学校反恐防暴应急预案

学校反恐防暴应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和妥善处置发生在校园及周边的各类恐怖袭击和暴力侵害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护校园正常的教育教学秩序和安全稳定，保障广大师生员工的生命财产安全，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及教育行政部门关于校园安全工作的各项规定和要求，结合本校实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校全体师生员工以及在校园内活动的其他人员。凡在本校校园及周边区域发生的，针对师生员工的各类暴力袭击、劫持人质、纵火、爆炸、投放危险物质等恐怖暴力事件，均适用本预案。（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将师生员工的生命安全放在首位，果断采取一切必要措施保障人员安全。2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理、宣传教育和培训演练，提高师生安全意识和应急处置能力，定期排查并消除安全隐患。3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责，确保应急处置工作有序高效进行。4.快速反应，有效处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速组织力量，果断采取措施，有效控制事态发展。二、组织机构与职责（一）应急指挥部学校成立反恐防暴应急指挥部，由校长任总指挥，分管安全副校长任常务副总指挥，其他校级领导、各处室负责人、年级组长、教研组长及保卫部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在学校保卫部门（或总务处），负责日常工作。（二）主要职责1.总指挥：全面负责应急指挥工作，下达各项指令，决定启动和终止应急预案，协调调动各方力量。2.常务副总指挥：协助总指挥负责日常工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。3.指挥部办公室：负责应急预案的日常管理、修订与演练组织；收集、分析、上报信息；传达指挥部指令；协调各工作组之间的工作。4.各成员单位：按照指挥部统一部署和各自职责，协同开展应急处置工作。（三）应急工作组及职责根据应急处置需要，指挥部下设若干工作组：1.指挥协调组：由校领导牵头，负责现场指挥调度，协调各工作组行动。2.疏散引导组：由德育处、教务处、年级组长、班主任及相关任课教师组成，负责组织引导师生迅速、有序疏散至安全区域，并清点人数。3.通讯联络与信息报送组：由办公室人员组成，负责内外通讯联络，及时向上级主管部门和相关单位报告情况，接收和传达指令。4.医疗救护组：由校医室人员及具备急救知识的教职工组成，负责对受伤人员进行初步救治和包扎，并协助专业医护人员转运伤员。5.安全防护组：由保卫人员、校卫队员及部分年轻男教师组成，负责在确保自身安全前提下，利用防暴器械对暴徒进行初期干预和牵制，保护师生安全，设置警戒区域，防止无关人员进入。6.心理疏导组：由心理辅导教师及相关班主任组成，负责对受影响师生进行心理安抚和疏导。7.后勤保障组：由总务处人员组成，负责应急物资（如防护器械、急救药品、照明设备等）的供应，保障水电通讯畅通。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对校园及周边环境进行安全风险评估，重点排查可能发生恐怖暴力事件的薄弱环节和安全隐患，并及时整改。（二）宣传教育与培训1.常态化宣传：通过校园广播、宣传栏、班会、讲座等多种形式，对师生进行反恐防暴知识、法律法规和自救互救技能的宣传教育，提高师生的安全防范意识和应对能力。2.专项培训：定期对教职工，特别是班主任、保卫人员、校医等重点岗位人员进行反恐防暴应急处置技能培训，包括防暴器械使用、疏散引导、急救包扎等。（三）应急演练1.制定演练计划：根据学校实际情况，制定年度和学期反恐防暴应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、参与人员和组织分工。2.组织实施演练：定期组织开展不同场景（如持刀砍杀、闯入校园、纵火等）的反恐防暴应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高各部门协调配合和快速反应能力。演练后及时进行总结评估，完善预案。（四）设施设备与物资保障1.