财政局安全生产考核制度

财政局安全生产考核制度一、财政局安全生产考核制度

第一条为全面加强财政局安全生产管理工作，落实安全生产责任制，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，保障干部职工生命财产安全，促进财政事业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家有关法律法规及上级有关规定，结合财政局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于财政局机关各部门、各直属单位及全体干部职工。安全生产考核工作遵循客观公正、科学严谨、注重实效、奖惩分明的原则。

第三条财政局成立安全生产考核领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员。考核领导小组负责组织、协调、监督和指导全局安全生产考核工作，研究解决考核中的重大问题。

第四条安全生产考核工作由财政局安全生产考核领导小组组织实施，办公室设在局办公室，具体负责考核工作的日常管理和协调。

第五条安全生产考核内容主要包括以下几个方面：

（一）安全生产责任制落实情况。考核各部门、各单位是否建立健全安全生产责任制，是否明确各岗位安全生产职责，是否层层签订安全生产责任书。

（二）安全生产规章制度建设情况。考核各部门、各单位是否制定完善安全生产规章制度和操作规程，是否定期修订和更新，是否确保制度执行到位。

（三）安全生产教育培训情况。考核各部门、各单位是否定期开展安全生产教育培训，是否提高干部职工的安全意识和安全技能，是否建立安全生产教育培训档案。

（四）安全生产检查与隐患排查治理情况。考核各部门、各单位是否定期开展安全生产检查，是否及时发现和消除安全隐患，是否建立隐患排查治理台账，是否落实隐患整改措施。

（五）安全生产应急管理情况。考核各部门、各单位是否制定完善安全生产应急预案，是否定期组织应急演练，是否配备必要的应急救援物资，是否提高应急处置能力。

（六）安全生产事故报告与调查处理情况。考核各部门、各单位是否严格执行生产安全事故报告制度，是否及时、准确上报生产安全事故，是否积极配合事故调查和处理工作。

第六条安全生产考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据实际情况进行。

第七条安全生产考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核结果作为各部门、各单位年度绩效考核和领导干部奖惩的重要依据。

第八条对安全生产考核结果为优秀的部门、单位和个人，给予通报表扬，并优先推荐参加上级评选表彰。对安全生产考核结果为合格的部门、单位和个人，按期进行年度考核。对安全生产考核结果为不合格的部门、单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。

第九条对在安全生产工作中做出突出贡献的部门、单位和个人，给予表彰奖励。对发生安全生产事故的部门、单位和个人，按照有关规定进行责任追究。

第十条各部门、各单位应当积极配合安全生产考核工作，如实提供相关资料，不得弄虚作假。对弄虚作假的部门、单位和个人，给予通报批评，并责令限期整改。

第十一条本制度由财政局安全生产考核领导小组负责解释。

第十二条本制度自发布之日起施行。

二、安全生产考核指标体系

第十三条安全生产考核指标体系是衡量各部门、各单位安全生产管理水平的重要依据，应当科学合理、具有可操作性。考核指标体系应当根据国家有关法律法规、上级有关规定以及财政局实际情况进行制定和调整。

第十四条安全生产考核指标体系分为基本指标和附加指标两部分。基本指标是必须达到的指标，附加指标是鼓励达到的指标。

第十五条基本指标包括以下几个方面：

（一）安全生产责任制落实指标。考核各部门、各单位是否建立健全安全生产责任制，是否明确各岗位安全生产职责，是否层层签订安全生产责任书。具体考核内容包括：是否制定安全生产责任制文件，是否将安全生产责任制纳入岗位说明书，是否定期进行安全生产责任制考核，是否建立安全生产责任制考核档案等。

（二）安全生产规章制度建设指标。考核各部门、各单位是否制定完善安全生产规章制度和操作规程，是否定期修订和更新，是否确保制度执行到位。具体考核内容包括：是否制定安全生产规章制度清单，是否定期组织安全生产规章制度修订，是否对干部职工进行安全生产规章制度培训，是否对制度执行情况进行监督检查等。

（三）安全生产教育培训指标。考核各部门、各单位是否定期开展安全生产教育培训，是否提高干部职工的安全意识和安全技能，是否建立安全生产教育培训档案。具体考核内容包括：是否制定安全生产教育培训计划，是否按计划开展安全生产教育培训，是否对培训效果进行评估，是否建立安全生产教育培训档案等。

