街道河长制联席会议制度

街道河长制联席会议制度一、街道河长制联席会议制度

街道河长制联席会议制度是街道河长制工作的重要运行机制，旨在统筹协调辖区内河道管理事务，强化部门联动，形成工作合力，确保河道治理保护工作有序推进。本制度明确了联席会议的组织架构、职责分工、会议制度、运行机制、工作要求等内容，为街道河长制工作提供了制度保障。

（一）组织架构

街道河长制联席会议由街道河长主持，街道河长办公室负责日常工作和会议组织。联席会议由街道河长、分管领导、相关部门负责人、社区河长代表等组成。根据工作需要，可邀请上级河长制办公室、相关专家学者等参加会议。联席会议下设办公室，负责联席会议的筹备、协调、记录等工作，办公室设在街道河长办公室。

（二）职责分工

街道河长负责领导、组织、协调辖区内河道管理事务，对辖区内河道治理保护工作负总责。街道河长办公室负责联席会议的日常工作，包括会议组织、文件起草、信息报送等。相关部门负责人按照职责分工，负责河道管理相关工作，包括水资源保护、水污染防治、水生态修复、河道执法等。社区河长代表负责反映社区河道管理情况，提出意见建议。

（三）会议制度

联席会议原则上每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。会议议题由街道河长办公室提出，经街道河长同意后确定。会议主要内容包括：通报辖区内河道管理情况，分析存在问题，研究解决措施；审议河道管理相关政策法规和实施方案；协调解决跨部门、跨区域的河道管理问题；部署下一阶段河道管理重点工作等。

（四）运行机制

联席会议实行议事协商制度，会议议题由相关部门提出，经街道河长办公室审核后提交联席会议讨论。会议形成决议的，由街道河长办公室印发会议纪要，明确责任部门和完成时限。会议决议的落实情况由街道河长办公室负责跟踪督办，并定期向街道河长报告。

（五）工作要求

联席会议成员单位要高度重视河道管理工作，切实履行职责，加强协作配合，形成工作合力。相关部门要按照职责分工，制定具体工作方案，明确工作目标和任务，确保河道管理各项工作落到实处。街道河长办公室要加强沟通协调，及时掌握辖区内河道管理情况，为街道河长决策提供依据。社区河长要发挥基层作用，及时反映河道管理问题，协助开展河道巡查和宣传引导工作。

（六）监督考核

街道河长办公室对联席会议成员单位履行职责情况进行监督考核，考核结果作为年度绩效考核的重要依据。对工作不力的单位和个人，予以通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致河道管理问题严重的，依法依规追究相关责任。

二、街道河长制联席会议制度运行规范

（一）会议准备

联席会议的召开需要做好充分的准备工作，以确保会议高效、有序进行。街道河长办公室在每次会议召开前，应根据会议议题提前与相关部门沟通，了解情况，收集资料。会议通知应提前一周发出，明确会议时间、地点、议题、参会人员等。会议材料应在会前送达参会人员，以便提前熟悉情况，做好准备。街道河长办公室要做好会议室的布置、设备调试等工作，确保会议顺利进行。

（二）会议流程

联席会议按照预定的流程进行，主要包括以下几个环节。首先，由街道河长办公室介绍会议背景和议题，明确会议目的。其次，相关部门负责人汇报工作情况，提出问题和建议。第三，参会人员围绕议题进行讨论，发表意见，协商解决措施。第四，街道河长进行总结讲话，部署下一阶段工作。最后，会议形成决议，由街道河长办公室印发会议纪要。

（三）会议纪律

联席会议应严格遵守会议纪律，确保会议秩序。参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。会议期间，应遵守会场秩序，不得随意发言，不得进行与会议无关的活动。会议讨论应围绕议题进行，发言应简明扼要，突出重点。会议决议应认真执行，不得擅自更改或拖延执行。

（四）会议记录

联席会议应有专人负责记录，详细记录会议内容，包括会议时间、地点、参会人员、会议议题、发言内容、会议决议等。会议记录应真实、准确、完整，不得遗漏重要信息。会议记录应由街道河长办公室审核，确保记录质量。会议记录是重要的工作资料，应妥善保管，不得泄露。

