集团党内监督制度制度

PAGE集团党内监督制度制度一、总则（一）目的与依据为了加强集团党内监督，确保党的路线方针政策和集团各项决策部署贯彻执行，维护党的团结统一，提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，结合集团实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于集团各级党组织及其所属党员干部。（三）基本原则1.坚持全面监督原则：党内监督覆盖集团各级党组织和全体党员，贯穿于党的建设和集团运营管理全过程。2.坚持民主监督原则：保障党员民主权利，发挥党员在党内监督中的主体作用，鼓励党员积极参与监督。3.坚持依法依规监督原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展监督工作，确保监督活动合法合规。4.坚持问题导向原则：聚焦集团党内存在的突出问题，精准发力，及时发现、纠正和处置违规违纪行为。二、监督主体与职责（一）集团党委1.领导集团党内监督工作，制定党内监督计划和措施，定期研究分析党内监督形势，解决党内监督工作中的重大问题。2.对集团各级党组织及其负责人履行职责、行使权力情况进行监督，重点监督党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。3.检查集团各级党组织贯彻执行党的路线方针政策和集团决策部署情况，确保政令畅通。4.对集团党员干部遵守党的纪律和廉洁自律情况进行监督，严肃查处违纪违法问题。（二）集团纪委1.协助集团党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，履行党内监督专责机关职责。2.监督检查集团各级党组织和党员干部遵守党章党规党纪情况，对违反党的纪律的行为进行调查处理。3.受理对集团各级党组织和党员干部的检举、控告，依规依纪开展执纪审查工作，严肃查处违纪违法案件。4.加强对集团党内监督工作的组织协调，建立健全监督工作机制，推动监督工作有效开展。（三）党的基层组织1.严格执行党的组织生活制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课，组织党员开展批评与自我批评，加强党员日常教育管理监督。2.监督党员履行义务、遵守党的纪律情况，发现党员存在问题及时提醒纠正，对违反党纪的党员，按照有关规定进行处理。3.了解掌握党员群众对党的工作和党员干部的意见建议，及时向上级党组织反映，做好党员群众的思想政治工作。（四）党员1.增强党员意识，自觉遵守党的纪律和规矩，积极参加党内组织生活，认真履行党员义务，在党内监督中发挥主体作用。2.对党的工作、党的组织和其他党员进行监督，发现问题及时向党组织反映，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。3.参加党组织开展的民主评议活动，客观公正地评价党员干部，提出意见建议。三、监督内容（一）遵守党的章程和其他党内法规情况1.检查党员是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉维护党的团结统一。2.监督党员干部是否认真贯彻执行党的基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署，做到令行禁止。（二）贯彻党的路线方针政策和集团决策部署情况1.查看各级党组织是否将党的路线方针政策与集团实际相结合，制定切实可行的工作措施，推动集团各项事业发展。2.检查集团决策部署是否得到有效贯彻执行，有无打折扣、搞变通等问题。（三）落实全面从严治党责任情况1.监督各级党组织是否履行全面从严治党主体责任，党组织负责人是否履行第一责任人职责，班子成员是否履行“一岗双责”。2.检查全面从严治党各项工作任务是否落实到位，包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面。（四）执行党的组织生活制度情况1.查看是否严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，确保党的组织生活严肃认真、富有成效。2.检查党员领导干部是否以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头开展批评与自我批评。（五）干部选拔任用情况1.监督干部选拔任用工作是否严格执行党的干部路线方针政策，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则。2.检查干部选拔任用程序是否规范，有无违反规定选拔任用干部，搞任人唯亲、跑官要官、买官卖官等问题。（六）廉洁自律情况1.查看党员干部是否严格遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利，接受礼品礼金、不正当利益等行为。2.检查是否存在违规插手工程项目、物资采购、资金使用等领域，为他人谋取利益的问题。四、监督方式（一）日常监督1.各级党组织通过开展经常性的思想政治教育、廉政教育、纪律教育等活动，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。2.建立健全党员干部廉政档案，记录党员干部廉洁自律情况，作为考核评价、选拔任用的重要依据。3.加强对党员干部日常工作和生活的监督，通过谈心谈话、走访调研等方式，及时了解掌握党员干部的思想、工作和生活状况，发现问题及时提醒纠正。（二）专项监督1.根据集团中心工作和党内监督重点，适时开展专项监督检查，如对重点项目建设、重要资金使用、关键岗位履职等情况进行专项监督。2.针对党内存在的突出问题，开展专项整治，集中力量解决一批群众反映强烈的热点难点问题，推动党风廉政建设取得实效。（三）民主监督1.坚持和完善党内民主制度，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，鼓励党员积极参与党内事务。2.定期召开党员大会、党代表大会等，组织党员对党组织工作、党员干部表现进行评议，广泛听取党员意见建议。3.畅通民主监督渠道，设立意见箱、举报电话、电子邮箱等，方便党员群众反映问题和提出监督意见。（四）巡视巡察监督1.按照上级党组织要求，开展巡视巡察工作，对集团各级党组织及其所属单位进行全面深入的监督检查。2.巡视巡察组通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、实地走访等方式，查找问题，形成巡视巡察报告，提出整改意见建议。3.被巡视巡察党组织要认真落实巡视巡察整改要求，按时报送整改情况报告，接受巡视巡察组和党员群众监督。（五）审计监督1.加强内部审计工作，对集团所属单位财务收支、经济活动、内部控制等情况进行审计监督。2.审计部门要严格按照审计程序开展工作，发现问题及时提出审计意见，督促被审计单位整改落实。3.对审计发现的重大问题，要及时向集团党委和纪委报告，严肃追究相关人员责任。五、监督程序（一）线索受理1.集团纪委、党的基层组织和党员要认真受理对党组织和党员干部的检举、控告，对收到的线索进行详细登记。2.对属于受理范围的线索，要及时进行分析研判，确定线索的性质和可查性。（二）初步核实1.根据线索情况，成立核查组，制定初步核实方案，明确核实内容、方法、步骤和人员分工。2.核查组通过谈话、查阅资料、实地走访等方式，对线索反映的问题进行初步核实，收集相关证据材料。3.初步核实工作结束后，核查组要撰写初步核实情况报告，提出处理建议。（三）立案审查1.对经初步核实确有违纪事实，需要追究党纪责任的，按照规定程序立案审查。2.立案审查要严格履行审批手续，成立审查组，制定审查方案，明确审查重点和审查措施。3.审查组要按照规定程序开展调查取证工作，全面、客观、公正地收集证据，确保审查工作质量。（四）案件审理1.案件审查结束后，由集团纪委案件审理部门对案件进行审理，审核案件事实、证据、定性、处理建议等是否符合规定。2.案件审理部门要充分听取被审查人陈述和申辩，保障其合法权益。3.审理结束后，案件审理部门要撰写审理报告，提出审理意见，报集团纪委常委会研究决定。（五）处分执行1.对作出党纪处分决定的，要按照规定及时送达受处分人，并在一定范围内宣布。2.受处分人所在党组织要按照处分决定要求，做好受处分人的思想政治工作，督促其认真履行处分决定，落实整改措施。3.组织人事部门要按照干部管理权限，将处分决定材料归入受处分人档案，作为考核、任免、奖惩的重要依据。六、保障与追责（一）保障措施1.加强党内监督队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部从事党内监督工作，定期组织培训，提高监督人员的综合素质。2.为党内监督工作提供必要的经费、设备等保障，确保监督工作顺利开展。3.建立健全党内监督工作协调机制，加强与纪检监察、组织人事、审计等部门的协作配合，形成监督合力。（二）责任