（四）安全生产检查与隐患排查治理指标。考核各部门、各单位是否定期开展安全生产检查，是否及时发现和消除安全隐患，是否建立隐患排查治理台账，是否落实隐患整改措施。具体考核内容包括：是否制定安全生产检查计划，是否按计划开展安全生产检查，是否对检查发现的问题进行记录和整改，是否建立隐患排查治理台账，是否对隐患整改情况进行跟踪复查等。

第十六条附加指标包括以下几个方面：

（一）安全生产应急管理指标。考核各部门、各单位是否制定完善安全生产应急预案，是否定期组织应急演练，是否配备必要的应急救援物资，是否提高应急处置能力。具体考核内容包括：是否制定安全生产应急预案，是否定期组织应急演练，是否配备必要的应急救援物资，是否对应急救援队伍进行培训等。

（二）安全生产事故报告与调查处理指标。考核各部门、各单位是否严格执行生产安全事故报告制度，是否及时、准确上报生产安全事故，是否积极配合事故调查和处理工作。具体考核内容包括：是否建立生产安全事故报告制度，是否及时、准确上报生产安全事故，是否积极配合事故调查和处理工作等。

第十七条安全生产考核指标体系的制定和调整应当遵循以下原则：

（一）科学性原则。考核指标体系应当科学合理，能够客观反映各部门、各单位的安全生产管理水平。

（二）可操作性原则。考核指标体系应当具有可操作性，便于考核人员进行检查和评估。

（三）导向性原则。考核指标体系应当具有导向性，能够引导各部门、各单位加强安全生产管理工作。

（四）动态性原则。考核指标体系应当根据国家有关法律法规、上级有关规定以及财政局实际情况进行动态调整。

第十八条安全生产考核指标体系的具体内容和评分标准由财政局安全生产考核领导小组制定，并报局长批准后实施。

第十九条各部门、各单位应当根据安全生产考核指标体系，制定本部门的安全生产考核计划，并组织实施。

第二十条安全生产考核指标体系的实施应当接受上级主管部门的监督和指导。

第二十一条安全生产考核指标体系的具体实施情况和考核结果应当及时向全局通报，并作为各部门、各单位年度绩效考核和领导干部奖惩的重要依据。

第二十二条安全生产考核指标体系的制定和实施，旨在提高各部门、各单位的安全生产管理水平，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，保障干部职工生命财产安全，促进财政事业健康发展。

三、安全生产考核程序

第二十三条安全生产考核程序是确保考核工作规范有序进行的重要保障，应当明确考核步骤、方法和要求。考核程序分为准备阶段、实施阶段和结果反馈阶段三个阶段。

第二十四条准备阶段的主要工作包括：

（一）制定考核计划。财政局安全生产考核领导小组根据年度工作安排和考核指标体系，制定年度安全生产考核计划，明确考核时间、对象、内容、方法和要求。考核计划应当报局长批准后实施。

（二）组建考核组。根据考核任务的需要，财政局安全生产考核领导小组从局机关各部门、各直属单位中抽调人员，组成考核组。考核组成员应当具备相应的专业知识和工作经验，并经过培训合格。

（三）准备考核材料。考核组根据考核计划，准备考核所需的资料和表格，包括安全生产责任制文件、安全生产规章制度、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、隐患排查治理台账、安全生产应急预案、应急演练记录等。

第二十五条实施阶段的主要工作包括：

（一）召开考核动员会。考核组在实施考核前，应当召开考核动员会，向被考核部门、单位的负责人和相关人员介绍考核计划、考核内容和考核要求，并解答他们的疑问。

（二）开展现场考核。考核组按照考核计划，对被考核部门、单位进行现场考核。现场考核主要包括查阅资料、实地查看、询问了解等方式。考核组应当认真查阅被考核部门、单位提供的资料，实地查看其安全生产状况，并询问相关人员，了解其安全生产管理工作情况。