（五）会议评估

联席会议结束后，街道河长办公室应对会议效果进行评估，总结经验，改进不足。评估内容包括会议议题的设置、会议流程的安排、会议决议的落实等。评估结果应形成报告，报街道河长审阅。通过评估，不断优化联席会议制度，提高会议效率和质量。

（六）会议宣传

街道河长办公室应加强对联席会议的宣传，提高社会对河道管理工作的认识和支持。宣传内容应包括联席会议的召开情况、会议决议、工作进展等。宣传方式应多样化，包括新闻报道、微信公众号、宣传栏等。通过宣传，营造良好的社会氛围，推动河道管理工作的开展。

（七）会议档案管理

联席会议形成的文件、资料、记录等应妥善保管，建立会议档案。档案内容包括会议通知、会议材料、会议记录、会议纪要等。档案管理应规范有序，便于查阅。街道河长办公室应指定专人负责档案管理，确保档案安全。会议档案是重要的工作资料，应长期保存，为后续工作提供参考。

（八）会议信息化管理

街道河长办公室应利用信息化手段，提高联席会议的管理效率。可以建立联席会议管理系统，实现会议通知、会议材料、会议记录等的信息化管理。通过信息化管理，可以方便参会人员了解会议情况，提高会议效率。同时，可以实现对会议资料的数字化保存，便于查阅和利用。

（九）会议应急处理

联席会议在召开过程中，可能会遇到一些突发事件，需要及时处理。街道河长办公室应制定应急预案，明确应急处理流程。例如，参会人员突然生病，需要及时联系医疗机构；会议设备突然故障，需要及时联系维修人员。通过应急处理，确保会议顺利进行。

（十）会议改进机制

街道河长办公室应建立联席会议的改进机制，不断优化会议制度。可以通过定期召开工作会议，听取参会人员的意见和建议，对联席会议制度进行改进。同时，可以借鉴其他地区的先进经验，不断完善联席会议制度。通过改进，提高联席会议的质量和效率，更好地推动河道管理工作的开展。

三、街道河长制联席会议制度保障措施

（一）组织保障

街道河长制联席会议制度的有效运行，需要强有力的组织保障。街道应明确河长制工作的牵头部门和协调人员，确保联席会议有专门的机构负责筹备和落实。街道河长办公室应配备足够的工作人员，负责联席会议的日常管理、文件处理、信息报送等工作。同时，应建立联席会议成员单位的联络员制度，明确各单位联络员的具体职责，确保信息畅通，协调高效。联络员应定期参加街道河长办公室组织的培训，提高业务能力和协调水平。

（二）制度保障

完善的制度是联席会议运行的基础。街道应制定详细的联席会议工作规则，明确会议的召开程序、议题范围、决议形式、落实机制等。同时，应制定联席会议成员单位的职责清单，明确各单位在河道管理中的具体任务和责任。制度应具有可操作性，便于实际工作中执行。此外，还应建立相应的考核评价机制，对联席会议成员单位的履职情况进行考核，考核结果应与绩效挂钩，激励各单位积极参与河道管理工作。

（三）经费保障

联席会议的运行需要一定的经费支持。街道应将河长制工作经费纳入年度预算，确保联席会议的召开、资料印制、设备维护等日常工作有足够的资金保障。经费应专款专用，不得挪作他用。街道河长办公室应制定经费使用管理办法，明确经费的使用范围和审批程序，确保经费使用的规范性和透明度。同时，应积极争取上级河长制办公室的经费支持，加大对河道管理工作的投入力度。

（四）技术保障

联席会议的运行需要先进的技术支持。街道应建立河道管理信息平台，整合辖区内河道的基础数据、管理信息、监测数据等，为联席会议提供决策支持。信息平台应具备数据采集、分析、展示等功能，能够实时反映河道管理情况。同时，应加强河道管理的技术研发，引进先进的河道治理技术和设备，提高河道管理的科技含量。街道河长办公室应与科研机构、高校等建立合作关系，开展河道管理的技术研究和培训，提升河道管理人员的专业水平。

