村振兴政策的规定，对驻村帮扶干部进行监督管理。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价驻村帮扶干部的工作表现，确保监督结果公平公正。3.注重实效原则：监督工作要紧密围绕驻村帮扶工作目标和任务，注重实际效果，推动帮扶工作取得实实在在的成效。4.教育与惩处相结合原则：通过监督，及时发现问题，加强对驻村帮扶干部的教育引导，对违规违纪行为严肃处理，做到教育与惩处并重。二、监督主体与职责（一）监督主体1.县级党委组织部：负责统筹协调驻村帮扶干部监督工作，制定相关政策措施，对驻村干部的选派、调整等进行宏观管理和监督。2.县级乡村振兴部门：具体负责对驻村帮扶干部在产业帮扶、项目实施、资金使用等乡村振兴相关工作方面的监督检查。3.乡镇党委政府：承担对驻村帮扶干部日常工作的直接管理和监督责任，负责组织实施对驻村干部的考勤、工作纪律等方面的监督。4.派出单位：对本单位派出的驻村帮扶干部进行跟踪管理，了解干部工作情况，支持配合驻村干部开展工作，并对其工作表现进行考核评价。（二）各监督主体职责1.县级党委组织部职责制定驻村帮扶干部选派、管理、考核等方面的政策文件和工作制度。负责驻村干部的统筹选派，根据贫困村、乡村振兴重点村实际需求和干部情况，合理安排驻村干部。定期对驻村帮扶工作进行调研指导，及时发现和解决存在的问题。对驻村干部的选拔任用、评先评优提出意见和建议。2.县级乡村振兴部门职责指导驻村干部开展产业帮扶、项目谋划与实施等工作，确保帮扶项目符合乡村振兴规划和实际需求。对帮扶资金的使用管理进行监督，确保资金安全、规范、高效使用。检查驻村干部在防止返贫监测与帮扶、乡村建设等重点工作中的落实情况。收集、整理和分析驻村帮扶工作中的产业发展、项目实施等方面的数据和信息，为决策提供依据。3.乡镇党委政府职责负责驻村干部的日常考勤管理，建立健全考勤制度，如实记录驻村干部的出勤情况。安排驻村干部的具体工作任务，并对其工作进展和完成情况进行督促检查。监督驻村干部遵守工作纪律，发现问题及时提醒纠正，并向上级报告。了解驻村干部在生活和工作中遇到的困难，协调相关部门予以解决，为驻村干部创造良好的工作和生活条件。4.派出单位职责加强与驻村干部的沟通联系，定期了解干部工作情况，关心干部生活状况。支持驻村干部开展工作，在政策、资金、技术等方面给予必要的帮助和支持。根据本单位实际情况，制定对驻村干部的激励措施，鼓励干部积极投身驻村帮扶工作。按照规定对驻村干部进行年度考核，将考核结果作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。三、监督内容（一）工作纪律1.严格遵守驻村工作制度，按时到岗到位，不得擅自离岗、脱岗。2.遵守考勤纪律，按照规定的作息时间开展工作，不得迟到、早退。3.严格执行请销假制度，请假需提前按程序报批，未经批准不得擅自离开驻村岗位。4.遵守廉洁自律规定，严禁利用驻村帮扶工作之便谋取私利，严禁接受基层单位和群众的礼品、礼金、宴请等。（二）帮扶工作任务落实情况1.精准帮扶深入了解帮扶村贫困状况和帮扶对象基本情况，精准识别贫困人口，制定个性化帮扶措施。定期走访帮扶对象，掌握帮扶对象生产生活变化情况，及时调整帮扶策略。2.产业帮扶协助帮扶村谋划发展特色产业，推动产业项目落地实施，提高村集体经济收入和群众收入水平。积极协调争取产业发展资金、技术、人才等支持，加强产业项目的跟踪管理和服务。3.项目实施参与帮扶村各类基础设施建设、公共服务项目的规划、申报和实施工作。监督项目建设质量和进度，确保项目按时按质完成，发挥应有效益。4.资金使用协助做好帮扶资金的管理和使用，确保资金专款专用，公开透明。监督资金发放、报账等环节，防止资金浪费、挪用、截留等问题发生。（三）工作成效1.帮扶村贫困发生率明显下降，贫困人口生活水平显著提高，实现稳定脱贫不返贫。2.帮扶村产业发展取得明显成效，村集体经济不断壮大，群众收入持续增长。3.帮扶村基础设施和公共服务得到明显改善，农村人居环境整治取得显著成果。4.帮扶村基层党组织建设得到加强，党组织凝聚力、战斗力明显提升，党员先锋模范作用充分发挥。四、监督方式与程序（一）日常监督1.考勤管理乡镇党委政府建立驻村干部考勤台账，由专人负责记录驻村干部每日到岗、离岗情况。驻村干部每天需填写工作日志，记录当天工作内容、完成情况及发现的问题等，乡镇党委政府定期进行检查。2.工作检查乡镇党委政府定期对驻村干部的工作任务完成情况进行检查，通过实地查看、查阅资料、走访群众等方式，了解驻村干部工作进展和成效。县级乡村振兴部门不定期对驻村帮扶项目实施、资金使用等情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。（二）专项监督1.根据工作需要，由县级党委组织部、乡村振兴部门等牵头，会同相关部门组成专项监督检查组，对驻村帮扶工作中的重点领域、关键环节进行专项监督检查。