（三）进行综合评分。考核组根据现场考核情况，按照考核指标体系和评分标准，对被考核部门、单位进行综合评分。综合评分应当客观公正、实事求是，并填写考核评分表。

（四）撰写考核报告。考核组根据现场考核情况和综合评分结果，撰写考核报告。考核报告应当包括考核基本情况、考核结果、存在问题和建议等内容。

第二十六条结果反馈阶段的主要工作包括：

（一）审核考核报告。财政局安全生产考核领导小组对考核组提交的考核报告进行审核，确保考核报告的准确性和完整性。

（二）反馈考核结果。财政局安全生产考核领导小组将审核后的考核结果反馈给被考核部门、单位，并由被考核部门、单位的负责人签字确认。

（三）提出整改要求。对考核中发现的问题，财政局安全生产考核领导小组应当提出整改要求，并督促被考核部门、单位限期整改。

（四）公告考核结果。财政局安全生产考核领导小组将考核结果在局内进行公告，接受干部职工的监督。

第二十七条考核结果的运用是考核工作的重要环节，应当将考核结果与年度绩效考核、干部奖惩等挂钩。具体运用方式如下：

（一）考核结果作为年度绩效考核的重要依据。对考核结果为优秀的部门、单位和个人，在年度绩效考核中给予加分；对考核结果为不合格的部门、单位和个人，在年度绩效考核中给予扣分。

（二）考核结果作为干部奖惩的重要依据。对考核结果为优秀的部门、单位和个人，优先推荐参加上级评选表彰；对考核结果为不合格的部门、单位和个人，按照有关规定进行责任追究。

（三）考核结果作为改进安全生产管理工作的重要参考。对考核中发现的问题，应当认真分析原因，制定改进措施，并落实整改责任，不断提高安全生产管理水平。

第二十八条考核程序的实施应当接受上级主管部门的监督和指导。上级主管部门有权对考核程序的执行情况进行检查，并对考核结果进行审核。

第二十九条考核程序的具体实施情况和考核结果应当及时向全局通报，并作为各部门、各单位年度绩效考核和领导干部奖惩的重要依据。

第三十条考核程序的制定和实施，旨在规范安全生产考核工作，提高考核工作的质量和效率，确保考核结果的客观公正，促进各部门、各单位加强安全生产管理工作，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，保障干部职工生命财产安全，促进财政事业健康发展。

四、安全生产考核结果运用

第三十一条安全生产考核结果运用是推动安全生产工作持续改进的重要手段，应当将考核结果与绩效管理、干部任用、责任追究等有机结合，充分发挥考核的激励和约束作用。

第三十二条考核结果与绩效管理挂钩。将安全生产考核结果作为年度绩效考核的重要组成部分，考核结果优秀的部门和个人，在年度绩效考核中给予加分，并作为评优评先的重要依据；考核结果不合格的部门和个人，在年度绩效考核中给予扣分，并作为诫勉谈话、调整岗位的重要参考。通过绩效管理，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人员，形成人人重视安全生产的良好氛围。

第三十三条考核结果与干部任用挂钩。在干部选拔任用过程中，将安全生产考核结果作为重要参考依据。优先选拔任用安全生产意识强、安全管理能力突出的干部，对安全生产考核结果连续两年优秀的干部，在职务晋升上给予优先考虑；对安全生产考核结果不合格的干部，进行诫勉谈话，并视情况调整岗位或进行组织处理。通过干部任用，将安全生产责任落实到各级领导干部身上，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。

第三十四条考核结果与责任追究挂钩。对发生安全生产事故的部门和个人，严格按照“四不放过”原则进行调查处理，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。对事故责任人，根据事故性质和情节轻重，依法依规进行责任追究，包括通报批评、诫勉谈话、降职降级、纪律处分等。通过责任追究，形成有力震慑，促使各部门、各单位切实履行安全生产责任，防止类似事故再次发生。

第三十五条考核结果与安全生产投入挂钩。根据考核结果，合理安排安全生产投入，对考核结果优秀的部门和个人，在安全生产投入上给予优先保障；对考核结果不合格的部门和个人，适当减少安全生产投入，并要求其制定整改方案，加大安全生产投入力度。通过安全生产投入，为安全生产工作提供有力保障，提升安全生产条件，降低事故风险。

第三十六条考核结果与安全生产培训挂钩。根据考核结果，有针对性地开展安全生产培训，对考核结果优秀的部门和个人，重点加强先进经验交流和学习；对考核结果不合格的部门和个人，重点进行安全生产知识和技能培训，提高其安全生产意识和安全操作能力。通过安全生产培训，不断提升干部职工的安全生产素质，为安全生产工作提供人才支撑。

第三十七条考核结果与安全生产文化建设挂钩。将考核结果作为安全生产文化建设的重要参考，对考核结果优秀的部门和个人，总结推广其安全生产管理的先进经验，树立典型，发挥示范引领作用；对考核结果不合格的部门和个人，进行警示教育，引导其认真反思，改进工作。通过安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，增强干部职工的安全意识，形成人人关注安全生产、人人参与安全生产的良好局面。