（五）人员保障

人员是联席会议运行的关键。街道应加强对河道管理人员的培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容应包括河道管理政策法规、工作流程、技术方法等，培训形式应多样化，包括集中授课、现场观摩、案例分析等。街道河长办公室应建立人员考核机制，对河道管理人员的履职情况进行考核，考核结果应作为人员晋升和奖惩的重要依据。同时，应加强对社区河长的培训，提高其履职能力和群众工作能力，发挥其在河道管理中的重要作用。

（六）监督保障

联席会议的运行需要有效的监督机制。街道应建立监督机制，对联席会议的运行情况进行监督。监督内容包括会议的召开情况、议题的落实情况、决议的执行情况等。监督方式应多样化，包括定期检查、随机抽查、群众监督等。街道河长办公室应设立举报电话和邮箱，接受群众对河道管理工作的监督。对监督中发现的问题，应及时进行调查处理，并反馈处理结果。通过监督，确保联席会议制度的正常运行，提高河道管理工作的质量和效率。

（七）宣传保障

联席会议的运行需要广泛的社会支持。街道应加强对河长制工作的宣传，提高社会对河道管理工作的认识和支持。宣传内容应包括河长制工作的意义、河道管理的政策法规、工作进展等。宣传方式应多样化，包括新闻报道、微信公众号、宣传栏等。街道河长办公室应定期组织宣传活动，提高群众的环保意识和参与意识。通过宣传，营造良好的社会氛围，推动河道管理工作的开展，形成全社会共同参与河道保护的良好局面。

四、街道河长制联席会议制度考核评价

（一）考核评价目的

街道河长制联席会议制度的考核评价，旨在全面评估联席会议运行的有效性，检验各成员单位履职尽责情况，发现制度执行中的问题和不足，推动制度不断完善和优化。通过考核评价，可以强化责任意识，提升工作效能，确保河道管理保护目标任务顺利完成。考核评价结果既是衡量各成员单位工作绩效的重要依据，也是街道河长决策调整工作重点、优化资源配置的重要参考。

（二）考核评价原则

考核评价工作应遵循客观公正、科学规范、注重实效、公平竞争的原则。客观公正，要求考核评价过程和标准公开透明，评价结果真实反映工作情况，避免主观臆断和偏袒。科学规范，要求考核评价指标体系科学合理，评价方法科学准确，确保评价结果的科学性。注重实效，要求考核评价聚焦河道管理保护的实际效果，评价结果能够有效推动工作的改进和提升。公平竞争，要求对所有成员单位一视同仁，评价标准统一，营造公平竞争的工作氛围。

（三）考核评价内容

考核评价内容应涵盖联席会议制度运行的全过程，包括会议组织、议题落实、成员单位履职、工作成效等多个方面。会议组织方面，主要评价联席会议的召开频率、议题设置、会议效率、决策质量等。议题落实方面，主要评价联席会议形成决议的落实情况，包括任务分解、责任到人、推进措施、完成时限等。成员单位履职方面，主要评价各成员单位在河道管理中的职责履行情况，包括工作主动性、协作配合度、问题解决能力等。工作成效方面，主要评价河道管理保护工作的实际效果，包括水质改善、生态修复、违法打击、群众满意度等。

（四）考核评价方法

考核评价方法应多样化，结合定性与定量分析，确保评价结果的全面性和准确性。可以采用听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、座谈访谈等多种方式，收集考核评价信息。听取汇报，主要是听取各成员单位关于河道管理工作的汇报，了解工作进展和存在问题。查阅资料，主要是查阅联席会议记录、会议纪要、工作台账等资料，了解工作过程和成果。现场核查，主要是到河道现场进行实地检查，核实工作成效和问题整改情况。问卷调查，主要是向群众发放问卷，了解群众对河道管理工作的满意度和意见建议。座谈访谈，主要是与相关人员座谈访谈，了解工作情况和意见建议。

（五）考核评价周期

考核评价周期应根据工作需要合理确定。可以对联席会议制度运行情况进行定期考核，例如每半年或一年进行一次全面考核。也可以对特定议题或重点工作进行专项考核，例如针对某项河道治理项目或某个突出问题进行专项考核。考核评价周期应根据考核目的和工作实际灵活调整，确保考核评价的针对性和实效性。