2.专项监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查、个别谈话等方式进行，全面深入了解驻村帮扶工作情况。3.专项监督检查结束后，检查组应及时形成专项监督检查报告，针对发现的问题提出整改意见和建议，并督促相关单位和人员限期整改。（三）群众监督1.设立驻村帮扶工作监督举报电话、邮箱等，畅通群众监督渠道，接受群众对驻村干部工作的监督和举报。2.对群众反映的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给群众。3.鼓励群众参与驻村帮扶工作评价，通过召开村民大会、发放调查问卷等方式，广泛征求群众对驻村干部工作的意见和建议。（四）监督程序1.监督信息收集通过日常检查、专项检查、群众举报等方式，收集驻村干部工作中存在的问题及相关信息。对收集到的信息进行分类整理，建立监督信息档案。2.问题核实针对收集到的问题，监督主体组织人员进行调查核实，通过查阅资料、实地查看、询问当事人等方式，全面了解问题真相。在问题核实过程中，应充分听取驻村干部的陈述和申辩，确保核实结果客观公正。3.结果反馈与处理将监督检查结果及时反馈给驻村干部及其派出单位，并提出整改要求。对发现的一般性问题，要求驻村干部限期整改，并提交整改报告；对存在违规违纪行为的，按照有关规定严肃处理。对监督检查结果进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。五、考核评价（一）考核主体1.县级党委组织部负责组织对驻村干部进行年度考核，会同乡镇党委政府、派出单位等组成考核组。2.乡镇党委政府负责对驻村干部进行日常考核，定期对驻村干部工作表现进行评价。3.派出单位结合驻村干部在驻村期间的工作情况和本单位内部考核情况，对驻村干部进行综合评价。（二）考核内容1.工作纪律执行情况：包括出勤情况、请销假制度执行情况、廉洁自律情况等。2.帮扶工作任务完成情况：如精准帮扶、产业帮扶、项目实施、资金使用等工作任务的完成质量和进度。3.工作成效：帮扶村贫困状况改善、产业发展、基础设施建设、基层党组织建设等方面取得的成效。4.群众满意度：通过走访群众、问卷调查等方式了解群众对驻村干部工作的满意度。（三）考核方式1.年度考核驻村干部每年年底需撰写个人工作总结，向考核组汇报一年来工作情况及取得的成效。考核组通过实地考察、查阅资料、走访群众、个别谈话等方式，对驻村干部进行全面考核评价。考核组根据考核情况，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次确定考核结果。2.日常考核乡镇党委政府根据驻村干部日常工作表现，定期对驻村干部进行评分，作为年度考核的重要依据。日常考核主要包括工作任务完成情况、工作纪律遵守情况、群众评价等方面，可采取量化评分的方式进行。（四）考核结果运用1.考核结果作为驻村干部评先评优、选拔任用、奖励惩处的重要依据。2.对考核优秀的驻村干部，给予表彰奖励，并在干部选拔任用等方面予以优先考虑。3.对考核基本称职的驻村干部，进行诫勉谈话，责令限期整改；对考核不称职的驻村干部，视情节轻重，给予批评教育、组织调整或组织处理。4.考核结果在一定范围内进行通报，并反馈给派出单位，督促派出单位加强对驻村干部的管理和监督。六、责任追究（一）责任追究情形1.驻村干部在工作中违反工作纪律，如擅自离岗、脱岗，无故迟到、早退，违反廉洁自律规定等。2.因工作不力，未能完成帮扶工作任务，导致帮扶村贫困状况未得到有效改善，产业发展滞后，项目实施出现问题等。3.在帮扶资金使用管理中存在违规行为，如挪用、截留、浪费资金等。4.对群众反映的问题不重视、不处理，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.诫勉谈话：对违反工作纪律、工作任务完成不力等问题，进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.组织调整：对不适宜继续担任驻村帮扶干部的，及时进行组织调整，另行安排工作。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的驻村干部，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责任追究：对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.启动调查：根据监督检查发现的问题或群众举报，经核实后认为需要进行责任追究的，由相关监督主体启动责任追究调查程序。2.调查核实：组成调查组，通过查阅资料、询问当事人、实地走访等方式，对责任追究事项进行全面调查核实，收集相关