第三十八条考核结果的运用应当公开透明，接受干部职工的监督。财政局安全生产考核领导小组应当将考核结果在局内进行公告，并设立举报电话和邮箱，接受干部职工的监督。对干部职工的举报，应当认真核实，并及时反馈处理结果。

第三十九条考核结果的运用应当注重实效，防止形式主义。应当将考核结果与实际工作相结合，切实解决安全生产工作中的突出问题，推动安全生产工作不断改进。避免将考核结果作为单纯的任务指标，防止为了考核而考核，导致考核工作流于形式。

第四十条考核结果的运用应当持续改进，不断完善。应当根据实际情况，及时总结经验，不断改进考核结果的运用方式，提高考核结果的运用效果。通过持续改进，使考核结果更好地服务于安全生产工作，促进财政事业健康发展。

第四十一条安全生产考核结果运用是推动安全生产工作持续改进的重要手段，通过将考核结果与绩效管理、干部任用、责任追究等有机结合，可以充分发挥考核的激励和约束作用，促使各部门、各单位切实履行安全生产责任，不断提升安全生产管理水平，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，保障干部职工生命财产安全，促进财政事业健康发展。

五、安全生产考核监督与改进

第四十二条安全生产考核监督与改进是确保考核工作持续有效运行的重要保障，应当建立健全监督机制，完善考核制度，不断提高考核工作的质量和水平。

第四十三条建立健全监督机制。财政局安全生产考核领导小组负责对全局安全生产考核工作进行监督，其主要职责包括：

（一）监督各部门、各单位是否按照本制度的要求开展安全生产考核工作。

（二）监督考核组是否按照考核计划履行考核职责，是否客观公正地进行考核。

（三）监督考核结果的运用是否到位，是否充分发挥了考核的激励和约束作用。

（四）受理干部职工对考核工作的举报，并及时进行调查处理。

第四十四条完善考核制度。财政局安全生产考核领导小组应当根据实际情况，定期对本制度进行评估，并及时进行修订和完善。评估的主要内容包括：

（一）考核指标体系是否科学合理，是否具有可操作性。

（二）考核程序是否规范有序，是否高效便捷。

（三）考核结果的运用是否到位，是否充分发挥了考核的激励和约束作用。

（四）考核工作是否存在不足，需要改进的地方。

第四十五条加强考核队伍建设。财政局应当加强对考核人员的培训，提高其专业知识和业务水平。考核人员应当具备相应的专业知识和工作经验，并经过培训合格。考核人员应当认真履行职责，客观公正地进行考核，并严格遵守保密纪律。

第四十六条强化考核结果运用。财政局应当将安全生产考核结果作为绩效管理、干部任用、责任追究的重要依据，并加强对考核结果运用的监督，确保考核结果得到有效运用。对考核结果优秀的部门和个人，应当给予表彰奖励；对考核结果不合格的部门和个人，应当进行责任追究。

第四十七条建立考核反馈机制。财政局应当建立考核反馈机制，及时将考核结果反馈给被考核部门、单位，并由被考核部门、单位的负责人签字确认。被考核部门、单位应当根据考核结果，认真分析存在的问题，制定整改措施，并落实整改责任。

第四十八条建立考核申诉机制。被考核部门、单位对考核结果有异议的，可以向财政局安全生产考核领导小组提出申诉。财政局安全生产考核领导小组应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给申诉部门、单位。

第四十九条加强考核信息化建设。财政局应当加强考核信息化建设，建立安全生产考核信息管理系统，实现考核工作的信息化管理。通过信息化建设，可以提高考核工作的效率，加强考核工作的监督，提高考核工作的透明度。

第五十条加强考核宣传引导。财政局应当加强对安全生产考核工作的宣传引导，提高干部职工对安全生产考核工作的认识，增强干部职工的参与意识。通过宣传引导，营造良好的安全生产氛围，促进安全生产工作不断改进。

第五十一条安全生产考核监督与改进是确保考核工作持续有效运行的重要保障，通过建立健全监督机制，完善考核制度，加强考核队伍建设，强化考核结果运用，建立考核反馈机制，建立考核申诉机制，加强考核信息化建设，加强考核宣传引导，可以不断提高考核工作的质量和水平，使考核工作更好地服务于安全生产工作，