（六）考核评价结果运用

考核评价结果应得到有效运用，发挥其在推动工作中的作用。首先，考核评价结果应作为绩效评估的重要依据，纳入各成员单位的年度绩效考核体系，与绩效工资、评优评先等挂钩，激励先进，鞭策后进。其次，考核评价结果应作为工作改进的重要参考，针对考核中发现的问题和不足，制定整改措施，明确整改责任和时限，推动工作改进和提升。再次，考核评价结果应作为决策调整的重要参考，根据考核评价结果，调整工作重点，优化资源配置，提高工作效率和效果。最后，考核评价结果应向社会公开，接受群众监督，提高河道管理工作的透明度和公信力。

（七）考核评价责任主体

考核评价工作的责任主体是街道河长办公室，负责具体组织实施考核评价工作。街道河长办公室应制定考核评价方案，明确考核评价的内容、方法、周期、标准等。同时，应建立考核评价工作组，由街道河长办公室相关人员、相关部门代表等组成，负责具体开展考核评价工作。考核评价工作组应独立公正地进行考核评价，确保评价结果的客观性和准确性。街道河长对考核评价工作负总责，应加强对考核评价工作的领导，确保考核评价工作的顺利开展。

（八）考核评价结果反馈

考核评价结果应及时反馈给各成员单位，确保各成员单位了解自身的履职情况和评价结果。反馈方式应多样化，可以采用书面通知、座谈会、个别谈话等方式进行反馈。书面通知，主要是将考核评价结果以书面形式通知各成员单位，明确评价结果和存在问题。座谈会，主要是召开座谈会，向各成员单位反馈考核评价结果，听取意见建议。个别谈话，主要是与各成员单位负责人进行个别谈话，反馈评价结果，指出问题和不足，提出改进意见。反馈过程应注重沟通和交流，帮助各成员单位认识问题，改进工作。

（九）考核评价结果申诉

为保障各成员单位的合法权益，应建立考核评价结果申诉机制。各成员单位如对考核评价结果有异议，可以在收到考核评价结果后一定期限内，向街道河长办公室提出申诉。街道河长办公室应成立申诉处理小组，负责受理和处理申诉。申诉处理小组应认真审查申诉材料，进行调查核实，并在规定时间内作出处理决定。申诉处理结果应书面通知申诉单位，并说明理由。通过申诉机制，确保考核评价工作的公平公正，维护各成员单位的合法权益。

（十）考核评价结果持续改进

考核评价工作不是一次性的，而是一个持续改进的过程。街道河长办公室应定期对考核评价工作进行总结，分析存在的问题和不足，不断改进考核评价方法，完善考核评价体系。同时，应将考核评价结果作为改进工作的重要参考，推动河道管理工作不断改进和提升。通过持续改进，提高考核评价的科学性和有效性，更好地发挥考核评价在推动河道管理保护工作中的作用。

五、街道河长制联席会议制度信息公开与公众参与

（一）信息公开原则

街道河长制联席会议制度运行过程中产生的信息，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，应遵循公开、公平、公正的原则向社会公开。信息公开是保障公众知情权、参与权、监督权的重要途径，有助于凝聚社会共识，形成保护河道的强大合力。公开原则要求以最广泛的形式向公众公开信息，确保公众能够及时、便捷地获取所需信息。公平原则要求对所有社会主体一视同仁，不得歧视或偏袒任何一方。公正原则要求公开的信息真实、准确、客观，不得发布虚假或误导性信息。

（二）信息公开内容

街道河长制联席会议制度信息公开的内容应全面、丰富，涵盖河道管理的各个方面。主要包括以下内容：一是联席会议制度的相关文件，如制度本身、工作规则、职责清单等。二是联席会议的召开情况，如会议时间、地点、参会人员、会议议题等。三是联席会议的决议内容，如会议形成的决议、决定、意见等。四是河道管理的工作进展，如河道清淤、水质监测、生态修复、违法打击等工作进展情况。五是河道管理的成效，如水质改善、生物多样性增加、群众满意度提升等。六是公众参与河道管理的途径和方式，如举报电话、投诉邮箱、参与渠道等。七是其他与河道管理相关的信息，如政策法规、科普知识、活动通知等。