技防设施：在校门、教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆等重点部位安装视频监控系统、一键报警装置，并确保其正常运行。完善校园封闭化管理，加固围墙、护栏等。2.物防设施：按规定配备必要的防暴器械，如防刺背心、防割手套、头盔、盾牌、橡胶警棍、强光灯、灭火器等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。3.应急物资储备：适量储备急救药品、饮用水、食品、照明设备、通讯设备等应急物资。（五）联动机制建设主动与当地公安机关、消防救援、医疗急救等部门建立联动机制，明确联络方式和协同处置流程，定期开展联合演练，确保突发事件发生时能够得到及时有效的专业支援。四、监测与预警（一）信息监测与报告建立健全校园安全信息监测网络，鼓励师生员工发现可疑人员、可疑物品或异常情况时，立即向学校保卫部门或值班领导报告。（二）预警发布当接收到上级预警信息或校园内发现可能发生恐怖暴力事件的苗头性、倾向性问题时，学校应立即研判，并根据风险等级，通过校园广播、警报器、微信群、电话、口头通知等方式，及时向师生发布预警信息，提示注意事项和应对措施。五、应急响应（一）事件报告1.立即报告：一旦发生恐怖暴力事件，现场目击者或知情人员应立即通过电话、一键报警等方式向学校保卫部门和值班领导报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、人员伤亡情况、涉事人员特征、是否持有武器等。2.逐级上报：学校在接报后，应立即启动应急预案，并在规定时限内向上级主管部门和当地公安机关报告。（二）分级响应根据事件性质、危害程度和可控性，应急响应可分为不同级别（如一般、较大、重大），并采取相应级别的应急处置措施。具体分级标准和响应措施可根据实际情况细化。（三）现场处置1.启动应急指挥：总指挥或其授权人员立即赶赴现场，启动应急指挥部，统一指挥协调应急处置工作。各应急工作组人员迅速到位，按照职责分工开展工作。2.发出警报：立即通过校园广播、警报器等方式发出紧急警报，明确告知师生“有暴力袭击，请勿外出，注意躲避”或“紧急疏散”等指令。3.疏散与躲避：*室内人员：听到警报或指令后，在教师或工作人员引导下，立即关闭门窗，用桌椅、柜子等重物顶抵门窗，躲避在坚固物体下方或不易被发现的角落，保持安静，切勿慌乱喊叫。*室外人员：立即向远离暴徒的方向奔跑，迅速进入最近的教学楼、办公室等室内安全场所躲避，或听从指挥疏散至指定安全区域。*疏散引导组：迅速组织师生有序疏散，优先保护学生安全，特别是低年级学生。疏散过程中避免拥挤、踩踏，防止二次伤害。到达安全区域后，立即清点人数，并将情况报告指挥部。4.初期干预与牵制：安全防护组人员在确保自身安全的前提下，利用防暴器械，采取灵活机动的方式对暴徒进行警示、干扰和牵制，为师生疏散争取时间，等待警方到来。严禁赤手空拳与持械暴徒正面冲突。5.报警求助：通讯联络组立即拨打“110”报警，清晰说明事发地点、事件类型、人员伤亡等情况，并派人到校门口或约定地点引导救援车辆和人员。同时，根据需要拨打“120”急救电话。6.医疗救护：医疗救护组人员携带急救药品和器械赶赴现场，对受伤人员进行初步救治，并协助专业医护人员转运伤员。7.现场保护与警戒：安全防护组在警方到达前，负责保护事发现场，设置警戒区域，禁止无关人员进入，维持现场秩序。8.配合专业处置：警方到达后，学校应主动向警方提供事件相关信息，服从警方指挥，积极配合警方开展抓捕、救援等处置工作。（四）内外联动加强与公安、消防、医疗、教育主管部门等外部救援力量的联系与配合，及时通报情况，协调行动。六、后期处置（一）善后处理妥善处理受伤人员的医疗救治和安抚工作，对遇难人员家属进行慰问和抚恤。处理好事件造成的财产损失。（二）调查评估事件处置结束后，学校应组织对事件发生的原因、经过、损失、应急处置情况进行全面调查评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）恢复秩序尽快清理现场，修复受损设施，恢复正常的教育教学秩序。（四）信息发布与舆论引导按照上级统一部署和有关规定，适时、准确地向社会和媒体发布事件信息，加强舆论引导，防止不实信息传播，维护校园和社会稳定。（五）心理干预心理疏导组及时对经历事件的师生进行心理评估和干预，帮助他们平复情绪，恢复正常的心理状态。七、保障措施（一）组织保障明确各级各类人员的职责分工，确保应急处置工作有人抓、有人管、有人落实。（二）经费保障设立应急专项经费，保障应急演练、物资储备、设施建设、培训教育及事件处置等工作的资金需求。（三）物资保障建立应急物资储备库，定期检查、补充和更新应急物资，确保应急时能够及时调用。（四）通讯保障确保校园内部通讯系统畅通，建立应急通讯录（含校内各部门负责人、教职工，以及公安、消防、医疗、上级主管部门等外部单位联系方式），并定期更新。（五）技术保障加强校园技防设施建设和维护，提升安全防范技术水平