（三）信息公开渠道

街道应拓宽信息公开渠道，确保信息公开的广泛性和便捷性。可以采用多种渠道公开信息公开内容，包括政府网站、微信公众号、宣传栏、新闻媒体等。政府网站是信息公开的主要平台，应建立专门的河长制工作页面，集中发布相关信息。微信公众号是新兴的信息公开渠道，应充分利用其传播速度快、覆盖面广的优势，发布河道管理信息。宣传栏是传统的信息公开方式，应在社区、学校、沿河单位等场所设置宣传栏，定期更新信息公开内容。新闻媒体是重要的信息公开渠道，应积极与新闻媒体合作，通过新闻报道、专题节目等形式公开信息公开内容。此外，还可以通过举办座谈会、发放宣传资料等方式公开信息公开内容。

（四）信息公开程序

街道应制定信息公开程序，规范信息公开行为，确保信息公开的合法性和有效性。信息公开程序应包括信息收集、信息审核、信息发布、信息反馈等环节。信息收集，主要是通过各种渠道收集与河道管理相关的信息。信息审核，主要是对收集到的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性、合法性。信息发布，主要是通过规定的渠道发布审核后的信息。信息反馈，主要是收集公众对信息公开的意见和建议，不断改进信息公开工作。信息公开程序应明确各个环节的责任主体、工作流程、时限要求等，确保信息公开工作的规范有序。

（五）信息公开保障

街道应加强信息公开的保障措施，确保信息公开工作的顺利开展。首先，应配备专职人员负责信息公开工作，确保信息公开工作有专人负责。其次，应加大信息公开的经费投入，保障信息公开工作的正常开展。再次，应加强信息公开的培训，提高工作人员的信息公开意识和能力。此外，还应建立信息公开的监督机制，对信息公开工作进行监督，确保信息公开的及时性和准确性。

（六）公众参与机制

公众参与是河道管理的重要力量，街道应建立公众参与机制，鼓励和引导公众参与河道管理。公众参与机制应包括参与渠道、参与方式、参与激励等方面。参与渠道，主要是为公众提供参与河道管理的渠道，如举报电话、投诉邮箱、参与平台等。参与方式，主要是为公众提供参与河道管理的方式，如举报、投诉、建议、监督等。参与激励，主要是对积极参与河道管理的公众给予一定的奖励和鼓励，提高公众参与的积极性和主动性。

（七）公众参与渠道

街道应拓宽公众参与渠道，为公众参与河道管理提供便利。可以通过多种渠道引导公众参与，包括设立举报电话、投诉邮箱、建立参与平台、开展宣传活动等。设立举报电话、投诉邮箱，是公众参与的传统方式，应确保举报电话畅通、投诉邮箱有效，及时处理公众反映的问题。建立参与平台，是新兴的公众参与方式，可以利用互联网技术，建立线上参与平台，方便公众参与河道管理。开展宣传活动，是提高公众参与意识的重要途径，应定期开展宣传活动，向公众宣传河道管理的重要性，引导公众参与河道管理。

（八）公众参与方式

街道应引导公众采用多种方式参与河道管理，包括监督举报、意见建议、志愿服务等。监督举报，是公众参与的重要方式，应鼓励公众对河道管理中的问题进行监督举报。意见建议，是公众参与的重要方式，应鼓励公众对河道管理提出意见建议，帮助改进工作。志愿服务，是公众参与的重要方式，应鼓励公众参与河道清洁、生态保护等志愿服务活动，为河道管理贡献力量。

（九）公众参与激励

街道应建立公众参与激励机制，鼓励和引导公众积极参与河道管理。可以对积极参与河道管理的公众给予一定的奖励，如表彰、奖励、荣誉等。还可以通过其他方式激励公众参与，如提供便利、增强参与感等。通过激励，提高公众参与的积极性和主动性，形成全社会共同参与河道管理的良好局面。

（十）公众参与效果评估

街道应定期对公众参与的效果进行评估，了解公众参与的实际情况，改进公众参与工作。评估内容应包括公众参与的广度、深度、效果等。评估方法应多样化，可以采用问卷调查、座谈访谈、数据分析等方式进行评估。评估结果应作为改进公众参与工作